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Guía para la elaboración del Plan                                La fase de evaluación de riesgos                         ...
Guía para la elaboración del Plan                              La fase de elaboración del plan y las                      ...
Guía para la elaboración del Plan                                             La fase      de implantación del            ...
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Conclusiones  • La movilidad de nuestros trabajadores les expone a RIESGO.  • La implicación de las empresas con la seguri...
Ana I. Blanco Bergareche    abergareche@dgt.es
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Plan tipo de seguridad vial en la empresa. Guía Metodológica

  1. 1. Jornada La Seguridad Vial en la Empresa.GUÍA III Encuentro de Buenas Prácticas Ana I. Blanco Bergareche Jefa de Área de Planificación y Participación DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO Marzo 2012
  2. 2. Contenido• El contexto de la seguridad vial en el trabajo• La guía para la elaboración del Plan• El inventario de medidas• Conclusiones 2
  3. 3. El contexto de la seguridad vial en el trabajo En 2010, en España, el 35 % de los accidentes 1 mortales de trabajo fueron accidentes de tráfico (264), lo que supone que 3 de cada diez accidentes laborales mortales son accidentes de tráfico. Éstos representan el 10% de los accidentes mortales de tráfico 2 La mejora de la seguridad de los desplazamientos relacionados con el trabajo constituye una línea de acción estratégica tanto de la política de seguridad vial como de la política de prevención de riesgos laborales. 3 Incorporar la cultura de la seguridad vial a las empresas como una práctica en la política de prevención de riesgos laborales, es vital para atajar el problema 3
  4. 4. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los datos En Europa seis de cada diez accidentes laborales con resultado de muerte son accidentes de tráfico European Transport Safety Council (ETSC) El 40% de todos los accidentes de tráfico involucran a personas que se desplazan por trabajo y los que conducen para ir al trabajo o volver del mismo El ETSC (European Transport Safety Council) ha puesto en marcha el proyecto PRAISE, un proyecto de 3 años enfocado a tratar todos los aspectos de seguridad vial laboral. 4
  5. 5. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los costes El efecto icebergEmpresas Sociedad Administración • Vehículos de emergencias: ambulancias, bomberos, agentes de tráfico.• Días de baja del trabajador a cargo de la empresa. • Recursos sanitarios dedicados al accidentado:• La pérdida de negocio • Pérdida de años potenciales hospitalización. ocasionado por la pérdida de vida respecto a la de capacidad productiva esperanza de vida media • Pensiones derivadas de debido al accidente. nacional. accidentes de tráfico. • La cifra de AVAD en el• Desmotivación de los mundo aumentará de 34,3 • Daños producidos en la vía empleados que se han visto millones a 71,2 millones (lo pública y el mobiliario implicados en el accidente. que representa el 5,1% de la urbano. carga mundial de• Primas de seguros y morbilidad). Fte: OMS • Costes de congestión. reparaciones por las flotas de vehículos accidentados. • Costes ambientales debido al derrame en ocasiones de sustancias peligrosas. 5
  6. 6. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: la intervención Las medidas de intervención deben estar dirigidas a reducir los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo Lograr una intervención Mejorar el activa de las empresas conocimiento de los en la prevención de los accidentes de tráfico en accidentes de tráfico el ámbito laboral • Difundir e impulsar la elaboración de planes de seguridad vial en las empresas • Incorporar la prevención de los accidentes de tráfico en los programas de formación sobre prevención • Promover el intercambio de mejores prácticas • Realizar campañas de información y concienciación sobre los riesgos de los desplazamientos in itinere • Promover la investigación de los accidentes de tráfico de los trabajadores por los responsables de prevención de riesgos laborales en las empresas dentro del marco legal establecido 6
  7. 7. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: el marco legal y político Existen diferentes iniciativas a nivel europeo y nacional, con origen en agentes públicos y privados Convenio Ministerio Parlamento Europeo Real Decreto 404/2010 Interior y Mº de Trabajo j Resolución sobre seguridad vial europea 2011-2020, de 27 de septiembre de 2011: Convocatoria: se concreta el Regula el establecimiento •Rec. 19: Elaboración de sistema de reducción de las de un sistema de reducción una estrategia para cotizaciones por de las cotizaciones por reducir accidentes in contingencias profesionales contingencias profesionales itinere a las empresas que hayan •Rec 21: Estudiar el Poner a disposición una contribuido especialmente a impacto socioeconómico guía para la elaboración de la disminución y prevención de los accidentes de los planes de seguridad vial de la siniestralidad laboral. tráfico en las empresas en la empresa de los estados miembros 7
  8. 8. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: el marco legal y político Reducir los accidentes de tráfico en el entorno laboral es una INVERSIÓN • Integrar en la prevención de riesgos laborales aquellos derivados de la movilidad de los Contenido mínimo trabajadores.  El compromiso de la empresa para • Sistema de ayuda para la reducir la siniestralidad laboral vial  La organización de la gestión de la toma de decisiones movilidad y la seguridad vial en la empresa • Responsabilidad Social  El sistema de información sobre la Corporativa movilidad y los accidentes viales en la empresa  Una evaluación de los riesgos en la empresa  Las medidas de prevención de riesgos  Un sistema de evaluación y seguimiento 8
  9. 9. El contexto de la seguridad vial en el trabajo: los agentes La elaboración de un Plan de este tipo requiere la implicación de todos los agentes de la empresa • Liderar la iniciativa para la elaboración del Plan. • Impulsar las medidas para reducir los riesgos. Empresario • Elaborar propuestas y promover iniciativas. • Servir como coordinador de movilidad o intervenir al menos en la puesta en Trabajadores marcha y seguimiento de las medidas. Sindicatos y • Dar un continuo impulso y comunicación al Plan, asociaciones con objeto de implicar al mayor número posible empresariales de trabajadores. • Servir como negociadores con la dirección o incluso, con las autoridades de transporte, 9 operadores, etc.
