Logros legados derroteros

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Este libro se ha elaborado para todos los ganaderos colombianos, para que tengan pleno conocimiento de lo que está haciendo FEDEGÁN como entidad rectora de la ganadería; para mantener vigente nuestros propósitos, nuestros ideales; para despertar su espíritu crítico y constructivo sobre bases ciertas; para que todos tengamos el mismo norte; para conocer a dónde queremos llegar... y a dónde llegaremos.

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Logros legados derroteros

  1. 1. -- Pensamiento económico y social de Fedegán 2011- 2012 -- Logros y Legados (Balance de gestión 2011-2012) -- Modelos Competitivos Sostenibles de Producción Bovina (Lechería Especializada, Cría, Ceba y Doble Propósito). -- Cuadernos Ganaderos (5 y 6). -- La tierra y el desarrollo rural en Colombia –Una propuesta de política pública. -- Cuadernos Ganaderos (3 y 4). -- Producción más limpia - a ahorrar y usar eficientemente los recursos naturales. -- Situación en Colombia de Enfermedades Bovinas no sujetas al control oficial. -- El pensamiento económico y social de Fedegán 2008-2010 -- Cuadernos Ganaderos (1 y 2). -- Logros y Legados (Balance de gestión 2008-2010) -- Impacto del TLC en el sector lácteo -- Logros y Legados (Balance de gestión 2006-2008) -- Impacto del TLC en el sector lácteo -- El Toro de lidia en Colombia -- Competir e Innovar, La ruta de la industria bovina -- Acabar con el olvido, observatorio de derechos humanos y derecho internacional humanitario. -- El pensamiento económico y social de Fedegán 2006- 2007 -- Derroteros -- Logros y Legados (Balance de gestión 2006-2008) -- Ganadería Colombiana: Las razas (libro de gran formato) -- Investigación y Excelencia Ganadera -- Análisis al documento del Banco de la República “El comportamiento reciente de la inflación de alimentos y la política comercial agrícola” -- El pensamiento económico y social de Fedegán 2004-205 -- Posconflicto y Desarrollo -- Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019 -- Derroteros -- Logros y Legados (Balance de gestión 2004-2006) 2012: 2011: 2010: 2009: 2008: 2007: 2006: Logros,legadosyderroteros:Balancedegestión2011-2012 Balance de gestión 2011-2012 Logros, legados y derroteros José Félix Lafaurie Rivera, como presidente ejecutivo de Fedegán, se ha propuesto modernizar la ganadería, empezan- do por la capacitación del trabajador. Para tal efecto consolidó una de las alianzas más eficientes con el SENA. En ese trasegar ha buscado concientizar a los productores sobre la importan- cia de la BPG, la alimentación, la planeación estratégica para solventar con éxito los cambiantes y agresivos signos del clima con los fenómenos de El Niño y La Niña cada vez más recurren- tes. Se destacan en ese campo Círculos de Excelencia y las Giras Técnicas Ganaderas. Lafaurie Rivera, ha alcanzado otros grandes aciertos que bien vale la pena destacar. Ellos son, entre otros, el haber creado la Fundación Colombia Ganadera-Fundagán, que es la expresión social de los ganaderos. En el tema de Justicia y Paz, se ha convertido en el asesor y acompañante de muchos ganaderos para hacer cumplir la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras. Puso en marcha el proyecto “Ganadería Colombiana Sos- tenible” que ha sido apoyado por el Banco Mundial, CIPAV, Catie, The Nature Conservancy (TNC) y el Fondo para la Ac- ción Ambiental y la Niñez. Y también, ha abierto mercados de exportación parea los productos cárnicos a Rusia, Egipto, las Antillas y Perú. El dirigente gremial, nació en la ciudad de Santa Marta, es casado y tiene cuatro hijos. Es Ingeniero Civil, con estudios en Economía. Es un hombre visionario e inquieto en la genera- ción de innovación y desarrollo. Como Vicecontralor General de la República (2001) y lue- go como Superintendente de Notariado y Registro (2003-2004), desarrolló proyectos de modernización basados en las tecnolo- gías de información y comunicaciones. Entre 1991-1992 fue Viceministro de Agricultura y Minis- tro encargado de la misma cartera. En su vida pública ha sido Gerente del ISS-Cesar, igualmente asesor de Hacienda Pública en la Cámara de Representantes y un gestor del desarrollo del departamento del Cesar, donde también fue Diputado y funda- dor de Corpocesar. www.fedegan.org.co Colección de Publicaciones
  2. 2. Balance de gestión 2011-2012 Logros, legados y derroteros Noviembre de 2012
  3. 3. Presidente Ejecutivo José Felix Lafaurie Rivera Secretario General Jaime Rafael Daza Almendrales Principales Ricardo Rosales Zambrano, Carlos Tomás Severini Caballero Luis Fernando Ternera Barrios, Miguel Torres Badin Mauricio Moreno Roa, José Gabriel Méndez Fonnegra Gabriel José de la Ossa Hernández, Roberto Valenzuela Reyes Álvaro Muñoz Velez Suplentes Rafael Torrijos Rivera, Rafael Amaris Ariza Juan Fernando Cadavid Santamaria, Carlos Enrique Stielken Hollman Juan de Dios Rueda Rueda, Alfonso Delgado Paz Elkin de Jesus Botero Restrepo, Julio Ramiro Robinson Quiroz Fernando Melendez Santofimio
  4. 4. Fedegán – Fondo Nacional del Ganado Gerente Técnico - Carlos Germán Osorio Neira Subgerente de Sanidad Animal - Ismael Zúñiga Arce Subgerente de Ciencia y Tecnología - César Augusto García Mora Subgerente de Cadenas Productivas - Ignacio de Jesús Amador Gómez Gerente Administrativo y Financiero - Ricardo Cortés Dueñas Subgerente Operativo - Ángela Marcela Ordóñez Mahecha Jefe de Oficina de Investigaciones Económicas y Planeación - Alfonso Santana Díaz Jefe de Oficina Jurídica - Roberto Bruce Becerra Jefe de Oficina de Auditoría Interna - Jesús Emilio Rivera Bocanegra Jefe de Oficina de Informática - Carlos Arturo Díaz Royert Asesor de Presidencia - Guillermo Augusto Naar Pardo Comunicaciones - Octavio Vargas Daza Mercadeo - Camilo Ernesto Diusaba Perdomo Fedegán – Fondo de Estabilización de Precios Secretario Técnico - Augusto Beltrán Segrera
  5. 5. LOGROS, LEGADOS Y DERROTEROS, BALANCE DE GESTIÓN 2011-2012 © 2011 Fedegán-fng ISBN: En trámite Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán-fng Calle 37 No. 14-31 PBX 578 2020 Bogotá D.C., Colombia www.fedegan.org.co Dirección general: José Félix Lafaurie Rivera Editor general: Alfonso Santana Díaz Coordinación Editorial: Luis Humberto Caballero Rodríguez Diseño editorial e impresión Sanmartín Obregón & Cía Segunda edición Bogotá D.C., noviembre de 2012 Impreso en Colombia Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación, citando la fuente.
  6. 6. Contenido Prólogo 9 Nuestra Misión 17 Nuestra Visión 17 Nuestro Derrotero: Visión del sector a 2032 17 1. La Institucionalidad gremial 19 Fedegán 50 años 21 El Credo Institucional   23 El Programa para el fortalecimiento Gremial Regional – PFGR 24 La parafiscalidad ganadera 25 Los ingresos del FNG: la CFGL 27 Distribución de los gastos de inversión 31 El FEP 33 2. La Ganadería bovina en cifras 33 La contribución de la ganadería bovina al esfuerzo productivo del país 35 Nuestra contribución a la seguridad alimentaria 37 Contribución del PEGA a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2011 38 El flujo de crédito 43 El uso de la tierra y su vocación 44 La estructura predial ganadera 45 3. Elementos estratégicos 47 El templo estratégico de la ganadería 49 Desafíos del sector ganadero colombiano 50 Innovación - situación actual 51 Plan 2013 – 2018: “Núcleos regionales de desarrollo ganadero” 53 El concepto de innovación 54 4. Regionalización y focalización 59 La Ganadería bovina en el territorio colombiano 61 Orientación del hato bovino 62 Inventario Bovino 2011 63 Ubicación hato carne y plantas industriales 65 Consensos ganaderos 66 Indicadores productivos, reproductivos y económicos por regiones 68 Oferta potencial de bovinos para sacrificio (cabezas) 2011 74 5. Sistema Nacional de Salud Animal e Inocuidad 77 Programa Nacional de Salud y Bienestar Animal 79 A - Enfermedades de Control Oficial 80 B - Enfermedades no sujetas a programas nacionales de control 87 C - Bienestar Animal 87 D - Otros programas 88 6. Productividad y empresarización 97 Productividad y Empresarización 99 1. Programa Nacional de Formación de Capital Humano 99 2. Innovación 101 3. Formación por competencias 103 4. Certificación por competencias 105
  7. 7. 5. Giras Técnicas Ganaderas 106 6. Cofinanciación para la investigación, socialización y transferencia de paquetes tecnológicos 107 7. Premio Nacional de la Ganadería – PNG 108 8. Programa de Alimentación Bovina – PAB 109 9. Programa Nacional de Mejoramiento Genético 112 10. Otros proyectos realizados en el marco del Convenio 0372 Fedegán Sena 112 11. Programa de Asistencia Técnica y Gestión Crediticia 113 12. Programa Núcleos Municipales de Extensión y Mejoramiento para Pequeños Ganaderos “Asistegán” 118 13. Proyecto Ganadería Colombiana Sostenible 128 14. Círculos de Excelencia 134 15. Herramientas y proyectos transversales 138 16. Las TIC al servicio de la ganadería 142 7. Cadenas productivas 149 Hacia la integración eficaz 151 Cadena cárnica 152 Cadena láctea 158 1. Formalización de la cadena 159 2. Promoción de la demanda 161 3. Desarrollo de estudios y proyectos 162 8. El modelo exportador 167 El Modelo Exportador Ganadero 169 1. Inteligencia de Mercados   169 2. Negociaciones Comerciales Internacionales 171 3. Seguimiento a la Política Comercial 183 4. Admisibilidad Sanitaria y Promoción Comercial 184 9. Hacia dónde vamos 189 Visión del Gobierno Nacional 2032 (Comisión Nacional de Competitividad) 191 El Programa de Transformación Productiva para el sector cárnico bovino 192 Ejecución del Programa de Transformación Productiva sector carne bovina 199 Desarrollo Sectorial, Promoción e Innovación: Resultados 2011-2012 200 Innovación 202 El Programa de Transformación Productiva (PTP) sector lácteo 205 La Agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico: La Ruta de la Industria Cárnica Bovina 206 Modelos de producción sostenibles en ganadería bovina 211 Cría 216 Doble propósito 219 Ceba 222 Lechería Especializada 225 El Modelo de Evaluación Comparada - MECEG 229 Principales conclusiones de los modelos 232 10. La Fundación Colombia Ganadera, Fundagán 235 La Fundación Colombia Ganadera, Fundagán 237 Los Programas de Fundagán 239 Ganadería y Responsabilidad Social 240 11. Fedegán en los medios de comunicación 245 Fedegán en los medios de comunicación 247
  8. 8. – 9 – Prólogo Como ya es tradicional en nuestro Congreso Nacional de Ganaderos, la definición de derrote- ros gremiales y de enfoques frente a los grandes temas nacionales y a las políticas públicas, ocupan lugar prioritario. El realizado en 2010, conforme al desenvolvimiento de la política pública y de la realidad del sector rural registrada en los últimos años, refrendó dos postulados claves para desarrollar la actividad productiva y alcanzar la paz: la seguridad democrática, y el necesa- rio reconocimiento de la importancia del sector agropecuario por parte del sector gubernamental. Premisas que estaban inmersos en los propósitos –en ese entonces– del recién posesionado man- datario de la República, Doctor Juan Manuel Santos Calderón, y que en grandes líneas se resumían en mantener la seguridad, generar empleo, disminuir pobreza e irrigar prosperidad entre todos los colombianos. Para esa fecha, septiembre de 2010, la ganadería atravesaba un momento crítico. Se enmarcaba en altos costos de producción, bajos precios de la leche cruda y del ganado en pie, condiciones cli- matológicas extremas de sequía e invierno, y gran incertidumbre frente a los mercados, en especial por la alta informalidad de las cadenas, cárnica y láctea, y el estancamiento de las políticas públicas relacionadas con los temas de sanidad e inocuidad. A esto se sumaba el retroceso del consumo per cápita y la parálisis de nuestro mercado externo natural, Venezuela. Esas condiciones, convertían a los Tratados de Libre Comercio en amenaza sustantiva para la supervivencia de la ganadería en el mediano plazo. Se firmarían luego dos grandes Acuerdos, con Es- tados Unidos y con la Unión Europea, en condiciones ampliamente desventajosas para la ganadería colombiana y con una serie de barreras paraarancelarias. Con el primero, la historia de trabas de su Departamento de Agricultura, para quien finalmente no es suficiente nuestra condición sanitaria de país libre con vacunación, y con el segundo, la falta de trazabilidad. De ahí la importancia de avanzar en la implementación de la Ley 1375 de 2010, que establece las tasas de prestación del Sistema Nacional de Identificación, Sinigan, mejor conocida como Ley de
