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    Foro internacional-de-la-leche-fedegan-carta-130 Foro internacional-de-la-leche-fedegan-carta-130 Presentation Transcript

    • FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS 14 Informe especial Primer Foro Internacional de la Leche: Los retos de la globalización 130 Mayo-Juniode2012N.o 130-ISSN0123-2312 Mayo-Juniode2012No.130 Desafíos frente al TLC con EE.UU. José Félix Lafaurie Rivera Presidente de Fedegán
    • CONTENIDO Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente: Roberto Valenzuela Reyes Vicepresidente: Oscar Daza Laverde Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Colaboradores permanentes FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán Gerente Administrativa y Comercial Ana María Ariza Pugliese Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía Impresión: Legis S.A. Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera Secretario General: Jaime Daza Almendrales Luis Fernando Salcedo • Carlos Osorio • Guillermo Naar Héctor Anzola • Ismael Zuñiga • Roberto Bruce • Carlos Díaz Jaime Cristancho • César García • Sandra Castro • Manuel Gómez Julián Gutiérrez • Marcela Rozo • Oscar Cubillos Cipav-Enrique Murgueitio R. PRINCIPALES Ricardo Rosales Zambrano Carlos Tomás Severini Caballero Miguel Torres Badin Gabriel José de la Ossa Hernández Luis Fernando Ternera Barrios Mauricio Moreno Roa José Gabriel Mendez Fonnegra Roberto Valenzuela Reyes Rafael Torrijos Rivera Rafael Amaris Ariza Oscar Daza Laverde SUPLENTES Carlos Enrique Stiefken Hollmann Juan de Dios RuedaRueda Fernando Melendez Santofimio Felipe Calderon Junguito William Ballesteros Lopez Gustavo Patiño Castaño Daniel Cadavid Londoño Jaime Triana Restrepo Juan Carlos Canay Cuenza Pedro Antonio Muriel Meneses Andrés Hernando Portilla Luna Mayo - Junio N.º130 ISSN 0123-2312 4 EDITORIAL De la representatividad gremial “Fedegán somos todos” 8 BITÁCORA DE GESTIÓN No aprobar TLC con UE 14 INFORME ESPECIAL PRIMER FORO INTERNACIONAL DE LA LECHE Los retos de la globalización TLC: a ponerles la cara Los desafíos frente al TLC con Estados Unidos Reflexiones en torno a preocupaciones comunes Costa Rica: Caso exitoso de cooperativismo Caso exitoso internacional: La ruta láctea chilena Ganaderías sobresalientes: Decisiones con cifras Modelos Competitivos Regionales: ¿Cómo avanzar en la competitividad? INFORME ESPECIAL Primer foro internacional de la leche Losretosdelaglobalización 52
    • CONTENIDO FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS 14 Informe especial Primer Foro Internacional de la Leche: Los retos de la globalización 0 Mayo-Juniode2012N.o 130-ISSN0123-2312 MayoJuniode2012No.130 Desafíos frente al TLC con EE.UU. José Félix Lafaurie Rivera Presidente de FEDEGÁN Hacienda Megaleche: Economías de escala aplicada a la lechería especializada Caso exitoso Hacienda San Carlos Aprender de los que saben Modelos Competitivos Regionales- Hacienda Severá ¿Cuánto vale una vaca? El IFCN Caso internacional exitoso Costos Comparativos de Producción PANEL ¿Cómo enfrentar los retos de la globalización? Rueda de preguntas Foto portada: Hacienda Lutecia -Cundinamarca Agradecemos fotografías de: Alfonso Santana Díaz, Manuel Gómez Vivas, Luis Humberto Caballero R., Jaime Cristancho, Juan Rafael Restrepo, Rhut Álvarez, Fernando Cardona y CIPAV. 86 GANADERÍA Y AMBIENTE LA CAOBA: Inversión para sistemas silvopastoriles de tierra caliente 100 INDICADORES DE LA GANADERÍA Consensos ganaderos bovinos -El doble propósito- 2011: ¿Doble propósito en la vía de la especialización? CIFRAS GANADERAS 112 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku Sopigán
    • PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN EDITORIAL 4 4 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 “Fedegánsomostodos” Delarepresentatividadgremial A finales del año que viene se completará medio siglo de existencia de Fedegán como gremio cúpula de la ganadería colombiana, es decir, como gremio de gremios,estosúltimosconunaampliabasedeafiliacióndeganaderosentodos losrinconesdelpaís,sinqueenestoscincuentaañoshayasidocuestionadatan legítima y bien ganada condición de representatividad. Fedegán nace, precisamente, de la necesidad imperiosa de darle agrupación gre- mial y representatividad nacional a una actividad económica que, para la época, ya contaba no solo con grandes individualidades y prohombres dedicados a ella, sino también con una institucionalidad regional y local que venía construyéndose desde comienzos del siglo pasado, sin que hubiera logrado superar todavía su diversidad, su gran dispersión y, por ello, su poca capacidad de interlocución con las altas esferas del Estado, en un momento -comienzos de la década de los sesenta- en que dos situacio- nes históricas amenazaban a la ganadería y reclamaban con urgencia unidad gremial y representatividad. La primera de ellas emanaba del Gobierno mismo, por cuenta de una reforma agraria confiscatoria, centrada exclusivamente en la expropiación, la parcelación y la distribu- ción a los campesinos pobres, como una forma de apaciguar las revueltas agrarias de comienzos de siglo y los estragos rurales de la vorágine de violencia partidista, sin que la soluciónincorporaracondicionesdedesarrollo,esdecir,infraestructurafísicaysocialque les permitiera a los beneficiarios convertir la tierra en un expediente de superación de su pobreza.Losresultadoshablanporsísolos.MediosiglodecostosaburocraciadelIncora no logró disminuir un ápice la pobreza rural. Porelcontrario,laausenciapersistentedelcampoentodoslosplanesgubernamentales de desarrollo, traducida en abandono y pobreza, si bien no se puede calificar como “la causa”,nohaydudaqueconstituyóelcaldodecultivodondepudieronnacery,posterior- mente, crecer y reproducirse todas las formas de violencia que han asolado al país desde entonces. Y esta es la segunda circunstancia que reclamaba la unión de los ganaderos contra un enemigo que amenazaba su subsistencia. Cuando, por la misma época, nacían las Farc y el Eln, Fedegán, desde sus comienzos, se erigió en la voz solitaria que, a todo riesgo, incluidos el asesinato de uno de sus presidentes, decenas de atentados y miles de víctimas,condenabaalaguerrillayreclamabasinambagesalEstadoelderechoyelbien público de la seguridad en los campos de Colombia. ¿Quéganadero, conlamanoenelcorazón,podríadecirquenosesentíapartedelgre- mio y representado por Fundagán en tan difícil y prolongado período de la vida nacional y de nuestra ganadería? Yaacomienzosdeladécadadelosnoventa,esaincontrovertibleyhastaentoncesincon- trovertidarepresentatividad,permitióqueelGobiernodelaépocaacogieraconentusiasmo la lucha de Fedegán por la creación de un Fondo de Fomento, al punto que la presentó al Congreso de la República como proyecto de iniciativa gubernamental. Y gracias al peso específicodeesareconocidarepresentatividadgremial,nosoloelparlamentoconvirtióeste propósitoganaderoenlaLey89de1993,sinoque decidióentregarleaFedegánlaadminis- tracióndelaCuotadeFomentoGanaderoyLecheroatravésdelFondoNacionaldelGanado. ¿Quéganadero-mepregunto-noapreciaenloquevaleelinstrumentoestratégicodela parafiscalidad,queFedegán,noprecisamenteporestar‘pintaoenlapared’,comodicenlas señoras,sinoporsuindiscutiblerepresentatividad,obtuvoparalaganaderíacolombiana? No puedo dejar de mencionar que esa representatividad y la también reconocida capacidad de gestión de Fedegán, juiciosamente evaluadas por entidades nacionales y
    • EDITORIAL organismos multilaterales del más alto nivel, están detrás de exitosas alianzas estraté- gicas con diversas instancias del Gobierno Nacional como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural directamente, y el ICA y el SENA, entre otros, amén de convenios de cooperación internacional con el Banco Mundial y, próximamente, con el Reino Unido para el desarrollo de proyectos de ganadería ambientalmente sostenible. Es una demostración fehaciente de que nuestra representatividad como organización gremial ganaderacolombianadeprimerorden,hatraspasadoinclusivenuestrasfronterasygoza de reconocimiento internacional. ¿A qué hora dejamos de ser representativos? No obstante, hoy esa representatividad se pone en tela de juicio a partir de unas sen- tencias de la Corte Constitucional -C-191 de 1996 y C-678 de 1998-, sobre las cuales el Gobierno mismo ha reconocido que la Corte se refiere a una condición de represen- tación democrática sin que se precise ninguna forma de valoración o evaluación del requisito.Dehecho,dichassentenciasnofueroninvocadascuando,en2004,serenovó por diez años más el contrato de administración del Fondo Nacional del Ganado. Y no lo fueron porque, sencillamente, se consideraba que Fedegán cumplía con la exigen- cia, planteada en la mencionada jurisprudencia, de “…mecanismos de representación democrática en la elección de los directivos de las entidades encargadas de manejar recursos parafiscales”. LadiferenciaentrelaFedegándeentoncesylaactualesquehemoscambiadoparame- jorarysehanampliadoaunmáslosespaciosdeparticipación,tantoenlaJuntaDirectiva deFedegáncomoennuevasinstancias,comolasCámaras GremialesdelaCarne,laLeche yelTorodeLidia.ActualmenteFedegánagrupaacercade300organizacionesganaderas y de 80.000 productores. En su Junta Directiva se sientan, en igualdad de condiciones, representantes de 20 regiones ganaderas del país, elegidos por sus gremios regionales, ademásde dosrepresentantesdeorganizacionesganaderasnacionalescomolasasocia- cionesdecriadoresderazaspuras.AlCongresoNacionaldeGanaderosque,cadadosaños, eligeesaJuntaDirectivadeampliarepresentaciónnacional,asisten-yparticipan-másde 500 delegados de esas organizaciones afiliadas. Pocos gremios pueden mostrar tan importante nivel de representatividad, incluido el cafetero, mostrado como paradigma de democracia y representatividad, pues allí las instanciasdepartamentalesylocalesnosonexpresionesdelalibreagremiacióndeorga- nizacionesautónomas,comoennuestrocaso,sinosimplesdependenciasdescentralizadas de la Federación, al tiempo que la afiliación individual -libre, es cierto- está mediada por una relación de interés comercial entre una Federación compradora y casi monopólica en el mercado, y un productor individual que, a través de su afiliación, tiene asegurada la compra y el precio de su producto. Y aún así, el gremio cafetero, también a diferencia nuestra, excluye de la posibilidad de afiliación a los muy pequeños productores. Si nosotros hiciéramos lo mismo y, por ejemplo,excluyéramosdenuestrascuentasalosmásde280.000productoresqueposeen menosde10animales,campesinospobresquepracticanlaganaderíacomoactividadde subsistenciaypancoger,sincapacidad niinterésalgunodeafiliacióny,porelcontrario, solamente receptores de servicios, entonces nuestro “porcentaje de representatividad” sobre los 220.000 restantes saltaría del 15% al 36%. Alrededor de 180.000 ganaderos más, hasta completar 400.000, están dentro del rango de productores con menos de 50 animales.
    • EDITORIAL 6 6 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 La propuesta gubernamental A partir del juicio de valor sobre un presunto ‘déficit de democracia’, el Gobierno, a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, nos sugiere una alternativa que entendemos como una especie de afiliación masiva de todo aquel que reciba el servicio de vacunación contra la fiebre aftosa, el cual, gracias a la eficiencia de Fedegán, alcanza coberturas superiores al 95% de la población bovina y de los predios ganaderos en todo el país. Sin predisposición alguna hemos recibido esta propuesta y la hemos analizado con todo rigor jurídico y de factibilidad. He aquí algunas de nuestras conclusiones: • No es viable afiliar de oficio a todo aquel a quien se le expida un Registro Único de Vacunación(RUV).Elderechodelibreasociación“paraeldesarrollodelasdistintas actividades que las personas realizan en sociedad” (Artículo 38 C.N.) (el subrayado es mío) es claramente un derecho individual. • La afiliación universal, como el sufragio universal, son utopías de la democracia. De ahílossistemasderepresentatividad,todosimperfectos-unosmásotrosmenos-,pero no por ello ilegítimos. • Unaafiliacióndeestetiponoconsultalarealidaddelaganaderíacolombiana,conun grancomponentedemuypequeñosproductores,campesinosminifundistasdispersos entodoelterritorionacional,que,dehecho,sonexcluidosenlosesquemasnomenos democráticos de otros gremios. • Paraungremiocomoelganadero,estigmatizadohistóricamenteporlaintromisiónde actoresviolentosygruposdelincuenciales,esclaramenteinconvenienteincorporara todo aquel que, simplemente, sea propietario de tierras y ganado. • Larepresentatividadnosepuedemedirsolamenteporcifrasdecarnetización.Perosi así fuera, Fedegán ha expedido más de 300.000 carnés ganaderos. • La representatividad tampoco puede ser exclusivamente un asunto de de afiliación. Fedegán representa a todos los ganaderos, pero debe ser respetuoso del derecho individual a afiliarse a una u otra organización, o no afiliarse a ninguna, sin que por ello un no afiliado no se sienta representado o no se beneficie de los logros colectivos de esa representación. Para poner un ejemplo, el logro de la parafiscalidad ganadera beneficióatodoslosproductores,afiliadosono;ymásespecíficamente,lavacunación contra la fiebre aftosa beneficia a todos los ganaderos, afiliados o no a algún gremio; y más aún, independientemente de que paguen o no la parafiscalidad, porque es bien sabido que la Ley 89 de 1993 consagró una excepción, sin que ello se haya traducido, enningúnmomento,ennegarelserviciodevacunación,ocualquierservicio,aquienes no aportan. “Fedegánsomostodos”,esunodenuestroslemas,yaunquenotodoslos500.000gana- deros puedan o quieran participar de los esquemas democráticos de la organización, todos reciben y pueden recibir servicios sin necesidad de afiliación alguna, que, ade- más, no es fácil de exigirle, por ejemplo, al gran segmento de pequeños productores. Algunas cifras ilustran esta participación efectiva a través de los servicios: * Se han expedido 312.000 carnés ganaderos a nivel nacional. * Durante14añoshemosvacunado,dosvecesporaño,elhatoganaderohastallegar a coberturas superiores al 95% y, lo más importante, hasta lograr la para el país la certificación internacional de libre de aftosa con vacunación. * A través del Programa de Ciencia y Tecnología hemos atendido con servicios de capacitación y asistencia técnica a más de 315.000 ganaderos.
    • Editorial 7|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS * LosserviciosprestadosdeprovisióndeinsumosymaquinariaprestadosporFedegán han beneficiado a 41.400 ganaderos y les han representado ahorros por más de $23.000 millones. * Con una inversión superior a los $11.000 Fedegán ha aplicado gratuitamente más de13millonesdedosisdevacunacontralabrucelosisyhasubsidiadoparcialmente cerca de 800.000. * En Programa conjunto con el MADR, entre 2010 y 2011 Fedegán distribuyó más de 39.000 toneladas de suplementos alimenticios que apoyaron a más de 34.000 ganaderos durante la ola invernal, con un ahorro del orden de los $3.200 millones para los damnificados. ¿Estas, me pregunto, son las cifras de un gremio sin representatividad nacional ni ca- pacidad de gestión? ¿No son estas cifras, más bien, la expresión incuestionable de su representatividad? Despuésdedisculparmeporestasalgoextensasnotaseditoriales-eltemaloameritaba-, quiero rematar, sin embargo, con unas reflexiones finales: Bienvenidalacreacióndemásymejoresgremiosregionalesylocales.Dentrodelrespeto al derecho individual de afiliación, Fedegán promueve la deseable ampliación de la base gremialyaspiraaquelasnuevasorganizacioneshaganpartedesuestructuraasociativa. Yestanoesunaposicióndeocasión.EnelCongresoGanaderode2004,invitéa“Quehaya uncomitéencadamunicipioconvocaciónganaderayquehayaungremiodepartamentalque los congregue…”. Y dos años después, en 2006, expresé con claridad que “La posición de Fedegán como gremio cúpula será tan sólida como mayor sea el número de organizaciones afiliadas; y el liderazgo regional de estas últimas será tan sólido como mayor sea el número de ganaderos afiliados (…) Queremos un gremio donde quepamos todos y del que todos estemos orgullosos”. Bienvenidas las críticas que construyen y bienvenidas las propuestas orientadas a mejorar,vengandedondevinieren.Porlopronto,losganaderosvaloramosmuypositiva- mente la intención de la propuesta gubernamental, estudiaremos sus pros y sus contras y defenderemos respetuosamente nuestras posiciones en el ámbito de los argumentos, puesnosetrata-nimásfaltaba-deunenfrentamientoconelGobierno.Noloentendemos así, pues tenemos presente la diversidad de frentes en los que, durante los últimos años, hemostrabajadohombroahombroenprodeobjetivoscomunesyconmuysignificativos logros.Dehecho,elgremio,porsuparte,sehaimpuestolatareadebuscarcaminospara mejoraraúnmássusesquemasdeparticipacióny,por estavía,apuntalarconmásfuerza unarepresentatividadnacionalquehacepartedenuestrahistoriaydenuestropatrimonio para construir un mejor futuro para la ganadería colombiana.
    • BITÁCORA DE GESTIÓN 8 8 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Másdemocracia E n respuesta al ministro de Agri- cultura, Juan Camilo Restrepo, el presidente de Fedegán, José Félix LafaurieRivera,dijoquelaentidadaglu- tina a 200 organizaciones que, a su vez, afilian a cerca de 80.000 ganaderos del país.Sepreguntó:“¿Conexcepcióndela FederacióndeCafeteros,quégremioen Colombiatieneaesenúmerotanaltode productores afiliados?”. El Ministro, en reciente comunica- ción, había reclamado mayor demo- cracia en Fedegán, y así lo ratificó en el debate al que fue citado por el Senado de la República, y en un comunicado de prensaenelqueserefirióaunpresunto ‘déficit’dedemocraciaenlaFederación. Frente a estas afirmaciones Lafaurie Rivera, explicó: “Nosotros somos un gremio cúpula que agrupa a organiza- ciones locales y regionales autónomas y a otro tipo de formas gremiales como las asociaciones de razas. No se nos puede comparar con la Federación de Cafeteros, pues no tenemos oficinas, por ejemplo, en Valledupar o en otras ciudades”. “Somos cerca de 500 mil ganaderos entodoelpaís,peromásdelamitadson pequeños productores con menos de diez animales, son campesinos pobres que viven en las montañas y las selvas y que sufren el aislamiento a que ha sido so- metido el campo colombiano. Afiliarlos es muydifícil,sinembargo,losconsideramos ganaderosytrabajamosporellos,loqueno hacen otros gremios que, sencillamente, sóloafilianaquienesreúnenrequisitosmí- nimos de producción. Además, la libertad deasociaciónesunderechoconstitucional que no podemos vulnerar; no podemos obligar a nadie a que se afilie o no a una entidad gremial”. El Presidente de Fedegán explicó que la entidadsefundóhace50años,conbaseen elrespetohacialosgremiosqueyaexistían y a su derecho de afiliar a los ganaderos con que interactúan directamente. La afiliación directa de todos los ganaderos al gremio cúpula, no solo afectaría la gestión ypresencia delos gremios regionales, sino querepresentaunmodelodeinconveniente centralismo. La democracia de Fedegán está en las bases amplias de pertenencia a los gremios afiliados. Es un modelo que no ha sido cuestionado en 50 años. Nadie había dudado de la representatividad del gremioy,porello,noentendemosquehoy, deunmomentoaotro,resultaquenosomos representativos”. “El Ministro nos ha hecho una su- gerencia que, a su juicio, mejoraría la representatividad de Fedegán, y nos ha reiterado que se declara respetuo- so de la autonomía de la Federación como entidad privada. La vamos a estudiar cuidadosamente, pero, en principio, sentimos que no consulta la realidad del país ganadero, diverso en especialidades, disperso en todo el territorio y, como ya mencioné, con un inmenso componente de pequeños productores. No obstante -añadió el dirigente gremial-, aunque no compartimos el juicio de valor sobre un ‘déficit de democracia’, vamos a buscar caminos para aumentar aún más nuestro nivel de representativi- dad. Esa es, al fin y al cabo, una de las tareas permanentes de toda entidad gremial”. También manifestó el Presidente del gremio que acoge las sugerencias constructivas sobre el tema, porque el Gobierno está en todo su derecho de plantearlas. Igualmente, la tarea de Fedegán,suresponsabilidadmisional, es defender los derechos e intereses de la ganadería y responder proposi- tivamente a cualquier planteamiento, sin que ello deba entenderse como una actitudinamistosay,menosaún,como oposición. La responsabilidad de Fedegán es defender los derechos e intereses de la ganadería.
    • BITÁCORA DE GESTIÓN 10 10 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 NoaprobarelTLCconUE S e nos vino encima el TLC con la Unión Europea. Los eurodipu- tados lo firmaron el 26 de junio. El primer día de vigencia entraran de la UE unas 10.000 toneladas de productos lácteos y 2.000 de vísceras y despojos cárnicos, con derecho a incrementos anuales. En tres años los lactosueros no tendrán ningún arancel y a la vuelta de una década entraremos en total libertad. Colombia recibirá, a cambio, una coo- peración por €8,6 millones de euros. Lo lógico sería hablar de exportar, pero las posibilidades son remotas no sólo por los exigentes estándares sanitarios, que son otra forma de protección para su pro- ducción interna, sino por la desigual competitividad. Para el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie Rivera, dicha competiti- vidad se fundamenta en los subsidios que allá les otorgan a los productores. “PeroademáslaUEnonecesitaunsolo litro de leche colombiana. Es el segun- do productor de leche y exportador de lácteos. Con un hato de 25 millones de vacas productoras y 135 billones de kilogramos de leche recolectada, y un excedentequesuperalos400milmillo- nes de toneladas anuales, la convierten en la despensa láctea del mundo”. “Poresosiguesiendoválidalaposición deFedegánparadefenderlaproducción, losingresosyelempleodemilesdefami- liasdepequeñosymedianosproductores, solicitándole al Presidente Santos, al Congreso de la República, al Ministro Díaz-GranadosyalParlamentoEuropeo, noaprobaresteTLCenlostérminospac- tadosydetenersusorpresiva‘aplicación provisional’”,dijoeldirigente. Abriendomercados L as recientes misiones del sector oficialydelsectorprivadoaWash- ington y a los países del MENA (Medio Oriente y Norte de África), van cerrando el gran esfuerzo que el Gobierno y Fedegán han realizado en los últimos dos años por abrir nuevos mercados. En ese lapso se ha abierto para la exportación de carne, Perú, Venezuela, Antillas, Rusia, Egipto y Angola; y para lácteos, el portafolio incluye a Perú, Venezuela, República Dominicana, México, Chile y Estados Unidos (quesos y derivados). Hoy tenemos mayor claridad de las posibilidades de exportar cárnicos y lácteos a Estados Unidos. De acuerdo alamisiónqueviajóaWashington,por ejemplo, se concluye que USA exige que las plantas exportadoras acredi- ten condiciones de libre de patógenos, de residuos y de cumplimiento del HACCP (sistema de calidad); y que la ¿Qué significa esto para la gana- dería colombiana? Sin duda alguna un paso en firme en el difícil arte de abrir mercados internacionales. Con el cierre del TLC con Corea del Sur se inaugura nuestra entrada al Asia; con lo avanzado con Medio Oriente, se amplían las posibilidades de pro- fundizar el intercambio, al igual con el norte de África. Con Corea, vale la pena anotar que logramos ser el tercer país en el mundo en obtener acceso arancelario, después de USA y Europa. Pero también se traduce en un llamado al ganadero para ser más eficiente y competitivo, mantener una oferta constante, amén de trabajar en cadena, y, por supuesto, impulsar una ofensivaexportadoratantoparacarne como para leche, la cual hoy tiene un portafolio más amplio de mercados y los cuellos de botellas sanitarios son menos complejos de superar. La UE no necesita un solo litro de leche colombiana.Es el segundo productor de leche y exportador de lácteos del mundo. condición de país libre de fiebre aftosa con vacunación, como la que ostenta Co- lombia, es una condición necesaria pero no suficiente. La misión que se desplazó a Emiratos Árabes, Argelia e Israel, y de la cual hizo parte Fedegán, no solo puso de manifiesto la disposición de estas economías de abrir sus mercados a los productos cárnicos colombianos, sino que hizo claridad sobre lasexigenciasdeprotocolos,certificaciones HALAL y KOSHER y visitas de auditoría para el otorgamiento de la admisibilidad sanitaria a plantas con capacidad exporta- dora de carne. El mercado de Argelia, por ejemplo, no exige visita de auditoría, pero si la de- finición del protocolo sanitario. Con los Emiratos Árabes es necesario acordar los términos del protocolo y la certificación HALAL; y con Israel, sus autoridades sa- nitariasquierenrealizarvisitasdeauditoría sanitariayexigenlacertificaciónKOSHER.