  10. 10. Guía para la elaboración del Plan  Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Fase Preliminar  Paso 2: Asignar a los responsables del plan  Paso 3: Movilizar a la organización  Paso 1: Identificar las principales características Etapa 1.  Paso 2: Analizar la movilidad Diagnóstico  Paso 3: Analizar los accidentes  Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción  Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos Etapa 2.  Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Evaluación de  Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios riesgos Etapa 3.  Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar Elaboración del  Paso 2: Seleccionar acciones plan  Paso 3: Buscar sinergias y apoyos  Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar Etapa 4.  Paso 2: Comunicación inicial a la organización Implantación  Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos del plan  Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión  Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios  Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial Etapa 5.  Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Seguimiento y  Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores evaluación  Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o revisar las ya adoptadas 10
  11. 11. Guía para la elaboración del Plan El alcance del plan tipo de seguridad vial en la empresa Accidentes de trabajo: toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Accidente de tráfico laboral: aquel que sufre un trabajador durante su jornada de trabajo o en los trayectos ida y vuelta domicilio- trabajo. Accidente de tráfico Accidente de tráfico “in itinere”: aquel que se en jornada laboral: produce en el trayecto entre el aquel que se produce durante domicilio del trabajador y su la jornada laboral por motivos puesto de trabajo. de trabajo. in itinere en misión 11
  12. 12. Guía para la elaboración del Plan La fase preliminar es fundamental para movilizar a la organización y hacer participes a todos los trabajadores Implicar a la Atendiendo a varios factores: las políticas de la empresa, la dirección y a los situación económica, etc… y elementos subjetivos como el estilo agentes participantes de dirección, la actitud ante la seguridad vial, etc. La asignación de roles y responsabilidades dentro de la Designar los organización supone el inicio del proceso de desarrollo de una responsables del plan política de seguridad vial en la empresa. Movilizar la Concienciar, sensibilizar, y hacer ver a toda la organización la organización y existencia del riesgo de sufrir un accidente laboral de tráfico, hacer partícipes a especialmente si existe un historial de este tipo de accidentes en todos los la empresa, cuáles son los riesgos más evidentes y qué va a trabajadores hacer el plan para eliminarlos o mitigarlos. 12
  13. 13. Guía para la elaboración del Plan El Plan deberá contemplar los desplazamientos dentro de la jornada de trabajo (tanto en misión como en el centro de trabajo), así como los desplazamientos in itinere, El trabajador, sus capacidades El vehículo y su actitud La movilidad con origen en el ámbito Factores De laboral es uno de los principales La vía Riesgo motivos de desplazamiento (Movilia). Las condiciones Las políticas del entorno y la gestión de la empresa 13
  14. 14. Guía para la elaboración del Plan La fase de diagnóstico se compone del análisis de diferentes aspectos de la seguridad vial y puede realizarse con la ayuda de herramientas de autodiagnóstico Características de la organización y actividades. Identificar las principales Tamaño y sector. características de la empresa Cualificación y número de trabajadores. Colectivos. Centros de trabajo y ubicación. Conocer la exposición al riesgo: Analizar la Medios de transporte utilizados y los kilómetros recorridos. movilidad Conductas que pueden afectar a la capacidad de conducción. Teniendo en cuenta si son desplazamientos en misión o in itinere. 14 -
  15. 15. Guía para la elaboración del Plan El origen de la información de los accidentes puede ser: los Analizar los partes de baja, los partes de accidente, la información trasmitida accidentes por las compañías de seguros y la información procedente de los propios trabajadores. Analizar las Qué factores, relacionados con la propia gestión de la empresa condiciones reales están influyendo en el riesgo de sus trabajadores de sufrir un de conducción accidente de tráfico. (ej. Servicio a clientes) Entre los ámbitos a analizar se encuentran: Analizar la gestión de los • La organización de los itinerarios y de los tiempos.desplazamientos en • La gestión de los medios de transporte.. la empresa • La gestión de las comunicaciones.. • Las políticas de empresa. 15