  9. 9. 10 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 10 Tasas. Sin ello, “olvidémonos de exportar a mercados de altos precios”, sentenciamos en su momen- to. Un año después, en septiembre de 2011, la Corte Constitucional declaró inexequible la norma, lo cual hizo que la administración del sistema, que estaba en cabeza de Fedegán y que se había implementado con un alto nivel tecnológico y amplia cobertura, permeando una cultura ganadera que apenas estaba dando un gran giro al acatar esta nueva práctica, regresa a la institucionalidad pública, marcando un duro golpe para las posibilidades que tenía el país de iniciar con fortaleza unos procesos de calidad e inocuidad que nos permitirían asomarnos a los mercados internacionales. No por juzgar una actuación que aún está en proceso de iniciarse y que apenas se está trasladando a su nuevo administrador, es infortunada, pero si lo es por los avances y el tiempo que se perdió, y por el regreso de prácticas de corrupción que se habían extirpado con la implantación de un sistema ágil, moderno y transparente. Otro tema neurálgico para la reconversión de la cadena cárnica era, y continúa siendo, el relacio- nado con el sacrificio a partir del cumplimiento del Decreto 1500 de 2007 (“Por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos Destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte, comercialización, expendio, impor- tación o exportación”). En este proceso, también lo señalamos reiteradamente, era fundamental para su implementación el fortalecimiento de la institucionalidad pública. Aquí también la distancia entre la formulación y ejecución impidió avanzar. El Decreto cumplió cinco años de aplazamientos. El ganadero, que no es formador de precio a partir de sus costos y una utilidad esperada sino que está sometido a los vaivenes de un mercado manejado por los interme- diarios, siempre ha sido el eslabón perjudicado en esta historia de concesiones a la informalidad y de falta de voluntad política. De esta manera hizo carrera el denominado doble estándar, no aceptado hoy en el comercio mun- dial de la carne. El doble estándar significa que no puede haber exigencias y condiciones de calidad
  10. 10. La Ganadería bovina en cifras 11 Prólogo e inocuidad diferentes para la oferta exportable, de las que el país ofrece a sus propios consumidores, "lo cual tiene una connotación delicada de respeto por la salud y los derechos de los consumidores colombianos". A este panorama se le suman las desventajosas negociaciones lácteas en los Tratados de Libre Co- mercio, particularmente el de la Unión Europea que representa la situación de más alto riesgo para la supervivencia del sector en un futuro que se acerca sin remedio. Frente a este panorama la propuesta de acción se concretó en dos frentes de trabajo que debían ser el objetivo de la política pública ganadera y, al mismo tiempo, en referente cotidiano del ganadero y de todos los eslabones de las dos cadenas: formalización y Transformación Productiva. La Formalización es prerrequisito de la transformación productiva, pues de ella deriva la posi- bilidad de acceso al crédito a recibir asistencia técnica, a llegar a los mercados internacionales. Se trata de un requisito no sólo para el productor de ganado sino para toda la cadena, pues no de otra manera se entendería cómo competir con la informalidad. Se constituyen además en pre requisito para cumplir la visión y las metas que nos trazáramos los ganaderos. Para 2019, Colombia tendrá un hato de 32 millones de cabezas, el cual, frente a la cota inicial de 23 millones en 2006, representa un incremento del 39%. La segunda: la ganadería ocupará 29 millones de hectáreas, con una reducción de 10 millones, equivalente al 25,6% frente a la actual extensión de 39 millones. Alcanzar estas metas, siempre lo hemos señalado y así lo han entendido los diversos gobiernos, demanda de la ejecución de una agenda público-privada concertada en aspectos puntuales, pero en- marcados en una gran política pública, y que no son otra cosa que las condiciones que debe proveer el Estado para desarrollar en forma eficiente una actividad productiva, en este caso rural. Ellos son: la energía eléctrica rural, la red vial terciaria, el establecimiento de una política basada en el catastro como factor de ordenamiento territorial y productivo, el avance en el uso de las TIC y la conectividad rural, la implantación de un sistema Nacional de Garantías y el cumplimiento de una normatividad sanitaria y de inocuidad que ya se habían establecido en años anteriores. Son algunas
  11. 11. 12 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 12 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 propuestas sobre las cuales Fedegán, a lo largo de los dos últimos años, hizo una serie de plantea- mientos, que infortunadamente no tuvieron el eco requerido. Los legados En contraposición, el gremio ganadero avanzó en otros frentes. El legado que se está construyendo lo constituye indudablemente el Programa de Ganadería Sostenible. Es un proyecto que mereció el apo- yo del Banco Mundial y del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, GEF, para intervenir en cuatro años 50.500 hectáreas con Sistemas Silvopastoriles Intensivos. Vamos en la senda de una verdadera revolución productiva con respeto por la naturaleza. La lista de logros es larga. La formación de capital humano, con todas las vicisitudes y baja co- bertura –no somos Estado– presenta resultados alentadores. La alianza estratégica con el SENA ha sido valiosa, hasta tal punto que los proyectos en innovación están marcando unos nuevos derroteros para mejorar la capacidad competitiva de nuestra ganadería. El Programa de Extensión para Pequeños Ganaderos, Asistegán, cada día demuestra más sus bon- dades. No sólo es estratégico por su impacto efectivo en la productividad ganadera del pequeño pro- ductor, sino por ser un gran proyecto de alto calado social. El cómo afrontar emergencias de gran dimensión es otro de los logros que a la final nos conducirá a un legado mayor, cual es el aprender a manejar las condiciones climáticas en concordancia con los requerimientos de la agricultura y la ganadería. Es evidente que lo urgente restó espacio a lo importante. El Gobierno y los ganaderos tuvimos que concentrar gran parte de nuestros esfuerzos para atender a los damnificados de los fuertes impactos producidos por los fenómenos de El Niño y La Niña, y luego de la tragedia, a recuperar la malograda infraestructura productiva. Pero aprendimos a manejar grandes calamidades –se hizo evidente la alianza público privada– y a entender que la producción debe ahora ajustarse a unos nuevos ciclos inducidos por el comportamiento del clima.
  12. 12. La Ganadería bovina en cifras 13 Prólogo Ahí Fedegán también diseñó propuestas que reflejan su compromiso con el desarrollo del sector rural bajo la filosofía del “todos ponen, todos ganan”, para la reconstrucción de la red terciaria, tan vital para el sector por el desarrollo y bienestar que genera. Se buscaba recuperar la maltrecha red vial terciaria para el retorno a la normalidad, para que llegaran los insumos a la finca, el tractor hiciera su tarea, el camión recogiera la leche. La propuesta, además de plantear la urgente necesidad de la renegociación de la cartera crediticia del sector en condiciones especiales y de la inyección de recursos frescos para la recuperación, esbozó un Plan de Emergencia en las zonas afectadas, para reorientar los recursos del Gobierno y los entes territoriales, complementario a nuestra propuesta de los Fondos Concursales. Al arribar al Congreso Nacional de Ganaderos de 2012, el país no ha avanzado mayor cosa en ese frente. El proyecto de Ley de Tierras Otro de los temas que centró la atención del Congreso Ganadero de 2010 fue el proyecto de Ley de Tierras. Desde hace muchos años Fedegán ha venido hablando de ese tópico, y más aún en los dos últimos años cuando el tema captó el interés del Gobierno. Para la ganadería es de interés porque la posesión de tierra es connatural a la ganadería y a las ac- tividades agropecuarias. Esa es nuestra fábrica, es nuestra infraestructura y nuestro sustento. Poseer tierra no es un delito, como no lo es el producir alimentos. Usurpar tierras o producir bienes ilícitos, si son delitos. Son principios que les corresponde a los gobiernos velar. La tierra sigue siendo símbolo de poder, aunque efectivamente no lo es, y factor de control territo- rial en nuestro país. Por eso la acapararon por la fuerza guerrilleros, paramilitares y narcotraficantes. Y es cierto que esos delincuentes compraron ganado, pero también edificios, almacenes y todo tipo de negocios. Pero comprar ganado no los convierte en ganaderos; y menos aún, su intromisión en el sector no convierte a los ganaderos de bien en guerrilleros, paramilitares, narcotraficantes o des- pojadores.
  13. 13. 14 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 14 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 La posición de los ganaderos sobre la Restitución de Tierras es clara y simple. • No nos oponemos a la restitución como derecho irrenunciable de los despojados. De hecho, mu- chos ganaderos lo fueron por la fuerza, o bien, abandonaron o malvendieron aterrorizados sus propiedades. • El Gobierno debe perseguir las tierras de los despojadores sin excepción, incluyendo la guerrilla, responsable de desplazamiento y despojo durante décadas. • La Ley de Tierras debe favorecer la competitividad del campo y no la pobreza del campesino. Resti- tuir la tierra es un acto de justicia, pero la reparación verdadera es devolverla con las condiciones para hacerla productiva. • La Ley de Tierras tampoco puede ser una Espada de Damocles pendiendo sobre la propiedad legal. La iniciativa del Gobierno y la sabiduría del Legislativo debe encontrar el equilibrio entre los legítimos derechos de propietarios con tradición, y un garantismo exacerbado frente a denuncias espurias. Sentados estos principios, advertimos que la Ley no preocupa a los productores ganaderos. Preocupa si la temeridad de quienes buscan convertirla en instrumento de perturbación y bandera política, y de quienes, ante la flexibilidad de un instrumento de justicia transicional –ahora instrumento de negociación con las Farc–, pretendan aprovecharlo para hacer de la expropiación el instrumento por excelencia para hacer una reforma agraria. La aspiración de todos los colombianos de querer acceder a la propiedad de la tierra, es legítima, pero dicha aspiración adquiere la característica de justa y racional si la tierra está acompañada de las condiciones para convertirla en factor de riqueza. También es válido preguntarnos si después de hacer toda una serie de gestiones para que Colombia se inserte en el mundo de las grandes negociaciones vía TLC, escogemos como motor de desarrollo los esquemas menos eficientes. El título de propiedad no garantiza per-se la permanencia en el mercado y menos el sustento diario de un campesino, en un entorno en donde la decisión gubernamental escogió la apertura económica como motor del modelo productivo.
  14. 14. La Ganadería bovina en cifras 15 Prólogo La propiedad rural hay que verla como lo que es: una inversión productiva que requiere decisio- nes públicas, para lograr competitividad, generación de excedentes y acumulación. Mucho más hoy, cuando el mundo acusa una crítica inflación de alimentos, que amenaza con agudizarse. No es de poca monta lo que está en juego. Respecto a la Seguridad Democrática, la posición de los ganaderos también es clara y simple: • La seguridad individual y colectiva, es un bien público y derecho fundamental. • El camino hacia la paz pasa por un adecuado marco legal para el ejercicio legítimo de la Fuerza Pública, que incluya la recuperación plena del Fuero Militar, el fortalecimiento de la Justicia Mi- litar, la implementación de la Defensa Técnica Militar gratuita y la permanente modernización de las Fuerzas Militares y de Policía, con presencia en el territorio nacional sin limitación alguna. • Hay que dotar al país de una justicia eficaz y eficiente, porque la seguridad sin justicia es sinónimo de impunidad y esfuerzo perdido. • La acción de las armas no es sostenible en el tiempo y debe ir acompañada de la presencia de las instituciones y recursos de inversión del Estado. • La guerrilla dominó el sector rural utilizando la barbarie del secuestro y el asesinato, la extorsión y el terrorismo en el campo. • La Fuerza Pública debe doblegar a los violentos. Hay que negociar cuando guerrilla haya sido sometida militarmente. • La guerrilla desconoce las leyes y las instituciones, y no ha abandonado su objetivo de tomar el poder por las armas. • Pese a este complejo ambiente, el compromiso de los ganaderos se mantiene vigente: la moder- nización ganadera, competitividad y el respeto por la naturaleza. Así como en estos dos pasados años, continuaremos en la brega de privilegiar la ciencia y la tecnología, para lograr un salto cualitativo de la ganadería colombiana.
