La Carta de la Tierra, es un conjunto de principios y valores éticos para la gobernabilidad global. En 2002, en la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, en Johannesburgo, recibe el aval de Jefes de Estado, Líderes Mundiales y Organizaciones Internacionales, como UICN, UNESCO y Cruz Verde.

1. Carta de la Tierra
Una propuesta de ética planetaria,
un instrumento de ley blanda o Ius Cogens
Francisco Javier Camarena Juárez
@fjcamarena

2. I. Introducción
• Carta de la Tierra, por su universalidad y
legitimidad, es coincidente con normas
reconocidas por la Comunidad
Internacional (ius cogens)
• Carta de la Tierra es un conjunto de
principios y valores éticos para la
gobernabilidad global (enfocados en la
acción)
• En 2002, en la Cumbre sobre Desarrollo
Sostenible, en Johannesburgo, la Carta de
la Tierra recibe el aval de Jefes de Estado
(incluyendo México), Líderes Mundiales y
Organizaciones Internacionales (UICN,
UNESCO y Cruz Verde)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

3. II. Enfrentando la crisis de la Civilización
• Objetivos del Milenio / Agenda 21
• Necesidad de una ética, en la instrumentación
de acciones vs. erradicación de la pobreza
extrema y el hambre, construcción de sistemas
democráticas, sustentabilidad del medio
ambiente
• Oportunidades para México
– Actualización y homologación al marco
jurídico de Derechos Humanos y Medio
Ambiente.
– Reformas Constitucionales a los Art. 1 y 4.
– Control de Constitucionalidad bajo nuevos
criterios de SCJN.
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

4. III. La Tierra, Nuestro Hogar
• La Carta de la Tierra impulsa la
construcción de una sociedad global justa,
sostenible y pacífica en el Siglo XXI
• 4 Ejes rectores:
– Respeto y cuidado de la vida
– Integridad ecológica
– Justicia Social y Económica
– Democracia, no violencia y paz
– Preámbulo
– 16 Principios Fundamentales
– 64 Principios de Acción
– Construcción de la Esperanza
Video: http://youtu.be/kALPyAqcxTQ
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

5. III.1. Un proceso incluyente
2006 Amparo en
1997 Proceso Int’l de
1948 Declaración Consulta (45 Comités Revisión
Universal de los Nacionales: Asia, África, 496/2006.
Derechos Humanos Centro y Suramérica) Derecho a un
2010
medio ambiente
•1972 Conf. sobre •2000 Lanzamiento Celebración
Medio Ambiente Formal (La Haya, adecuado. Carta de la
(Estocolmo) Holanda) Tierra+10
1987 “Nuestro 2002 Cumbre
Futuro Común” Mundial sobre
(Informe Desarrollo
1970 Arbitraje CIJ. Brundtland) 1997 Arbitraje CIJ. Sostenible (Líderes y
Caso Barcelona Caso Gabcikovo Jefes de Estado)
Traction •1992 Cumbre de la
Tierra. Primeros •2006 La Carta de la
Borradores. Tierra en Acción
Inspiración y
vinculación entre Acción Local: Agenda Climática, Biodiversidad, Bosques, Gobernabilidad
DDHHs y Medio
Ambiente
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

6. III.2. Responsabilidad Universal
• Carta de la Tierra es un instrumento
equivalente a la Declaración
Universal de los Derechos Humanos
– Interviene en la construcción de
normas de la Comunidad
Internacional (=ética planetaria)
– Con fundamento en la universalidad
del respeto a la vida
– Establece una correlación entre
derechos y deberes
• Estrategia de descentralización
(sector privado, educación,
comunicación, religión, Naciones
Unidas, juventud)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

7. III.3. Instrumento para la acción
• Principios 2a, 3a, 7, 9a, 11a, 12, 12a, 13a y 13b (referencia específica a derechos
humanos).
– 7. Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que
salvaguarden las capacidades regenerativas de la Tierra, los derechos
humanos y el bienestar comunitario.
– 9a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a la seguridad
alimenticia, a la tierra no contaminada, a una vivienda y a un saneamiento
seguro, asignando los recursos nacionales e internacionales requeridos.
– Reformas al Artículo 4º Constitucional (2011).
• Derecho a la Alimentación Nutritiva, Suficiente y de Calidad.
• Derecho al Acceso, Disposición y Saneamiento de Agua para consumo
personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y
asequible.
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

8. III.4. Carta de la Tierra+10
Presencia en
todo México:
32 Entidades
Federativas
Aval +600
Vinculación de
Instituciones y
DDHHs y medio
+25 mil
ambiente
participantes
“Viendo el
Estrategias
mundo a través
Jóvenes y
de la Carta de la
Comunicación
Tierra”
Video: http://youtu.be/‐GOI4BEHa1M
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