    • BITÁCORA DE GESTIÓN 12 12 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Los palmicultores, los ganaderos y otros productores, hemos sido víctimas del azote de la violencia”, Jens Mesa Dishington. FedepalmasesolidarizaconFedegán E l presidente de Fedepalma, Jens Mesa Dishington, expresó su so- lidaridad y respaldo a Fedegán y a supresidente,JoséFélixLafaurieRivera, ante la campaña de difamación empren- dida por el columnista de Semana, León Valencia, quien en un reciente escrito pretendió confundir a la opinión públi- ca, “reflejando una ignorancia absoluta sobre los temas tratados”. Eldirigentedelgremiopalmicultorse refirió a la columna del también director de la ONG Corporación Arco Iris, en la cuallanzólaversióndeunasupuestairre- gularadministracióndelFondoNacional del Ganado por parte de Fedegán. Valenciaadoptócomofuenteparaescri- bir contra el gremio a Hernán Rodríguez, dirigentedeunaorganizacióndenominada Confegán,involucradoenCasanareenuna estafaamásdemilganaderosenunproyec- to de frigorífico, Fricocasanare. El Fondo Nacional del Ganado no quiso invertirle dineroaestenegocio,elcualfueatajadopor laSupersociedadesylaSuperfinanciera. Mesa señaló en una carta al Presidente de Fedegán que la actitud de Valencia es “mezquina” y que no busca solamente perjudicar a los ganaderos, “sino a las or- ganizacionesgremialesquelegítimamente representamos y defendemos los intereses de los productores rurales”. Aseguróeldirigentedelospalmicultores queellos,losganaderosyotrosproductores porunlargoperiododelahistoriareciente, han sido víctimas del azote de la violencia ejercida por diversas organizaciones cri- minales, al amparo de ideólogos y ONG’s devariospelambres.“Estoúltimoenmedio deunanotoriafaltadepresenciadelEstado en el ejercicio de sus funciones básicas en lo que respecta al monopolio de la fuerza, la seguridad ciudadana y la justicia, entre otros”. El Presidente de Fedepalma también manifestó su “perplejidad” por la forma en que en su última columna, Valencia (Semana No. 1567 del 21 de mayo) refleja undesconocimientoabsolutosobrelasres- ponsabilidadesinstitucionalesquecabena los sectores público y privado, “ y parti- cularmenteenestecasoelMinisteriode Agricultura, de un lado, y Fedegán, de otro,enlaorientaciónyadministración de los Fondos Parafiscales; a lo cual se sumalaconfusiónsobrelanaturalezade losrecursosinvolucradosenelmismo”. Sostuvo, Mesa, que el columnista hacealardedeunaasombrosacapacidad paramezclaracontecimientosasociados a ámbitos históricos muy distintos, lo que pone en evidencia el hecho de que antes que darle a la opinión pública ele- mentos de juicio sobre la discusión que se adelanta actualmente entre diversos actoresdelsectorganaderobovino,haya decidido acudir a la calumnia. “Confíoenqueestapenosasituación constituya la oportunidad para que el país entero reaccione y coloque en su sitio a quienes, de manera osada y sin las condiciones y títulos necesarios, se han erigido en supuestos formadores de opinión”, concluyó el Presidente de Fedepalma.
    • 14INFORME ESPECIAL 14 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 PRIMERFOROINTERNACIONALDELALECHE Losretosdelaglobalización “No se puede continuar trabajando individualmente sino en formas asociativas que le permitan mayor competitividad al sector”, José Félix Lafaurie Rivera.
    • 15|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL E n medio de una gran frustración, pero a su vez, con grandes expec- tativas y esperanzas por encontrar instrumentos que nos permita sortearlafuerteydesigualcompetenciaim- puestaalosproductoresdelecheycarneen losTratadosdeLibreComercio,Fedegánha habilitado espacios académico-gremiales con la presencia de personalidades de reconocida trayectoria internacional, así como productores nacionales que han mostrado tener ganaderías exitosas, para intercambiar conocimiento y aportar sus experiencias. CoincidiólarealizacióndelPrimerForo Internacional de la Leche con el segundo aniversario de la creación de la Cámara Gremial de la Leche, julio 7 de 2010, y con laentradaenvigenciadelTLCfirmadocon Estados Unidos, el 15 de mayo. Los malos acuerdos Nunca nos opusimos a la firma de acuerdos comerciales de libre co- mercio. Nuestra premi- sa era clara y contun- dente:susbondadesson innegables si de suyo mejoranlascondiciones deacceso,amplíanmer- cados, atraen inversión y desarrollo humano integral y favorecen un marco jurídico progra- mático para hacer más previsiblelaproducción. Infortunadamente la desaforada carrera que Colombia iniciara en 2004 para interna- cionalizar la economía, montándose en la oladelosTLCporaquellode“noquedarse “Los TLC son la puerta a un mundo de un elevado grado de competitividad que afecta tanto a empresas que producen para el mercado interno, como a las que tienen interés en exportar” porfueradelaeradelaglobalización”,nos llevó a ocupar la esquina débil, y a aceptar términosycondicionesquenoeranlasme- jores para el sector pecuario bovino. No se recogiólaexperienciavividaenlosaños70 delsiglopasadocuandoconlatesisdellibre mercado, muy en boga y prohijado igual- mente por los organismos multilaterales, seexpusoalsectoragropecuario,enfranca desventaja, a una apertura económica que no tardó en llevarse al sector literalmente “por delante”. Enlarecienteoladelaglobalización,en- tre2004y2011,laposicióndeColombiaen tales negociaciones fue defensiva respecto al sector agropecuario, cediendo más de la cuenta,yenlosquepodíamosserofensivos, no se obtuvo una respuesta positiva. Un ejemplo ilustra este tema. En el caso del TLCconEstadosUnidosnohasidoposible, hasta la fecha, avanzar en el reconocimiento de nuestro estatus sanitario de país libre de aftosa con vacunación reconocido por la Organización Mun- dial de Sanidad Animal. Sabíamos, por los dife- rentes análisis del equipo de trabajo de Fedegán, del impactodelosTratadosde Libre Comercio en el sec- toragrícolaypecuario.De ahí el fuerte lobby ente las diferentes instancias del Gobierno,unasvecespara advertir sobre los peligros queentrañaríaunasnego- ciaciones asimétricas, y otrasparapromoverpolíti- caseinstrumentosquenospermitieranme- jorarlacapacidadcompetitiva.Eseaspecto siemprenoscondujo,enelúltimoquinque- “Hoy el país tiene un estatus sanitario libre de aftosa, pero no podemos exportar, porque Colombia no cumple los requisitos sanitarios por debilidad institucional gubernamental”, José Félix Lafaurie Rivera.
    • 16INFORME ESPECIAL 16 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 nio,amanifestarcongranpreocupación,el descalcedelaagendapúblicaparacumplir los requisitos de admisibilidad. La Agenda Interna Por eso, Fedegán, promovió el desarrollo de una “Agenda Interna” de trabajo, que se inició a la par con la ejecución del Plan Estratégico para la Ganadería Colombia- na, PEGA 2019 que, entre otras cosas, se construyó, desde 2004, de la mano con el MinisteriodeAgriculturayelDepartamen- to Nacional de Planeación. Como se evidencia, en ese tiempo y una vez sentada la disposición de trabajo del gremio, se identificaron debilida- des estructurales cuya solución involucraba, no solo la gestión del sec- tor privado en cuanto a preparación de la oferta exportable,sinodelains- titucionalidaddelEstado para apoyar la actividad ganadera. La Agenda Interna Ganadera señalaba ele- mentos concretos, como la consolidación delprogramasanitario,laimplementación de la trazabilidad y de un sistema de ino- cuidad que satisfaciera los requerimientos internacionales. El sector público tenía unastareasdesuexclusivaresponsabilidad, relacionadasporejemploconlagarantíade seguridad, la presencia institucional en el campoylageneracióndecondicionespara el desarrollo, a través, de la inversión en infraestructura física y social. Se advirtió oportunamente que la infraestructura vial y de comunicaciones, entre los conglome- rados de producción y los mercados, era unatareainaplazabledelaAgendaInterna pública. Parasuejecuciónelgremioganaderose constituyó en agente promotor de la expe- dicióndelosCONPESSanita- rios–ydeotrosinstrumentos, como la trazabilidad–, bajo el considerando que la parte gubernamental articularía esfuerzos, entidades y recur- sos para desarrollar los com- promisos de Agenda Interna, todos encaminados al tan anhelado propósito de lograr el acceso real a los mercados. Era claro que los temas sanitariostenían,yaúnhoyla tienen, una altísima relevan- cia,puesdeellosdependeque podamoscapitalizarlasopor- tunidades que se presentan como fruto de unabuenanegociación.Infortunadamente hoy tenemos TLCs con diferentes países y bloques económicos, con mayor o menor grado de volumen de comercialización y calidades, pero no podemos exportar, porque Colombia no cumple los requisitos sanitarios por debilidad institucional gu- bernamental. Los ganaderos podemos sacar pecho Por nuestra parte cumplimos. Hoy el país tiene un estatus sanitario libre de aftosa, el gremio ha promovido la trazabilidad, la búsquedademercadosexternos,campañas paramejorarlaeficienciaylaproductividad del hato, de cuidar que negocios aparen- temente buenos, como lo registrado con Venezuela, no acabara con los animales hembras, y por tanto, con el hato; que se avanzara en otras campañas sanitarias como la lucha contra la brucelosis, que se promoviera introducción de bienes de capital necesario, como tractores y otros equipos; que pasáramos a explorar otras fuentes de competitividad como los siste- mas silvopastoriles, y que estudiáramos los factores más competitivos a través de modelos competitivos sostenibles en ga- nadería bovina, junto con un partner que haresultadoserdeprimeralíneacomoesel Sena,quetambiénnoshaacompañadoenla campañadecapacitacióndenuestrosgana- derosyenlatransferenciadeconocimiento a través de giras técnicas tanto nacionales como internacionales. OtrostemasdelaAgendaInternacorrie- ronigualsuerte.LosFenómenosdeElNiño y La Niña habrían de pasarnos con creces la factura, haciéndonos caer en cuentaque elsectorruralnotieneinfraestructuravial. Me decía un ganadero que exportó anima- les en pie al Líbano, que tuvo que sacar los animales andando hasta el puerto porque no había caminos rurales. Esa es nuestra realidaddela“capacidadcompetitiva”con que cuenta el sector. Luz al 2019 No es un buen panorama el que nos espera para la próxima década, especialmente en eltemalácteo,sinonosaplicamos.México recorrióesecaminoyensuprocesofueron expulsadosdelaactividadganaderalechera muchos ganaderos. Se habla de una cifra inicial de 180.000 antes de la firma del TratadodeLibreComercioconAméricadel Norte,TLCAN,queentróenvigenciaapar- tirdel1ºdeenerode1994,quedandomenos de32.000.EnColombiaseestimaqueexis- ten alrededor de 400.000 ganaderos que “Hay que buscar un “gana-gana” para todos los integrantes de la cadena láctea, para lo cual se requieren unas propuestas audaces”. “Es necesaria una mayor integración de la cadena láctea y un trabajo más fuerte por parte del Gobierno para acompañar dicho proceso”.
    • 18INFORME ESPECIAL 18 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Tambiénseadvierte,dentrodelasleccio- nesdemayorinterés,lanecesidaddeintro- ducir valores agregados en la producción. No se puede continuar trabajando indivi- dualmente sino en formas asociativas que lepermitanmayorcompetitividadalsector. LaexperienciadeMéxicoparaexportar a EE.UU. productos agropecuarios, evi- denciaquesetienenqueenfrentarmúltiples ycomplejasnegociacionessanitarias,pero también, la magnitud de nuestros compe- tidores. Pero no debemos referirnos sólo a temas de ingreso de productos. Los TLC son la puerta a un mundo de un elevado grado de competitividad que afecta tanto a empresas que producen para el mercado internocomoparalasquetieneninterésen exportar. Las que no van a exportar, van a tenerenlosproductosimportadosunafuer- te competencia en precios y en calidades. El futuro lácteo Respecto a los temas que tocan directa- mente al sector lácteo en lo que se refiere a la admisibilidad, ésta no se presenta tan lejana,habidacuentaquehoytenemosem- presasqueyahanincursionadoconrelativo éxito en los mercados de Estados Unidos y en otros países. Aquí la problemática se centra en el ele- vadísimo estándar sanitario de las nuevas leyesdeinocuidad,comolareciénexpedida por la DFA de los EE.UU. Su aplicación demanda altas inversiones por parte de empresarios –pero que valen la pena por su buena rentabilidad–, al igual que de una gran capacidad institucional para dar garantías a las autoridades extranjeras del cumplimiento de tal normatividad. Ello exige, hacia el interior, mayor in- tegración de la cadena láctea y un trabajo más fuerte por parte del Gobierno para acompañar este proceso. Hablamos del fortalecimiento técnico científico de las instituciones que las habiliten para ser garantes del cumplimiento de esa norma- tividad frente a países, con los cuales, se quiere fortalecer el comercio. Es importante destacar que en ésta cadena es el eslabón de la transformación el eje dinamizador. Se requiere que estos empresariosseintegrenmásalacadena,no sólodemandandolechedealtosestándares El estándar sanitario de las leyes de inocuidad -DFA de los EE.UU.- requiere de altas inversiones por parte de los ganaderos colombianos. producen leche, que en su mayoría, por no decir que todos son pequeños ganaderos, siendo la inmensa mayoría minifundios de subsistencia. LaGiraaMéxicodejómuchaslecciones alosganaderoscolombianos,paraloscua- lesquedóclaroqueunavezfirmadoelTLC no hay marcha atrás, y que es necesario implantar estrategias para fortalecer las empresasproductoras,peroespecialmente el trabajo en equipo e integrado como me- canismo para, disminuir costos, aumentar producción y elevar la calidad de los pro- ductos.Tambiénquedóenevidenciaquees untrabajomancomunadoconelGobierno, porque se trata de competir de cara a cara con otras economías. Se destacan, como medida de primer orden, todos los temas sanitarios y de ino- cuidad. La regla universal es que cada país debecumplirunosdeterminadosrequisitos para lograr la admisión de sus productos a otros países y que estos estándares deben cumplirlostambiénalinteriordecadapaís. En otros términos, no es posible tener do- bles estándares. Eso mismo lo advirtieron los consultores internacionales que asis- tieron al Primer Encuentro Internacional de la Carne. Los continuos aplazamientos de las normas de comercialización de la leche y desacrificiodeganado,habilitanesedoble estándar e inhiben las posibilidades reales de exportación. Orientación del hato nacional DP 35% Leche 6% Ceba 35% Cria 35%
    • 19|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Orientación del hato colombiano por actividad ganadera 2010 Actividad Ganadera Empleos permanentes generados por actividad ganadera Actividad ganadera Empleo generado por cada 100 animales Leche 7,9 Cria 2,5 Doble Propósito 5,5 Ceba 2,4 mejorar e integrar todos los esfuerzos, de buscar soluciones que nos permitan llegar a la cadena láctea al terreno de un “gana-gana” para todos sus integrantes, de promover y presentarle al Gobierno, con base en las experiencias de nuestros conferencistas, unas propuestas audaces que lleven a buen término la Ganadería de leche en los próximos años. Esa es la nueva Agenda. El sector lácteo en cifras El hato colombiano se compone según su orientacióndeun39%deganaderíadecría, 20% de ceba, 35% de doble propósito y un 6% de lechería especializada. Esta última geográficamente se localiza en los munici- piosdeAntioquia,Boyacá,Cundinamarca, Eje Cafetero y Nariño. Se puede decir que del total del hato co- lombiano,el41%(equivalentea9,8millones de cabezas) se destina a la producción de leche, tanto en el sistema de producción de leche especializada como en el doble propósito. Empleos generados Laactividadganaderageneraunpocomás de 905.000 empleos directos en el país. La actividaddelecheríaespecializadaeslaque generamayornúmerodeellosalutilizar7,9 personas en las actividades por cada 100 animales.Lesigueenimportanciaeldoble propósito que genera 5,5 empleos directos por cada 100 animales. Producción y distribución de la leche cruda Colombia produjo aproximadamente 6.320millonesdelitrosdelecheenel2011. Siguiendo la distribución de la producción láctea propuesta en la Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA 2010: 3.350 millones de litros los acopia la industria láctea, 1.643 millones de litros se van por el canal deintermediarios,632millonesdelitrosse sanitariosydecontenidocomposicionalen grasasyotros,oexigiendomateriaprimaa menorcosto,quesibienesrazonable,dejan deladosupapelaglutinanteparalaformali- zación y la introducción de tecnología. Ahí hay un gran campo de trabajo. El Primer Foro Internacional de la Leche nos arrojó muchas luces para
    • 20INFORME ESPECIAL 20 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 procesanenfinca,506millonesdelitrosse consumen en finca y 190 millones de litros se distribuyen por otros canales. En cuanto a la infraestructura de la industria láctea, de acuerdo a los reportes de la cuota de fomento ganadero y lechero (CFGL), existen en el país 725 empresas acopiadoras de leche cruda que para el año 2011 acopiaron 2.866 millones de litros. Solo el 2% de estas empresas tienen la capacidad de acopiar más de 100.000 litrosaldíaycontribuyenconel68%(1.945 millonesdelitros)deltotaldelitrosacopia- dosalañodeacuerdoalainformacióndela CFGL. En contraste se tiene que el 50% de las industrias lácteas acopian entre 1-500 litros al día y que contribuyen con tan solo el 1% del acopio, es decir, 22 millones de litros al año. Consumo de leche Enelaño2011uncolombianoenpromedio consumió 141 litros al año. Cifra que está por debajo de los consumos de los países miembros del Mercosur: Argentina 208 litros por habitante al año, Uruguay 242 y Brasil 157 lts/hab/año. Esimportantemencionarlasbrechasde consumo de leche por estratos. Mientras queunapersonapertenecientealestratode ingresosbajosconsume38litrosalaño,una personaenestratoaltoalcanzaaconsumir en promedio 179 litros. Insumos y su comportamiento en 2011 La canasta de costos ganaderos de leche- ría y doble propósito está integrada por aquellos insumos que se utilizan en la producción de la leche, los cuales se pue- den agrupar en: alimentación, sanidad, potreros,drogas,maquinasyherramientas de trabajo, inseminación, movilización de animales, entre otros. Para el año 2011, los costos ganaderos mantuvieronunatendenciadecrecimiento muysimilaralainflaciónquecerróelañoen 3,7%. En el caso de la actividad de lechería especializada el índice general de costos fue de 3,8% y de doble propósito 5,2%. En lechería y doble propósito los precios de la leche tuvieron un mejor comportamiento debido a la actualización de la Resolución 0012 de 2007, que colocó el precio com- petitivo en $797 por litro, pero en el caso de los precios de mercado el alza estuvo en 12%respectoalpreciopromediode2010. Infraestructura de acopio y comercialización-eslabón industrial Litros/Año Litros/Día No. Recaudadores % Part % Part. Acumulada Volumen % Part % Part. Acumulada 1-180.000 1-500 363 50% 100% 21.921.042 1% 100% 181.001-1.800.000 501-5.000 252 35% 50% 150.259.740 5% 99% 1.800.001-9.000.000 5.001-25.000 76 10% 15% 303.482.648 11% 94% 9.000.001-18.000.000 25.001-50.000 14 2% 5% 207.534.978 7% 83% 18.000.001-36.000.000 50.001-100.000 9 1% 3% 238.013.033 8% 76% Más 36.000.000 Más 100.000 11 2% 2% 1.945.755.857 68% 68% Totales 725 100% 2.866.967.298 100% 26% 3% 10% 8% 53% Procesada en finca Consumida en finca Industria Intermediarios Otros Distribución porcentual de la producción láctea en 2010 En 2010 se produjeron 6.360 millones de litros de leche. Base acopio:Total recaudadores (Cuota de fomento ganadero y lechero).Año 2011. Incluye Colanta asociados Información preliminar Litros/pesos/años Estrato Alto Estrato Medio Estrato Bajo Promedio Nacional 20 40 60 80 100 120 160 180 179 89 38 141 200 Consumo de leche (Litros/persona/año) Argentina 208 lts/hab/año Uruguay 242 lts/hab/año Brasil 157 lts/hab/año Leche Doble Propósito 0% 4% 3,8% 12,8% 12,8% 5,2% 2% 6% 8% 10% 12% 14% Variación en costos Vs. Variación en ingresos Diciembre 2011-2010 Indíce de costos Inflación AcumuladaIndíce ingresos al productor Inflación Alimentos
    • 22INFORME ESPECIAL 22 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 TLC:aponerles lacara “No vamos a desamparar, ni a darle la espalda a los millones de colombianos que viven de la agricultura y de la ganadería”. Juan Camilo Restrepo Salazar Ministro deAgricultura y Desarrollo Rural E ste foro llega en un buen momento, puesseestánafrontandonuevosretos no solo en el sector lechero, sino en el sector agropecuario en general. Nuevos retos frente al TLC que tienen que ver con nuevoscontextosquevalelapenaprofundi- zarrespectoalconsumointerno,almercado mundialdelaleche-queestáafortunadamen- te firme creciendo a más del 2% real anual-; que tienen que ver también con reflexiones profundas con toda la comunidad ganadera relacionadas con costos de producción, y sobre vocación de mecanismos de produc- ción-siabasedeforrajesodeconfinamiento dados los costos de los concentrados-, la tendencia de estos en el mercado mundial y lasperspectivasqueellostienen. Entonces, permítanme, en estos con- textos, hacer unas breves reflexiones en la inauguración de este foro. En primer lugar algunasmuygeneralessobreelcontextode laColombiaagropecuariafrentealosTLC, y cuál es la actitud, visión y compromiso político que está afianzando el Gobierno al respecto. ¿Qué nos habría pasado si Colombia hubiera tomado la decisión de no jalarle a ningún TLC y le hubiera hecho eco a las voces de Casandra que se levantaban hace cuatro o cinco años y cuando decían…. “cuidadoconunTLCconUSA,nolovayaa negociar”?Simplementequeotroshabrían tomado inmediatamente los nichos de exportación y las posibilidades a las cuales legítimamente puede aspirar Colombia, en un mercado de consumidores de más de 300 millones de personas con más de US$40 mil de ingreso per cápita/año. En otras palabras, les habríamos servido en bandeja de plata a nuestros vecinos del istmo centroamericano, para que a perpe- tuidad, se quedaran con las posibilidades de acceder y de exportar a un mercado de tantasposibilidades,ysehabríanmutilado las posibilidades de Colombia para aspirar a exportar a ese mercado. Demaneraqueelpredicamentonoes,si TLConoTLC.EsadecisiónyalatomóCo- lombia hace cuatro años o cinco años en el casodeUSA.Elpredicamentotampocoes sí fue bien o mal negociado tal punto espe- cífico. El Gobierno y el Ministerio de Agri- cultura,consideranquevariosdelospuntos negociados fueron desafortunadamente negociados, pero Colombia ha adquirido unos compromisos que en balance tienen cosasbuenas,cosasmásamenazantesyhay que darle un manejo racional e importante a este panorama para TLC. Ni debimos, como no lo hicimos, darle la espalda a los TLC, ni tampoco podemos pretender que vamos a deshonrar los compromisos co- merciales que el país ya adquirió. El Gobierno colombiano tiene que hon- rar los compromisos adquiridos y hereda- dos, como tiene también el deber de poner todoelesfuerzodeimplementarypreparar la agricultura colombiana, independiente- mentequesehayaperdidotiempoprecioso. Lactosueros, controles y TLC EsteGobiernohavenidosiendocuidadoso y restrictivo en lo que tiene que ver con lactosueros. Pusimos un límite acorde con el consumo estimado de la industria de galletería, que es la que debe absorber los lactosueros,niunlitromás.Mantuvimosel arancelaltísimo,porencimadel90%;ycon la SIC desarrollamos una reglamentación Los TLC de primera generación se firmaron con países exportadores netos de alimentos mientras, que los segundos, se harán con países importadores netos de alimentos.