  15. 15. 16 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 La obligada rendición de cuentas Este documento tiene una presentación ágil, con enunciados cortos, gráficas y cuadros de fácil lectu- ra. Se ha elaborado con el mismo espíritu y objetivo que anima a todas las publicaciones de Fedegán: son para todos los ganaderos colombianos, para que tengan pleno conocimiento de lo que está ha- ciendo Fedegán como entidad rectora de la ganadería; para mantener vigente nuestros propósitos, nuestros ideales; para despertar su espíritu crítico y constructivo sobre bases ciertas; para que todos tengamos el mismo norte; para conocer a dónde queremos llegar... y a dónde llegaremos; para que entre todos logremos la trasformación del campo colombiano; y para contribuir en la construcción de la paz, que no sólo está en nuestros anhelos, sino en nuestros claros propósitos de futuro y en nuestro diario esfuerzo por alcanzarlos. Pero también lo hacemos, fieles a una costumbre autoimpuesta, de rendir cuentas. Sabemos de la gran confianza que los ganaderos y el Estado han depositado en Fedegán, no sólo en lo que se refiere a la administración de los recursos parafiscales sino en los derroteros de nuestra ganadería bovina, los cuales se han establecido en el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana, PEGA, 2019; en los lineamientos descritos en el Programa de Trasformación Productiva para el sector cárnico, PTP; y en “La Ruta de la Industria Cárnica Bovina”, elaborados con los auspicios y en colaboración de los ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y el de Comercio Exterior y, desde luego con los aportes del Fondo Nacional del Ganado, FNG, y el Fondo de Estabilización de Precios, FEP, todo ello con el fin de orientar la política pública, las decisiones de los ganaderos y proyectar la ganadería al futuro. José Félix Lafaurie Rivera Presidente Ejecutivo  
  16. 16. La Ganadería bovina en cifras 17 Nuestra Misión Producir competitivamente carne y leche mediante la incorporación de procesos productivos modernos, la integración eficaz a las cadenas productivas y una sólida organización gremial de sus productores, para contribuir así al desarrollo económico, el equilibrio social y la con- servación de la paz en el campo colombiano. Nuestra Visión “Hacer de la ganadería una actividad moderna, rentable, solidaria, ambientalmente sosteni- ble y socialmente responsable, para el bienestar del ganadero y del país”. Nuestro Derrotero “Los ganaderos de Colombia queremos ser empresarios. Vamos a modernizar la ganadería colombiana, porque necesitamos trascender de un negocio tradicional a una verdadera in- dustria rentable, sostenible y próspera con responsabilidad social”. XXIX Congreso Nacional de Ganaderos, Cartagena, noviembre de 2004. Visión del sector a 2032 "Convertirnos en un jugador importante en el mercado mundial de carne con una cartera diversificada de mercados, apalancándonos en nuestras óptimas condiciones de producción a pasto, el alto potencial de crecimiento del hato colombiano, el gran crecimiento de la demanda de carne de países emergentes, bajos costos de producción a lo largo de la cadena y el fortalecimiento del consumo interno; mejorando las condiciones de sostenibilidad am- biental y social, generando mayor empleo, desarrollo rural, y asegurando la rentabilidad de las empresas del sector." Plan de Transformación Productiva. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Fedegán, Octubre de 2010 Prólogo
  17. 17. 19 La institucionalidad gremial La Institucionalidad gremial1.
  18. 18. 20 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012
  19. 19. 21 La institucionalidad gremial 21 Fedegán 50 años • La institucionalidad gremial de la ganadería colombiana descansa en la Federación Co- lombiana de Ganaderos, Fedegán. • Es el gremio cúpula de nuestra ganadería, cuya función básica es la representación de los ganaderos ante la institucionalidad pública y privada y ante la sociedad en general. • Desde el punto de vista legal, Fedegán es reconocida por el Ministerio de Justicia como persona jurídica desde el 13 diciembre de 1963, mediante Resolución 4205. La creación de Fedegán tuvo origen en la necesidad del gremio ganadero y del país, de contar con una entidad que estudiara medidas conducentes a afrontar la situación que se avendría para el sector agropecuario con la crisis económica que atravesaba el país a comienzos de la década de los sesenta del siglo pasado y el programa de reforma agraria. Este objetivo, hoy plenamente vigente, quedó plasmado en los estatutos de la siguiente manera: “La Federación Colombiana de Ganaderos, FEDEGÁN, tiene por objeto representar a los productores del sector pecuario, con el fin de satisfacer y defender los intereses comunes de sus afiliados, promover la diversificación y expansión de la producción pecuaria y contribuir al desarrollo del sector rural colombiano." Logros y legados históricos −− 1993: Expedición de la Ley 89 por la cual se creó la Cuota de Fomento Ga- nadero y el Fondo Nacional del Ga- nado, −− 2009 alcanzó la meta de la erradica- ción de la fiebre aftosa. −− 2006-2012: Durante los últimos seis años se ha comprometido en un pro- grama sin precedentes de moderni- zación productiva, con rentabilidad para el ganadero y responsabilidad con la naturaleza y la sociedad en general. −− Rechazó, sin miramientos, de la vio- lencia.
  20. 20. 22 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Estructura Como gremio cúpula de la ganadería, Fedegán cuenta con la afiliación de 80 personas jurídicas, que representan todas las regiones ganaderas, las diferentes razas y sistemas de producción, tanto de carne como de leche. Esta amplia base de organi- zaciones ganaderas es el fundamento de su representatividad. Hacen parte de Fedegán tres cámaras gremiales (de la carne, de la leche y del toro de lidia), y tres comités asesores (salud animal, ciencia y tecnología, cadenas pro- ductivas). FEDEGAN Comité Regional de Ganaderos: Agremia tanto a comités departamentales como municipales Comité Departamental de Ganaderos: Agremia a los comités de ganaderos municipales Comité Municipal de Ganaderos: Agremia a los productores ganaderos ubicados en la jurisdicción de un municipio Comité asesor (salud animal, ciencia y tecnología, cadenas productivas Cámaras gremiales (de la carne, de la leche y del Toro de lidia
  21. 21. 23 La institucionalidad gremial El Credo Institucional • El respeto al sistema democrático, al Esta- do Social de Derecho, y a la prevalencia de la ley y el orden con equidad, como valo- res fundamentales de la convivencia. • El apoyo irrestricto a las autoridades legí- timas colombianas y a las Fuerzas Milita- res y de Policía, que salvaguardan la vida y los derechos de todos los ciudadanos. • El respeto a la propiedad privada, dentro de los preceptos constitucionales de su función social y de la supremacía del bien general. • La convicción del papel preponderante y estratégico del sector rural colombiano, como factor de desarrollo económico y social, y por ende, como elemento funda- mental para la construcción de la paz y el bienestar. • La unión de los productores ganaderos al- rededor de Fedegán como gremio cúpula de la ganadería colombiana, para el logro de su bienestar, y del crecimiento y moder- nización de la ganadería como actividad económica. • La concertación y trabajo mancomunado con las diferentes instancias de la institu- cionalidad pública y con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. • La promoción y fomento del desarrollo regional ganadero con respeto al entorno socioeconómicoyculturaldelasregiones. • La focalización de la producción ganade- ra de acuerdo con las ventajas y fortalezas de las diferentes regiones, como condición básica para el logro de la competitividad. • El respeto a la naturaleza como premisa y característica de la producción ganadera colombiana. • La importancia del conocimiento, la in- vestigación y el desarrollo tecnológico, como factores imprescindibles para la modernización y el crecimiento de la ga- nadería colombiana. • El acceso universal a la información y las comunicaciones en el gremio ganadero, a partir de la difusión e implantación de modernas herramientas informáticas. • La calidad total y el mejoramiento conti- nuo como valores necesarios para el cre- cimiento, en medio de una sociedad y un mercado cada vez más competitivos. • La preservación y defensa de la parafisca- lidad como mecanismo de fomento, en la forma de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero aportada por todos los produc- tores ganaderos para el desarrollo de su propia actividad, y administrada por ellos mismos a través de Fedegán en su condi- ción de gremio cúpula de la actividad, en acuerdo siempre con la ética empresarial, la eficiencia, la transparencia y el ordena- miento legal colombiano.
  22. 22. 24 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 El Programa para el Fortalecimiento Gremial Regional – PFGR El objetivo del PFGR es fortificar la labor que realizan las Organizaciones Ejecutoras Ganaderas –OEG– para cumplir las estra- tegias institucionales que, en el marco del Plan Estratégico de la Ganadería –PEGA 2019, puso en marcha Fedegán en 2006. Se busca brindar herramientas para mejorar procesos internos de los gremios (administrativos, contables y tributarios), estrechar apoyo de Fedegán a sus afiliados, promover mayor eficiencia y eficacia en los resultados de su gestión y actualizar base de datos de los gremios. También persigue identificar negocios viables que incrementen los ingresos y la oferta de servicios agremiados e igualmen- te, promover organizaciones sostenibles económicamente, con planes de negocios definidos y agendas tecnológicas. Elprogramaconstadelassiguientesfases: 1. Diagnóstico: En esta fase se hace un perfil del gremio, se establecen los procesos y actividades de comercialización, y el manejo de recursos humanos y técnicos. También, se platean los problemas, las potencialidades, y las ne- cesidades de capacitación. 2. Generación de capacidades: Fortalecer capacidades empresariales y ge- renciales, y desarrollar proyectos producti- vos y de gestión empresarial. 3. Identificación de oportunidades de negocio • Contactar aliados y formular proyectos conjuntos, incluyendo Alianzas Produc- tivas con Minagricultura, Departamen- tos y Municipios. • Acompañamiento profesional, técnico, logístico y financiero. • Asistencia técnica para crear alianzas y for- mas de trabajo que faciliten el crecimiento de los gremios y su empresarización. • Proveer transferencia de tecnología, identificación de socios de negocio y for- mulación de proyectos. 4. Desarrollo de negocios • Crear proyectos de cofinanciación. • Entregar capital semilla a través del sec- tor financiero. 5. Seguimiento y evaluación a: −− La gestión de las agremiaciones ga- naderas; calificarlas de acuerdo con el Plan de Fortalecimiento Individual. −− Los estados de cartera. −− Al cumplimiento de resultados. 6. Indicadores de productividad y empresarización de explotaciones ga- naderas vinculadas a las agremiaciones afiliadas a Fedegán. Mesas de Trabajo • Para la ejecución del Programa de For- talecimiento gremial se establecieron las siguientes mesas de trabajo: • Nariño, Boyacá, Cundinamarca, Meta. • Barranquilla con las agremiaciones afi- liadas de Atlántico, Magdalena y el Co- mité de Ganaderos de Bolívar. • Montería, Córdoba, Sucre y Bajo Cauca. • Cesar, Guajira y Magdalena, • Eje Cafetero y Valle.
  23. 23. 25 La institucionalidad gremial La parafiscalidad ganadera • Las contribuciones parafiscales están es- tablecidas en la Constitución Nacional. • Son creadas por ley a un subsector deter- minado, para beneficio y administración del mismo. • Los ingresos parafiscales no forman par- te del presupuesto general de la Nación. • En el sector de la carne y de la leche ope- ran hoy dos fondos parafiscales: −− ElFondoNacionaldelGanado(FNG), −− El Fondo de Estabilización de precios para el Fomento de la Exportación de Carne y Leche y su Derivados (FEP). El FNG - Ley 89 de diciembre 10 de 1993: • Mediante esta Ley se creó el FNG, para el manejo de los recursos provenientes del recaudo de la Cuota de Fomento Gana- dero y Lechero (CFGL). • Ordenó que el producto de las CFGL se llevara a una cuenta especial bajo el nombre de Fondo Nacional del Ganado. • Señaló que la administración y recau- do final de la CFGL sea realizado por Fedegán.
  24. 24. 26 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 La Dirección de Fedegán-FNG • Dado que el Fondo Nacional del Ganado, FNG, es una cuenta especial creada por la ley y reglamentada por el decreto 696 de 1994 y administrada por Fedegán, en virtud del contrato con la Nación - Mi- nisterio de Agricultura, para el manejo de los recursos provenientes del recaudo de la cuota de Fomento Ganadero y Le- chero, el Ministro de Agricultura preside su órgano máximo de dirección que es la Junta Directiva. • En consecuencia: −− La aprobación del Presupuesto del FNG requiere del voto favorable del Ministro de Agricultura −− Tiene control fiscal de la Contraloría General de la República. −− Tiene control contable y financiero de la Contaduría General de la Nación. −− Está bajo la interventoría contractual del Ministerio de Agricultura. −− El Control Interno es responsabilidad de la Auditoría Interna por disposi- ción de la Ley.