9. IV. Normas de Ius Cogens
• Principios aceptados por la Comunidad
Internacional
– Respeto mutuo / voluntad de cambio
• Balance entre el derecho al desarrollo y
al medio ambiente
– No sujeta a modificaciones o
derogación por acuerdo expreso
• Enfoque en eficacia hacia y entre los
sujetos obligados (aspecto interno)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

10. IV.2. Convenios Internacionales
• Convención de Viena 1969
– Art. 53. … “Para los efectos de la presente
Convención, una norma imperativa de derecho
internacional general es una norma aceptada y
reconocida por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como no admite acuerdo
en contrario y que sólo puede ser modificada por
una norma ulterior de derecho internacional general
que tenga el mismo carácter”
• Convención Marco sobre Cambio Climático (2002)
– Afirmando que las respuestas al cambio climático
deberían coordinarse de manera integrada con el
desarrollo social y económico con miras a evitar
efectos adversos sobre este último …
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

11. IV.3. Práctica Internacional
• Caso Gabcikovo Nagymaros. Corte Internacional de Justicia (25/sep/1997)
– Construcción de un sistema de represas. Una en Gabcikovo (Checoslovaquia) y otra en
Nagymaros (Hungría).
• Las obligaciones por parte de los Estados para asegurar el respeto al ambiente son parte del
corpus del derecho internacional ambiental (párrafos 53, 97 y 112). Necesidad de conciliar
el desarrollo económico con la protección al medio ambiente (párrafo 140).
• El Juez Weeramantry (Sri Lanka), emitió un voto particular. En su análisis, considero que el
derecho al desarrollo es inalienable, conforme a la Declaración sobre el Derecho al
Desarrollo de 1986 y confirmado en la Declaración de Río de 1992. Concluye señalando la
necesidad de ver más allá de las reglas procesales y considerar el alcance de normas “erga
omnes” (Págs. 90‐92, 117).
• http://www.icj‐cij.org/docket/files/92/7375.pdf
• http://www.icj‐cij.org/docket/files/92/7383.pdf
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

12. IV.4. Derecho mexicano
• 9ª. Época. Registro No. 173049. Instancia: TCC. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta XXV, Marzo de 2007. Página: 1665. Tesis: I.4o.A.569 A. Tesis
Aislada. Materia(s): Administrativa
• DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR.
ASPECTOS EN QUE SE DESARROLLA. El derecho a un medio ambiente adecuado para el
desarrollo y bienestar de las personas, que como derecho fundamental y garantía
individual consagra el artículo 4o., párrafo quinto, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, se desarrolla en dos aspectos: a) en un poder de exigencia
y un deber de respeto erga omnes a preservar la sustentabilidad del entorno
ambiental, que implica la no afectación ni lesión a éste (eficacia horizontal de los
derechos fundamentales); y b) en la obligación correlativa de las autoridades de
vigilancia, conservación y garantía de que sean atendidas las regulaciones pertinentes
(eficacia vertical).
• 4º Trib. Colegiado Admvo. 1er. Circuito. A.R. 496/2006. 17/ene/2007. Unanimidad de
votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretaria: Sandra Ibarra Valdez.
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

13. V. Conclusiones
• La Carta de la Tierra permite construir la juridicidad y la legitimidad
ambiental
– En la juridicidad, existen distintos ámbitos de autoridad, y por
lo tanto, existen múltiples espacios para una nueva forma de
construir, interpretar, integrar y homologar el grado de eficacia
y protección de normas ambientales
– En la legitimidad, construimos nuestras relaciones de
sustentabilidad, no sólo con nuestros semejantes, sino
también con las otras especies (justicia ecológica)
– Hacia la gobernabilidad ambiental, integra y concatena los
efectos acumulados de diversas conductas (sean o no, actos
regulados por el Derecho)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

14. V. Conclusiones (cont.)
• La Carta de la Tierra opera a nivel horizontal de los sujetos
obligados
• Reconoce la interdependencia de las personas y los ecosistemas
(principio 1a)
• Asegura que las comunidades, a todo nivel, brinde la
oportunidad de lograr un pleno potencial (principio 3a)
• La Carta de la Tierra extiende la visión sobre la justicia social y los
derechos humanos.
– Establece límites al derecho al desarrollo (principio 7)
– Asegura los derechos humanos de grupos vulnerables
(principios 11a, 12a)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012

15. Estamos en un
momento crítico
de la historia de la
Tierra, en el cual
la humanidad
debe elegir su
futuro (Carta de
la Tierra, 2000)
Elaborado por @fjcamarena, mayo 2012