    • 23|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL El Gobierno va a hacer una reestructuración de “cabo a rabo” del ICA para que frente a losTLC, Colombia tenga una autoridad sanitaria, vegetal y animal. queseestáaplicandoenlossupermercados, quedice:nosepuedenexpenderbebidasde lactosueros,simultáneaovecinamente,de las bebidas a base de leche, porque las pri- merasnosonleche,yseestaríainduciendo aunainformaciónequivocadayenelfondo mentirosaalconsumidor,haciéndolecreer queelpreciodelabebidabasedelactosuero es una bebida más barata de leche; que si alguien expende un lactosuero tiene que expenderlo en una góndola diferente para que no haya esa confusión al consumidor. Hemos sido cuidadosos porque sabemos que no solo le causa perjuicios al consu- midor sino también a la industria lechera. En el TLC firmado con EE.UU. no sola- mente no hay contingentes en lactosueros, sino que tampoco hay aranceles. Desde el 15 de mayo de 2012 pueden desembarcar aquí cuantos lactosueros alguien traiga con cero aranceles. El Ministerio cree que fue malnegociado,perolovamosahacersiendo supremamenteestrictos,apretandomáslas tuercas en todo lo que es las medidas de las autoridades policivas,de industria y comer- cio,antimonopolios,enprodelainformación a los consumidores, y también, pidiendo el concursodelasSecretariasdeSaludparaque nodejenconfundiralconsumidor. El Gobierno también encontró nego- ciado un TLC con la Unión Europea que, como lo señaló el presidente de Fedegán, el Dr. José Félix Lafaurie Rivera, es aun más inquietanteenmaterialácteaqueeldeUSA. HubiéramospreferidoqueColombiahubie- rahecholoquehizoCentroamérica,quecon máscapacidadyenjundianegociadora,sim- plemente excluyó al sector lácteo como un todo de la negociación. Pero no se hizo y es uncompromisovinculantecomercialalque hayqueponerlelacara.Peroahíestamos. Ventanas de oportunidad Entonces no siendo el debate hoy día, si TLC o no TLC, lo que viene por delante es una formidable y gigantesca tarea de recuperar tiempo perdido y dedicarlo a prepararlaagriculturaylaganaderíapara el TLC y hacerlo de la mejor manera posi- ble.Noesfácilperotampocoesimposible. Enprimerlugar,porqueafortunadamente, paralamayoríadelosproductosdelsector agropecuario, salvo unas excepciones como el de lactosuero o el del algodón, en la mayoría del universo agropecuario que juegaenelTLCconEE.UU.,entraninicial- mente unas cantidades reducidas frente al totaldeconsumo,aunqueconvengoconel Dr.Lafaurie,quesumadosloscontingentes lácteos no deja de ser algo importante. Los contingentes no entran de “golpe y porrazo”, y toda tonelada que pase de esos contingentes tiene prácticamente los aran- celes que hoy están vigentes (del 80%, 90% y120%).Esosarancelessevandesgravando gradualmente a lo largo del tiempo que, en algunoscasos,comoeneldelarrozvanhasta 19años;enotroscasos,lostiempossonmás estrechos,perounmercadocompletamente abiertoconceroarancelparatodoeluniverso agropecuario solo lo tendremos en 8, 10, y 12 años adelante según los cronogramas de desgravación que han quedado negociados paracadaproducto. Esas son las ventanas de oportunidad, donde tendremos que jugarnos a fondo en el sector agropecuario, lechero y cárnico. Antes que lleguemos a cero, hacer unos esfuerzos grandes de preparación, moder- nizaciónyactualizacióninstitucional,tanto delasentidadespúblicasylosinstrumentos deapoyoalsectorprivado,comoengeneral delmanejodelosinstrumentosdecomercio exterior,endondecomienzoafirmandoque hayatrasosgrandesenlainstitucionalidad colombiana, nadie los puede negar, pero si lespuedogarantizaresqueelgobiernoestá trabajando intensamente para poner al día las instituciones y las políticas públicas. Saber contar los contingentes Miren ustedes, los relatos de cómo fue la letramenudadelaentradaenaplicacióndel NAFTAenMéxicodicenquelosestragosque huboensuindustriamaiceranofuetantoel
    • 24INFORME ESPECIAL 24 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 resultadodelosprimerosañosdeloscontin- gentesquesenegociaronenelNAFTA,como sidelaincapacidaddelasaduanasmexicanas para contar los contingentes, pues habían negociadocontingentespor10ylesmetieron 40. Los llenaron de maíz, sobrepasaron los contingentes porque no estaban en capaci- daddecontarloseficientemente. La primera tarea, y la más inmediata, es, por tanto, saber contar los contingentes. La DIAN debe estar en condiciones de poder contar cada tonelada que llegue por contin- gentes en línea e irla consolidando diaria- mente. La DIAN ha dicho que estará lista y está trabajando, muy intensamente, para cumplirconeseimportantísimocometidoa partirdel15demayode2012. Un gran compromiso social El Dr. Lafaurie, ha mencionado un tema en el que el Gobierno coincide y asiente total y radicalmente, el gran reto del TLC y el más inmediato y delicado es qué le va a pasar a las350milfamiliasquehoyvivendeordeñar menos de 25 vacas. Si hablamos de 350 mil familias, estamos hablando de un millón de personasquenopodemosdejarenlaintem- perie,yqueporlassolasconsideracionesde empleo, el Gobierno debe jugársela a fondo conunprogramadereestructuraciónyapoyo acordeconlaimportanciasocialquetiene. Quizás va a darse parcialmente el caso de México, que se reduzcan las unidades lecheras, pero cualquier remanente que quede va a ser supremamente importante socialmente, y tenemos, todos, el deber ético, económico y social de estar pen- dientes de qué va a pasar con las unidades lecherasenvísperasdelaentradadelTLC. Tanques de frío, genética y asistencia técnica EsteGobiernoencontróelllamadoCONPES lechero, escrito y redactado, buen ramillete depropósitos,buenarutaparairenasisten- cia de esas 350 mil familias pero “sin cinco centavos”. Entonces, hemos comenzado un esquema importante de financiamiento, ya sea para propiciar la asociatividad de la pequeña lechería, con más celeridad en los meses que vienen, ya sea para financiar un programa importante de tanques fríos con accesoatodalacomunidaddelecherosaso- ciados en todo el país, ya sea para líneas de crédito que permitan extender la genética, no solo a la lechería grande sino también al pequeño, quien tiene todo el derecho de aspiraramejorarsugenética;comotambién programasdeasistenciatécnicaquelleguen al pequeño. Ya hemos he- cho con la ola invernal al- gunos experimentos con FEDEGÁN, y tenemos imperiosamente que tra- bajarenesadirección. Son cosas como estas, en las que habrá que apli- carse y gastar una plata importante. El Gobierno estádispuestoagastarla,a apropiar unos presupues- tosincrementalesalosque se vienen trabajando para queeste-queesunodelos sectoresmásamenazados por el TLC-, pueda salir airoso y aguante, porque está de por medio un gran compromiso social de cerca de un millóndepersonas. El papel del Banco de la República El Gobierno está muy preocupado por la evolucióndelatasadecambio.Queríamos veralBancoCentralmuchomásaguerrido en las intervenciones cambiarias. Cuando acá, en Colombia, con titubeos, el Banco CentralintervieneUS$20millonesdiarios, al Banco Central del Perú no le tiembla la mano, si es necesario en un solo día, para comprarUS$300oUS$400millonespara estabilizarla.Arenglónseguidocompensa esaemisióndemonedadomésticaconope- raciones de tipo monetario, lo esteriliza, para que no se le salga de control la infla- ción, y esto, le ha permitido al vecino país tener la moneda menos revaluada de América Latina. El Gobierno ha hecho lo propio y lo imposible para contribuir a que no se exacerben las fuerzas revaluacionistas, tene- mos una política fiscal cuidadosa, nadie puede reprocharla. Se han de- jado cantidades de dó- lares muy grandes del Gobierno por fuera, no monetizadas, como las utilidades de ECOPE- TROL,quelecorrespon- den al Gobierno para no ir muy lejos, pero claro, estamos en un momento complejo y paradorsal y no el ideal para que entre una liberalización del comercio. Las medidas de internacionalización del comercio de- ben entrar, teóricamente, en momentos en donde no se está con una moneda do- méstica revaluada, pues se hacen baratas las importaciones y se golpean los bienes transables como lo son las exportacio- nes agropecuarias, que son las grandes “paganinis” cuando se da un fenómeno revaluacionista. Tenemos que ser consientes de eso, es- tamos viviendo un momento monetario y cambiario que no es el ideal para los TLC, ojalaelBancodelaRepúblicaentiendaeste clamor del sector agropecuario. “Estamos viviendo un momento monetario y cambiario que no es el ideal para los TLC, ojala el Banco de la República, entienda este clamor del sector agropecuario.” Este año se van a entregar en los campos colombianos 32 mil viviendas de interés social, muchas de ellas en zonas ganaderas inundadas.
    • 26INFORME ESPECIAL 26 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Consumo:Acuerdo tripartito Haceunañoseplanteóenunareuniónque tuvimosconlaCámaraGremialdelaLeche deFEDEGÁN,síelproblemadelsectorera de enlechada o de infra consumo, y hasta qué punto, una mejora en el consumo de leche en Colombia, puede ser un estímulo para contrarrestar cualquier enlechada ó acumulación de contingentes. Pues bien. Qué pasaría si los niños de Colombia, de estratos 1 y 2 que consumen no más de ¼ del promedio del consumo nacional de leche, en lugar que se los lleve el hábito de las gaseosas u otras bebidas carbonadas,selesfacilitaraunmayorcon- sumo de leche. Esto generaría una fuerza formidableenlademandainternaqueayu- daríaalpreciointernoparaelproductorya la misma salud y nutrición del país. En ese sentido venimos trabajando. En el Fondo de la Carne y de la Leche. Hemos tenido varias discusiones al respecto y próximamente el Gobierno le propondrá a la gran industria pasteurizadora, un pro- gramaquehemosllamadotripartito,perosi necesitahacersebilateralmente,loharemos Gobierno y pasteurizadoras, para que con platas puestas por el Gobierno Nacional y recursos de ellos, podamos salir con una campañagrande,delechedelargaduración para entrar a los barrios pobres del país en dondeseestádejandodeconsumirlechepor losniños,ypodamosmejorarlosíndicesde consumo,sobretodoenlosestratos1y2. EsosepuedehaceryelGobiernoloquie- rehacersincolocarimpuestosadicionalesa loslecheros.Queremoshacerunllamadoa la industria pasteurizadora, y el Gobierno colocará su plata sobre la mesa también para que montemos un esquema que en el fondo es un gana-gana triple, porque for- maliza producción, le da piso y sustento al precio interno y se hace una contribución importante a la nutrición infantil en esos estratos.MientrastantoelGobiernoseguirá trabajando. El precio de sustentación se ha venido ajustando, aun falta, pero viene desdequeestabadesactivadoelmecanismo. Costos Este nuevo contexto exige reducir costos, y estotienequeverconinsumos,agroquímicos y fertilizantes. Las cifras muestran que en varios productos, Colombia tiene costos de insumos superiores al 20% y al 30% por en- cimadelosquesepaganenPerúoenBrasil. El Gobierno colocó en cero arancel las importa- cionesdeestosproductos, cuando no había produc- ción nacional, pero vi- mosqueelefectofuemuy tenue. No se reflejaba, aguas abajo, ese esfuerzo fiscalquehacía.Entonces dimos un paso que a la agricultura y a la gana- dería peruana les ha aho- rrado US$100 millones en el último año, y que ha implicado reducciones de costos del 15% y hastadel20%segúnelproducto.Nosdimos cuenta que por ciertos entramados legales, aquí en Colombia, había prácticamente un monopolio de importación de las grandes multinacionales o de sus agentes acredita- dos,delosinsumosbásicos. Ese monopolio lo hemos roto, está adoptada la medida, está terminando el periodo de consulta por virtud de lo cual cualquierasociacióndeagricultoresogana- deros o individualmente podrán importar directamente al país, y si lo hacen las agre- miaciones no es para comercializarlos por circuitos diferentes a la de los agremiados. Baja en la tasa de renta En ese mismo orden de ideas, el MADR animó a un grupo técnico para presentar- les unas sugerencias al señor Ministro de HaciendayaldirectordelaDIAN,paraque las tengan en cuenta en la próxima reforma tributaria. Puedo anunciar que las pro- puestas del sector agropecuario van en dos direcciones.Primero,queelsectoroempre- sasproductorasprimarias,tenganunatasa marginalderentasensiblementemenor,que sea siquiera la mitad de la que hoy existe, y segundo,quitarnoseldolordecabezadelas tortuosassolicitudesdedevolucionesdeIVA quetomanhastamásdeseismeses.Estamos en diálogos con la autoridad fiscal y van en buenvientoestasdospropuestas. Trazabilidad Sin trazabilidad buena y confiable no va a haber acceso a mercados buenos. Así no esténnegociadosenTLC,cadavezsonmás exigentes los requisitos de trazabilidad. Por aspectos legales la Ley de la Tra- zabilidad, se cayó. Estamos transitoria- mente manteniendo el sistema con unos recursos que había allí, pero hemos pre- sentado al Congreso y venimos trabajando con intensidad, con los po- nentes, para que el país cuenteconunsistemade trazabilidad moderno, claro y económico para los productores. Trazabilidad que as- piramos se haga exten- siva no solo al ganado bovino sino también a la industria porcina y a la avicultura. El Gobierno, va a asumir los costos de esa trazabili- dad, aspiramos que el sector ganadero y lechero, se circunscriba al pago de su contribuciónparafiscal,peroqueaestono se le agreguen tasas adicionales, las va a asumirelpresupuestonacional.Aquíestá mucho en juego hacia adelante. Yapropósito,aprovechoparadenunciar casos,deabusosdelictualesquesepresentan en Arauca, en donde bandas de facinerosos estaban vendiendo chapetas para amparar elingresoderesesdeVenezuelaaColombia. Esonoessoloundelito,sinoqueesundelito que puede tener consecuencias nocivas si llegan ganados con fiebre aftosa, echando porlabordaesfuerzosqueelpaís,yustedes, conlacontribuciónparafiscal,hanfinancia- do en los últimos años, para poder tener un activo necesario para el acceso a mercados internacionales, con la calificación de país libredeaftosaconvacunación. Exportador de alimentos El Gobierno ha empezado a negociar los TLC de segunda generación. Entre los de la primera generación y los nuevos que se abren, hay una diferencia notablemente importante. Los primeros se firmaron con países exportadores netos de alimentos, mientras que los segundos, se harán con paísesimportadoresnetosdealimentos. “No debemos dar el brazo a torcer para ir a firmar unos TLC con Corea, Japón y China, en donde se excluya la posibilidad de exportar alimentos” El INVIMA, igualmente será fortalecido para cumplir con los accesos a mercados y mejorar los sistemas de control de enfermedades en vigilancia de fronteras.
    • 27|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL EstosTLCdelasegundageneraciónsonde unvalorestratégicoinmenso.Nodebemosdar elbrazoatorcerparairafirmarunosTLCcon Corea, Japón, China, en donde se excluya la posibilidaddeexportaralimentos.Eslaopor- tunidaddenoseguirjugandodesegundones, parajugarconunaprimeracarta.Dificultades o impases como el de Corea obedecen a eso, Colombiasehavenidotrancando,yhavenido dandolabatallaparaquehayaaccesodecarne, asíseadiferidoeneltiempo,seestápeleandolo delaleche.Esaeslaestrategiacomercialque estamos tratando de aplicar en estos TLC de segundageneración. Vivienda Rural Elapoyoaesas350milfamiliasdepeque- ñoslecheros,deesemillóndepersonas,hace partedeunapolíticadedesarrollorural.No se trata solo del apoyo a la asociatividad, la genética, las facilidades de acopio para que vendan al sistema formal, sino también, de lascondicionesdevidaquehoytienen,antes deTLC,esainmensidaddecolombianos,los máspobres,quevivenenloscamposcolom- bianosyeseeseldesarrollorural. Quiero referirme al tema de la vivienda rural,nosoloparalospequeñosganaderos que a menudo viven en situaciones preca- rias,sinoparaelotrosinnúmerodeagricul- torescolombianosquetambiénvivenenesa precariedad. ¿Qué dicen las estadísticas? Que el 51% del déficit habitacional está en los campos, mientras que en las ciudades está el 49%. Además, dicen que la mayoría del déficit es cualitativo, es decir la gente debevivirenalgunaparteperoviveensitua- cionesinfrahumanas.Entonces,ademásdel ProgramadeViviendadeInterésRural,que ya está en marcha, al cual le hemos hecho una reingeniería para blindarlo de las inje- renciaspolitiquerasycorruptas,esteañose van a entregar 32 mil viviendas de interés socialenloscamposcolombianos,muchas de ellas en zonas ganaderas inundadas. Además de esos programas, el Gobierno ha tomado la decisión del programa de viviendacongratuidadquehayauncompo- nentedeviviendaruralyenestolosgremios agropecuariospuedenprestarunconcurso inmensocomogestoresopromotores. Reestructuración institucional QuieroanunciarlesqueelGobiernovaahacer unareestructuraciónde“caboarabo”delICA, nosoloconrecursoseconómicosimportantes, sinorealmenteadecuándolaalosnuevostiem- pos que vienen, no solo de las negociaciones de TLC, sino que Colombia debe darse una autoridadsanitaria,vegetalyanimal. Estotambiénlecabealoquecorrespon- de al INVIMA, acorde con los inmensos retosparaacabardebuscarlosaccesosque falten,paramejorarlossistemasdecontrol enenfermedadesenvigilanciadefronteras, enlaszonasdeproteccióndefiebreaftosa. En eso el país va a tener que invertir platas grandes, pues esto no se logra con “chichiguas presupuestales”. Se han du- plicado los presupuestos en el último año, pero son tan grandes las necesidades, que faltan muchos más. En resumen, tenemos unas ventanas de tiempo, que dan los periodos de desgrava- ción,perohayaonoTLC,elGobiernonova a dejar arruinar el empleo del campo, por- quesiustedessumanestemillóndecompa- triotasenlasolaindustrialecherapequeña, y otros 500 mil en arroz, en esos solos dos productos estamos hablando de 1,5 millo- nesdecolombianos.Demaneraquevamos acumplirloscompromisoscomercialesde los TLC; tenemos las pilas puestas para recuperar el tiempo perdido, y sobre todo, novamosadesamparar,niadarlelaespalda alosmillonesdecolombianosquevivende la agricultura y la ganadería. El Gobierno, propiciará un incremento en el consumo de leche entre los niños de los estratos 1 y 2.
    • 28INFORME ESPECIAL 28 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Losdesafíosfrenteal TLCconEstadosUnidosHay que mirar el problema social detrás de los TLC, que impactará más fuertemente a los pequeños productores. José Félix Lafaurie Rivera, y la mesa presidida por el Ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo Salazar, y otros líderes gremiales de la cadena láctea. Q uiero dejarles a los ganaderos una idea clara de la situación del sector y de los retos frente al TLC con Estados Unidos, el cual entró en vigencia el 15 de mayo de 2012. El contenido de mi presentacióntieneunpocodesusgenerali- dades,lacaracterizacióndelsector,algunos comentariossobreloquépasóconlasnego- ciacionesdelTLC,cuálessonlastendencias enelmundoyalgodenormatividadinterna. Las cifras de la ganadería demuestran la importancia del sector en el contexto nacional.UstedseñorMinistro,quecono- ce tanto la economía cafetera, sabe que la ganadería es tres veces más que el sector cafetero; es un sector que genera cerca de 950 mil empleos y por consiguiente es el 20% del PIB agropecuario y es más de la mitad del PIB pecuario. Desde el punto de vistadetasadeextracción,Colombiasigue exhibiendo una tasa demasiado baja, de cara a lo que son sus principales compe- tidores, cerca al 18%. Nuestra ganadería debe llegar a una tasa de extracción que esté sobre el 22% sin afectar su hato, y eso solo se hace con más terneros nacidos, con animales sacrificados a menor edad. Sin esto, es muy difícil que la ganadería colombiana pueda tener unos niveles de productividad importantes. Y cuando ha- blo del 22%, implica un inmenso esfuerzo sanitarioydealimentaciónyporsupuesto desde el punto de vista genético. Otro tema importante es el acopio in- dustrial de leche, que suma más de 2.600 millonesdelitrosalaño.Sinembargo,este volumen no representa más del 45% del total de la producción. Finalmente,tengoquereferirmealtema de crecimiento. En 2011 el sector lechero no creció, más sí, el sacrificio de ganado, lo cualobligaaplantearlasiguienteinquietud. Ustedes, que han estado atentos a las olas invernales, han podido observar que en 2011crecióelsacrificioperonocomoconse- cuenciadelaevoluciónnaturaldelhato,sino por las dificultades que buena parte de los ganaderos tuvieron por el problema de las inundaciones, que hizo que se tuviera que vender el ganado de forma anticipada. En consecuencia,esatempranaliquidacióndel 1. Presidente Ejecutivo Federación Colombiana de Ganaderos José Felix Lafaurie Rivera1
    • 29|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Mientras la UE, produce 138 millones de toneladas métricas de leche y USA 90 millones, Colombia solo puede llegar a los 6 millones. hatovaatenerunasconsecuenciasen2012y en2013porque,naturalmente,menosvacas implican menos terneros y menos leche, y eso va a terminar afectando la economía ganaderaenelcursodelosañosporvenir. El entorno productivo Laganaderíaestáentodoelpaísperolade lecheríaespecializadaespequeñayeldoble propósitoporsuparte,seencuentraexten- didoenelpaís.Esteúltimo, en los términos en los que estáplanteado,noescom- petitivo con vacas de tres litros o cuatro litros de le- che.Entonces,nitenemos novillossacrificadosde36 o37meses,nitenemosuna buena producción de le- che.Desafortunadamente es la orientación produc- tiva más extendida, pues finalmente el que cría ter- mina vendiendo una parte de su producción láctea. De otra parte, tenemos vulnerabilidad en la carac- terizacióndelaestructuradelaganadería,en laquemásdel82%delosganaderossonmuy pequeñosconmenosde50animales,yenla queelmayorriesgodelospróximosañosson esos227milganaderosquetienenmenosde 10animales,olos111miladicionalesquetie- nenmenosde25animales.Esto,espobreza rural,ysonlosprimerosquevanasentirlos impactosdelosTLC. Enmisúltimas columnaseditorialeshe comentado el gran impacto que sobre la ganaderíatuvoelTLCfirmadoporMéxico con Estados Unidos, el cual lo pongo en contrasteporqueelnúmerodeproductores se redujo sustancialmente de 180 mil a 32 mil,yaprovecho,señorMinistro,parainvi- tarlo a nuestra próxima GiraTécnicaInternacio- nal, en el norte de USA, en Wisconsin. LaGiraTécnicaInter- nacional de 2012 será en elnortedeUSA,enWis- consin. Allí está la feria lechera más importante del mundo, en Madison. Vamos a estar un par de días en la feria para ver no solamente el espec- táculo, sino para tener la perspectiva de hacia dóndehaidolaganadería y la producción de estas vacas que es muy difícil que se puedan con- solidareneltrópico,inclusoeneltrópicoalto; verquéesloquelehapermitidoaesospaíses tenermenosanimalesenordeñoytenercada vezmayorproducciónláctea.Terminaremos lagiraenlapartedeTorontoenCanadá,para podercombinareltemadecarneyeltemade leche, y sobre todo, para ver la importancia delaproteínacolombianadeorigenbovino, enlaofertaglobal. Los precios Volviendo a nuestro entorno, fíjense lo singular que ha sido el comportamiento del precio. Con el precio competitivo, la Resolución12de2007,volvióatomarpiso, y no obstante las dificultades, si ha habido un incremento progresivo. Hoy se compra lecheporencimadelprecioactualizadoque viene del marco anterior. La Resolución 17 de 2012, que cambia sustancialmente los fundamentales del precio, creo que fue expedida en buen momento porque por la escasez de leche no tuvo un impacto real enelproductor.Sinembargo,ypeseaestos resultados,elprecioconstantealproductor havenidocayendoenelcursodeestosaños. Los términos de intercambio en el curso de los últimos 12 años, pasaron de 70% para el ganadero y 30% para el industrial, a alrededor de 46% para el productory54%paraeltransformadory/o comercializador. La caída en el año 2002, señor Ministro, se debió a la importación de solo 25 mil toneladas de leche. En con- secuencia, este es un mercado demasiado sensiblealoschoquesexternos,cualquier cosa que afecté al mercado interno, auto- máticamente,sucedeunasensiblebajaen Nuestra ganadería debe llegar a una tasa de extracción del 22% y eso solo se hace con más terneros nacidos y con animales sacrificados a menor edad.