  25. 25. 27 La institucionalidad gremial La Cuota de Fomento Ganadero y Lechero CFGL Contribución Parafiscal CARNE CFGL Contribución Parafiscal Carne Leche Ley 395/97 Ley 924/04 Ley 395/97 Ley 924/04 75% de un SDML* por cabeza de ganado sacrificado 75% del precio Litro de Leche *Salario Diario Mínimo Legal Los ingresos del FNG: la CFGL La Cuota de Fomento Ganadero y Lechero, CFGL, debe ser pagada por las personas na- turales o jurídicas que produzcan carne y/o leche en el territorio nacional, así: • El equivalente a 0.75% del precio del litro de leche vendida por el productor, • El equivalente al 75% de un salario dia- rio mínimo legal vigente por cabeza de ganado al momento del sacrificio. Ejemplo de valor de la Cuota CARNE Valor de la cuota Carne Leche SMML / 30 = SDML x 75% = Cuota $566.700 / 30 = $18.890 x 75% = $14.168 Valor Compras x 0,75% = Cuota Ejemplos: $ 800 por lt x 0,75% = $6 $ 900 por lt x 0,75% = $6.75 $1.000 por lt x 0,75% = $7.5
  26. 26. 28 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Comportamiento del recaudo de la CFGL durante 2000-2011 Fondo Nacional del Ganado Productores de leche y carne Recaudadores DIAN Tesorerías Municipales Plantas de sacrificio privadas Plantas de sacrificio públicas Personas naturales o jurídicas que compren leche Las cooperativas lecheras Ganaderos Administradas por el municipio Administradas por las empresas públicas Actores frente a la cuota de fomento ganadero y lechero Actores frente a la cuota de fomento ganadero y lechero Actores frente a la cuota de fomento ganadero y lechero $ 27.932.365 $ 30.613.785 $ 31.138.947 $ 32.514.410 $ 38.254.787 $ 42.299.202 $ 46.123.256 $ 50.999.268 $ 58.672.286 $ 60.403.392 $ 59.729.009 $ 65.587.051 $ - $ 10.000.000 $ 20.000.000 $ 30.000.000 $ 40.000.000 $ 50.000.000 $ 60.000.000 $ 70.000.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 VALOR AÑOS Desde su creación hasta 2011, por con- cepto de CFGL se han recaudado 624.158 millones de pesos. El 78.6% de este monto se originó en el sacrificio de ganado, y el restante 21.4% en la venta de leche.
  27. 27. 29 La institucionalidad gremial Organización interna FEDEGAN –F.N.G. Junta Directiva Presidencia Ejecutiva Auditoría Interna Oficina de Planeación Oficina Jurídica Oficina de Investigaciones Económicas Oficina de Informática Gerencia Administrativa y Financiera Gerencia Técnica Sbgcia. Operativa Coord. Administrativa Coord. Financiera Coord. Recaudos y Cartera Sbgcia. Salud y Bienestar Animal Sbgcia. Ciencia y Tecnología Sbgcia. Cadenas Productivas Coord. Zona Coord. Investigación y Desarrollo Coord. Tecnig@n Coord. Gestión de Proyectos Coord. Cadena Láctea Coord. Cadena Cárnica Coord. Grupo Servicios Generales Coord. Grupo Presupuesto Coord. Grupo Contabilidad Coord.Grupo Tesorería Coord. Grupo Registro Coord. Grupo Facturacióny Cartera Comité de Dirección Coord. Comunicaciones Coord. Enlace Regional Coordinadores URDG's Coord. Pregramas Salud y Bienestar Animal Coord. Gestión Humana Coord. Grupo Supervisión Recaudo
  28. 28. 30 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Gerencia Técnica Comité de Enlace Regional Coord. Unidad Regional de Desarrollo Ganadero Profesionales de gestión productiva y salud animal Profesionales de gestión de proyectos estratégicos Profesionales de gestión de recaudo y encadenamiento productivo Secretarias Asistentes Administrativos Secretarias URDG Organigrama de la Gerencia Técnica a Nivel Nacional Subgerencia de Cadenas Productivas Ignacio Amador Coordinador Zona Coordinador Programa de Salud y Bienestar Animal Esperanza Polanía Pardo Coordinador Administrativo Salud Animal Gustavo Pardo Zuluaga Coordinador Tecnig@n Orlando Vargas Fajardo Coordinador Investigación y Desarrollo Héctor José Anzola Vásquez Coordinador Gestión de Proyectos William Fuentes Coordinación Ganadería Colombiana Sostenible Coordinación Núcleos Municipales de Extensión “ASISTEGAN” Coordinador Cadena Láctea Andrés Elías Borrero Coordinador Cadena Cárnica Luis Fernando Pinedo Coordinadores URDG Coordinación Enlace Regional Rodolfo Montoya Subgerencia de Ciencia y Tecnología Cesar Augusto García Mora Subgerencia de Salud y Bienestar Animal Isamel Zúñiga Arce Gerencia Técnica Organigrama de la Gerencia Técnica a Nivel Regional Derrotero • Consolidar y preservar la parafiscalidad del sector ganadero • Optimizar el sistema de recaudo, super- visión y administración de cartera de la CFGL.
  29. 29. 31 La institucionalidad gremial Distribución de los gastos de inversión Entre 1994 y 2011 el total de gastos de inversión del FNG y el FEP ascendió 780 mil millones de pesos. Esta cifra registra una transferencia neta hacia el sector de 152. 672 millones de pesos, originada en: • El apalancamiento de los recursos propios a través de cooperación internacional y alian- zas estratégicas en el país, y • Manejo eficiente de los excedentes temporales de liquidez Los mayores gastos de inversión entre 1994 y 2011, se han realizado en salud animal (58.6%), Ciencia y Tecnología (16,7%), y Cadenas productivas (15,7%). Fondo de Estabilización de Precios Ingresos CFGL 1998 - 2011 Año Transferencia (miles de pesos) 1998 3.441.337 1999 3.909.732 2000 4.395.056 2001 4.841.960 2002 5.097.905 2003 5.349.751 2004 6.299.897 2005 6.595.513 2006 7.237.859 2007 8.023.635 2008 9.090.845 2009 9.452.123 2010 9.341.808 2011 10.084.599 Total 93.162.020 Origen de la CFGL 1994-2011 (%) Fuente: Fedegán -FNG Recaudo por Leche: 21.8% Recaudo por Carne: 78,2% Gastos de Inversión FNG Ejecución Presupuestal 2011 Programa Valor (millones) % Salud Animal 33.444 48,2 Cadenas Productivas 5.505 7,9 Ciencia y Tecnología 20.876 30,2 Fomento al Consumo 5.569 8,0 Estudios Socioeconómicos 1.432 2,1 Supervisión del Recaudo 2.503 3,6 Totales 69.329 100,0 Fuente: FEDEGÁN - FNG. Gerencia Administrativa y Financiera
  30. 30. 32 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 El FNG en cifras Recaudo Cuota de Fomento Ganadero y Lechero 2004-2012* Millones de pesos Año Recaudo por Total recaudos Distribución porcentual Carne Leche Carne Leche 1994-2003 162.941 42.401 205.342 79,4 20,6 2004 30.336 7.919 38.255 79,3 20,7 2005 33.004 9.255 42.259 78,1 21,9 2006 36.530 9.594 46.124 79,2 20,8 2007 39.167 11.832 50.999 76,8 23,2 2008 44.356 14.316 58.672 75,6 24,4 2009 46.993 13.410 60.403 77,8 22,2 2010 46.588 13.140 59.728 78,0 22,0 2011 51.092 14.495 65.587 77,9 22,1 2012* 51.260 14.500 65.760 78,0 22,0 Total 1994-2003 542.267 150.862 693.129 78,2 21,8 *: Estimado Fuente: Fedegán-FNG El FEP • El Fondo de Estabilización de Precios para el Fomento de las Exportaciones de Carne, Leche y sus Derivados (FEP), es otra cuenta especial administrada por Fedegán para el manejo de los recursos que la Ley 395 de 1997 (art. 16, par. 2º) asignó para su creación, equivalentes al 50% del incremento aprobado en la mencionada Ley del recaudo de la CFGL. • Su objetivo es la administración de mecanismos de estabilización de precios para el fomento de las exportaciones y se rige por lo establecido en la Ley 101 de 1993, capítulo IV, para los fondos de estabilización de precios de productos agropecuarios y pesqueros. • El FEP fue organizado por el decreto 1187 de 1999. • Tiene las mismas características del Fondo Nacional del Ganado en cuanto a la separa- ción de cuentas, órgano de dirección (Comité directivo) e instancias de control. • Se apoya en la estructura del Fondo Nacional de Ganado para su administración. • Cuenta con un Secretario Técnico con facultades de ordenación del gasto, designado por el Comité directivo con el voto favorable del Ministro de Agricultura o su delegado. Derrotero: • Continuar fortaleciendo la unidad gre- mial, para defender los genuinos intere- ses de los ganaderos e impulsar el desa- rrollo del sector. • Avanzar en la formalización de los pro- ductores. • Comprometernos con la capacitación en las regiones ganaderas, para habilitar las mejoras en las empresas ganaderas. • Estrechar lazos con la institucionalidad pública, maximizar todos los servicios que de ella se derivan, y exigir el cumpli- miento de los compromisos.
  31. 31. 33 La institucionalidad gremial La Ganadería bovina en cifras2.