  16. 16. Guía para la elaboración del Plan La fase de evaluación de riesgos parte de la asignación de un nivel de riesgo a cada una de los problemas detectados durante la etapa de análisis. Asignar el nivel de Se trata de medir el riesgo de accidente de tráfico con origen en: exposición al riesgo de cada • las conductas, hábitos y condiciones reales de conducción colectivo de los trabajadores. • la gestión de la empresa sobre los desplazamientos. • riesgos que se derivan del entorno de la propia empresa. Seleccionar En el proceso se podrán identificar colectivos prioritarios (alto colectivos riesgo): focalizar acciones. prioritarios Impacto general sobre colectivos no prioritarios (bajo riesgo). 16
  17. 17. Guía para la elaboración del Plan La fase de elaboración del plan y las medidas a implementar, exige la aplicación de dos enfoques claramente diferenciados según se trate de accidentes en itinere o accidentes en misión Deben ser realizables y lo suficientemente ambiciosos para que Definir los objetivos a alcanzar promuevan el esfuerzo para su consecución. Indicadores (% reducción accidentes, % renovación flota con criterios seguridad vial) Catálogo de acciones. Seleccionar acciones Aplicar criterios de priorización (coste, beneficios esperados, dificultades, plazos, etc). La asociación con otras empresas, o las sinergias con otras Buscar sinergias y actuaciones que se estén llevando a cabo en la empresa en ese apoyos. Favorecer momento, adhesión a posibles planes de seguridad vial la concertación promocionados por agentes públicos o privados. 17
  18. 18. Guía para la elaboración del Plan La fase de implantación del plan requiere definir las acciones que formaran parte de él y de las actividades a llevar a cabo para el desarrollo de cada una de las acciones Planificar las • Identificación de los agentes clave: responsables y participantes actividades a •Planificación temporal de las actividades a desarrollar. desarrollar • Elaborar un cronograma de acciones Comunicación Se puede hacer uso de los medios de comunicación interna que inicial a la tenga a su disposición: correo electrónico corporativo, paneles organización informativos, web corporativa, reuniones de empleados, etc. Adecuación, en su ¿Son adecuados los recursos disponibles para la implantación de caso, de las las medidas? ¿Es necesario modificar o adquirir nuevo instalaciones y equipamiento para poder ejecutar las medidas planificadas? equipos 18
  19. 19. Guía para la elaboración del Plan Establecer un sistema de seguimiento del plan de empresaEstablecimiento de durante su desarrollo, y a la definición de un sistema de procesos para la comunicación y “feedback” entre los responsables del plan y los gestión del plan trabajadores. La empresa, y los trabajadores, deben tener en cuenta que el Adaptación de la plan va a provocar cambios en su organización. organización a los El éxito de la implantación del mismo recae en gran parte, en cambios como la organización es capaz de asimilar estos cambios y/o adaptarse a ellos. 19
  20. 20. Guía para la elaboración del Plan La fase de seguimiento y evaluación va a permitir a la empresa obtener información sobre la materialización real de las acciones y sobre sus resultados Permite a las empresas detectar las desviaciones que se Definir los produzcan durante el desarrollo del mismo, y por tanto, introducir indicadores medidas correctoras en caso de que fuesen necesarias. Ejemplos de indicadores: -Total accidentes - Número de accidentes por vehículo o por conductor - Tasa de utilización de transporte colectivo (t colectivo/ total trab) •Fuentes externas: datos de la seguridad social, información Obtener el valor de proporcionada por las compañías aseguradoras de la empresa… los indicadores •Fuentes internas: bases de datos de la empresa, partes de accidentes, cuestionarios dirigidos a los trabajadores, etc. 20
  21. 21. Guía para la elaboración del Plan Analizar y evaluar • Evaluaciones periódicas: útil para conocer si las acciones del el resultado de los plan están siendo desarrolladas conforme a lo planificado. indicadores • Evaluación final: al objeto de conocer si se han cumplido o no los objetivos marcados, y las causas que los han motivado. En ocasiones, podría ser necesario el establecimiento de nuevas Establecer medidas medidas o la revisión de medidas ya adoptadas cuyos correctivas, o revisar las ya indicadores reflejan que no se están desarrollando según lo adoptadas previsto. 21
  22. 22. Inventario de medidas Acciones Acciones orientadas a influir Acciones orientadas a influir sobre el factor orientadas a sobre el factor humano / conductor mejorar la humano / conductor a través de la seguridad del desde la formación sensibilización vehículo Acciones dirigidas a Acciones la seguridad de la orientadas a influir Acciones sobre la gestión de los sobre la vía y el gestión de las desplazamientos entorno comunicaciones 22