    • 30INFORME ESPECIAL 30 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 el precio final del ganadero. La contras- tación de la curva de precios corrientes y la de precios constantes, a precios de 2008/2009,ypesealasmejorasenlospre- ciosqueseseñalóantes,estápordebajode los precios constantes por lo menos en lo que hace a los últimos tiempos. El problema del mercado interno Pero el gran problema no es el choque externo, sino el mercado interno, en razón a la dramática asimetría que se observa en transformación y comercialización de lác- teos.CincoempresasenColombiatransfor- manmásdel54%deltotaldelalechequeva al mercado de manera formal; y 50 empre- sas el 87% y 100 el 93%, entonces, cuando usted tiene 300 o 400 mil productores, al- gunosagrupadosencooperativas,lesdarán mejorprecio.Seencuentraquelacapacidad de negociación del ganadero es muy baja, por ello desde FEDEGÁN, siempre hemos peleado y lo hicimos muy duramente ante el Gobierno del presidente Uribe, cuando se quitó el precio de referencia base para restablecerlo, porque es la única manera de permitir que el ganadero tenga un piso, y tener a partir del piso un colchón que le permita sobrevivir en esta actividad. El acopio industrial y las cooperativas son el 45%, y el canal informal, que es lo graveparadefenderelmercadointerno,es el47%¿Porquéeslograve?Porunarazón, porquecuandoseimportaelsegmentoque finalmente termina sufriendo más es el informal.¿Porqué?Porquelaimportación deproductostransformadosquevienendel exteriordesplazaautomáticamentelaleche transformadaquevaalacomercialización, esdeciraaquellosquehacenacopioformal. ¿Qué pasa finalmente? Que se expul- sa gente no cooperada que está en este momento teniendo acopio en cualquier cooperativa. Salen productores del canal formal–enelque existeunpisodeprecio-, al canal informal, generando un problema de pobreza y vulnerabilidad porque al que sacan no es al mediano y grande sino especialmente al pequeño, por problemas de logística, recolección de la leche, etc. y además, porque el pequeño no está, generalmente, al lado de las plantas sino en extramuros o en lugares mucho más marginales para el desarrollo rural. Esaeslapartequedebemosmirarenlas cuentas que les quiero mostrar, para que empecemos a dimensionar el problema social que hay detrás de los TLC y detrás, también, de los canales informales que al final presentan una diferencia de precios en algunos casos, de casi el doble, entre lo que le pagan al formal y lo que le pagan al informal. Dicho de otra manera, cuando hay abundancia de leche, mientras que el canal formal tiene un piso, el informal no lo tiene, y por consiguiente, el transforma- dor termina comprando leche en algunos casos a precios “de regalo”. Hay zonas de la Costa y del interior, que pese a un precio dereferenciabasequepuedeestara$800,le pueden estar comprando a $450, generán- dose un problema desde el punto de vista económico y social muy grave. Las negociaciones de los TLC En cuanto a los TLC con los países de Oc- cidente, en donde se ubican las economías subsidiadas,prácticamenteyatodoestáne- gociado,yenestos,nosfuemal.Deahíque conelMinistrodeAgricultura,coincidimos enqueojaláconAsiaPacíficoalosganade- ros nos vaya bien. Allí tenemos economías más complementarias, en donde el sector agropecuario tendría oportunidades. ¿Quésepuededecirrespectoaltemacon EE.UU.?Fueunanegociaciónautoconteni- da,incluso,intrasectorialyhaciaelinterior de los subsectores. Si se suma lo que ellos nos dieron respecto a lo que nosotros les dimos, más o menos da lo mismo en litros. Loquesucedeesquelosamericanosnunca quisieronaceptardoscosasquehansidoel caballo de batalla en el que yo me monté y está en innumerables artículos míos, es- Los TLC traerán problemas sociales muy sensibles, en el sector ganadero en el que el 81% de los productores cuentan con menos de 50 animales.
    • 32INFORME ESPECIAL 32 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 critosalolargodetodoelprocesodedicho TLC,inclusoennomenosde50artículosde prensadiciendolomismo:nuncasetuvoen cuentaloqueeranlasayudasinternas,nilas contrapartidas de esas ayudas internas, ni eldesmontedeuninstrumentoquesecreó hacemásde20años,queeslafranjadepre- cios,yenconsecuencia, la eliminaron. ¿Cómo no se tuvo en cuenta la terrible asimetría entre la economía ganadera de USA, la mayor pro- ductora de carne y de leche, y la mayor expor- tadora de carne y la se- gundadeleche;conuna economía como la de Colombia que no tiene ese tamaño? Quiero explicar algo sobrelasexportaciones. Vi unas declaraciones muy optimistas del ge- rente de Colanta, a propósito del TLC, diciendo que ahora sí vamos a llevar leche a USA y que lo podemos hacer con el TLC, y que el Ministro no tenía de qué preocu- parse. Eso no es verdad. El ATPDEA, de acuerdo con la información del Gobierno, tenía 347 subpartidas abiertas; con el TLC tendremos519.¿Quésignificaesto?Queel 67%deluniversoarancelariodelatotalidad delassubpartidasdelácteos,teníanacceso conceroarancelalmercadoamericano;en bebidas lácteas, el 89%; en lactosueros, el 78%;enlecheenpolvo,el67%,etc.Incluso, el arequipe, tenía el 100% y quesos el 63%. ¿Qué sucede ahora que hay unas subparti- das adicionales? ¿Por qué no las aprovechamos durante tantos años en los que el comercio era uni- lateral?ElGobiernodelPresidenteGaviria, altomarladeterminacióndeabrirlaecono- míaybajarlosaranceles,lohizodemanera unilateral. Colombia abrió su mercado a cambio de nada, y el impacto que hubo en ese momento, fue muy alto para el sector agropecuariocuyassecuelaslasestuvimos pagando hasta hace pocos años. El ATPDEA, por el contrario, tenía una inmensaventaja,queeraunadesgravación unilateral de USA a favor de Colombia en compensación por la lucha contra las dro- gas.NosotrospodíamosentraraEE.UU.el 67% de las partidas arancelarias a cambio de nada comercialmente. En eso no les dimos a ellos ni un solo chance cuando los aranceles de la leche y de los productos lácteos estaban, en términos generales, porencimadel90%.Esdecir,erapráctica- mente imposible traer de USA algún bien delacadenalácteaalmercadocolombiano. Simple y llanamente por que los aranceles no le daban. Ahora el comercio va ser de doble vía. De USA va a ingresar leche líquida, leche en polvo, etc. en al- gunos casos contingentes, abiertos desde el primer momento como los lacto- sueros, el cual tendrá un choque inmediato. ¿Qué vamosahacerenelhipoté- tico caso de que tengamos admisibilidad, porque hay algunos productos que no tienenadmisibilidad.Sino pudimosconATPDEA,por qué vamos a poder ahora? Lapruebamásgraficaeslacurvadecuánto estábamosexportandoen2011aotrosmer- cados,queesprácticamenteinsignificante por el tamaño relativo que tiene el sector lácteo. ¿En dónde estamos? “Hasta donde llovió hizo barro”, es una frase campesina que aplica muy bien. Voy averdentrodeunañocómoestálabalanza comercial y si Colanta tenía razón. En ese caso seré el primero que aplauda y lo im- portante es que lo pueda hacer. En esto no haydudayojalalopuedahacerAlpinaylas otras empresas, que logren llegar. El TLC fue auto contenido: si se suma lo que le dimos a ellos y lo que nos dieron a nosotros, da prácticamente cero. El gran problema,escómollegamosnosotros,pues es evidente que ellos llegarán porque ya no están gravados y nosotros no podremos hacerlo por diferentes variables. No tenemos acceso real ni con USA, ni con Mercosur; con Suiza no contamos con acceso sanitario; con la Unión Europea, que será una pelea muy dura, y señores ganaderostenemosqueprepararnos:sicon USA nos va a ir mal con la Unión Europea nos va ir peor. En el Triangulo del Norte, en donde se tienen ventajas comparativas, se excluyó carne y leche, pero tampoco tenemosadmisibilidadporqueellossonex- tensiónsanitariadesdeUSAprácticamente hasta Panamá. Sienten que son de mejor estatus sanitario. Y en el caso de Canadá, por fortuna, no se negociaron lácteos, más porellosquepornosotros,porqueloscana- diensestienenelarreglomásinteligentede planeación entre oferta interna y demanda interna.Tienenunosacuerdosconlasdife- rentes provincias que impide la aparición de un desbalance. Luego tenemos las fechas de ingreso de los TLC. Suiza y México desde julio de 2011,USAel15demayode2012yEuropa probablemente en el 2013. Vale la pena hacer algunas anotaciones del TLC firmado con México. La balanza comercial con este país, es vergonzosa, es decir, más de US$3.000 millones contra prácticamente nada. Yo creo que el peor TLC ha sido el de México, pese a que ellos compran leche y carne. ¿Colombia qué va a recibir en 2012? En total 23.235 toneladas. Eso es, amigos ganaderos, más o menos lo que entró en 2001quefueron25.000toneladasdeleche en polvo, que prácticamente estrelló los precios de la leche por la sensibilidad que hay en la formación interna de precios y las asimetrías entre transformadores y ganaderos. Entonces, se dice que 23 mil toneladas no son nada, son 10 o 15 días de importación. Ojo, porque el comporta- miento de precios relativos en una econo- mía, muchas veces tiene unas dinámicas que no se ajustan de manera exclusiva al tamaño de la importación con respecto al total del mercado. Mercados El mercado mundial de lácteos es un mercado en crecimiento. En 2011 la leche descremada creció 20%, la leche en polvo 17%, mantequillas 4% y los quesos el 10%. Entrelosjugadoresmásimportantesestán USA, Unión Europea y Nueva Zelanda. La Unión Europea, produce 138 millones de toneladas métricas, USA 90 millones y Colombia6millonesdetoneladasmétricas. Esetamañorelativo,fueloquefinalmente, USA y Europa, no quisieron aceptar. En consumo efectivo, ya sea por tama- ño de mercado o por consumo per cápita sobresalen los siguientes países: China, India, Brasil, Rusia, Egipto, Perú, Argen- tinayMéxico.Estoesalgoquetranquiliza, sobre todo por los precios internos de la leche.Además,latendenciamundialdelos alimentos,incluidalaleche,estáalalza.Es China es un país que está mostrando un dinamismo interesante en sus compras. Ha importado cerca de 250 mil vacas lecheras deAustralia, Nueva Zelanda y USA.
    • 33|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL el commodity que se ha movido con más dinámica, teniendo un punto muy alto en el 2008, en donde se unieron tres factores: uno es el factor especulativo, simplemente la leche como commodity terminó empa- quetada por las hipotecas basura, es decir, gente que tomó posición propia al alza, mantuvo esa posición hasta cuando se desplomó el mercado de Wall Street, y ahí, cayónuevamentealatendenciadelos90´s, prácticamentepordebajodelosUS$1.800 latonelada.Hayunatendenciadebajadela lechedelúltimoaño,peroesovaaestarmuy condicionado a lo que viene pasando con China,quedespuésdeltemadelamelanina, muy seguramente, va a volver a tener una buena demanda. No obstante, este país importó cerca de 250 mil vacas lecheras parainstalarlasensumercadoprocedentes de Australia, Nueva Zelanda y USA. El precio internacional se ha consolida- doalrededordelosUS$3.600portonelada, pero es de anotar que la apreciación del peso colombiano va en contra del ingreso neto disponible, y luego vienen una serie de flujos de comercio de lácteos. ¿Quién vende? ¿Quién compra? En esto tenemos a Oceanía, Nueva Zelanda e Israel. Este últimopaísesdepocaextensiónydesértico, yhoydía,seproveedelechedebuenaparte deMENA,esdecir,delMedioOrienteydel Norte de África, que poseen unas tecnolo- gíasmuyproductivas.NuevaZelandaesun país pequeño, y es uno de los exportadores más grandes del sector. ¿Cómo va Colombia? Colombia tiene un consumo aparente de 141 litros y una producción anual total de 6.500millonesdelitros.Elhatocolombiano es de 24 millones de animales. Traigo a colación el tema de México para mirar lo que le puede pasar a Colombia. Al llegar el Nafta, este país, tenía 180 mil productores de leche y un hato cercano a los 32 millones de cabezas; hoy tiene algo más de 32 mil productores y un hato que bordeaelmismotamaño.Quéimplicóeso: fusiones, reconversiones y quiebras. Eso es lo que le va a pasar a Colombia. No nos equivoquemos. Por eso el tema social debe estar hoy en lacabezadelosformuladoresdepolíticapú- blica,yporsupuestodelosgremios,porque aquínopodemostenerlamismaganadería dentro de 10 años. Tengo la seguridad que el que se pare aquí como presidente de Fedegán, tendrá que tener un discurso totalmente diferente porque la ganadería deColombiaserátotalmentediferente.No va a parecerse a lo que hay, porque lo esta- mosviendoconMéxico,lohemosvistocon Uruguay,inclusoconBrasil.Elcrecimiento deBrasilde140a205millonesdecabezas, es evidente, y eso que es un país cerrado. En Colombia solo el 8,5% de las vías están pavimentadas y de este porcentaje, solo el 13% se encuentra en buen estado,51% en regular estado y 36% en mal estado.
    • 34INFORME ESPECIAL 34 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 ElcasodeChileessingular:conunhato pequeño logró reconvertirse, una parte paraexportacióneneltemacárnico,yotra, parahacerunascosasmuyinteresantesen el tema lácteo. Eso, amigos ganaderos, nos va a pasar un poco, y hay que estar alerta, porque claro,sison370milganaderosdemenosde 25 animales, hay que ponerle atención. Si- tuaciónqueesdiferentealoquepasaconla evolucióndeinventariosdeUSAyEuropa, losgrandesjugadoresematerialáctea,cuyo hato ha disminuido de manera progresiva. No tiene ventajas competitivas Colombiatieneventajascomparativas,pero tiene muy pocas o casi ninguna, ventajas competitivas ¿En qué tiene ventajas com- parativas?Enaccesoaagua,disponibilidad de pastos y alimentación, es el cuarto hato más grande de Latinoamérica, cuenta con energíasolarrelativamenteestable,acceso a Costas Pacífica y Caribe, además, condi- cionesagroecológicasadecuadasyposición geográfica privilegiada para el comercio internacional. Pero miren ustedes esto y saquen sus propias conclusiones: Colombia tiene 24 millones de cabezas y USA 93. ¿Cuántos animales tienen los americanos en leche? Mientras Colombia tiene entre doble pro- pósito y lechería especializada cerca de 7,4 millones de vacas produciendo leche, los americanos tienen un poco más 9,1 millones de vacas y los canadienses tienen menosdeunmillón,laUniónEuropeatiene unpocomás23millonesyMéxicotiene2,6 millones de vacas. El caso de Rancho Tango, es uno de los más ilustrativos de lo que sucedió con la ganadería mexicana. Trajo vacas de Aus- tralia cuando estaba cerrado USA con el tema de la “Vaca Loca”, y después cuando le abrieron el mercado a USA importaron vacasdedichopaís,adelantaronen27litros promedioyahoraproduce37litrosprome- dio: una reconversión productiva con unos proyectosdeinversióncostosos.Colombia, concasi8vecesmásvacas,producemenos litros de leche que Canadá, 6.500 millones litros de leche contra 8.398 millones de li- tros.Colombiaconun70%másdevacasde Méxicoproducelamitaddeloqueproduce México y cuando se baja al indicador más importantequeeseldeproductividadlitros/ vaca, Colombia está en 4,1; USA en 35; Ca- nadá en 31; Unión Europea en 21 y México en17.Esdecirestamosaúnmuylejosdesde el punto de vista productivo de una ventaja competitivaquenospermitaavanzar. Eneltemadepreciosestamosenlacota más alta. ¿Dónde está en estos momentos USA?JuntoconArgentinaestáenlosnive- lesmásbajosdeprecios.Enalgunoscasos, lamitaddeloquesepagaaquíalganadero. Encompetitividadelproblemaesneurál- gico. Este dato es alarmante: en Colombia soloel8,5%delasvíasestánpavimentadas. Asimismo, de las vías pavimentadas solo el 13%seencuentraenbuenestado,51%enre- gularestadoy36%enmalestado.EnLatino- américaelíndicedecarreteraspavimentadas esde27%,enColombiaporcada100Km2de área,15kmtienenalgúntipodevía,mientras queenEE.UU.lacifrallegaa67km. ¿Qué pasa con esa ventaja competitiva? ¿Qué va a suceder con el gran esfuerzo que Colombiaestáhaciendoparatenercarrete- ras de doble vía en el curso de los próximos tresocuatroaños?Sevanaacercarlospuer- tosaloscentrosdeconsumomientrasquela leche, que está en las zonas rurales, no va a tenercómollegaraloscentrosdeconsumo. Es mucho más barato traer leche en polvo a Barranquilla y de allí llevarla a Medellín o a Bogotá, que traer leche para procesarla en Bucaramanga de una zona rural de su entorno.Allí,tenemosunaclaradesventaja que en algunos casos puede ser de más del 40%delpreciofinalalconsumidor. En el tema de variables macro, la reva- luación nos va a pegar muy duro. Esto sin contarquelainflaciónhavenidocreciendo, asícomoeldesempleoyelsubempleotam- bién lo han hecho en el sector rural. Enexportaciones,caímos.Veníamosde exportar un poco más de US$70 millones de2008,buenaparteaVenezuela.Esemer- cado se cayó y pasamos a exportar en 2011 soloUS$5millones.Poresonocreoquenos solucioneelproblemaelTLCconUSA.Re- pito, sin ATPDEA no pudimos, ahora me- nosconTLC,ymenosconlainfraestructura ruraldespedazada.Lasimportaciones,aho- racrecen.En2008importábamosUS$25y ahora US$45millones. Esa es la tendencia queveremosdeahoraenadelante. En síntesis… • ElTLCconEE.UU.llegóyesinevitable. Más grave aún para el sector lácteo cuando entre en vigencia el TLC con la Unión Europea. • El ATPDEA brindaba oportunidades paraColombiaquenoseaprovecharon, ahora con el TLC el comercio será en dos vías. • Los hatos lecheros de países como EE.UU.,UEyCanadá,conquienesCo- lombiatieneTLC,sonmásproductivos. • EE.UU. cuenta con la ventaja de su produccióndemaíz,paraalimentarasu hato lechero de manera más eficiente. • Existen grandes oportunidades en el mercado de la leche, pues el consumo mundial se sigue incrementando pero: * La productividad en el país, aún es muy baja. * Lospreciosdelaproduccióndomésti- canotienenlacapacidaddecompetir con producción extranjera. * Lainfraestructuravialydetranspor- tetieneunretrasodemásde60años. * Los índices de inversión en innova- cióneInvestigaciónyDesarrolloson menores al 1% del PIB. * Nos hemos autoimpuesto barreras no arancelarias con instituciones públicas débiles que no respaldan la normatividad existente. * La Agenda Interna se quedó rezaga- da ante las necesidades del aparato productivo. * EnColombiasegeneraránproblemas sociales muy sensibles, en un sector ganadero en donde el 81% de ellos cuentanconmenosde50animales. NotenemosaccesorealconUSA,Mercosur,Suizanicon la Unión Europea.