  32. 32. 34 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012
  33. 33. 35 La Ganadería bovina en cifras La contribución de la ganadería bovina al esfuerzo productivo del país Los ganaderos aportamos: • El 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB) de Colombia (el sector agropecua- rio contribuye con el 7%). • El 20% del PIB agropecuario. • El 53% del PIB pecuario. Importancia de la economía ganadera El sector agropecuario contribuye con 8,5% del PIB nacional La ganadería con el 1,6% del PIB nacional La ganadería con el 53% del PIB pecuario La ganadería con el 20% del PIB agropecuario Comparación de la ganadería bovina con otros sectores económicos del agro La ganadería Colombiana equivale a: • 2,5 veces el sector avícola • 3,3 veces el sector cafetero • 3,2 veces el sector floricultor • 4,9 veces el sector porcícola • 5,7 veces el sector bananero • 9 veces el sector palmicultor Generación de empleo: Los ganaderos generamos 950 mil empleos en el campo, que representa: • 7% del total • > 25% del total del agro Producimos: • 4,2 millones de cabezas de ganado para producción de carne (2011). • 900 mil toneladas de carne y • 6.320 millones de litros de leche al año (2011). Participación porcentual de los subsectores agropecuarios 2011 Productos Participación Ganadería 20,1 Aves 7,8 Frutas 7,0 Flores 6,1 Café 5,9 Huevos 5,4 Yuca 4,3 Caña de azúcar 4,2 Porcinos 4,1 Arroz 3,9 Plátano 3,8 Papa 3,7 Banano 3,5 Hortalizas 3,2 Pesca 2,5 Silvicultura 2,4 Palma africana 2,2 Otros 5,0
  34. 34. 36 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Crecimiento del PIB Total y agropecuario por ramas de actividad económica 2002-2011 A precios constantes de 2008 Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Agropecuario 0,5 5,3 3,2 1,8 2,4 3,9 3,9 2,6 1,0 1,0 Productos de café -0,9 10,3 -0,9 -3,0 0,1 5,9 5,0 -8,9 -23,3 11,4 Otros productos agrícolas 2,3 8,0 2,1 2,3 2,8 1,4 3,8 2,7 4,7 -0,2 Animales vivos y productos animales -0,5 1,3 5,6 2,2 2,3 6,2 3,5 5,6 1,5 0,1 PIB Total 2,2 2,5 4,6 4,7 5,7 6,9 7,5 2,4 0,4 4,0 Fuente: DANE
  35. 35. 37 La Ganadería bovina en cifras Hemos aumentado la producción de carne y leche 2002 2011 Var (%) Producción de leche (millones de litros año) 5.500 6.390 15,6% Sacrificio (miles de cabezas) 3.421 4.163 21,7% Exportaciones de lácteos (US$ millones) 49.8 5.2 -90% Exportacionesdecárnicas (US$millones) 5.2 64.8 1136% Nuestra contribución a la seguridad alimentaria Lacarnederesylalecheaportanbuenaparte de los componentes proteínicos de la dieta de los colombianos. De acuerdo con la canasta familiar del DANE, los colombianos gastan en carne de res y en productos lácteos, el 18% del gasto en alimentos y el 5% del gasto total familiar, así: • Carne de res: 2,5% • Lácteos: 2,5%
  36. 36. 38 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Plan nacional de desarrollo "Estado Comunitario Desarrollo Para Todos" PEGA 2019 BSC Nivel I FEDEGAN 2010 BSC FEDEGAN 2010 Nivel II Mejorar la capacidad de los pequeños campesinos para generar ingresos. El Gobierno promoverá el fortalecimiento de los niveles de empresarización de los campesinos para que generen sus propios ingresos. De acuerdo al numeral 3.7.3 del PND 2006-2010 Empresarización y Productividad: Pilar estratégico que pretende fomentar que los ganaderos conciban su finca como empresa, con óptimas condiciones de productividad, utilización eficiente y adecuada de los recursos, generadora de rentabilidad a sus propietarios y bienestar con desarrollo en su entorno productivo. Buena parte de la productividad en finca está relacionada con la disponibilidad y facilidad de acceso a los insumos y servicios requeridos en la producción ganadera, y para superar este factor clave de competitividad el PEGA incorpora la figura de los Centros de Servicios Tecnológicos, Tecnig@n, como instrumentos articuladores, a nivel regional, entre la oferta y la demanda de dichos insumos y servicios. Asistegan: Es un proyecto que agrupa pequeños ganaderos en núcleos de 224 fincas para brindar- les servicio de extensión (formación y asistencia técnica) que permitan la innovación tecnológica y modernización de la ganaderia. Cumplimiento: 107% Formación de Capital Humano: Desarrollo de acciones de formación en las regionales que se realizan en convenio con el SENA para beneficio de mayordomos, pequeños y medianos ganaderos. Círculos de Mejoramiento: Proyecto que permite la formación de núcleos para empresas ganaderas que sin ser Elite, sus propietarios quieren mejorar y conocer las experien- cias de otras empresasde su misma región. Círculos de Excelencia: Es un proyecto para gana- deros élite que tiene dentro de sus objetivos: Generar núcleos de mejoramiento ganadero colectivo, crear incubadoras de líderes regionales y facilitar instrumentos de innovación ganadera regional. Cumplimiento: 86% Giras Técnicas: Es un programa realizado en conve- nio con el SENA por medio de visitas de campo cuya finalidad es la transferencia de tecnologìa a travès del aprendizaje de los sistemas productivos de las mejores empresas ganaderas. Cumplimiento: 96% Formación por Competencias: Proyecto en el cual se realizan alianzas con empresas procesadoras y se encarga de la formación humana en las com- pentencias de: Ordeñador, vacunador, inseminador, tractoristas, vaquero. Cumplimiento: 409% Mejoramiento Genético: Pretende facilitar la obtención de genética de excelente calidad a pequeños, medianos y grandes ganaderos mediante el acceso al ICR (40%) obtenido por la certificación de 90 días de gestación Certificada por FEDEGAN. Con las pajillas de semen se pretende implemen- tar la inseminación artificial mediante la oferta de pajillas de bajo costo y el fácil acceso de las mismas a pequeños y medianos ganaderos con el fin de mejorar la genética de sus explotaciones. Cumplimiento: 63% "Mecanización, equipos pecuarios y unidades de frio: Con el proyecto se pretende renovar el parque de maquinaria, disminución de los costos de los procesos mecanizables a nivel de la finca ganadera. Cumplimiento: 57%" Contribución del PEGA a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2011
  37. 37. 39 La Ganadería bovina en cifras Plan nacional de desarrollo "Estado Comunitario Desarrollo Para Todos" PEGA 2019 BSC Nivel I FEDEGAN 2010 BSC FEDEGAN 2010 Nivel II Mejorar la capacidad de los pequeños campesinos para generar ingresos. El Gobierno promoverá el fortalecimiento de los niveles de empresarización de los campesinos para que generen sus propios ingresos. De acuerdo al numeral 3.7.3 del PND 2006-2010 Empresarización y Productividad: Pilar estratégico que pretende fomentar que los ganaderos conciban su finca como empresa, con óptimas condiciones de producti- vidad, utilización eficiente y adecuada de los recursos, generadora de rentabilidad a sus propietarios y bien- estar con desarrollo en su entorno productivo. Buena parte de la productividad en finca está relacionada con la disponibilidad y facilidad de acceso a los insumos y servicios requeridos en la producción ganadera, y para superar este factor clave de competitividad el PEGA incorpora la figura de los Centros de Servicios Tecnoló- gicos, Tecnig@n, como instrumentos articuladores, a nivel regional, entre la oferta y la demanda de dichos insumos y servicios. Mejoramiento Genético: Pretende facilitar la obtención de genética de excelente calidad a pequeños, medianos y grandes ganaderos mediante el acceso al ICR (40%) obtenido por la certificación de 90 días de gestación Certificada por . Con las pajillas de semen se pretende implementar la inseminación artificial mediante la oferta de pajillas de bajo costo y el fácil acceso de las mismas a pequeños y medianos ganaderos con el fin de mejorar la genética de sus explotaciones. Cumplimiento: 63% "Mecanización, equipos pecuarios y unidades de frio: Con el proyecto se pretende renovar el parque de maquinaria, disminución de los costos de los procesos mecanizables a nivel de la finca ganadera. Cumplimiento: 57%" Consensos: Tiene como objetivo revisar los estándares de la productividad, con una metodología que se complementa con los registros administrativos que acompañan esta actividad. Se estiman los parámetros por nivel tecnológico y productivo de la ganadería colombiana a nivel regional. Cumplimiento 100% Cartilla Tributaria: Dentro del proceso de formalización ganadera empredida por Fedegán, la cartilla tribu- taria tiene como objetivos dar a conocer las normas tributarias de aplicación obligatoria para las personas naturales que desarrollan la actividad ganadera. Cumplimiento 100% Emprendegan Aplicativo en excel de libre utilización, que busca que los productores nacionales lleven sus costos y conozcan la realidad y la rentabilidad de su producción. Publicaciones - transferencia de conocimiento a cargo de Fedegán: Revista Carta Fedegán, Página del Gana- dero, Expedición Ganadera, Actualidad Ganadera Mejorar el financiamiento del sector: Este programa tiene por objeto mejorar el financiamiento de las actividades agropecuarias - rurales y diversificación de los servicios bancarios. De acuerdo al numeral 4.3 del PND 2006-2010. "Asistencia Técnica y Gestión Crediticia: El proyecto pretende utilizar el financiamiento (a través de línea FINAGRO) y la asistencia técnica (acompañamiento técnico por parte de los Tecnigan) como instrumentos de innovación en los procesos de producción ganadera, con el propósito de modernizar, hacer competitiva, auto sostenible y más rentable la ganadería del país. Cumplimiento: 31%" "Conservación de la biodiversidad: Se apoyará la elaboración e implementación de planes de manejo socialmente concertados en las diferentes áreas protegidas, de forma tal que incluyan criterios para el conocimiento, conservación y uso sostenible de la biodiversidad. De acuerdo al numeral 5.2.3 del PND 2006-2010." Ganaderia Colombia Sostenible - Banco Mundial: Pro- yecto que pretende promover la adopción de sistemas silvopastoriles amigables con la biodiversidad en 5 regiones de ganadería e incrementar la conectividad y reducir la degradación del suelo en las fincas partici- pantes a través de esquemas diferenciados de pagos por servicios ambientales. Cumplimiento: 70%
  38. 38. 40 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Plan nacional de desarrollo "Estado Comunitario Desarrollo Para Todos" PEGA 2019 BSC Nivel I FEDEGAN 2010 BSC FEDEGAN 2010 Nivel II Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario: Se proponen un conjunto de estrategias orientadas a promover el mejoramiento de la eficiencia de la producción, una de las estrategias es la de Mejorar el estatus sanitario, porque la competitividad de la producción agropecuaria también está determinada por su estatus sanitario. De acuerdo al numeral 4.3.3 del PND 2006-2010. Sistema Nacional de Salud Animal e Inocuidad: Pilar Estratégico que pretende atacar una de las barreras de competitividad de la ganaderia nacional con miras a la incursión de mercados internacionales, dando énfasis a la erradicación de la fiebre aftosa por su caracterización de principal barrera paraarancelaria en los mercados internacionales de carne y leche. Erradicación de enfermedades sujetas a Programas de control oficial: Con el proyecto se busca certificar y mantener país libre de enfermedades que afectan los mercados internacionales y la salud pública, principal- mente en Aftosa, Brucelosis y Tuberculosis Bovina. Cumplimiento: 68%. Focalización y Regionalización. Seguimiento de precios (al ganadero y al consumi- dor): Permite conocer y evaluar el comportamiento de los indices de costos por orientación del hato en la ganadería nacional. De la misma manera se mo- nitorea los precios de la carne, leche y subproductor al consumidor. Boletines Regionales de Precios: Fedegán mediante convenios con el MADR y la CCI desarrolla trimestralmente este Boletín Costo de producción regional de la ganadería bovina de carne, mediante la toma directa de precios de los insumos en los almacenes de insumos agropecua- rios en 800 municipios del país. Se han emitido 12 boletines en tres años. Encuestas de Opinión ganadera (EOGAN: Consulta la opinión trimestral de los ganaderos sobre los precios de los insumos y sus productos en tópicos como la situación de orden públicos, las condiciones para desarrollar la actividad ganadera, o como perciben su desarrollo en un futuro inmediato o sus precep- ciones sobre el comportamiento del mercado o lo que esperan de él, comparandolo con los resultados del trimestre anterior. Encuestas de Producción de Leche: Se realizan de forma mensual. Indagan sobre la producción de leche, los precios, la estacionalidad, el destino de la producción (a quien vende: industria, intermedia- rios, transformación directa), divulgado a traves de la publicación Lactonotas que puede ser consultada en la pagina web de Fedegán.
  39. 39. 41 La Ganadería bovina en cifras Plan nacional de desarrollo "Estado Comunitario Desarrollo Para Todos" PEGA 2019 BSC Nivel I FEDEGAN 2010 BSC FEDEGAN 2010 Nivel II Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario: Se proponen un conjunto de estrategias orientadas a promover el mejoramiento de la eficiencia de la producción, una de las estrategias es la de Mejorar el estatus sanitario, porque la competitividad de la producción agropecuaria también está determinada por su estatus sanitario. De acuerdo al numeral 4.3.3 del PND 2006-2010. Fomento a la producción y al consumo: Es necesario fomentar el consumo y promosionar la demanda por carne y leche, mediante estrategías y accciones in- novadoras. Fomento implica el subsidio a las clases menos favorecidas, mientras que la promisión del consumo busca fidelizar a los consumidores frente a la competencia. Seguimiento al consumo: Se monitorea el consumo precapita de carne y leche de los colombianos, teniendo en cuenta su nivel de ingreso familiar. Modelo exportador Ganadero. Es necesario diseñar estrategias desde el eslabon primario para llegar a los consumidores de todo el mundo, para lo cual desarrollar procesos para mejorar la competitividad. Estadisticas de la producción Bovina: Estimativos trimestrales de la producción bovina (carne y leche) tendientes a calcular el PIB pecuario y agropecuario. Modelos Econometricos: Busca pronosticar, me- diante la implementación de modelos matematicos y económicos, el posible comportamiento de los precios al ganadero y los volúmes de producción. Igualmente con la simulación de choques externos, predecir el comportamiento de la producción nacional. Estudios: Competir e innovar la ruta de la ganadería bovina: La globalización de los mercados conlleva a una preocupación a nivel mundial, cada día mayor, por la competitividad. La agenda prospectiva de investigación y desarrollo tecnológico es el comple- mento del Plan Estratégico de la Ganadería Colom- biana 2019, toda vez que aporta la superestructura sobre la cual se erige el edificio de la ganadería. Es un documento de trabajo que provee algunas inicia- tivas útiles para los tomadores de decisiones. Trabajos con las Universidades: Busca acercar la academia con el sector real de la ganadería nacio- nal mediante trabajos de investigación aplicada. Cadenas Productivas y trazabilidad: la necesidad de un sistema de información e información sobre el ganado desde el el parto hasta la mesa del consumidor, es indispensable cuando se analiza la competitividad y el deseo de acceder a los mercados externos Sinigan: Sistema Nacional de Información e Identificación del Ganado Bovino. Mecanismo para generar y mantener la trazabilidad de la cadena productiva bovina, la salubridad e inocuidad de los productos cárnicos y lácteos en el país y con destino a la exportación. Cumplimiento Promedio: 106% Fuente: Fedegan-FNF-Oficina de Planeación, BSC.
