O documento propõe uma reformulação da Rede Nacional de Bibliotecas Públicas (RNBP) para melhor servir os cidadãos numa era digital. Sugere mudar o foco das bibliotecas dos livros impressos para o acesso ao conhecimento, cultura e cidadania através de vários meios. Detalha medidas como rever a organização e gestão das bibliotecas municipais, lançar projetos nacionais e concursos de apoio, e reformular a gestão da RNBP pelo Estado.