    • 36INFORME ESPECIAL 36 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Reflexionesentornoa preocupacionescomunes La masiva asistencia a este Foro, demuestra la incertidumbre y la preocupación que se han apoderado de los ganaderos y de su afán por encontrar respuestas frente al incierto futuro generado por los TLC. Gonzalo Maldonado1 Vemosenlapresenciademásde500ganaderosenesteForo,unamanifestaciónclaradelcarácterincluyentequecaracterizaaestaorganizacióndeproductores,comoesFedegán. “ Losretosdelaglobalización”resulta serunacertadoyatractivotítulopara este, Primer Foro Internacional, con el que la Cámara Gremial de la Leche de Fedegán quiere contribuir al examen y discusión, de lo que para decenas de miles de compatriotas productores de leche, re- presentan los TLC suscritos por Colombia y el reciente con Estados Unidos, vigente desde el 15 de mayo pasado, con todo lo positivoynegativoquepuederesultarentre economías asimétricas. Elimpactodeestosacuerdosseexpresa en su dimensión exacta en la masiva asis- tencia a este encuentro. Es demostración evidente de la incertidumbre y preocupa- ciónquesehanapoderadodelosganaderos ydesuafánporencontrarrespuestasfrente al incierto futuro. También vemos en esta presencia, una manifestación clara del carácter incluyente que caracteriza a esta organizacióndeproductores,dondetienen cabida todas las regiones y sus estratos socioeconómicos. Como se espera que en estos dos días reflexionemos alrededor de lo que nos he- mos demorado tanto en llevar a cabo para acercarnos siquiera a un nivel aceptable de competitividad y eficiencia, tenemos la seguridad de estar interpretando el sentir de todos los productores cuando exigimos que en lo que compete a la infraestructura básica, de la que carecemos, se empiece a reconocer la función clave y crucial que representan para los productores de leche lasvíassecundariasyterciarias,verdaderas arteriasporlasquecirculalavidaeconómi- ca de las comunidades rurales, que sin un mantenimiento técnico permanente, las están condenando a seguir viviendo mar- ginadas de toda posibilidad de mejorar su calidad de vida y de integrarse a cualquier procesoproductivo eficiente. ElGobiernohadadomuestrasclarasde estar decidido a satisfacer las necesidades más apremiantes de centenares de miles de compatriotas, invirtiendo para ello, los frutos del buen momento de la economía nacional. 1 Presidente Cámara Gremial de la Leche
    • 37|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Estamos seguros, que en esos planes se incluye a los colombianos que por vocación y tradición nos dedicamos a la producción de alimentos, y que con- formamos un sector destacado no solo por su debilidad, sino por lo importante en su contribución al desarro- llo económico y social. Una decisión política y económica en esa di- rección, constituye una señal de que también el Gobierno es consciente de que alrededor de 400 mil familias campesi- nas necesitan empezar a recibir, hoy mismo, un tratamiento acorde con la dimensión del grave momento que los agobia y que les permita salir de su condición y tener la oportunidad de demos- trar que la pasividad de que suele acusárseles obedece, exclu- sivamente, a la carencia de recursos económicos que les anula cualquier capacidad de maniobra. Sin el mantenimiento de las vías secundarias y terciarias, se condena a los ganaderos a seguir marginados y a no integrarse a cualquier proceso productivo. Otra área en la que podría manifestarse esadecisióngubernamental,yenlaquelos productores pueden expresar su potencial para ser gestores de su propio desarrollo, puede ser, mediante créditos como el ICR, la conformación de ban- cos de maquinaria, que sean administrados por los ganaderos y que sean dedicados especialmente al área de producción y conservación de forrajes. Con unos incentivos realeslaindustrianacional de maquinaria y equipos, los importadores y todos losdemáseslabonesdeesa cadena, verán en el sector pecuario un escenario es- pecialmenteatractivopara su inversión. En la Cámara Gremial de la Leche planteamos que en función de buscar la eficiencia, es indispen- sable el conocimiento estadístico de los sistemas de producción, lo cual se logra mediante la ley de trazabilidad y progra- mas oficiales de registro de producción y reproducción, para llegar al conocimiento de productividad por hectárea, medida en litrosdelecheokilosdecarneenesaunidad desuperficie.Estopermitiríadimensionar con precisión la realidad del desarrollo ganadero colombiano. La presencia de la calificada parti- cipación de expertos de países amigos y las exitosas experiencias que aquí expondrán, deben ser vistas como un modelo merecedor de ser replicado en Colombia, siempre y cuando a la hora de aplicarlas se obre con la sensatez que obliga a someterlas a los ajustes que im- pone la diversidad medioambiental que caracteriza al país. Todos los que han aceptado nuestra in- vitación seguramente están de acuerdo en que cuando los sectores privado y público se despojan de todo interés particular, y en vez de ello, articulan ideas, esfuerzos y recursos de distinta índole en función del beneficiogeneral,conesagenerosaactitud demuestran tener clara la responsabilidad que les ha encomendado la comunidad, y estarándandounejemplodequeeltrabajo asociado,eselmodeloquehoyhaceposible lograr lo que en esfuerzos individuales y aislados no se puede alcanzar. Es indispensable la ley de trazabilidad y programas oficiales de registro de producción y reproducción, para llegar al conocimiento de productividad por hectárea, medida en litros de leche.
    • 38INFORME ESPECIAL 38 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Costa Rica Casoexitosode cooperativismo A propósito de los TLC:“Aquellos que sobrevivieron a la evolución no fueron los más fuertes ni los más inteligentes, sino aquellos capaces de adaptarse”, Darwin. Lic. FranciscoArias Cordero1 E s un gusto compartir la experiencia que Costa Rica ha tenido, en par- ticular la productora de leche Dos Pinos, de lo que ha sido la administración del proceso de apertura desde principios de los años 90, que fue cuando iniciamos lostratadosdellibrecomercio.Eneseorden de ideas, la agenda para la presentación es lasiguiente: I. Antecedentes: el proceso de apertura comercial II. El modelo cooperativo de Dos Pinos: base de la integración productiva. III. Estrategias para una producción com- petitiva. IV. Entorno lácteo internacional. V. Desafíos futuros. I- Apertura comercial y defensa del sector lácteo La apertura comercial de Costa Rica en relación a la leche, se inició en los años 90, cuando se empezó a cambiar la política comercial. Política que se basó en tres estrategias de desarrollo: fomento expor- tadoreimportador,atracciónalainversión extranjeradirectaypromocióndelturismo. Estaaperturacomercialsehadadoatra- vés de 4 mecanismos: Apertura unilateral, acuerdos Multilaterales, Tratados de Libre ComercioyAcuerdosdeAsociación,yatra- vésdelaUniónAduaneraCentroamericana. Es importante destacar que al sector lácteo costarricense lo hemos ubicado como un sector sensible a la apertura co- mercial, por las distorsiones del mercado internacional. Por eso, hemos encontrado espacios para defender sus intereses en las negociacionesdelosacuerdoscomerciales puesto que no podemos ser ajenos a que la globalización es un proceso irreversible, dondedebenexistirasimetríasentrelosso- ciosquenegocian,garantizandounacceso efectivo al mercado por parte de los países desarrolladosylacooperaciónparanivelar los terrenos de juego. Esto es importante porque los países de- sarrollados, si bien es cierto que en el papel abrensusmercados,alahoradedarelpasoes bastantecomplejopoderingresaryestoeslo quenoshapasadoconlosEstadosUnidosen funcióndelacuerdoquetenemosconellos. Cuandohabloacercadelasdistorsiones delmercado,hagoreferenciaa4hechosque son los siguientes: • El mercado está concentrado en pocos jugadores, • Esresidual.Entreun7%yun10%dela producción mundial de leche fresca se comercializaenformadeproductoslác- teos en los mercados internacionales, • Existen intervenciones estatales como las ayudas al productor, subsidios a la exportación, precios de intervención, compras de inventarios, etc. • Los precios de los commodities, son fluctuantes. Vale decir, que el sector privado no buscó estos acuerdos, fue el gobierno y las polí- ticas de expansión quienes dieron pie a la apertura comercial y nosotros decidimos tomar la opción de ser participativos en esteproceso,yporello,elsectorhamante- nidounaposiciónproactivaenlasdistintas negociaciones: sea sectorial, nacional, bilateral, regional o multilateral. Para tales efectos, se han establecido agendasdenegociaciónqueidentificanlos procesos en los que se debe participar, los temas claves de cada proceso y la posición técnica del sector. Adicionalmente, se trabajaenconjuntoconlaFederaciónCen- troamericanadeLácteosparadefenderlos intereses del sector lácteo regional en los foros que lo requieran. Administración del comercio Laaperturacomercialharepresentadopara elsectorlácteoeltenerqueasumirunaserie 1 CooperativadeProductoresdeLecheDosPinos,R.L. En Dos Pinos consideran que se debe desarrollar una Política Nacional Lechera,que integre políticas públicas para fortalecer el sector y promover el consumo de productos lácteos..
    • 40INFORME ESPECIAL 40 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Costa Rica: Acuerdos comerciales sector lácteo 2012 Acuerdos País o grupos de países Vigentes 1. Centroamérica 2. Panamá 3. Canadá 4. Chile 5. CARICOM 6. República Dominicana 7. México 8. Estados Unidos (RD-CAFTA) 9. China 10. OMC En proceso de aprobación legislativa 11. Perú 12. Singapur 13. México En revisión 14. Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea En negociación 15. EFTA 16. Revisión Canadá Fuente: Cooperativa Dos Pinos. de compromisos y derechos. El resultado finalseránivelescrecientesdecompetencia en los mercados donde se participa. Mayor relevanciaadquiere,porende,lacompetiti- vidadylaeficienciadelosprocesosproduc- tivos,administrativosycomerciales. Como en cualquier sector, la apertura del sector lácteo representa amenazas, pero también oportunidades. Se torna muy importante un adecuado proceso de administración de tratados que contempla aspectos como: • Aprovechamiento efectivo del acceso a losmercadosdelossociosconloquese tienen Acuerdos Comerciales, • Requisitos no arancelarios, • Adecuada defensa comercial, que pre- vean hechos futuros. • Monitoreo de mercado (acceso de las importaciones). • Fortalecimientoinstitucional(alianzas público-privadas), y • Manejo adecuado de los contingentes. Las políticas públicas Otrotemaqueesdegranimportanciaden- trodelosobjetivosquequeremosalcanzar, eselde laspolíticaspúblicas,lascuales,se basanenunplandeoptimizacióndelages- tión de los acuerdos comerciales celebra- dos.Loscomponentesinstitucionalesson: • MinisteriodeAgriculturayGanadería, MAG: En el área de salud animal y vegetal • Ministerio de Economía, Industria y Comercio, MEIC: vigilancia de merca- do, defensa comercial y simplificación de tramites • Hacienda: Aduanas y facilitación del comercio • Ministerio de Salud, MINSA: registros • Ministerio de Comercio Exterior, COMEX: certificados • Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica, PROCOMER: ventanilla única de comercio exterior. II- El cooperativismo - integración productiva La Cooperativa de Productores de Leche DosPinosfueconstituidael26deagostode 1947.Suactividadinicialfuelaproducción de concentrados para vacas, la primera plantaseencontrabaeneldistritodePavas. 64 años después, se ubica en la provincia de Alajuela y es la más grande y moderna de la región. Paralaépoca,fueron25losproductores pionerosqueseasociaronentornoaunsue- ñollamadoDosPinos,sincapitalperocon muchos deseos de trabajar. Actualmente tenemosalmacenesagro-veterinariosen20 zonaslecherasdelpaís,quesonalmacenes que se encargan de proveer todos los insu- mos, toda la maquinaria, la materia prima que necesitan los productores. También se les da financiamiento y parte de lo que se obtenga de utilidades se reinvierte al final del proceso en los mismos productores. Hahabidograndesavancesenelantesyen el después en los sistemas de recolección de leche, en los sistemas de distribución del producto final, en los sistemas de pro- ducción de lácteos, y en todos los aspectos de logística, pues han facilitado estar más cerca del productor. Laprimeraplantaqueseconstituyóenla capitalcontabaconunaextensiónde6.600 metros cuadrados. Para nuestros días, la plantadeSanJosé,tieneaproximadamente 45.000 metros cuadrados y es una de las más modernas de América Latina. El éxito de Dos Pinos tiene que ver con los legados de sus fundadores, pues sus objetivos aún se mantienen vigentes: • Precio justo. Vender la leche a una em- presa que siendo propia les pague un preciojusto,mejorandolascondiciones de vida de los productores. • Comprar los insumos necesarios para sus fincas, también en una empresa propia. • Promover el desarrollo industrial y comercial de Costa Rica. También debo resaltar los valores del coo- perativismo,puesaligualquelosobjetivos delosfundadores,seconvirtieronenpilares para nuestra institución. El recibo de leche en Dos Pinos,ha crecido de 161 mil a 413 mil toneladas métricas entre 1989 y 2011,cifra que representa casi el 50% de la producción de leche de Costa Rica.
    • 41|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL 4414141144414111141414144144444||||FEFEFEFEEFEFEEDERDERERDEDE ACIACIACIIACCCC ÓNÓNÓNÓNNNNN COCCCOOOLOLOLOLOLLLOLCOOLCCCOOCOOOLLOO OOMOMBMBMBMBMBMBBBOMMBBBMBBBBBBBO IAIANIANIANANANANANAANIANANIAANIA A DA DA DA DA DA DA DA DAAAAA E GE GEE GE GGGGE GGGGE GGGAAAAAANANAANNNANAANAAAA ANANAAANAAA ADEDERDEDEDEDERRRDERDEDDEDEED RRRD OSOOSOSOSOSSSSSSOOOSSSOSSSSOSSOSSOSOSO • Ayuda Mutua: Se da la ayuda mutua cuando dos o más personas se soco- rren y cooperan entre sí para lograr las metas individuales o colectivas propuestas. • Responsabilidad: La responsabilidad es la obligación de respon- der por los propios actos. Es también garantizar el cumpli- mientodeloscompro- misos adquiridos. • Democracia: En el cooperativismo hay democracia cuando los(as) asociados(as) mantienen el control de la cooperativa participando activa- mente en la toma de decisiones en asam- bleas generales, en órganos sociales a través de sus representantes o en otros espacios de poder. • Igualdad:Consisteenofrecerelmismo tratoycondicionesdedesarrolloacada asociado(a)sindiscriminacióndesexo, etnia, clase social, credo y capacidad intelectual o física. • Equidad: La equidad se refiere a la noción de justicia de dar a cada cual lo que se merece o ha ganado según seasugradodeparticipación o aporte y reconociendo sus condicionesycaracterísticas especiales. Es decir, toman- do en cuenta la diferencia. • Solidaridad:Eslaadhe- sión libre y voluntaria a una causa o empresa, creando una relación humana de mutuo apoyo, donde la fe- licidad particular, depende de la felicidad colectiva. Es entonces la comunidad de intereses, sentimientos y propósitos. • Honestidad:Eslahonradez,ladignidad y la decencia en la conducta de los(as) asociados(as). La persona honesta es incapaz de robar, estafar o defraudar. • Transparencia:Enunacooperativahay transparencia cuando la información es administrada entre asociados(as) y dirigentes de manera clara, veraz y oportuna.Enlabasedelatransparencia está la confianza, la comunicación y la franqueza. Se oponen a ella el encubri- miento y el engaño. • Responsabilidad Social: En el coope- rativismo la responsabilidad social se vinculaalcompromisoconeldesarrollo delacomunidad.Porellolascooperati- vassonagentesactivosenlageneración de empleo y en la justa distribución de la riqueza. • Preocupación por los demás: Hasta no lograr el bienestar material y espi- ritual de las personas que le rodean, el cooperativista auténtico estará en una condición de inquietud o desasosiego, buscando soluciones a los problemas sociales. Eso es “preocupación por los demás”. Las ventas de Dos Pinos fueron de US$646 millones en 2011. Esta cooperativa procesa 1.200.000 litros al día y su planta de empleados es de 5.000 personas.
    • 42INFORME ESPECIAL 42 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Misión de Dos Pinos En la Cooperativa se tiene muy claro que el bien común debe primar antes del bien individual. Paracumplir con estapremisa, buscamos cumplir nuestra misión: “En Dos Pinos, contribuimos a la salud y satis- facción de nuestros clientes con alimentos que favorecen una mejor calidad de vida. Buscamos el más alto desempeño en la finca,enlaindustriaylacomercialización, paralograrlamejorretribuciónalasociado. Dotamosaloscolaboradoresdeuntrabajo digno para su bienestar”. Creemos que la democracia participati- va es base del modelo cooperativo, por eso el 49% de nuestros asociados producen menosde500kilosdelechediariosyel27% entre 500 y 1.000 kilos al día. Respecto a los resultados, en el año fiscal de 2011 las ventas anuales corpo- rativas sumaron 646 millones de dólares. Por su parte, las exportaciones fueron de 84 millones de dólares en el mismo año. A su vez, procesamos 1.200.000 litros por día y la planta de empleados se acerca a las 5.000 personas, contando nacionales y extranjeros. Importancia del sector lácteo en la Economía Laparticipacióndelsectorlácteo,respecto alsectorpecuarioserelacionadelasiguien- te manera: La mitad del sector pecuario le correspondealsectorlácteo,porlocualha tomadorelevancianuestrogremioalahora delanegociacióndelosacuerdoscomercia- les.Sedestacaelascensoconstantequeha tenido el valor agregado en la producción de leche desde el año 2001. El consumo de productos lácteos per cápita de Costa Rica se ha movido en el rango de 194 y 200 litros por persona al año. El encadenamiento El encadenamiento del eslabón primario y elindustrialesclaveparaeléxitodelaCoo- perativa.Prácticamentetenemosunainte- gración total. Primero se da la fabricación delosconcentradosylaseleccióndehatos; luego se realiza un ordeño automatizado que permite la recolección donde tene- mos 300 vehículos reco- lectores que van a cada rincón del país, también tenemos tres acopios en el país. Esteprocesocontinua con la llegada a la planta de producción y de allí al centro de distribución que permite comercia- lizar el producto en el consumidor final. Es un procesoeficienteencada etapa, que ha generado economías de escala que hanpermitidocompetirenelmercadolocal e internacional mejorando su desempeño. III- Estrategias para una producción competitiva Laestrategiaparaunaproduccióncompeti- tivasefundamentaenunsistemadepagoal productorqueincluyelossiguientesítems: • Por componentes • Porrecuentodebacterias,preciobásico más premios o castigos. • Por conteo de células somáticas, pre- mios o castigos. • Libredeantibióticos,otrosinhibidores bacterianos, u otras sustancias adulte- rantes, con castigos. • Rechazos por características sensoria- les no propias de la leche. • Premiamos la mejor leche por catego- ríasdeproductoresalfinaldelperiodo. Los rangos de calidad y pago los catalo- gamoscomocategoríaPremium,excelente, A,BóCdependiendodelrecuentodebacte- riasencontradas,dondemenosde100.000 pertenecen a la categoría Premium, de 100.001a200.000pertenecenapreciobase y de allí para abajo en categoría A, B, o C dependiendo del recuento bacterial Bonificación o deducción, de acuerdo al rango de células somáticas, donde la mayor premiación es del 4% y la reducción máxima es del 25%. El Promedio ponde- rado de células somáticas de los últimos periodos fiscales muestra un proceso de reducción y hoy el promedio país anda en 300.000 células somáticas, es un esfuerzo importante e incluso hay productores que llegana50.000célulassomáticasomenos. A nivel de inhibidores, hay una sanción semanal por inhibidores bacterianos dependiendo de las veces que aparez- can en el número de días, la sanción va en -50% Una vez en 90 días, -100% Dos veces en 90 días -200% Tres veces en 90 días, igual sanción paralalechecontaminada conotrassustancias(hor- monas, desparasitantes, pesticidas entre otros). A la fecha, prácticamente el 99,9% de nuestra leche es sin inhibidores bacteria- nos lo que beneficia a los productores. Toda la leche recolec- tada por la cooperativa es ordeñada mecánicamente y almacenada en tanques de enfriamiento específicos para guardar la leche a 3 cº hasta el envío a laplanta.Todalarecoleccióndelalechede nuestros productores es con distribución propia, y todo este esfuerzo viene a cul- minar en la calidad de la leche, que parece ser sencillo pero tiene 20 años de trabajo de la cooperativa a través de la gestión productiva, el compromiso del productor, el apoyo de la Cooperativa y la calidad de la materia prima para la industria, la cual, ha sido fundamental para el tema del valor agregado en los productos. Enresumen,lalechequerecibelaCoo- perativa Dos Pinos para su industrializa- ción,desdeelpuntodelainocuidadesuna delasmejoresdelmundo,porsureducido contenidodebacteriasydecélulassomáti- cas, además por la ausencia de sustancias adulterantes. La leche contaminada por bacterias, antibióticos u otros contami- El encadenamiento del eslabón primario y el industrial es clave para el éxito de la Cooperativa. Dos Pinos tiene prácticamente una integración total. Dos Pinos, implementó un sistema tecnológico de información cuya inversión superó los 20 millones de dólares. Es un sistema de planificación de recursos empresariales (plataforma).
    • 43|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL nantes, no se recolecta, no se paga o en su defecto no se procesa para consumo humano, lo cual garantiza la inocuidad de todos nuestros productos. ¿Qué hacer para asegurar la calidad de la leche? Dos Pinos, tiene una serie de Leyes na- cionales y regionales, hay reglamentos internos de las plantas, hay pago por calidad, existen premios a la calidad y las condicio- nes adecuadas de orde- ño, almacenamiento y transporte también son tenidas en cuenta. El comportamiento del precio al productor delacooperativa,desde elaño2005hastamarzo de 2011, ha sido cre- ciente.Estamosen0,56 centavosdedólarprecio al productor. A diferencia de lo que ocurre en otras economías, el precio al productor de la cooperativa no está en función del comportamiento del precio internacional, aunque el precio ha caído en el mercado extranjero, en la Coope- rativa se ha podido mantener, y esto ha representadounesfuerzoimportantedela organización,yasuvez,hasidounpremio para el esfuerzo del productor. Esoexplica,enparte,elcomportamiento del recibo de leche que hemos tenido que desde el año 1989, ha venido creciendo. Pasamos de 161 mil toneladas métricas a 413 mil toneladas métricas en el 2011, esto representa poco menos del 50% de la pro- ducción del país. El país anda alrededor de 950 mil toneladas métricas de producción alaño. Impacto en el desarrollo ganadero Detrás de las cifras mencionadas existe un impacto en el desarrollo de la ruralidad en las zonas lecheras, con infraestructura, el antes y el después ha sido notorio. Los productores siguen invirtiendo en sus fincas pues el precio les estimula para con- tinuar ampliando sus hatos ganaderos, lo que representa para la parte industrial un reto, porque la obligación de la industria es aceptar toda la leche subscrita, lo que se produzca y tenga sustento o un certificado deaportación,lacooperativaestáobligada arecibirlo,esporelloqueestamosamplian- do inversiones constantemente, aún en periodos de crisis. Hay una parte importante de la Coope- rativa que son los servicios al productor. Básicamente con ellos se busca impulsar la sostenibilidad, competitividad y mejo- ra continua de la producción de leche de nuestrosasociados.Tene- mos una dirección agro- comercial y de servicios asociados, donde hay un laboratorio que incluso le presta servicios a la com- petencia, contamos con nuestraunidaddeequipos deordeño,elprogramade transferenciatecnológica, los almacenes agro- ve- terinarios y el tema del análisis estadístico. En las áreas del pro- gramadelatransferencia tecnológica, encontra- mos algunos programas como Gestión Lechera, que incluye el VAMPP, el Costeo Lechero, la Nutrición, la Crianza, los Forrajes, la Planificación y los Diagnósticos. Tenemos, igualmen- te, un programa agro-ambiental que hace diagnostico ambiental, estrategias de diagnostico de boñiga, Legislación agroambiental, Capacitación y Audito- rías. Ofrecemos además, una Oficina de análisis del sector primario, y tenemos un programa de salud animal que permite el control y erradicación de enfermedades (brucelosis, tuberculosis, etc.), asesoría en el uso racional de medicamentos y ca- pacitación en salud del hato. Tenemos adicionalmente un comité de educación y un comité de bienestar social. El comité de educación se financia con un porcentaje de los excedentes que se distribuyen anualmente, y su objetivo es trabajar en la educación con los pro- ductores. “Siempre con algo mejor” En la parte industrial, el eje encadenante hasidolainnovaciónproductiva.Nosotros tenemos un eslogan: “siempre con algo mejor”. Para poder cumplir ese eslogan ha sido fundamental un proceso constante de investigación, de desarrollo de nuevos productos para ajustarnos a la evolución delaspreferenciasentérminosdeloscom- portamientos de la demanda y los cambios en los gustos. Gracias a lo anterior hemos llegado en algunos periodos a lanzar hasta 72 nuevos productosenelmercado.Hemosracionali- zado un poco más el tema de lanzamientos Algunos gobiernos en la búsqueda de firmar y firmar TLC con otros países, lo hacen de forma política sin haber realizado un estudio de viabilidad de la compenetración de los mercados. Toda la leche recolectada por la cooperativa es ordeñada mecánicamente y almacenada en tanques de enfriamiento a 3 grados centígrados hasta su envío a la planta.