  40. 40. 42 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Poca inversión llega al campo • Las condiciones del sector agropecuario no son atractivas para atraer inversión. • Pese al aporte del sector agropecuario, 7%, al PIB total de la economía, sólo re- cibe el 3,0 % de la inversión (promedio 2001-2011). Formación bruta de capital fijo 2000 - 2011: Contribución por sectores económicos Series desestacionalizadas - A precios constantes de 2000 Millones de pesos Periodo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Formación Bruta de Capital Fijo (FBKF) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Agropecuario, silvicultura, caza y pesca 3,72 3,61 4,26 3,89 3,36 3,12 2,75 2,42 2,29 2,38 2,40 2,10 Maquinaria y equipo 23,07 24,35 22,18 22,43 22,91 26,30 26,61 29,15 30,53 27,19 31,24 33,68 Equipo de transporte 6,97 7,88 7,67 8,36 8,42 8,53 11,31 12,58 11,41 10,94 11,71 14,58 Construcción y edificaciones 29,28 28,05 31,25 31,81 35,52 32,07 30,75 27,60 28,44 27,39 25,68 23,13 Obras civiles 34,11 32,9 32,33 31,29 27,87 27,85 26,60 26,67 25,87 29,65 27,77 25,4 Servicios 2,73 2,62 2,52 2,40 2,33 2,14 1,97 1,81 1,69 1,73 1,81 1,63 Fuente: DANE
  41. 41. 43 La Ganadería bovina en cifras El flujo de crédito • Aunque el acceso a crédito para los sectores agropecuario y de minería es muy seme- janteybajo,alsectormineroenergéticolle- ga más del 40% de la Inversión Extranjera Directa (IED), lo que le ha permitido tener tasas de crecimiento sostenidas por encima del 9% desde 2008. Mientras tanto al sector agropecuario colombiano se le irriga poco crédito y la IED es mínima. • Para 2011, la industria manufacturera concentra el crédito, con 26.1%; le sigue el sector comercio con 23,3%. Entre los dos acaparan cerca del 50% del total de crédito de la economía. • Al sector agropecuario le llega sólo el 3,7%. Destino de los créditos por sector económico 2011 Sector económico Recursos 2011 Participación (%) Los demás 17.459.143 23,1% Pesca 131.841 0,2% Hoteles y Restaurantes 600.235 0,8% Mineria 2.348.924 3,1% Agropecuario 2.831.235 3,7% Electricidad, Gas y Agua 3.546.722 4,7% Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 6.288.279 8,3% Construcción 10.645.783 14,1% Intermediación Financiera 11.908.215 15,7% Comercio 17.614.664 23,3% Industrias Manufactureras 19.789.272 26,1% Total 75.705.169 100,0% Fuente: Súper Intendencia Financiera 2011 Derrotero: Los ganaderos colombianos seguiremos garantizando la seguridad alimentaria del país y contribuyendo al desarrollo rural, que es el eje central para alcanzar la paz de Colombia.
  42. 42. 44 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 El uso de la tierra y su vocación De las 114 millones de hectáreas que tiene el país, el uso actual es de 50,7 millones. Del uso actual, la ganadería utiliza 39 millones y la agricultura 3,4 millones de hectáreas. Uso vs. vocación de suelos en Colombia 2010 (Millones has) Vocación Uso potencial Uso actual Diferencia de uso Agricultura 14,3 3,4 -10,9 Ganadería 19,3 39,2 19,9 Otros usos 80,5 71,5 9,0 Total 114,1 114,1 - Fuente IGAC Uso de la tierra - 2010 Uso Hectáreas Porcentaje Uso Hectáreas Porcentaje Uso Agropecuario Agrícola 3.353.058 6,6 Permanentes 1.992.632 59,4 100Transitorios 1.248.370 37,2 Descanso 112.055 3,3 Pecuario 39.150.220 77,2 Pastos y forrajes 28.367.373 72,5 100 Vegetación de sabana 2.868.406 7,3 Malezas y rastrojos 6.499.882 16,6 Vegetación Xerofítica 1.177.048 3,0 Vegetación de Páramos 237.511 0,6 Bosques 7.148.612 14,1 Naturales 6.735.210 94,2 100 Plantados 413.401 5,8 Otros Usos 1.055.739 2,1 Total 50.707.629 100,0 "Uso no agropecuario (territorios conformados por áreas cubiertas en bosques naturales y fragmentados, cuerpos de agua, eriales y zonas urbanas)" 63.467.173 Total país 114.174.800 Fuente: MADR-ENA 2010 Derrotero: Destinar 10 millones de hectáreas para usos forestales. Del total de la ganadería colombiana el 35%, es decir 8,2 millones de cabezas están dirigidas a producción doble propósito.
  43. 43. 45 La Ganadería bovina en cifras Comparación del número de predios de acuerdo el número de bovinos por predioLa estructura predial ganadera • En 2011 existían en Colombia cerca de 495 mil predios con ganadería bovina. • El 81,2% de los predios (401.733) tenían menos de 50 cabezas. • El 44.1% de los predios (219.282) tenían menos de 10 bovinos cada uno. • El promedio nacional de bovinos por predio es de 46,6. Presenta aumento en relación a la cifra de 2009 (45.2 bovinos por predio. • En 2011, respecto a las cifras de 2001, Colombia tiene 58.096 predios adiciona- les dedicados a la ganadería, y 2.8 millo- nes de cabezas más. Estructura de la ganadería colombiana 2001 - 2011 (predios y bovinos) Clasificación Cantidad de bovinos por predio Número de Predios Número de bovinos Número de bovinos por predio (promedio) Distribución porcentual en 2011 de: 2001 2011 2001 2011 2001 2011 Predios Bovinos Muypequeños Menosde10 212.320 219.282 1.085.699 1.213.445 5,1 5,5 44,3 5,3 Pequeños Entre11y25 87.565 110.312 1.521.359 1.868.686 17,4 16,9 22,3 8,1 Mediano-Bajo Entre26y50 56.377 72.139 2.097.976 2.696.579 37,2 37,4 14,6 11,7 Mediano-Medio Entre51y100 38.504 44.259 2.832.653 3.229.343 73,6 73 8,9 14,0 Mediano-Alto Entre101y250 27.263 32.079 4.318.815 5.008.677 158,4 156,1 6,5 21,7 Grande-Bajo Entre251y500 9.374 10.873 3.326.915 3.789.902 354,9 348,6 2,2 16,4 Grande-Medio Entre501y 1000 3.775 4.166 2.652.829 2.854.808 702,7 685,2 0,8 12,4 Grande-Alto Másde1000 1.319 1.483 2.368.733 2.386.604 1.795,90 1609,3 0,3 10,4 Totales 436.497 494.593 20.204.979 23.048.045 46,3 46,6 100,0 100,0 Fuente: Fedegán- Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal - Censo bovinos 2001, 2011. 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Menos de 10 Entre 11 y 25 Entre 26 y 50 Entre 51 y 100 Entre 101 y 250 Entre 251 y 500 Entre 501 y 1000 Más de 1000 Bovinos Predios Porcentaje No.debovinosporpredio
  44. 44. 46 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Comparación del número de predios de acuerdo el número de bovinos por predio 0 50.000 100.000 150.000 250.000 Menos de 10 Entre 11 y 25 Entre 26 y 50 Entre 51 y 100 Entre 101 y 250 Entre 251 y 500 Entre 501 y 1000 Más de 1000 2011 2001 Número de predios Nodebovinosporpredio 200.000 Cambios en la estructura de la ganadería colombiana 2001 - 2011 (predios y bovinos) Clasificación Cantidad de bovinos por predio Cambio absoluto entre 2001 y 2011 en: Cambio porcentual entre 2001 y 2011 en: Número de Predios Número de bovinos No. de bovinos por predio Número de Predios Número de bovinos No de bovinos por predio Muy pequeños Menos de 10 6.962 127.746 0,4 3,3 11,8 7,8 Pequeños Entre 11 y 25 22.747 347.327 -0,5 26,0 22,8 -2,9 Mediano - Bajo Entre 26 y 50 15.762 598.603 0,2 28,0 28,5 0,5 Mediano - Medio Entre 51 y 100 5.755 396.690 -0,6 14,9 14,0 -0,8 Mediano - Alto Entre 101 y 250 4.816 689.862 -2,3 17,7 16,0 -1,5 Grande - Bajo Entre 251 y 500 1.499 462.987 -6,3 16,0 13,9 -1,8 Grande - Medio Entre 501 y 1000 391 201.979 -17,5 10,4 7,6 -2,5 Grande - Alto Más de 1000 164 17.871 -186,6 12,4 0,8 -10,4 Totales 58.096 2.843.066 0,3 13,3 14,1 0,6 Fuente: Fedegán- Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal - Censo bovinos 2001, 2011.
  45. 45. Elementos estratégicos3. … para transformar y modernizar la ganadería colombiana
  46. 46. 48 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012
  47. 47. 49 Elementos estratégicos El templo de la ganadería El templo estratégico de la ganadería • La competitividad es el factor de éxito para mejorar nuestra ganadería bovina. • Innovación, es el camino para generar ventajas competitivas en el sector gana- dero. • El objetivo es satisfacer el mercado in- terno y buscar productos diferenciados, verdes, con valor agregado, para los mer- cados externos. • El fin último es el bienestar del ganadero y del país. del Ganadero y del País. Una Ganadería Rentable, Sostenible Ambientalmente, Responsable Socialmente y Solidaria Mercado Interno–incremento en consumo per cápita Mercado Externo –productos diferenciados, verdes, con valor agregado Focalizacióny Regionalización SistemaNacionaldeSalud AnimaleInocuidad Empresarizacióny Productividad CadenasProductivasy Trazabilidad Fomentoypromociónde lademandayconsumo ModeloExportador Ganadero Innovación, Ciencia & Tecnología, TICs Institucionalidad Pública y Agenda Interna Institucionalidad Gremial Factor Clave Éxito Ganadería Colombiana en 2019 Objetivos Sectoriales Pilares Estratégicos Fundamentos BIENESTAR C O M P E T I T I V I D A D
  48. 48. 50 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Desafíos del sector ganadero colombiano Respecto a: • Mercado interno: Incrementar el con- sumo per cápita de carne y leche, con precios de producción competitivos, en excelentes condiciones de inocuidad. (Mediano plazo) • Mercado externo: Cumplir requisitos de Admisibilidad Sanitaria que garanticen oferta sostenible, en un marco de com- petitividad frente a pares subsidiados. (Mediano y largo plazo) Salud y bienestar animal Ciencia y Tecnología Cadenas Productivas • Campaña de erradicación fiebre aftosa y brucelosis bovina • Promoción cultura sanitaria • Otro proyectos: geoposicionamiento • Asistegan • Convenio Sena • Ganaderia colombiana sostenible • Centros de servicios tecnológicos • Giras técnicas • Circulos de excelencia • Premio nacional de la ganaderia • Capitalización Friogan • Promoción de la demanda • Camaras gremiales
  49. 49. 51 Elementos estratégicos Innovación - situación actual • Las empresas ganaderas, salvo contadas excepciones, no cuentan con personal con la formación adecuada, lo que les genera baja “capacidad tecnológica” y les limita su capacidad de innovar • Por lo anterior, las empresas tienen po- cas fuentes internas para innovar; ge- neralmente se reducen a las ideas del dueño-gerente. Aún así, muchas oca- siones no se pueden aplicar estas ideas porque el personal no tiene capacidad de incorporarlas • En este contexto, las empresas dependen de fuentes externas de innovación (asis- tencia técnica, giras, círculos, semina- rios, etc…) • El sector académico no ha colocado su conocimiento a disposición del sector productivo, por lo cual se limitan aún más las fuentes externas de innovación • Nuestros ganaderos tienen mucha infor- mación tecnológica, pero no la aplican en su realidad productiva; no pasan del “SABER” al “HACER” • No existen redes que faciliten el inter- cambio de conocimiento ni entre inves- tigadores, ni entre estos y los productores • Nuestro sector no ha tenido “motores” para innovar. El mercado es poco exi- gente, no hay presiones por calidad, pre- cio, medio ambiente, etc… Países Industrializados Tasa de Innovación Innovación de Producto Innovación de Proceso Emergente Intermedia Madura Alianzas Estratégicas Transferencia Transferencia Países en Desarrollo Capacidad Tecnológica Generación Mejora Asimilación Mejora Adquisición Asimilación Adquisición Innovación Imitación Creativa Imitación Duplicativa Tiempo Tiempo Cuando las empresas tienen baja capacidad tecnológica, se da el siguiente proceso.