  23. 23. Inventario de medidas Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre el factor humano / conductor desde la formación Elaboración de un Curso de Jornadas Manual para la Simulador de formación en Formación en Prevención de conducción seguridad vial seguridad vial Accidentes Conducción Establecer Incrementar la defensiva, Riesgos en pautas de percepción de factores de carretera, y conducta riesgo, poniendo riesgo, análisis técnicas de responsable a la al sujeto en de los conflictos conducción hora de circular situaciones de entre incidente y segura y eficiente. con sus riesgo no medidas vehículos. frecuentes . preventivas, etc. -23-
  24. 24. Inventario de medidas Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre el factor humano / conductor a través de la sensibilización Plan promoción Campañas Vigilancia de la Buzón de del uso de divulgativas de salud y consejo recomendaciones transporte concienciación en sanitario de los empleados público seguridad vial Reconocimientos Campañas DGT, Correo médicos cartelería en electrónico, Recopiladas por voluntarios, y zonas comunes trípticos, carteles ejemplo en un sensibilizar en los de la empresa, informativos y “Documento efectos que tienen correo otro material de Compartido de las enfermedades electrónico y divulgación, en Experiencias y y algunos espacios puntos Recomendaciones medicamentos, en dedicados en la estratégicos del la conducción. web corporativa. centro de trabajo. -24-
  25. 25. Inventario de medidas Ejemplos de acciones orientadas a mejorar la seguridad del vehículo Plan de Criterios de Plan de revisión y Instalación de dotación de seguridad en las mantenimientos dispositivos elementos de flotas de vehículos de vehículos Alcolock seguridad de la empresa Por ejemplo, se Funcionan de Aplicados en las Avisadores pueden llegar a manera similar a nuevas compras: acústicos o acuerdos con los dispositivos más y mejores visuales; talleres para para controles de elementos de Neumáticos; facilitar las alcoholemia, no seguridad activa y Cascos para revisiones y permitiendo pasiva, elementos motos; Botiquines mantenimientos arrancar si menos de primeros de los vehículos detecta presencia contaminantes de auxilios, etc. privados. de alcohol serie, etc. -25-
  26. 26. Inventario de medidas Ejemplos de acciones orientadas a influir sobre la vía y el entorno Señalización de Alertas de tráfico riesgos Indicando en los mapas de rutas o A través de links fichas de clientes con las web de los eventos y autoridades de circunstancias que tráfico (p.ej DGT) afecten a la sobre el estado conducción (obras, de la circulación puntos negros, mala señalización) -26-
  27. 27. Inventario de medidas Acciones dirigidas a la seguridad de la gestión de los desplazamientos Planificación de Servicio de Fomentar los Programa de rutas en autobús de ruta desplazamientos coche compartido condiciones de y lanzaderas en bicicleta seguridad Conectando con Elaborar unos Preferencias Aparcamientos el transporte planes de rutas para coches para bicicletas, ferroviario y que contengan compartidos en habilitación de autobús de la los trayectos más el aparcamiento vestuarios y zona, con seguros, empresa, base duchas, ayudas carácter gratuito o incorporándolos de datos de para la compra, subvencionado a las rutas o a contactos entre dotación de para los las fichas de los trabajadores, etc. cascos, etc. trabajadores. clientes. -27-
  28. 28. Inventario de medidas Ejemplos de acciones dirigidas a influir sobre la seguridad de las comunicaciones Desarrollo de una Instalación de política clara en aplicaciones relación con las Email&Drive comunicaciones Por ejemplo, no Aplicaciones realizar llamadas para móviles, cuando se conoce la que permiten existencia de un escuchar los desplazamiento en correos misión o restringir electrónicos del llamadas antes del trabajador sin inicio de la jornada necesidad de (trayectos in itinere) leerlos. -28-
  29. 29. Conclusiones • La movilidad de nuestros trabajadores les expone a RIESGO. • La implicación de las empresas con la seguridad vial es una INVERSIÓN. • El CONOCIMIENTO de su incidencia real y los perjuicios sociales y económicos que conlleva constituye una premisa necesaria para lograr minimizar sus consecuencias. • Se puede gestionar de una forma más eficaz si está PLANIFICADA, con unos objetivos claros y medibles; e INTEGRADA en la organización en sus estrategias de prevención de la seguridad y salud en el trabajo. • Iniciar a la empresa en la gestión de la seguridad vial no requiere de elevadas inversiones, es posible diseñar y acometer INICIATIVAS QUE SUMEN e integren a los distintos colectivos que componen la organización. -29-
  30. 30. Ana I. Blanco Bergareche abergareche@dgt.es
  1. ¿Le ha llamado la atención una diapositiva en particular?

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