    • 44INFORME ESPECIAL 44 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 de productos y el último periodo lanzamos 36 productos nuevos. Estamos prácticamente en todas las familias de productos lácteos, desde le- ches funcionales con calcio, con omega 3, altas en fibra, la parte de toda la familia de yogurt liquido, en pasta, hemos veni- do modificando mucho los empaques, tenemos la línea de natilla de queso, in- gresamos con la línea de quesos maduros conlamarcafontana,tenemosunbioplus que es un producto especial para el tema de facilitación de tránsito intestinal. Es- tamos en las líneas de mantequillas, de jugos de néctares, de helados. En total 603 productos. Parte importante de este esfuerzo ha sido garantizar la calidad. Así como lo hacemos en el sector primario, también en la parte industrial estamos certifica- dos con HACCP, tenemos algunas ISO, la ISO 9000 en todo lo que es el tema de serviciodeatenciónalcliente,enelmedio ambiente tenemos la ISO 14000 y los la- boratoriosestánacreditadosconla17025 que nos faculta para vender servicios a otras plantas. Adicionalmente hicimos un esfuerzo importante para implementar un sistema tecnológico de información. Se trata de una inversión, que superó los 20 millones de dólares, en un sistema de planificación de recursos empresariales (plataforma). El sistema permite la gestión integral de los procesos de negocio, modelando y automatizando los mismos. Mediante una estructura tecnológica de punta basada en las mejores prácticas de negocio permite la planificacióndetodoslosrecursos,ordenar la información de la empresa de manera integrada y en línea, facilitando la toma de decisiones. Antes de implementar este software, para poder ver los estados financieros de un periodo fiscal, nos tomaba una semana ymedia,ahorapodemosaccederalainfor- mación en 1 hora y con ello nos facilita la toma de decisiones. La Universidad Cooperativa Antes hacíamos esfuerzos separados para trasmitir el conocimiento en capacitación y desarrollo y los agrupamos en lo que de- nominamosunaUniversidadCorporativa, cuyamisiónesgestionarlacontinuidaddel conocimiento con el fin de asegurar que la funcióndeentrenamientoydesarrolloesté alineada con las Estrategias y Planes de Trabajo de la Cooperativa. IV- Entorno lácteo internacional Básicamente este entorno se caracteriza por: Para la Cooperativa es claro que el mer- cado local se quedó pequeño para seguir creciendo (Costa Rica no tiene más de cinco millones de habitantes). Es el acceso amercadosinternacionalesdondeestánlas opciones. Allí encontramos: • Que la globalización del sector lácteo va en aumento, • Lademandadeproductoslácteoscrece- rá más rápidamente que la oferta, • Se aumentará la volatilidad del precio porque la industria competirá intern- cionalmenteportenerelabastecimiento requerido. Para Dos Pinos es fundamental que los productores de leche se transformen en empresarios.
    • 46INFORME ESPECIAL 46 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 • La falta de abastecimiento crea opor- tunidades, y para aprovecharlas se debe mantener la competitividad e invertir para convertir las debilidades en fortalezas. • Además, vemos hoy, que los líderes exportan sus productos lácteos a todo el mundo. El problema de exportar a Estados Unidos Desdefinalesdelosaños80CostaRicaini- cióunprocesodeexportaciónasumercado natural,queescentroAmérica.Hoyexpor- ta a todos los países centroamericanos in- cluyendo Panamá, República Dominicana y Estados Unidos (leche en polvo, jugos, néctares y quesos). El principal problema en los Estados Unidos es la leche grado A. En general todos los productos que sean leche grado A,tienenmuchosproblemasparaingresar a ese mercado. De hecho llevamos 8 años en un plan piloto con varias empresas lati- noamericanas, para tratar de cumplir con los requisitos. Losrequisitossonbastanteestrictostanto aniveldefincacomoaniveldeplanta,trans- porte y de laboratorios. Nosotros hemos cumplido todos, excepto el nivel de fincas porlocualelprocesosehaatrasadounpoco. Costa Rica negoció cuotas de acceso a Estados Unidos en leche en polvo y en quesos. Sin embargo, la utilización ha sido cero. Paradójicamente, a pesar de que el producto presenta un certificado de origen, y no debería pagar dentro de la cuota un arancel, a los importadores que quieran llevar leche desde Costa Rica, les hacen pagar el arancel y seis meses des- pués, luego de demostrar con una serie de requisitos que realmente el producto eraoriginariodeCostaRica,ledevuelven el arancel que pagó. Eso ha hecho que los importadores se salgan del negocio porque su flujo de caja no es atractivo y lesrestacompetitividad.Estosmercados, en el papel, son muy atractivos, pero a la hora de la verdad no lo son. Según repre- sentantes del Gobierno norteamericano, lalecheessensibleenlosEstadosUnidos. Eso significa que ingresar allí va a ser complicado. Otros países de destino También hemos exportado leche en polvo a Cuba, a Haití, a Uruguay, a Trinidad y Tobago y a Belice. En CARICOM, a pesar de que nosotros asumimos una posición ofensiva,porqueesunmercadointeresante puessonimportadoresnetos,ellostomaron una posición defensiva. Hay países muy fuertes allí, como Jamaica que excluyó to- talmenteelsector.Hemosvenidohaciendo gestiones para ver si Trinidad y Tobago puededarnosaccesoaleche,ytratardeque Jamaicaratifique,porquénohanratificado el acuerdo, ellos lo hacen unilateralmente. Enestemomentolosmercadosquehemos alcanzado con más éxito son trinidad y Tobago y Belice. Tenemos habilitación para exportar, sobre todo leche a granel, a países como: Senegal, México y Chile. Y se tienen pro- cesos avanzados con Venezuela, Argelia, Nigeria, Vietnam y China. Con China hemos presentado todos los protocolossanitarios.Esperamosquepara el segundo semestre después de la visita de la presidenta de la República se logre el protocolo total de lácteos. Razones para la internacionalización Como ya se indicó, el tamaño del merca- do interno, el enfrentamiento a nuevos mercados como parte del proceso de Glo- balización, la búsqueda de mercados menos com- petitivos o en una etapa diferente del ciclo de vida del producto y/o servicio, la aparición de nuevos mercados con alto poder de compra, los incentivos gubernamentalesydéficit comercial, la búsqueda de mercados más amplios para aprovechar las eco- nomías de escala (entre mayor sea la producción, menores son los costos fijos), la diversificación del riesgo de operar en un mismo mercado y la búsqueda de fácil acceso a avances tecnológicos y materias primas. Si bien nuestro mercado importante se encuentra en Centro América y el Caribe, y aunque tenemos los acuerdos que ante- riormente les mencione, estos mercados nohanpodidoseraprovechadosdelamejor manera. Yaquíquierohacerunacríticaaalgunos gobiernos que en la búsqueda de firmar y firmartratadosdelibrecomercioconotros países,lohacendeformapolíticasinhaber realizado un estudio previo para observar la viabilidad de la compenetración de los mercados, o como en el caso de Estados Unidos que su mercado realmente es muy complicado. V- Los desafíos futuros A nivel del sector primario se hace refe- renciaalabúsquedadelaproductividaden finca, y al mayor uso de forrajes. Un reciente estudio en Costa Rica, determinó que el 50% de la estructura de costosestácompuestaporlaalimentación, es decir granos. El desafío, entonces, es cómo poder ba- lancear forrajes-suplementos, pues somos importadoresnetosdesoyaydemaíz,yno tenemos control en este aspecto. Otroítemimportanteeselcontrolfinan- cieroycontable;laproducciónsostenibley amigable con el ambiente, y continuar con el tema de leche de alta calidad. Pero fundamentalmente lo que necesi- tamos es que los productores de leche se transformen en empresarios. En el sector industrial creemos que debemosprivilegiarlaproduccióndevalor agregado y alto contenido tecnológico. Hacia eso se dirige el crecimiento del mercado internacional de lácteos; diversificar me- dianteelaprovechamiento de alianzas estratégicas y la internacionalización delnegocio;obtenermejor provecho de los Acuerdo Comerciales negociados y contar con una defensa comercial ágil y oportuna y desarrollar una Políti- ca Nacional Lechera que integre políticas públicas para fortalecer el sector y promover el consumo de productos lácteos. Creemos que aún tenemos un margen para incrementar el consumo de productos lácteos. Y termino con esta frase de Darwin que dice: “aquellos que sobrevivieron a la evolución no fueron los más fuertes ni los más inteligentes, sino aquellos capaces de adaptarse” y ese es el esfuerzo en el que estamos, día a día, para tratar de adaptarnos al entorno en el que competimos, muchas gracias. Es importante diversificar la producción y aprovechar las alianzas estratégicas, así como la internacionalización del negocio.
    • 48INFORME ESPECIAL 48 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Caso exitoso internacional Larutalácteachilenanotable incidencia de las ventas de leche condensada,enpolvoentera,elquesogouda y mantequillas. Los destinos son variados: México,VenezuelayBrasil, sonlosmásdes- tacadosperotambiénseencuentranChina, Cuba, Corea del Sur, Costa Rica, Ecuador, Perú,EstadosUnidosyColombia. Las importaciones, por su parte, fueron deUS$117milmillonesdelascualesel48% fueron de Argentina y el 28% de Estados Unidos. LasexportacioneshaciaColombiaascen- dieronaUS$15.5millones,representadasen lecheenpolvoentera(78,2%),sueros(17,7%) ylecheenpolvodescremada(4,14%). 140 litros anuales per cápita El consumo de leche en Chile se estima en 140 litros anuales per cápita, cifra que hace 10 años no superaba los 120 litros. Es decir, que cada persona en chile toma al año 140 litros de leche. Este resultado se debe al éxito de la campaña “Yo tomo, Yo como” que ha sido uno de los factores que ha favorecido el incremento del consumo interno de lácteos en Chile. Acuerdos internacionales Chile tiene Acuerdos comerciales con 59 paísesyloshanegociadodediversasmane- ras,lascuales,serelacionanacontinuación: a. TratadosdeLibreComercio(TLC):Aus- tralia, Canadá, Centroamérica, China, Corea,EFTA(Suiza,Noruega,Lichtens- tein,Islandia),EstadosUnidos,México, PanamáTurquía,MalasiayVietnam. b. Acuerdos de Asociación Económica (AAE):P-4(NuevaZelanda,Singapur, BruneiyChile),UniónEuropea,Japón. Chile-AcuerdosComercialesvigentes. c. Acuerdo de Libre Comercio (ALC): Colombia, Perú. d. Acuerdo de Complementación Econó- mica (ACE): Argentina, Bolivia, Cuba, Ecuador, MERCOSUR (Argentina, Brasil,Paraguay,Uruguay),Venezuela. e. Acuerdo de Alcance Parcial (AAP): India. C on una extensión de 756.950 Km2 y una población estimada de 17 mi- llones de habitantes, Chile registra cifras alentadoras que contextualizan la realidad del sector lácteo, con una produc- ción nacional de 2.540.000 miles de litros en 2011, derivada del esfuerzo de 12.000 productores especializados y de los cuales 2.330.000 miles de litros fueron remitidos a la industria. El 34,3% de dicha producción se des- tina a la elaboración de quesos, seguida muy de cerca, de la producción de leche en polvo, 34,2%. El 15,8% se divide entre la elaboración de quesillos, yogures, leche condensada,manjarycontansoloun0,2%, leche cultivada, la leche líquida se calcula en un 15,7%. El 22% de la producción corresponde a empresas cooperativas (en asociación conelEstado)entantoqueel78%restante es producido por empresas privadas no- cooperativas(totalmenteindependientes). El comercio exterior lácteo ParaChileesimportanteelmercadoexter- no.Esunadelasprincipalesfuentesdedivi- sas.Esolesexigeunniveldecompetitividad cada vez mayor. En 2011 las exportaciones cerraron en US$204 mil millones con una 1 Presidente Federación Nacional de Productores de Leche - Fedeleche -Chile El trabajo conjunto entre el Estado y el sector privado, le ha permitido al sector lácteo chileno un desarrollo positivo y constante. Sobresale el éxito de la campaña de fomento al consumo “Yo tomo, Yo como”. Eduardo Schwerter1 “Para Chile es importante el mercado externo. Es una de las principales fuentes de divisas. Eso les exige un nivel de competitividad cada vez mayor”,Eduardo Schwerter.
    • 50INFORME ESPECIAL 50 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 El TLC Estados Unidos – Chile, está vi- gentedesdehace8años.Nuestraestrategia se basó en definir cantidades razonables tanto en carne y leche. Consideramos como una ventaja, que no representamos una amenaza para Estados Unidos (ni para ningún país de gran economía) y esto nos permite ingresar en su mercado con cierta tranquilidad y con la seguridad que penetrando con productos de calidad, se mantendrán favorables las oportunidades denegociodenuestrosproductores. Éxitos y avances sanitarios Chile erradicó la fiebre aftosa desde 1988, así como también la enfermedad de las vacas locas. De hecho, Chile es catalogado como uno de los 10 países de menor ries- go en cuanto a estas dos enfermedades. Actualmente, estamos en proceso de erradicación de otras enfermedades como Brucelosis y Tuberculosis. Para nosotros es un orgullo que em- presas multinacionales reconozcan el esfuerzo de nuestros productores y la calidad de nuestra leche. Por ejemplo, PaulBulke,CEOdeNestlé,afirmaque“la LechedeChileeslaMejordelmundo”,se- ñalando además que en Chile están dadas las condiciones para producir con valor agregado,loquenosucedeenotrospaíses del mundo. Este es un reconocimiento al esfuerzo de la industria y los productores tanto como por sabor como por calidad. Los chilenos creemos en esta premisa y seguimos trabajando fuertemente para mantenerla. En la composición precio al productor esnecesarioseñalarquelaproteínaincide mucho en el precio y por ello, se diseñó una escala que determina el precio de la leche de acuerdo con la composición pro- teínica para no favorecer o desfavorecer a unos u otros. Como medida de control y como parte delapolíticasanitaria,enChiletenemosun sistema de toma de muestras, con el que se procuraelcontrolsanitarioparaelproduc- torenlaboratoriosporpartedeinspectores delegados, o bien sea, por común acuerdo entrelaspartes.Lasmuestraspermitende- terminarlascondicionesadecuadasparala producción asegurando con ello la calidad de los procesos en toda la cadena. Factores determinantes… Chile trabaja en 5 factores que considera claves para el desarrollo: • Competitividad a nivel predial • Competitividad a nivel Industrial • Mercado interno • Comercio exterior • Institucionalidad Veamos cada uno de estos aspectos: Competitividad a nivel predial • Desarrollo de masa: debemos trabajar en el desarrollo de la masa animal, es decir, procurar un mayor número de cabezas de ganado per cápita. • Aumento de la producción de forraje y mejoraenlaeficienciadesuutilización: Para lograr el aumento de la masa, es necesario trabajar en la producción de pastos haciendo un mejor aprovecha- miento de las zonas centro y suroriente en las que aún no se ha trabajado lo suficiente. Constantemente, se hace investigación de suelos para mejorar las técnicas de pastoreo, y con ellas, la calidad del levante del animal. • Tipo de ganado en concordancia con nuevas exigencias: Investigación gené- tica constante que permita desarrollar razas cada vez más acordes con las ne- cesidadesdelmercado.Animalessanos y más fuertes resistentes a los cambios y con constitución adecuada para el consumohumano. • Modelos técnico-económicos para distintas zonas agroecológicas • Sistemas de pago claros y transparentes ynuevosnivelesdeeficienciaproductiva. Competitividad a nivel industrial • Mejoras en la capacidad instalada e inversión en tecnología. Mercado Interno • Aumento del consumo interno per cá- pita, a través del programa “Yo tomo, yo como”. Con dicho programa se pre- tende hacer más atractivo el consumo de lácteos, presentando variedad de productos de calidad y buen precio. Es un trabajo que requiere lograr un empoderamiento de dichos productos con el que se genere una conciencia de consumoenprodelbienestarsocial,en términos de salud, y claro está, el desa- rrollo de la industria láctea. Comercio Exterior • Estrategia exportadora: La participa- ción de la industria láctea en los mer- cados internacionales es fundamental Debemos trabajar en el desarrollo de la masa animal, es decir, procurar un mayor número de cabezas de ganado per cápita. 12.000ganaderosespecializadosenlecheríaproducen 2.540.000 miles de litros al año.
    • 51|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL para la economía chilena, y por ello, se hadefinidounaestrategiaexportadora. • Trabajo mancomunado entre Estado e industria. Se busca construir una imagen país como proveedor confiable deproductoslácteos.Esaquídondelos procesoscalificadospermitiránacceder a mercados, cada vez más cerrados, e incluso, aumentar la participación en mercadosexistentesconunmayornivel deconfianza. Diversificar la oferta exportable: Para me- jorar la participación de la industria láctea chilena en los mercados internacionales, asumiendo con una aptitud consistente, losriesgosqueestosprocesosdeambiciosa penetración implican. Institucionalidad Chileesunadelaseconomíasmásabiertas delmundo.Eldiseñodelapolíticaagrícola sehadestacadocomofactorrelevantepara el desarrollo, la creación de un sistema de financiaciónquepermitealosproductores laimplementacióndemejorasproductivas, capacitación y tecnificación. El Estado es consciente de su papel protagónico, y en ese sentido, ha procura- do mejoras en infraestructura, así como los ajustes necesarios en las legislaciones laborales, ambientales y antidistorsiones. Conunalegislaciónacordeconlosobjetivos delsectorylosinteresescomunesconelEs- tado,selograqueelsectorurbanoyelrural, tengan iguales oportunidades generando un ambiente participativo e integral. ConfianzaenelEstado:Conlalegislación antidistorsiones se genera un ambiente de confianzaenelEstadoporlaprotecciónque agregaalospreciosenlasimportaciones. Sector Lacteo 2.0 En Chile consideramos que estamos en una especie de segunda etapa, posterior a la etapa de constitución y arranque, que es una etapa de consolidación de actores y procesos a la que hemos denominado Sector Lácteo 2.0. En esta importante etapa el sector Industrial, el sector público y los produc- tores, suman sus esfuerzos para lograr la sostenibilidad del sector en un marco de competitividad teniendo como fundamen- tos principales para dicho desarrollo los siguientes factores: • Recurso humano . • Asegurar inocuidad de la producción. • Asegurarsustentabilidadambientalde la producción. • Patrimonio zoosanitario. • “EQUIDAD”. El Estado y la industria, construyen una imagen país de proveedor confiable de productos lácteos.
    • 52INFORME ESPECIAL 52 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Ganaderías sobresalientes: DecisionesconcifrasCon cifras en mano, un grupo de ganaderos presentó en el Primer Foro internacional de la Leche los resultados de sus establecimientos, los cuales fueron documentados en los Modelos productivos sostenibles en ganadería bovina. E n buena hora le ha correspondido a la Oficina de Investigaciones Económi- cas de Fedegán, presentarle al selecto grupo de ganaderos de leche congregados enestePrimerForoInternacional,losresul- tados de una investigación realizada dentro delmarcodelConvenioFedegán-Sena,rela- cionadaconmodelosproductivossostenibles enganaderíabovina,juntoconlaexposición que un grupo de ganaderos hará sobre sus fincas lecheras en donde se aprecian las prácticasqueloshanconvertidoenestable- cimientos lecheros sobresalientes, y a los cualesagradecemossuvaliosacolaboración. También coincide este Primer Foro con la entrada en vigencia del TLC firmado con Estados Unidos, el cual concentra las grandesexpectativasytemoresdemuchos ganaderos productores de leche. No es para menos, pues sin que aún nos hubiésemos estrenado en la vigencia de dichoTLC,yalasimportacioneslácteasre- gistranenlosdosprimerosmesesde2012, unatendenciapreocupanteypremonitoria ya que se importaron 8.547 toneladas de leche en polvo y productos lácteos, mien- tras que en igual período de 2011 sólo se habían traído del exterior 1.100 toneladas, ydurantetodoel2011,14.723toneladas. Es decir,ensólodosmesesde2012seimportó cercadel60%delorealizadoentodo2011. En términos de dólares, lo adquirido entre enero y febrero de 2012, US$31,9 millones, equivale al 91% de las compras realizadas en 2011, las cuales sumaron US$44.4 millones. El esfuerzo exportador registra, por su parte,uncomportamientocontrario.Mien- tras que en 2011 las exportaciones fueron deUS$5,5millones,unañoantessehabían exportado productos lácteos por US$11,4 millonesy,cuatroañosantes,en2008cuan- do se tuvo un auge, US$71,9 millones. En otros términos, en 2011 se exportó menos del 8% de lo realizado en 2008. Lo uno lleva a lo otro Esas dos tendencias que se observan desde mediados de 2010 –importaciones creciendo y exportaciones bajando–, se correlacionan con el comportamiento de los precios pagados a los productores en el mercado interno. Enefecto,aliniciarseelsegundosemes- trede2010elpreciopromedionacionalera de $803 por litro, elevándose a $993/lt en diciembrede2011(incrementode16,2%en Sólo en la medida en que se lleven costos de producción, el ganadero podrá saber cuánto le cuesta producir un litro de leche
    • 53|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL añoymedio).Aumentoquefuemayorenla denominadaRegión1(23,9%yendondese incluyenlascuencaslecherasdelpaís),que en la Región 2 (15,5%, resto país). Loanteriorconfirmaqueelpreciointer- nacionaldelaleche,tarde que temprano, se inter- nará. De acuerdo con las cifras que presentaron expositores internacio- nales, el precio pagado al productor está alrededor de 40-45 centavos de dó- lar, es decir, alrededor de unos $830 pesos/lt, y costos de producción entre de 25-30 centavos de dólar ($530/lt). Estudios de la Ofici- na de Investigaciones de Fedegán señalan que el costodeproduccióndeun litrodelecheenColombia se mueve en promedio a $700/lt en lechería espe- cializada y a $620/lt en doble propósito, y en fincas sobresalientes también de doble propósito, tomadas del estudio “Modelos Sostenibles en Producción Bovina – le- chería especializada y doble propósito” (Fedegán-Oficina de Investigaciones Económicas – Sena, 2011), muestran que el costo se ubica por encima de 500/lt. Desdeluegoestospromediosescondenuna realidadeconómicacomplejaen la medida en que el precio pagado a pequeños gana- deros está, en muchas partes del territorio nacional, por debajo de $500/lt. Lacontrastacióndeestascifrasmuestra –ademásdelcomplejotemasocialorigina- do en el bajo precio pagado a los pequeños productores–, dos aspectos que incidirán enelfuturodelaganaderíadelechecolom- biana:Uno,queelpreciointernopagadoal productorestáporencimadelosreferentes internacionales en un 20% y dos, que los costos de producción están por encima de losreferentesinternacionalesenalrededor de32%paralecheríaespecializada,en17% para doble propósito, y equiparables en doble propósito en fincas sobresalientes. La baja productividad Si bien estos porcentajes se reducirían en la medida en que se incluyan costos de internacióndeproductos(costosdeimpor- tación),lasbrechassiguensiendograndes. Brechas que tienen origen en la baja productividad.Enlecheríaespecializada, la producción por vaca al día oscila entre 14 y 20 Litros, y alcanza, según el estudio señalado, a 26 lts en promedio en estable- cimientos ganaderos de lechería especializada sobresalientes. En doble propósito se producen, en promedio, entre 2,5 y 3,5 lts, y se alcanza un promedio de 6,8 lts en establecimientos sobre- salientes. Son niveles que contrastan con los referentes internacio- nales que dan cuenta de producciones promedio superiores a 30 lts/vaca/ día. Sin bien la producti- vidad de nuestra lechería especializada en estable- cimientos sobresalientes está cerca (o menos lejos) deestereferenteinternacional,ladistancia encostosdeproducciónesgrande. La gradualidad en la apertura del mer- cado lácteo, que quedó en los TLC, da un pequeño margen de tiempo en el cual los ganaderos tienen que aplicarse a llevar costosdeproducciónysaberenquépuntos desuestructuradecostosesmásdébilyen cuál es más fuerte. En estudios de casos, realizados por Fedegán, se ha observado que produc- tores de leche con márgenes superiores a los 200 pesos por litro, pueden enfrentar unadisminuciónenelpreciorecibidopor sus productos, si son capaces de recom- poner la estructura de costos en el rubro de alimentación, con el uso adecuado del suelo y la generación de mayor forraje por unidad de superficie, acompañado de un manejo estratégico de rotaciones que disminuya las pérdidas por pisoteo y premie el consumo requerido por los bovinos. Desde luego, con un manejo empresa- rial que parte de la planeación de la finca, presupuestos reales y seguimiento de los mismos.Estosdocumentos,quesonvitales paralosganaderosenlasactualescircuns- tancias,estándisponiblesenlapáginaweb de Fedegán. También se pueden consultar en la revista del gremio “Carta Fedegán”, en su edición física, o en la virtual que se encuentra igualmente en www.fedegan. org.co, y en la Oficina de Investigaciones Económicas de Fedegán. Sin embargo, es importante llamar la atención sobre la baja cultura del registro que existe entre nuestros ganaderos. Sólo enlamedidaenquesellevencostosdepro- ducción,elproductorpodrásabercuántole cuesta producir un litro de leche, en dónde están sus mayores costos, y junto con una buena estructura técnica, cómo modificar dichacomposiciónparahacermáseficiente su producción. A manera de ejemplo, el cuadro de costos e ingresos, nos permite tener una visión de la brecha que existe entre ganaderos que registran buenos indicadores frente al promedio nacional, y los resultados económicos que muestran los establecimientos sobresalientes que en principio, derivan de una estructura de costos completamente diferente en donde le dan mayor prioridad a la alimentación de los bovinos. La gradualidad que quedó en los TLC, da un pequeño margen de tiempo en el que tienen que llevarse costos de producción y saber en qué puntos de su estructura es más débil y en cuál es más fuerte. Según estudios de la Oficina de Investigaciones de Fedegán, el costo de producción de un litro de leche se mueve en promedio a $700/lt en lechería especializada y a $620/lt en doble propósito
    • 54INFORME ESPECIAL 54 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Doble propósito: Indicadores productivos, de costos y económicos Parámetros productivos Promedio Nacional 1 En empresas sobresalientes 2 Inf. Sup. Natalidad (%) 50 53 80,4 Capacidad de carga (UGG /ha) 0,5 0,6 2,2 GDP (gramos/día) 150 350 574 Intervalo entre partos (días) 700 680 456 Edad sacrificio machos(meses) 46 39 38 Peso sacrificio machos(kg) 410 425 450 Peso destete crías(kg) 140 150 180 Edad destete crías (meses) 8 9,5 8 Producción leche DP (LT/vaca/día) 2,5 3,5 6,8 Tiempo de lactancia (meses) 10 9 8 Edad al primer parto 37 36 34,3 Estructura de costos (participación porcentual) Mano de Obra 46,0 44,0 Suplementación 3,0 4,0 Manejo de suelos y praderas 0,1 11,0 Medicamentos 4,0 2,0 Manteniento maquinaria y equipos 3,0 12,0 Servicios públicos 5,0 4,0 Gastos financieros 4,0 6,0 Impuestos 3,0 3,0 Otros costos 31,9 14,0 Total 100,0 100,0 Indicadores económicos y productivos Costo de kg ternero producido 2.324 1.778 Precio kg ternero vendido 2.700 2.820 Margen por kg ternero vendido 376 1.042 Costo de un litro de leche producido 620 514 Precio litro de leche vendido 714 750 Margen litro de leche vendido 94 236 Tasa de Rentabilidad 11 23 Utilidad vaca/día 479 2.016 Utilidad mes con 50 vacas en ordeño 717.772 3.024.174 Productividad Litros de leche por hectárea 300 1.799 Kg de ternero por hectárea 150 212 Parámetros productivos Promedio Nacional 1 En empresas sobresalientes 2 Inf. Sup. Natalidad (%) 50 55 80,3 Capacidad de carga (UGG / ha) 0,5 1,2 4,2 GDP Terneras (gramos/día) 300 400 763,3 Intervalo entre partos (días) 700 664 458,3 Peso primer servicio (kg) 370 380 Lactancia corregida 305 días lt/leche/vaca 4.500 6.100 7.828 Litros/vaca/día 14,6 20 25,7 Estructura de costos (participación porcentual) Mano de Obra 46,0 44,0 15,3 Suplementación 3,0 4,0 46,0 Manejo de suelos y praderas 0,1 11,0 14,0 Medicamentos 4,0 2,0 2,0 Participación Manteniento maquinaria y equipos 3,0 12,0 10,0 Participación servicios públicos 5,0 4,0 4,0 Participación gastos financieros 4,0 6,0 4,0 Participación impuestos 3,0 3,0 3,0 Participación otros costos 31,9 14,0 1,7 Total costos 100,0 100,0 100,0 Indicadores económicos y productivos Costo de un litro de leche producido 690,0 700,0 Ingreso por litro de leche vendido 790,0 1008,3 Margen en pesos por ltr. de leche 100,0 308,3 Utilidad por vaca día 1.100,0 6.000,0 Utilidad mes de la finca ganadera con 30 vacas en ordeño. 990.000,0 5.400.000,0 Tasa de Rentabilidad operativa 14,5 22,1 Productividad Litros de leche por hectárea 8.000 26.833,30 Litros libres 2,1 7,2 Fuente: Modelos competitivos sostenibles en ganadería bovina. Fedegán (Oficina de Investigaciones Económicas) - Sena, 2011. Fuente: Consensos ganaderos regionales, Fedegán Oficina de Investigaciones Económicas, 2010.