  50. 50. 52 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Factores para generar innovación en el sector ganadero 1. Para elevar la capacidad tecnológica: −− Formación de ganaderos en gestión empresarial. −− Formación de mayordomos y opera- rios. 2. Para contar con fuentes externas de inno- vación: −− Generar bienes públicos bajo la forma de tecnologías de libre acceso. −− Desarrollar campañas de transferencia −− Vinculación academia-sector produc- tivo. −− Formar profesionales agropecuarios con capacidad innovadora, que conoz- can el entorno. 3. Generar redes para facilitar el intercam- bio de conocimiento. 4. Para pasar del “saber” al “hacer”, apli- car métodos que permitan planear, apli- car, repetir y hacer seguimiento a metas, a través de proyectos con duración de 3 - 5 años, como Círculos y Asistegán. 5. Contar con financiamiento de fácil acce- so e incentivos 6. Utilizar “motores” como los TLCs o el Cambio Climático. 7. Contar con recursos para financiar pro- yectos de Ciencia, Tecnología e Innova- ción que resuelvan problemas regionales, pero se enmarquen en programas nacio- nales. 8. Focalizar acciones en zonas específicas con proyectos quinquenales (“Núcleos regionales de desarrollo ganadero”)
  51. 51. 53 Elementos estratégicos Alimentación Salud Genética Empresarización Sostenibilidad ambiental Modelos integrales de producción Formación de capital humano Desarrollo Ganadero Regional Subgerencia de Ciencia y Tecnología: Ejes de trabajo Plan 2013 – 2018: “Núcleos regionales de desarrollo ganadero” Para este período la Subgerencia Ciencia y Tecnología, cuya es realizar una eficien- te Gestión del Conocimiento que permita mantener niveles adecuados de innovación en las empresas y mejorar la competitivi- dad del sector, se ha propuesto impulsar los “Núcleos Regionales de Desarrollo Ganade- ro, bajo tres objetivos: • Productividad /sostenibilidad • Empresarización • Encadenamiento/mercados Objetivos específicos: 1. Generar, validar y transferir tecnologías para mejorar la productividad, sostenibi- lidad y eficiencia de procesos de produc- ción. 2. Incorporar una cultura de la innovación en la gestión de las empresas ganaderas. 3. Empresarizar fincas ganaderas para pro- mover una gestión exitosa. 4. Estructurar la institucionalidad requerida para gestionar e implementar los proyec- tos de ciencia, tecnología e innovación. 5. Promover un uso ambientalmente soste- nible de los recursos naturales. Derrotero: • Liderar iniciativas en conjunto con gre- mios regionales. • Articular acciones con otros actores. • Disponer de alternativas tecnológicas validadas y ponerlas a disposición de los ganaderos. • Gestionar recursos externos. • Operar directamente sólo proyectos que resulten estratégicos.
  52. 52. 54 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 El concepto de innovación • Innovación es todo invento o nuevo co- nocimiento que es “comprado” o incor- porado por personas, empresas o por la sociedad y que origina nuevos productos, procesos, servicios o bienes de capital. • Las personas son los actores claves por cuanto deben estar en capacidad de iden- tificar nuevas tecnologías, aplicarlas, re- crearlas y generar nuevo conocimiento, pero para esto no basta ser creativo, se requiere tener la formación adecuada • Innovar implica llevar a cabo procesos de aprendizaje y de intercambio de co- nocimiento • Las empresas ganaderas poseen conoci- miento “tácito” (el que está en la mente y las habilidades de sus trabajadores), el cual debe enriquecerse con el “conoci- miento explícito” (provisto por expertos y contenido en manuales, protocolos, cartillas, etc…). • La constitución de redes facilita el inter- cambio de conocimiento al interior de una sociedad o de grupos con intereses comunes. • La “capacidad tecnológica” de las em- presas (nivel de conocimiento acumu- lado) determina el grado de innovación que están en capacidad de llevar a cabo.
  53. 53. 55 Elementos estratégicos Los programas y servicios de Fedegán, Fedegán-FNG, y las empresas asociadas De Fedegán Están a cargo de FEDEGÁN directamente, en su condición de entidad gremial y con sus propios recursos, aunque algunos se encuentran integrados a los programas de asistencia técnica del Fondo Nacional del Ganado (FNG). Líneas de Negocio y Programas Comerciales Tienen por objeto reducir costos de producción al ganadero. • Almagán • Mejoramiento Genético (venta preñeces certificadas por FEDEGAN, venta pajillas Programa Genética para Todos) • Semillas de Forrajes para Trópico Bajo • Alimentación Bovina (épocas críticas de verano e invierno) • Mecanización Incluye Vehículos Programas Técnicos Tienen por objeto prestar un servicio para elevar la competitividad. • Sinigán • Distribución Nacional de Vacuna De Fedegán – FNG Desarrollo de programas con cargo a la Cuota de Fomento Ganadero. Su objeto es desarrollar programas y servicios enfocados a la construcción de la nueva ganadería plasmada en el PEGA 2019, moderna, productiva, rentable, competitiva, respetuosa del medio ambiente y con responsabilidad social. Salud y Bienestar Animal • Certificación de hatos y zonas libres de enfermedades de control oficial: −− Vacunación contra la fiebre aftosa −− Vacunación contra la brucelosis bovina −− Apoyo para la certificación de hatos libres de brucelosis y/o de tuberculosis bovina • Prevención de enfermedades sin control oficial: −− Plan Nacional de Salud Inocuidad y Bienestar • Cultura sanitaria: −− Talleres sobre Buenas Prácticas Ganaderas −− Jornadas de Bienestar Animal −− Días de Campo Sanitarios −− Serie Radial por emisoras comunitarias −− Entrega de material edusanitario • Empresas ganaderas competitivas −− Ejecución de un piloto en ganadería de carne • Georeferenciación de predios ganaderos −− Sistema de Información al servicio de la salud animal, SIT. Ciencia y Tecnología • Programa Nacional de Formación de Capital Humano para la ganadería colombiana • Certificación de competencias laborales (ordeñador, tractorista, vacunador, inseminador, vaquero, etc.) • Formación de capital humano Convenio Fedegán – SENA (Escuelas de Mayordomía, Capa- citación a pequeños y medianos ganaderos) • Convenio de Innovación Fedegan FNG – SENA: Capacitación en Buenas Prácticas Ganade- ras; Parcelas Demostrativas de semillas importadas (días de campo); Bancos Mixtos de Forraje (días de campo); Giras técnicas; Círculos de Mejoramiento; Círculos de Excelencia, • Certificación ICA de una zona libre de brucelosis, Socialización de tecnologías sobre Bue- nas Prácticas Sanitarias, Transferencia de tecnología sobre el manejo de los aplicativos EMPRENDEGAN y MECEG, protocolo de planeación forrajera, establecimiento de sistemas silvopastoriles, Brigadas Tecnológicas de Información Ganadera.
  54. 54. 56 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 • Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación • Asistegán. Núcleos Municipales de Extensión y Mejoramiento para Pequeños Ganaderos. Alianza entre FEDEGÁN, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, las entidades te- rritoriales (municipios y departamentos), los ganaderos, y/u otras entidades públicas o privadas para mejorar la productividad de la pequeña empresa ganadera. • Cofinanciación para la investigación, socialización y transferencia de paquetes tecnológi- cos. Apoyo a la investigación básica y aplicada (conocimiento como factor de desarrollo), a través de la cofinanciación de proyectos (Convocatorias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y Colciencias) • Premio Nacional de la Ganadería −− Convocatoria 2006 - 2007 −− Convocatoria 2008 - 2009 −− Convocatoria 2010 - 2011 −− Convocatoria 2012 - 2013 • Programa Nacional de Mejoramiento Genético • Apoyar la implementación de un programa de mejoramiento genético para todos los ga- nados bovinos con enfoque comercial. Se ejecuta por medio de contratos con empresas expertas en el tema. • Programa Alimentación Bovina - PAB • Se realizan acciones cooperativas con MADR, CORPOICA y CIPAV: Su objetivo es incre- mentar la productividad de los sistemas de producción bovina mediante la generación y transferencia de sistemas integrales de alimentación y establecimiento de praderas para convertir a las empresas ganaderas en agro negocios más competitivos y amigables con el medio ambiente. • Programa Nacional de Producción Ambientalmente Sostenible • Ganadería Colombiana Sostenible: El objetivo del proyecto es promover la adopción de sis- temas de producción amigables con el medio ambiente, para mejorar la gestión de los recursos naturales, incrementar la prestación de servicios ambientales (biodiversidad, suelo, agua y retención de carbono), y elevar la productividad en las fincas participantes por medio de sistemas silvopastoriles. • El proyecto es una alianza entre FEDEGÁN – Fondo Nacional del Ganado, Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), Banco Mundial, Fondo para la Acción Ambiental, The Nature Conservancy (TNC) y CIPAV. • Convenio Fedegán – CAR: Su objetivo es generar protocolos para el uso eficiente de los recursos: agua, suelo y energía. • Herramientas y proyectos transversales • Tecnig@n. Centros de Servicios Tecnológicos Ganaderos: son el instrumento para apoyar los programas y servicios orientados a mejorar la productividad, la rentabilidad y, la com- petitividad del ganadero en su labor diaria. Hay 30 Tecnig@n en funcionamiento en todo el país*. • Servicio de Monitoreo a la Gestión Productiva de Empresas Ganaderas • Programa de pasantías para mejorar la productividad de las empresas ganaderas • Círculos de Excelencia • Programa de Asistencia Técnica y Gestión Crediticia • TIC Fedegán • Emprendegan (Emprendimiento ganadero) • MECEG (Modelo de evaluación comparada de la empresa ganadera) • Consensos ganaderos. • Cartilla tributaria *: Estos Centros cuentas con Puntos de atención, como parte de una estrategia administrati- va de ampliación de cobertura de atención.
  55. 55. 57 Elementos estratégicos Cadenas Productivas Apoyo a la institucionalidad de cadena (Consejos Nacionales de las Cadenas Cárnica y Láctea; Mesas Regionales de competitividad). • Cadena Cárnica −− Regionalización y racionalización del sacrificio −− Sello de calidad de la carne bovina colombiana −− Formación de Capital Humano −− Actividades con Frigoríficos Ganaderos de Colombia – FRIOGÁN −− Promoción de la demanda. • Cadena Láctea −− Capacitación empresas −− Orientación al ganadero −− Fomento de la cultura de frío −− Promoción de la Demanda −− Estudios de apoyo a la Cadena Fomento al Consumo • Programa Alimentando la Esperanza (Fundagán) • “Carne pa’ti, carne pa’mí” • “Leche pa’ti” • Campañas de Promoción del consumo De Fedegán – FEP Mecanismo de estabilización de precios • Pago de cesiones y compensaciones. Promoción de exportaciones Apoyo directo a la promoción de exportaciones de carne, leche y sus derivados • Participación en los procesos de negociación de acuerdos comerciales del país. • Promoción comercial para la apertura de mercados internacionales para carne, leche y derivados. • Apoyo a los procesos de admisibilidad sanitaria y la gestión comercial, conjuntamente con Proexport y las empresas colombianas. • Apertura de mercados para carne, leche y productos lácteos. Las empresas asociadas Frigoríficos Ganaderos de Colombia FRIOGÁN S.A. Fusión de cinco empresas con participación del FNG: Valparaíso, Antioquia; Villavicencio, Meta, La Dorada, Caldas; Corozal, Sucre; y Cúcuta, Norte de Santander. Bursátiles Ganaderos S.A. - BURSAGÁN S.A. Firma comisionista de la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., creada para obtener financiación para levante y ceba de ganado en pie; comercialización de commodities, valores, derivados y bienes uniformes. Fundación Colombia Ganadera - FUNDAGÁN • Ganadería y derechos humanos −− Recuperando la Memoria: Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (libro “Acabar con el olvido”) −− Acompañamiento a víctimas y familiares de víctimas ganaderas de la violencia. • Responsabilidad social −− Alimentando la esperanza: Carne pa’ti, carne pa’mí; Leche pa’ti −− Una vaca por la paz. −− Alegría de leer. −− Nuestra leche. Promoción de asociatividad de pequeños productores de leche (tanques de frío). −− Genética para todos. −− Pequeños ganaderos: Apoyo al mejoramiento productivo. −− Ecoganando: Introducir los Sistema Silvopastoril Intensivos con Leucaena en las peque- ñas fincas ganaderas, para incrementar la productividad.
  56. 56. 59 La Ganadería bovina en cifras Regionalización y focalización4.