    • 56INFORME ESPECIAL 56 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Manuel GómezVivas1 E lproyecto“ModelosCompetitivosSos- tenibles en Producción de Ganadería Bovina,desarrolladoporlaOficinade InvestigacionesEconómicasdeFedegán,en forma conjunta con el SENA, nos dejó mu- chasexperienciasperotambién,estrategias, propuestasporganaderossobresalientesque hanavanzadoenlostemasdeproductividad y eficiencia. Algunos aspectos productivos consideroquesedebenmencionaryquees- tos,igualmenterequierendeunordenlógico encadahatobovino. El Modelo permitió realizar una mues- traestadísticadeloshatosbovinosqueso- bresalen por sus indicadores productivos. Sehizoenlascuatrozonaslecherasdelpaís (Cundinamarca,Antioquia,BoyacáyNari- ño)yenlascuatromodalidades delnegocio ganadero (Lechería especializada, doble propósito, cría y ceba). Se seleccionaron las mejores y se concluyó en cada aspecto productivo, lo siguiente: Primero, alimentación El tema del manejo de la alimentación resulta para todos los ganaderos dedica- dos a la lechería especializada, como el factor determinante en su productividad. Coincidenenqueparamejorarlarelación suelo-planta-animal, es fundamental el análisis de suelos y los estudios bromato- lógicos de los mismos, cuyos resultados permiten una visión concreta sobre el estado de los mismos para así, tomar de- cisiones sobre las prácticas agronómicas demanejoyfertilizaciónqueseanecesario implantar. Otro factor de igual importancia es el manejo de suelos mediante la aireación, práctica que para los ganaderos que la acogen, la consideran acertada porque les permiteunamejorexpresióndelosforrajes más aún en suelos con alto grado de com- pactación. Evaluación de la nutrición animal Esta tarea la deben realizar expertos nutri- cionistas, en compañía de los productores, paraestablecerdeformaobjetiva,losreque- rimientos de los bovinos en las diferentes etapas de su desarrollo y, en consecuencia, formularlasdietasacertadas.Aquíelcompo- nentedeforrajejuegaunpapelfundamental, aligualqueloscomplementosyaseanelsilo, el heno, el henolaje y otros suplementos. Asimismo, sowwn tenidos en cuenta los alimentosbalanceadosysalesmineralizadas. Lo anterior solo persigue un objetivo, el cual tiene claro los ganaderos, y es permitir queelbovinoexpresedelamejormanerapo- siblesupotencialgenéticoyaseaenlasrazas especializadas,enlaproduccióndelecheoen losanimalesdestetoseneldoblepropósito. El aforo y las raciones Acompañadoaloanterior,losproductores realizan prácticas de cuantificación de los forrajes, lo que se conoce como aforos de los potreros. Los ganaderos lo hacen justamente antes de que los bovinos ingre- sen a los mismos y un segundo aforo en el momento en el que salen. La diferencia de las dos mediciones indica el consumo real, yapartirdeestainformación,seajustanlas raciones y la dieta en general. La genética El trabajo genético ha sido abordado con el objeto de producir vacas funcionales, de alta conversión y sobresalientes en calidad composicional. Coinciden los ganaderos contemplados en los Modelos Competitivos Sostenibles enProduccióndeGanaderíaBovina,enque la selección y el trabajo del hato requiere de la fijación de metas de largo plazo, y que el éxito depende de la disciplina y la toma de decisionesquepermitanavanzardemanera gradual. Encontramos así, hatos de trópico alto con buenos contenidos de sólidos que lespermitebonificarenproteínaygrasa,pro- ductodetrabajosgenéticoscontinuoseinin- terrumpidosdelasúltimascincodécadas. Modelos Competitivos Regionales ¿Cómoavanzarenla competitividad? Se evidenció que cada vez es más necesario y prioritario acoger la cultura de recopilar información de costos, porque es muy útil para evaluar y analizar el grado de competitividad. 1. Oficina de Investigaciones Económicas- FEDEGÁN El Modelo permitió encontrar productores de lechería especializada que alcanzan utilidades por vaca entre $3.901 y $5.900.
    • 57|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL La planeación forrajera es el componente diferenciador entre las empresas ganaderas sobresalientes. Visión empresarial Un factor fundamental en el manejo de los hatos es la visión empresarial de los productores, bajo esquemas de planea- ción productiva y económica. Para tal fin recomiendan que se deben elaborar presupuestos y hacerles seguimiento o monitoreo permanente de tal manera que le permita identificar no solo situaciones desfavorables sino las ventajas compe- titivas del negocio. Un ejemplo de ello, es el caso de los fenómenos climáticos pues en una ganadería que aplique dichos preceptos, es muy probable que se haya anticipado a estos eventos y con seguri- dad planeara la demanda forrajera y los respectivos ajustes en materia de costos y de precios. Los costos de producción Para abordar los temas de costos de pro- ducción se requiere del conocimiento de los mismos. Es una labor ardua en virtud a la falta de información disponible en las empresas ganaderas, pues en ganadería son muchos los hatos que no tienen la cos- tumbredellevarregistrossobresuscostos de producción. Se evidencia, si, que cada vez es más necesario y prioritario acoger la cultura de recopilar esta información porque le es muy útil al productor como elemento de evaluación y análisis de com- petitividad. Más capacitación y manuales escritos La capacitación en temas de buenas prác- ticas ganaderas, así como la asignación de responsables por proceso, ha sido una de las claves de los exitosos indicadores de produccióndelosganaderosseleccionados para el Modelo. Esta gestión de enseñar a los trabajadores continuamente las prác- ticas ganaderas y también de permitirles a los mismos productores aprender cada día más, les ha permitido mejorar los es- tándares en cada proceso productivo de su hato ya sea en el cuidado de terneras, en el manejo de las praderas, en el ordeño o en el manejo de insumos y de medica- mentos. Es de destacar que los ganaderos recomiendan que la elaboración escrita de manuales de procedimientos y las ins- trucciones dadas en forma escrita, es una gestión que ha demostrado que las cosas se hacen de una manera más acertada y que contribuyen en el mejoramiento del desempeño empresarial. Premiar la productividad Algunos ganaderos premian a sus trabaja- doresenlosmomentosenlosqueseregistra un aumento de productividad. La filosofía es otorgarles bonificaciones pero estás son directamente proporcionales al aumento de productividad. Así, premian el buen desempeño de las personas responsables de determinado proceso, fortalecen el con- trol y garantizan que las labores se hagan bien siempre. Ejemplo de ello, se evidencia en metas de disminución de las Unidades FormadorasdeColonia–UFC,variableque tieneunarelacióndirectaconlasprácticasde ordeñoyasuvezconelingresodelproductor. Loscuidadosenlosprocesosdelevantedehembras, permitenobtenerremplazosqueexpresensupotencialgenético. Eldiligenciamientoderegistrosylatomadedecisiones objetivas,sonelementosclavesenlaempresaganadera.
    • 58INFORME ESPECIAL 58 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Los modelos competitivos analizados Enlaorientacióndelhatodedicadaalapro- ducciónláctea,Fedegán,yespecíficamente la Oficina de Investigaciones Económicas, analizó cuatro tipos de modelo: 1. Modelos de producción natural: Son los dedicados a la producción de leche con prácticas naturales y amigables con elambiente.Enestassepudoconstatarel manejodesuelosmediantelaaplicación de abonos orgánicos como los caldos nutritivos, praderas con policultivos, reemplazoparcialdealimentobalancea- do por forraje y control de parásitos con antihelmínticosnaturales.Asimismo,la conservacióndeáreasparalaproducción deaguaylapreservacióndelaavifauna. 2. Modelos con uso intensivo de ferti- lizantes químicos y alimento balan- ceado: Son los caracterizados por los procesos de fertilización y riego inten- sivo,unavezlapraderaentraalperiodo dedescanso.Elsuministrodealimento balanceado va acorde a la producción, hasta en tres tomas diarias y las cargas por hectárea son altas. 3. Modelos con sustitución de alimento balanceado: Se refiere a los hatos que manejandietasconmaízextruido,silos, henos,mezclasmineralesyotrosproduc- tos,paralocualsehatenidoencuentala disponibilidaddemateriaprima,sucosto ycontratosafuturoparaelsuministro. 4. Modelos encaminados a la confor- mación de mega-hatos: con una con- cepciónsimilaralmodeloNeozelandes dondeexistentenedoresdelatierraque la alquilan como rentistas de capital y productoresconmodelosdefinidosque se encargan de la generación láctea, de estamaneralapropiedaddelatierrano esunlimitante,alcontrarioseconsolida como un reto para la productividad. ¿Cómo calcular los márgenes de producción? Esta es la pregunta de muchos ganaderos, pero hay algunos que tienen análisis per- manentes de márgenes de producción para las actividades de lechería especializada y del doble propósito bajo los siguientes postulados: 1. Para determinar el margen por litro de leche,secalculaapartirdeladiferencia entre el precio pagado por un litro de leche vendido, menos el costo de pro- duccióndeunlitrodeleche. 2. Para establecer la productividad de le- che por vaca, se cuantifica el promedio de producción de leche por vaca al día. 3. Paracalcularlautilidaddiariaporvaca en ordeño, se multiplica el margen en pesos por litro de leche y la productivi- dad promedio del hato. Ejemplo: Para un ganadero que produce a $690 el litro y lo vende a $870, el margen corresponde a $180. Este valor se multi- plica por la productividad media del hato, digamos 15 litros día. Luego: Utilidad diaria por vaca: [$180 x 15] = $2.700 Paraloshatosdedicadosalalecheríaes- pecializadaseencontrarontressegmentos de productores. En el primer grupo se incluyeron hatos con utilidades por vaca de $2.900, Enelsegundo,hatosconutilidadesentre $2.901 y $3.600, y En el tercer grupo (el más reducido), productores que alcanzan utilidades entre $3.901 y $5.900. Los anteriores produc- tores corresponden a hatos evaluados como sobresalientes dentro del programa de Modelos Competitivos Sostenibles en Ganadería Bovina. Para los hatos dedicados al doble pro- pósito en la evaluación de la producción de leche, se encontraron tres grupos de hatos, el primero con utilidades por vaca de $860, el segundo con utilidades de $1.900 y los más eficientes con utilidades de $ 2.925. La diferencia entre las dos orientacio- nes radica en el volumen de producción y los sistemas de manejo del trópico alto frente a los desarrollados en el trópico medio y bajo. Las prácticas de riego permiten mejorar la oferta forrajera,infortunadamente en muchos casos el costo no permite su adopción. La adopción de prácticas que premian el uso de los recursos disponibles, se reflejan en los costos de producción ganadera.
    • 60INFORME ESPECIAL 60 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Hacienda Megaleche: Economíasde escalaenlalechería especializada Megaleche aplica economías de escala y le ha proporcionado eficiencia ya que disminuye costos y los traduce en mayor productividad, con lo que obtiene mejor rentabilidad. U na ganadería que genere econo- mías de escala, es lo que persigue a diario la hacienda Megaleche, una empresa que centrada en esta estrategia ha obtenido resultados que la caracteri- zan como una productora de leche de alta calidad en la Sabana de Bogotá hasta el punto que ha recibido pagos por litro de hasta $1.120. La tarea diaria es poner en práctica la habilidad financiera para reducir, en todo momento, los costos fijos y, a la vez, aumentar la producción. Esa es la fórmula que recomienda Ricardo Cama- cho -gerente de la hacienda- a los 500 ganaderos que asistieron al Primer Foro Internacional de la Leche - Retos de la Globalización, realizado el 3 y 4 de mayo de 2012 en Bogotá. Para ello, Camacho, tuvo que adecuar todo su engranaje productivo. Y ¿Cómo lo hizo? Primero identificó el negocio, luego, loscostosdecadaunodelosprocesoshasta obtener un mapa financiero, y posterior- mente, adecuó sus procesos de acuerdo a las necesidades hasta convertirse en un hato auto sostenible. Eseltratamientoeconómicoelprincipal componentedeMegaleche,ydeeste,parte elrestodelaactividadproductiva.Asíloha podido confirmar el gerente de esta gana- dería, quien sostiene que sedeben conocer milímetro a milímetro las estadísticas del hato,quenohayespacioparaeldespilfarro y que hay que ser fanático de las cuentas y los números. Y lo dice con conocimiento y causa.Elhistorialdedatosmeteorológicos demásde10años,asícomolainformación reproductiva,económica,nutricionalyge- néticadecadaanimal,loconfirman.Según él,conestainformaciónpodríacompetirfá- cilmenteconcualquiersoftwarecomercial. Lechería y levante EstehatoubicadoenFacatativa,municipio ubicado en los confines de la Sabana de Bogotá y denominado por ello en la época precolombina como “el cercado fuerte al final del valle, es sostenible y trabaja, además, ceñido a otros dos principios de igual trascendencia: extremar el bienestar animal y, de manera simultánea, minimi- zar el impacto ambiental. “En la Sabana, con frecuencia asociamos las empresas de renombre con instalaciones costosas, pero al llegar a la finca nos encontramos con espacios y equipos diseñados de manera justaparaprestarelservicioqueseespera”, agregaelgerente. Aplica dos líneas de negocio, lechería y levante, en los cuales tiene sistemas de costos diferentes (cuadro 1 y 2). En la pri- mera, maneja un hato de 207 vacas y en la segunda,de172animales.Son379bovinos de razas holstein rojo y holstein negro y ayrshirerojosueco,ensumayoríahembras, queproducen3.800litrosdeleche.“Tengo claroqueentremásvolumenymássólidos, el precio de litro será mejor. Cada uno, de mis 8 empleados me produce 466 litros de leche”, sostiene Camacho. Megaleche, cuenta con una buena gené- ticaholstein,noenvanoelpadredeRicardo Camacho, comenzó a inseminar en 1953, épocaenlaqueletocabatraerelsemenfresco desde Tibaitatá, el centro experimental que en ésa época era del ICA. Ahora está utili- zando semen de toros ayrshire, que ya tiene hijas en producción, con buenos resultados envolumenycalidadcomposicionaldeleche. Pastoreo eficiente Megaleche,tieneunasuperficietotalmente plana y un alto nivel freático, temperatura mínima nocturna de -6° y máxima diurna de 22°. Según los registros de la última década, el año menos lluvioso fue el 2.001 con 698 mm/m², y el más lluvioso el 2.008 con 1.206 mm/m². “La ecuación Megaleche consiste en diluir los costos fijos, en más litros de leche”, Ricardo Camacho.
    • 61|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Es una finca de 50 hectáreas, de las cuales44estánenpastos,ylas6restantes las dedica a cultivos de fresas y construc- ciones; del área de pastos, 15 las tiene en especies de corte y 30 en pastoreo. Fueraderealizaruncontroldepraderas muy estricto, trabaja un pastoreo eficiente que consiste en cortar al inicio del día la totalidad del pasto que va a suministrar a la vacada, con lo cual no solo mejora el consumo de materia seca por animal sino queconlosaforosperiódicos,establececon precisiónelpastodisponibleenelpotrero,y fueradeeso,ahorra10toneladasdeforraje porhectáreaalaño. Cadalotetienesupropiopotreroyaseael devacasdealtaproducción,vacasdemenor producción,novillasdeprimerparto,novi- llasdelevanteydecría,yesdedestacar,que a cada animal le suministra 30 kilogramos de forraje en el potrero. Cuadro 1. Negocio de Lechería Centro de Costo Independiente Grupos Número de Vacas Todos los hatos 207 207 Hato A 36 Hato B 24 Hato 1P 36 Hato C 18 Hato 2P 36 Paritorio 18 Horro 16 Novillas preñadas 23 Fuente: Megaleche Cuadro 2. Negocio de levante Centro de costos independiente Número de Vacas Total animales 172 Novillas servicio 36 Novillas 18 a 24 meses 24 Terneras 12 a 18 meses 30 Terneras 6 a 12 meses 26 Terneras 3 a 6 meses 26 Terneras lactantes 30 Fuente: Megaleche Adecuópotrerosdedoshectáreasenlos quehace10rotaciones.Ledejaunperíodo dedescansode63díasacadauno,yunavez salenlosanimalesdelosmismos,procede, de manera inmediata, a esparcir boñiga y a fertilizar, de acuerdo con el análisis de suelo, además, cada dos rotaciones, hace subsolado y resiembra del raigrass. Tiene claroelcuidadoquedebetenerenelcontrol del chinche de los pastos, que realiza con productos químicos. La vaca paga su dieta EstafincadeFacatativa,esamigadelamez- cla ryegrass y kikuyo y la considera como unadietaquehaayudadoaquelosanimales mantengan una buena condición corporal y se enfermen poco, lo que resulta funda- mental para el optimo comportamiento reproductivo(verDelahuertaalamesa…). También usa alfalfa ph 5,9. “En otras pa- labras, la salud está en la muela”, afirmó Camacho. Dicha mezcla, le ha resultado muyalimenticia,ytambién,económica,ya queelkilodepastohúmedolecuesta$45y eldemateriaseca$264,71.Veprudentelas altas cargas de animales pues considera, desde todo punto de vista, ventajoso que aumenten los aforos. Dichaganaderíaaplicadosclasesdedie- ta una para obtener 24,88 litros de leche y otrapara37,89litros.Enellastieneidentifi- cadalacantidaddemateriaprimaautilizar y el valor de las mismas (ver cuadros 3 y 4). “Loimportanteenunaganaderíaesge- nerarunsistemasanoydebuenasprácticas alosanimales.Teniendoesto,sepuedeuno despreocupar por el costo de la dieta. Una vacacorrecta enunsistemasanotienecon qué pagar. La dieta de una vaca por hectá- rea en Megaleche cuesta $20.101 diarios, pero los litros de leche que produce pagan sobrado ese valor”, dijo Camacho. Protege el medio ambiente En esta empresa ganadera aplican la la- branza mínima y han podido comprobar que dicha práctica no arruina los suelos comotampocolamicrofauna.“Ennuestro casonossirveporquedescompactaelsuelo y lo hace permeable”, dijo Camacho, quien esarquitectodeprofesiónydebióponerseal frentedelaempresaganaderafamiliarque ya completa más de 50 años de tradición. Para proteger el medio ambiente, siembra árboles en las rondas del río con el que colinda, así como en las divisiones de los potreros, y en alianza con una empresa floricultora vecina, trabaja un compost preparado a base de materia verde que sale de los cultivos; tiene un área dedicada exclusivamente para este proyecto, en el marco del cual recibe 120 metros cúbicos semanales de material y yacuentaconáreasdeKikuyofertilizadas en esta forma, que muestran resultados sorprendentes en cuanto al volumen y calidad de biomasa, disminuyendo los riesgos de contaminación que acarrea la fertilización química. Igualmente implementa la utilización de polisombra y de sombra natural, por cuanto toda la información indica que cuando la temperatura pasa de los 22 grados, automáticamente la producción se disminuye en 200 litros, lo cual refleja que, aún en climas fríos, el estrés calórico tiene un impacto muy fuerte. Alta calidad de leche Este esquema permite que Megaleche, ostente los siguientes resultados: Elsupermercado delasvacas Este productor de Facatativa, considera que la región del Tolima, por ser especialista en agricultura y productora de materias primas (maíz, henos, caña, algodón, etc), puede convertirse en el supermercado de las ganaderías de esta región de Cundinamarca. De hecho, pueden volverse empresas especializadas en el suministro de estos alimentos. “Mi meta es aumentar la producción a 4.000 litros en breve tiempo”, Ricardo Camacho.