  57. 57. 60 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012
  58. 58. 61 Regionalización y focalización Inventario Ganadero Municipal 2011 Fuente: Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal Inventario Nacional Bovino - 2011 (Abril 14 de 2012) Departamentos No. de predios No. de bovinos Amazonas 275 3.552 Antioquia 60.709 2.567.260 Arauca 9.287 1.025.970 Archipiélago de San Andrés 448 1.428 Atlántico 3.408 206.066 Bogotá 1.234 19.294 Bolívar 11.959 791.777 Boyacá 54.824 772.207 Caldas 8.539 359.080 Caquetá 11.655 1.341.012 Casanare 13.723 1.858.580 Cauca 14.053 261.869 Cesar 12.755 1.521.856 Choco 1.530 117.255 Córdoba 25.680 2.075.996 Cundinamarca 62.113 1.175.335 Guainía 253 2.530 Guaviare 3.059 280.817 Huila 16.151 479.306 La Guajira 4.620 340.203 Magdalena 10.948 1.296.038 Meta 11.872 1.630.752 Nariño 40.453 350.406 Norte de Santander 18.519 471.537 Putumayo 6.742 181.336 Quindío 2.788 78.377 Risaralda 4.006 98.978 Santander 38.807 1.472.622 Sucre 12.950 892.571 Tolima 19.128 673.294 Valle 10.924 490.871 Vaupés 76 760 Vichada 1.105 209.110 Total nacional 494.593 23.048.045 Fuente: Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal - SIT Fedegán La Ganadería bovina en el territorio colombiano • Entre 2000 y 2011 el inventario bovino nacional creció 14%. • La región Andina participa con el 40,4%, la Caribe con 31,1% y la Orinoquía con 28,5%.
  59. 59. 62 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Orientación del hato 2011 (%) Fuente: Fedegán -FNG Cría 39% Leche 6% Ceba 20% DP 39% Orientación del hato bovino • La ganadería en Colombia se orienta en mayor medida a la cría, 39%, y al doble propósito, 35% (cifras 2010). Orientación del hato nacional 2011 Orientación Millones de animales Distribución porcentual Cría 9,1 39% Doble propósito 8,2 35% Ceba 4,7 20% Lechería especializada 1,5 6% Fuente: Fedegán - FNG Derrotero: • Impulsar el desarrollo ganadero regional • Elevar la tasa de extracción que está en 17,2% (2011), mediante estrategias de alimentación, trabajo genético y manejo empresarial de los hatos.
  60. 60. 63 Regionalización y focalización Orientación del hato nacional (millones de animales) DEPARTAMENTO Nº DE MUNICIPIOS KM2 PREDIOS BOVINOS AMAZONAS 11 109.665 275 3.552 ANTIOQUIA 125 63.612 60.709 2.567.260 ARAUCA 7 23.818 9.287 1.025.970 ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES 2 44 448 1.428 ATLANTICO 23 3.388 3.408 206.066 BOGOTA 1 1.605 1.234 19.294 BOLIVAR 46 25.978 11.959 791.777 BOYACA 123 23.189 54.824 772.207 CALDAS 27 7.888 8.539 359.080 CAQUETA 16 88.965 11.655 1.341.012 CASANARE 19 44.640 13.723 1.858.580 CAUCA 42 29.698 14.053 261.869 CESAR 25 22.905 12.755 1.521.856 CHOCO 31 46.530 1.530 117.255 CORDOBA 28 25.020 25.680 2.075.996 CUNDINAMARCA 116 22.605 62.113 1.175.335 GUAINIA 9 72.238 253 2.530 GUAVIARE 4 53.460 3.059 280.817 HUILA 37 19.890 16.151 479.306 LA GUAJIRA 15 20.848 4.620 340.203 MAGDALENA 30 23.188 10.948 1.296.038 META 29 85.635 11.872 1.630.752 NARIÑO 64 33.268 40.453 350.406 NORTE DE SANTANDER 40 21.658 18.519 471.537 PUTUMAYO 13 24.885 6.742 181.336 QUINDIO 12 1.845 2.788 78.377 RISARALDA 14 4.140 4.006 98.978 SANTANDER 87 30.537 38.807 1.472.622 SUCRE 26 10.917 12.950 892.571 TOLIMA 47 23.562 19.128 673.294 VALLE 42 22.140 10.924 490.871 VAUPES 6 54.135 76 760 VICHADA 4 100.242 1.105 209.110 Total general 1121 1.142.138 494.593 23.048.045 Fuente: Subgerencia de Salud y Bienestar Animal Fedegán -FNG Inventario Bovino 2011 • La ganadería en Colombia se orienta en mayor medida a la cría, 39%, y al doble propósito, 35%. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cria Doble propósito Ceba Lechería
  61. 61. 64 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Inventario Bovino 2011 por Sexo y Grupo Etáreo DEPARTAMENTOS H 0 - 3 MESES H 3 - 8 MESES H 8 - 12 MESES H 1 - 2 AÑOS H 2 - 3 AÑOS H > 3 AÑOS TOTAL HEMBRAS M < 1 AÑO M 1 - 2 AÑOS M 2 - 3 AÑOS M > 3 AÑOS TOTAL MACHOS AMAZONAS 128 213 167 325 309 1.183 2.325 508 311 307 101 1.227 ANTIOQUIA 52.690 135.282 59.093 371.238 283.156 866.427 1.767.886 174.100 295.890 271.196 58.188 799.374 ARAUCA 14.704 40.759 28.393 107.368 119.651 335.753 646.628 81.651 121.797 139.814 36.080 379.342 ATLANTICO 4.563 11.081 6.222 22.828 27.413 69.063 141.170 20.148 23.747 15.306 5.695 64.896 BOGOTA 510 1.353 676 2.559 1.336 7.957 14.391 1.950 2.041 753 159 4.903 BOLIVAR 13.879 40.156 18.513 91.935 111.096 270.173 545.752 73.552 97.739 53.555 21.179 246.025 BOYACA 20.954 34.158 23.276 94.644 73.545 256.693 503.270 71.932 83.800 84.460 28.745 268.937 CALDAS 5.145 18.666 5.661 51.471 42.565 89.188 212.696 26.792 57.006 52.820 9.766 146.384 CAQUETA 24.742 93.346 23.580 147.960 136.495 440.984 867.107 123.101 135.822 189.949 25.033 473.905 CASANARE 48.785 75.646 20.908 192.317 202.856 656.955 1.197.467 133.373 207.120 206.955 113.665 661.113 CAUCA 3.597 15.529 6.817 32.357 26.262 75.692 160.254 24.081 35.804 29.054 12.676 101.615 CESAR 29.658 70.821 27.248 197.655 187.578 478.537 991.497 127.331 198.747 166.283 37.998 530.359 CHOCO 2.881 4.696 3.690 18.417 10.270 43.128 83.082 11.294 11.215 8.629 3.035 34.173 CORDOBA 40.016 109.047 36.352 250.965 205.367 668.411 1.310.158 174.452 278.175 262.136 51.075 765.838 CUNDINAMARCA 28.410 59.088 33.610 149.250 120.215 420.579 811.152 90.887 122.204 113.550 37.542 364.183 GUAINIA 69 116 90 263 488 586 1.612 275 283 281 79 918 GUAVIARE 6.017 19.350 7.919 32.829 27.812 85.265 179.192 25.661 33.742 34.623 7.599 101.625 HUILA 8.183 35.578 8.173 63.613 56.159 160.852 332.558 52.453 47.785 32.127 14.383 146.748 LA GUAJIRA 7.181 18.821 9.347 35.525 50.373 114.489 235.736 34.629 33.291 29.398 7.149 104.467 MAGDALENA 27.242 74.891 21.255 145.115 170.726 433.627 872.856 118.184 160.816 111.783 32.399 423.182 META 25.389 94.717 27.121 182.232 156.354 516.747 1.002.560 127.940 187.642 250.457 62.153 628.192 NARIÑO 9.158 22.404 11.628 45.802 29.174 138.121 256.287 33.648 32.249 19.402 8.820 94.119 NORTE DE SANTANDER 6.885 20.022 13.145 50.002 57.794 134.293 282.141 42.778 51.646 72.873 22.099 189.396 PUTUMAYO 4.927 10.199 5.482 19.315 15.115 62.730 117.768 18.973 22.564 16.628 5.403 63.568 QUINDIO 1.110 4.105 1.952 12.344 7.887 20.666 48.064 4.909 11.866 10.956 2.582 30.313 RISARALDA 1.369 5.049 2.418 22.696 15.795 24.757 72.084 5.768 10.470 8.868 1.788 26.894 SANTANDER 27.711 68.538 30.434 185.073 152.430 444.084 908.270 123.541 188.369 201.066 51.376 564.352 SUCRE 15.113 46.732 25.510 110.525 121.928 316.640 636.448 82.493 101.764 49.483 22.383 256.123 TOLIMA 14.145 36.634 16.890 85.816 70.514 211.628 435.627 66.571 79.546 64.482 27.068 237.667 VALLE 9.050 25.376 11.599 83.435 57.798 124.839 312.097 38.155 76.580 53.515 10.524 178.774 VAUPES 24 41 32 77 92 261 527 96 58 40 39 233 VICHADA 3.507 10.520 3.508 26.707 27.495 84.430 156.167 16.692 20.711 10.195 5.345 52.943 Total general 457.766 1.202.974 490.741 2.832.808 2.566.199 7.555.193 15.105.681 1.928.012 2.731.004 2.561.147 722.201 7.942.364 Fuente: Subgerencia de Salud y Bienestar Animal Fedegán -FNG
  62. 62. 65 Regionalización y focalización Oferta de Bovinos Machos para el Sacrificio y Localización de Plantas de Sacrificio con Capacidad Instalada Superior o Igual a 50 Cab/Día Ubicación hato carne y plantas industriales Derroteros: Para elevar el nivel de competitividad y eficiencia de la cadena productiva, se deben ubicar las plantas de beneficio en los centros de producción.
  63. 63. 66 Logros, legados y derroteros: Balance de Gestión 2011-2012 Índices productivos y reproductivos de ganado bovino en Colombia Promedios nacionales 2011 Variables Indicador Peso al destete 140 kilos Edad de iniciación de la ceba 18 - 24 meses Peso iniciación de la ceba 240 - 310 kilos Ganancia diaria de peso 350 gramos Edad de sacrificio en meses 35 - 41 Edad del primer parto (meses) 38 Intervalo entre partos (días) 688 Lactancia doble propósito (días) 900 Lactancia lechería especializada (corregida a 305) 3.660 Tasa de mortalidad 5% en crias - 1% adultos Tasa de natalidad 53% Tasa de extracción 17,8% Rendimiento en canal 53% Fuente: Fedegán. Oficina Investigaciones Económicas Consensos ganaderos Desde 2008 la Oficina de Investigaciones Económicas de Fedegán abre espacios de discusión técnica con ganaderos de reco- nocida experiencia, técnicos de la URDG, academia y gobiernos locales. Los temas de discusión se centran en las estructuras, procesos productivos e indica- dores técnicos en dos desagregaciones. La primera, a nivel departamental, referida a los parámetros productivos y reproductivos, y la segunda, referente a la orientación del hato para los productores de carne y leche en las modalidades de cría-ceba y doble propósito y a los hatos orientados a la pro- ducción de leche en forma especializada. De la misma manera la información se clasifica por nivel tecnológico (ver recuadro en la siguiente página), cuya medición obe- dece al grado de apropiación tecnológica por parte de los productores, donde el factor nutricional, la administración gerencial y el manejo de recursos naturales son los ejes orientadores. Para indicadores de costo, previamente se construye, con base en los datos del Censo ganadero, una finca tipo de la región (con- servando las anteriores características). El producto de este trabajo son los con- solidados regionales de información de los principales indicadores que dinamizan la economía ganadera. No se trata de la opinión de una sóla per- sona sino el fruto de discusión sobre una de- terminada variable, previo un sondeo cuan- titativo que se obtiene mediante el manejo de un sistema de respuesta multiusuario denominado Qwizdom. Este sistema integra el uso de controles remotos que permiten la participación activa de todos los que inter- vienen en un consenso, de manera simultá- nea. Las tablas de resultados y los análisis se entregan nuevamente a los ganaderos. También se encuentran publicados en la revista Carta Fedegán. La convocatoria de productores presenta las siguientes características: • Invitación de 10 a 35 ganaderos de nivel tecnológico bajo. Este nivel se caracteri- za por la ausencia de fertilización y ade- cuado manejo de praderas, no necesa- riamente de tamaño pequeño; entre los participantes al consenso están asistentes técnicos de las UMATA o programas es- tatales, y los ganaderos son los que par- ticipan en el Proyecto Asistegán y en la Campaña de vacunación contra la fiebre aftosa. De este grupo se deben confirmar cinco asistentes como mínimo. • Invitación a 10 ganaderos de nivel tec- nológico medio. Este nivel se caracteri- za por la presencia de algunas prácticas culturales de praderas, manejo regular de sales mineralizadas y diligenciamien- to incipiente de registros, generalmente

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