    • 62INFORME ESPECIAL 62 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 1. La calidad de la leche que produce, que sinlugaradudasesexcelente,presenta porcentajes de proteína que oscilan entre 3.15 y 3.5, y grasa de 3.26 a 3.8. Estosestándaressonpococomunesen una vacada holstein como la que tiene Megaleche. 2. UnidadesFormadoresdeColonia,UFC (indicativasdelcontenidodebacterias) que rondan las 2.000 por ml., cuando toda empresa láctea considera como excelente un nivel de 20.000 UFC. 3. Días abiertos en promedio de 137 (periodo en días, transcurrido entre el parto y el día en que la vaca queda preñada). 4. Lactancias ajustadas a 305 días, de 6.000 lts en primerizas y de 9.000 en el resto de vacas. 5. Precio de venta de leche superior a $ 1.000 por litro, valor que ubica con fre- cuenciaaMegalecheentrelas15fincas que reciben los precios más altos entre losproveedoresdeColanta,fundamen- talmenteporqueobtienebonificaciones altas por calidad. Gestión gerencial El resultado que muestra Megaleche, obe- dece a una gestión gerencial integral en la que incluye, el manejo de la información estadística, la formación del personal, la asesoríarecibida,elmanejodelaalimenta- ción,lasbuenasprácticasganaderasconla rigurosaaplicacióndelosprotocolosdeor- deño,yelmejoramientogenéticoaplicado. Mantienelainformacióndecadaanimal al día, lo que le permite tomar medidas inmediatas cuando detecta datos sospe- chosos, como una disminución repentina en la producción, que puede ser indicio de una enfermedad en incubación; lo mismo sucedeconlascifrassobreingresosyegre- sos, tema sobre el cual, Camacho, tiene claro que el punto de equilibrio lo alcanza conunaproducciónde1.200litros,yreco- mienda a los ganaderos que no se confíen en los promedios, es mejor individualizar los análisis de cada vaca. Respecto a la alimentación, el hato de Facatativa la basa en forrajes y suple- mentos preparados con subproductos o productos agrícolas de bajo precio. Cuandounpredioseencuentraubicado en un área con precipitación promedio de 700 a 900 milímetros, trata de manejar la disponibilidad de agua de la manera más eficiente posible. “Solo a 70 centímetros debajo de la capa de pasto ya hay agua”, sostiene Camacho. Lleva cinco años sin regar. Mantiene alto el nivel freático, ayu- dado por los vallados que existen. El quid del resultado Respecto a la calidad de la leche, que a su juicioenestenegocioesdefinitiva, resume su éxito en la aplicación de los siguientes parámetros de producción: 1. Contar con un personal capacitado e idóneo. 2. Otorgar una bonificación de $ 40.000 mensualesacadatrabajador,siempreque elrecuentodeUFCseainferiora40.000. Responsabilidad social Megaleche, aplica la Responsabilidad Social Empresarial con empleados, proveedores, clientes, colegas y las comunidades. Camacho ha liderado la actividad gremial con la creación de la Asociación de Ganaderos de Facatativa, que dispone de un Organismo de Inspección autorizado por el ICA para realizar certificación de fincas libres de Brucela, y pretende realizar otras de calidad de leche en la región. También es vicepresidente de la Asociación de Criadores de Ganado Ayrshire. Cuadro 3. Dieta para 24,88 litros de leche 3,35g de proteina y 3,5g de grasa (promedio hatos) Materia prima Kg. H. x vaca % MS K de MS x vaca % de MS/ Ración $ por Kg. $ de la dieta x vaca Pasto 19,20 17% 3,26 14,8% $ 45,00 $ 864,00 Heno 2,27 85% 1,93 8,8% $ 363,64 $ 826,67 Silo 8,20 26% 2,17 9,8% $ 232,00 $ 1.903,17 Afrecho 21,33 22% 4,65 21,1% $ 149,13 $ 3.181,44 Forraje de maiz 4,00 87% 3,48 15,8% $ 625,00 $ 2.500,00 Torta de soja 0,80 90% 0,72 3,3% $ 1.071,69 $ 857,35 Semilla de algodón 0,76 92% 0,70 3,2% $ 586,15 $ 445,47 Bicarbonato 0,00 100% 0,00 0,0% $ 1.112,00 $ 3,13 Sal 0,18 100% 0,18 0,8% $ 977,00 $ 175,86 Carbonato 0,18 100% 0,18 0,8% $ 192,51 $ 34,65 Polvillo de malta 0,00 90% 0,00 0,0% $ 350,00 $ - Maíz molido 4,48 87% 3,90 17,7% $ 860,00 $ 3.852,80 Melaza 1,15 74% 0,85 3,9% $ 557,45 $ 641,07 Todos los hatos 150 62,55 35% 22,02 100,0% $ 244,32 $ 15.285,61 De la huerta a la mesa, del potrero al comedero (Dieta Promedio) Forraje de Maiz (4 K) Maíz Molido(4,48 K) Melaza (1,15 K) Torta de soja (0,8 K) Afrecho de cervecería (21,33 K) Carbonato de Calcio (180g) Sal Mineralizada (180 g) Heno de Angleton (2,27 K) Silo de Maíz (8,20 k) Kikuyo Rietgrass (19,20 K) Fuente: Megaleche
    • 63|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL 3. Seguiracabalidadlasrecomendaciones delmantenimientodelequipodeordeño. 4. Mantenerenmuybajonivellapresenta- cióndemastitis,situaciónqueesposible si se cumple con la correcta aplicación de los protocolos de ordeño. 5. Utilizarproductosfarmacéuticosúnica- menteencasodequeseanformulados. Continuar la expansión La empresa tiene metas todo el tiempo y entre las más próximas o de corto plazo se encuentraladedisminuirlaedadalprimer parto,procesoenelcualyahaavanzadocon buenosresultadosalhaceralgunoscambios en el manejo de las hembras de cría. Otrametaesmantenerlaproducciónde altosvolúmenesdelecheyaumentarlahas- ta superar los 4.000 litros día, para lo que requiere aumentar el hato; con este fin ha arrendadoáreasadicionalesperomanifies- ta lo difícil de encontrar fincas grandes de pastoreoenlaregión.Además,reinviertela mayorpartedelosrendimientosenretener un porcentaje alto de novillas. Un propósito adicional es convertir Megaleche en una finca experimental, de hecho, actualmente es muy visitada por estudiantes de las ramas agrarias y agro- pecuarias y en 2011 recibió a algo más de mil estudiantes. Cuadro 4. Dieta para 37,89 litros de leche 3,35g de proteina y 3,5g de grasa (hato a) Materia prima Kg. H. x vaca % MS K de MS x vaca % de MS/Ración $ por Kg. $ de la dieta x vaca Pasto 20,00 17% 3,40 12,2% $ 45,00 $ 900,00 Heno 2,75 85% 2,34 8,4% $ 363,64 $ 1.000,00 Silo 8,92 26% 2,35 8,9% $ 232,00 $ 2.068,67 Afrecho 26,67 22% 5,81 20,8% $ 149,13 $ 3.976,80 Forraje de maiz 5,56 87% 4,83 17,3% $ 625,00 $ 3.472,22 Torta de soja 1,67 90% 1,50 5,4% $ 1.071,69 $ 1.786,15 Semilla de algodón 1,06 92% 0,97 3,5% $ 586,15 $ 618,71 Bicarbonato 0,17 100% 0,17 0,6% $ 1.112,00 $ 185,33 Sal 0,25 100% 0,25 0,9% $ 977,00 $ 244,25 Carbonato 0,25 100% 0,25 0,9% $ 192,51 $ 48,13 Polvillo de malta 0,00 90% 0,00 0,0% $ 350,00 $ - Maíz molido 6 87% 5,22 18,7% $ 860,00 $ 5.160,00 Melaza 1,15 74% 0,85 3,0% $ 557,45 $ 641,07 Todos los hatos 150 74,43 38% 27,95 100,0% $ 270,08 $ 20.101,33 El éxito de Megaleche se debe,entre otras cosas,a la correcta aplicación de los protocolos de ordeño..
    • 64INFORME ESPECIAL 64 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Caso exitoso Hacienda San Carlos Aprenderdelosquesaben La hacienda San Carlos, revela su buen nivel productivo en los indicadores: 44.800 kilos de forraje disponible por hectárea, capacidad de carga de 1,8 cabezas y el costo de producción de $417 por litro de leche que a su vez vende en $1.053. G ustavo Gnecco Oñate, adquirió por alláen1978,lahaciendaSanCarlos, ubicada en el municipio Agustín Codazzi, en el departamento del Cesar. En eseentonces,eradedicadaalaagricultura, específicamente, al cultivo de ajonjolí. Su topografía es totalmente plana y el tipo de suelos es franco Arcilloso. La altura del predio es de 81 metros sobre el nivel del mar, cuenta con una temperatura de 30° centígrados y su humedad es del 75%. El periodo anual de lluvias está dividido en dos, el primero de abril a junio, y el segun- do de septiembre a noviembre, donde la pluviosidadesde1.100milímetrosanuales. Con el tiempo, amplió el predio hasta llegarhoya585has,frutodeadquisiciones deprediosvecinos,yen1998cambióeluso hacia ganadería para tener ganado puro para el doble propósito. Para tal fin, eligió lasrazasGyryGuzerat,peromanteniéndo- las de manera independiente. Adiós a las siete colores El negocio de la producción lechera co- menzó, como todos los establecimientos delaregión,conunavacadasietecolores, fruto de cruces de razas pardo suizo, nor- mandoyholstein,conganadobosindicus y razas criollas. Al no obtener los resultados esperados y por los problemas que presentaban las vacas de origen europeo, decidió buscar una raza que tuviera mejor adaptabilidad genética a las tierras cálidas de la costa colombiana. EnBrasilencontróloqueestababuscando, lasrazasGyryGuzerat,einicióunprocesode inseminación de su vacada con toros puros ysemendeestasdosrazas.Esofueen1998. Losresultadosdeloscrucesentreestas dos razas Indicus, fueron desalentadores. No funcionó el vigor hibrido, y decidió mantener los núcleos de las razas de ma- nera independiente. La hacienda San Carlos, vive en la búsqueda permanente del mejoramiento genético de los ganados.
    • 66INFORME ESPECIAL 66 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Gyr y Guzerat ElganadopredominantehoyenSanCarlos son las razas Gyr y Guzerat, con un grado de pureza de 7/8, tanto para el Gyr como paraelGuzerat.Lospróximosnacimientos debenser15/16,loscualesyaseconsideran puros por absorción. El manejo de las praderas EnSanCarlos,preparanlatierramediante el uso periódico de renovador de praderas y rastra para la siembra de los pastos y de las áreas preestablecidas para el cultivo de heno y silo (silopres), de maíz y sorgo, que se utilizan en la suplementación de los animales paridos durante la época de verano (esporádicamente les da semilla de algodón,segúnladisponibilidaddecosecha en la zona). Para el control de las malezas y arvenses queelganadonoconsume,enestahacienda de Agustín Codazzi-Cesar, utilizan herbi- cidas localizados. No emplean fertilizantes químicos, solo orgánicos, para las praderas degradadasconestiércolbovinofrescopro- venientedelbarridodecorrales. Elmanejoinicialdelaspraderasfueelde rotacióntradicional.Buscandooptimizarla utilizacióndelaspraderascomenzóaexperi- mentarconelsistemaderotaciónVoisin,con pastosdondelasvariedadespredominantes son Colosuana (70%), Mombaza (10%) y Angletón (20%), aunque también tienen variedades de pastos como el Braquipara, EstrellaAfricana,KikuyinayTanzania. Actualmente el 85% del predio se ma- neja con el sistema Voisin. Cuenta con 420 potreros, con extensiones entre 1 y una y media hectáreas y agua para el consumo de los animales, donde también les da sal mineralizada a voluntad. Los linderos de los potreros tienen cerca eléctrica, que mantienen energizadas. El cuidado de la pradera es uno de los postulados en San Carlos. Existe allí gran concienciadelosefectosnegativosquecausa eldeteriorodelossuelos,yporquesabenque una buena pradera garantiza la productivi- daddelospastizales,avalandounaadecuada disponibilidaddelospastosparaelganado. El cambio del modelo tradicional de manejo de las praderas al sistema Voisin, permitió Incrementar la capacidad de car- ga,organizarmejorloslotesaprovechando la utilización de los pastos en su punto óptimo. Con el nuevo sistema, se elevaron losparámetrosreproductivosyaumentóla producción de leche y carne, al tiempo que mejoró sustancialmente la mansedumbre de los animales. El modelo productivo La hacienda San Carlos maneja los lotes de animales de manera independiente. Los de ordeñocuentancadaunoconunmáximode 50vacasparidas,divididasdeacuerdoaltiem- podelactancia.LasvacadasdeganadoGyry Guzeratlasmanejademaneraindependiente, mientrasqueloslotesdecríassemanejanpor edad,paraqueseanmáshomogéneos. Vive en la búsqueda permanente del mejoramientogenéticodelosganados.Las vacas en su gran mayoría son inseminadas atiempofijo,cuandoestánentrelos60a90 días de lactancia, con semen seleccionado detorosprobadoslecherosdelasrazasGyr y Guzerat, tanto nacionales como impor- tados. En el caso que una vaca no quede preñada por inseminación, para ello tiene unos toros repasadores. Cada animal al nacer es registrado con todossusdatos(nombredelamadre,padre, sexo y peso); luego, le curan el ombligo, lo tatúan y le dan calostro. A los terneros les danlechehastalos45díasytambién,heno y palmiste; después los pasa a pastoreo. Cuandolosdestetalospurga,lesdavitami- nasylospasaalospotreros,especialmente las hembras, solo deja algunos machos, pues la mayoría de ellos son trasladados a otra empresa del propietario. En esta ha- cienda algunos de los machos los venden como reproductores a los ganaderos de la región. Manejo Sanitario En lo referente al protocolo sanitario, se puede decir que la hacienda San Carlos, vacuna contra la fiebre aftosa, el carbón, lasepticemiaylabrucelosis,enlosmesesy periodos establecidos por el ICA. También vacunacontraenfermedadesreproductivas como IBR, DVB y Leptospira. El predio cuenta con la certificación de hato libre de tuberculosis y procesa la certificación de libre de Brucelosis. Es de anotar que una vezlogreesteúltimocertificadogestionará el de BPG. 20 años de gestión empresarial San Carlos cuenta con información de eventos productivos, reproductivos y eco- nómicos, que se realiza en forma sistema- tizada,conelusodeunsoftwarecomercial. La contabilidad la tiene por centros de costos y por orientación del hato (ceba, cría. etc.). “Es información muy útil para la toma de decisiones en la finca”, afirma Carlos Gnecco. La planta de personal está compuesta por12empleadospermanentesy3ocasio- nales. Los permanentes están vinculados alaseguridadsocial.Elordeño,queesma- Las vacas en su gran mayoría son inseminadas a tiempo fijo, cuando están entre los 60 y los 90 días de lactancia, con semen seleccionado de toros probados lecheros de las razas Gyr y Guzerat.
    • 67|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL nual, es realizado por 9 operarios, los cua- les, deben entregar 200 litros por ordeño. Losindicadoresqueexhibelahacienda, son óptimos: 44.800 kilos de forraje dis- ponible por hectárea, capacidad de carga de 1,8 cabezas y el costo de producción de $417porlitrodeleche,conunvalordeventa de$1.053,cifrasquepermitenobteneruna muy buena rentabilidad. La Hacienda ha realizado convenios de transferenciadetecnologíaconFedegán,a travésdelCentrodeServiciosTecnológicos Ganaderoslocal,perotambiénhaestableci- doconveniosconelSena,CorpoicayelDPA (Dairy Partners America), con los cuales, ha realizado días de campo y eventos de transferencia de tecnología. Lacomercializacióndelosproductosla realiza por el sistema tradicional. La leche la vende a DPA (Dairy Partners America), que ha sido la mejor opción de venta y con quien ha tenido buenas experiencias. En lorelacionadoconlaventadeganado,este se comercializa en la finca o en la plaza de ferias más cercana. La contabilidad la tiene por centros de costos y por orientación del hato (ceba,cría.etc.).“Es información muy útil para la toma de decisiones en la finca”, afirma Carlos Gnecco.
    • 68INFORME ESPECIAL 68 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Modelos Competitivos Regionales- Hacienda Severá ¿Cuántovaleunavaca? Sistema Voisin, altas cargas de ganado, producción de forraje durante todo el año, y aforo de praderas a la entrada y salida de los animales, más una administración al pie de la letra, son los factores de éxito de la hacienda La Severá. L a hacienda Severá es uno de los casos exitosos de una ganadería de doble propósitoydecríadeganadoBrahmán puro,enclimacálido,quelos500asistentes al Primer Foro Internacional de la Leche, tuvieron la oportunidad de conocer. Esta ganadería es de propiedad de un grupo de inversionistasyesadministradaporDaniel CadavidLondoño.Seencuentraubicadaen elmunicipiodeCaucasiaeneldepartamen- todeAntioquia,enloslímitesconeldepar- tamento de Córdoba y tiene una extensión de280hectáreas.Laalturasobreelniveldel maresde50metros,cuentaconunahume- dadrelativamayoral80%ysutemperatura promedioesde28°centígrados. Primero los cruces “Lahistoriadelaproduccióndelecheenla haciendaSeveráapartirdeldoblepropósito tiene su inicio en otra finca, de los mismos propietarios, ubicada en el municipio de Rionegro (Antioquia), donde desarrollan una producción de leche con un sistema especializado con ganado holstein puro, registrando estándares de calidad muy altos”, dijo Daniel Cadavid. Ladecisióndelospropietariosdeprodu- cir leche en el trópico bajo, comenzó con el crucedelasvacasdelaganaderíabrahman, conlostorospurosdelarazaHosltein.Los resultados obtenidos fueron muy satisfac- torios. El vigor hibrido de estos F1 permi- tió una mejor adaptabilidad de los genes lecheros al medio agreste de esta región y unos aceptables niveles de producción de leche. Actualmente la hacienda La Severá, también tiene vacas de media sangre sim- mental y holandas. Para los propietarios de la hacienda los animales de doble propósito, a partir de los cruces de razas lecheras y cárnicas, no pue- denasimilarseaunarazalechera,sinoquees unsistemadeproducciónmanejadodemane- raeficiente.Laproduccióndelechetieneun granimpactosocialenelcampocolombiano, puesademásdepermitirleaSeverá,unflujo de caja permanente, genera un número sig- nificativo de empleos para la mano de obra rural,generalmentepococalificada. 750 toneladas de pasto/ha/día Elmanejodepraderaslorealizamedianteel sistemaVoisin,conaltascargasdeganado, pero con un tiempo de uso muy corto, en áreas también pequeñas con franjas fijas de 180 metros de largo por 50 metros de ancho. Son áreas que equivalen a casi una hectárea, las cuales se disponen para ser consumidas diariamente. “En este predio hay una buena produc- cióndeforrajedurantetodoelaño.Elaforo delaspraderasserealizatantoalaentrada delosanimalescomoalasalida,permitien- do conocer, de mejor manera, la condición decadaunodelospotrerosylascantidades que el ganado consume”, agregó Cadavid. Los resultados obtenidos muestran que en promedio cada animal dispone de 890 gramospormetrocuadradoalacargadela praderayde140gramospormetrocuadra- doalasalida,esdecirquetieneparaconsu- mo 750 gramos al día por metro cuadrado, es decir que se tiene una disponibilidad de 750 toneladas de pasto/ha/día. Elcontroldemalezaslorealizadediver- sas formas. Cuenta con una corta malezas detractoryconpersonalqueutilizaguada- ñadoras,omachete,segúnlasnecesidades y condiciones de las praderas. También utiliza control químico de manera selec- cionadaconloquebuscaprotegeraquellas plantas que consume el ganado. Elprediotieneunacueductoparalado- tación de agua, los bebederos son móviles y los traslada con el ganado. ¿Cómo producir más leche? En cuanto al manejo de la leche se refiere, es del caso decir que la hacienda Severá, realiza un solo ordeño al día y lo hace lle- vando los terneros al mismo. En alguna oportunidad experimentó el doble ordeño, pero no logró los resultados esperados. Elprocedimientoutilizadoactualmente es el de separar las vacas de los terneros, quesonllevadosapotrerosindependientes. En el momento del ordeño los llevan para La producción de leche,comenzó con el cruce de las vacas de la ganadería brahman,con los toros puros de la raza Holstein. Los resultados obtenidos fueron muy satisfactorios.
    • 69|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL que estén con las vacas y estas, “suelten la leche”. Generalmente les dejan una teta para las crías, las cuales permanecen con las vacas hasta la terminación del ordeño. Enlatardelosvuelvenallevarconlasvacas durante media hora y luego los separan. Dichosistemalehapermitidomejorarla alimentaciónylacondiciónfísicadelterne- ro, además, de mejorar la producción de las vacas. Actualmente maneja un sistema de ordeño mecá- nico, y cuenta con un tan- quefríomuyadecuadoen estas zonas donde la tem- peratura es alta y permite obtener bonificaciones porrecuentobacterial. Según Cadavid, las va- cas podrían producir más leche,perolaaltahumedad relativa(mayoral80%)de la zona se lo impide; co- mentaqueconhumedades del35%o40%laproduccióndelechepodría incrementarsedemanerasignificativa. Otro de los grandes problemas en esta zona son los incrementos de producción durantelosperiodosdeinvierno,enlosque los precios se reducen. Los ganados son suplementados con subproductosgeneradosenlaregión,como son la semilla de algodón, cascarilla de algodón y palmiste. También suplementa con ensilaje de maíz, concentrado y sales mineralizadas ricas en calcio, toda vez que losestudiosbromatológicosmostraronuna deficiencia de este elemento. Indicadores productivos y reproductivos En la hacienda Severá los periodos entre el parto y el celo están entre 0 y 45 días, con un promedio de preñez post parto de 80 días,quehamejoradocon la utilización de monta directa de los toros. La decisión de mante- ner o sacar una vaca del ordeño depende de varios criterios. Que las vacas tengan una preñez mayor alos210días,oquesupro- ducciónsehayareducidoa menosde2litrosoporquelascríastengan másde10mesesdeedad.Laedadpromedio dedesteteesde9,5mesesendondelascrías llegan normalmente a los 165 kilos. ¿Cuánto vale una vaca? La producción por vaca por lactancia, en periodos de 305 días, es en promedio de 4,5 litros día, es decir que el volumen por vacaesde1.380litros.Elvalordeventadel litro de leche es de $1.150, lo que da como resultado un ingreso por vaca lactancia de $1.587.000 lo cual, unido al valor obtenido por la venta de las crías, 165 kgs con un precio por kilo de $2.500 pesos, se obtiene un valor de venta de $412.500 pesos. La suma de estos dos valores genera un ingreso total cercano a los $2.000.000 de pesos por lactancia. Los promedios de partos por vaca son 6 durante los 9 años devida,esdecirunavacaproduceenbruto durantetodasuvidacercade$12.000.000. Componente de carne En la producción de carne Severá, maneja cruces de ganados holstein y simental por brahman. Estos F1 son terminales. Una ventajadelascríasgeneradasapartirdelas lecheríasdoblepropósito,eslamansedum- bre de los terneros, lo que normalmente mejora la ganancia de peso diaria en el período de ceba. La parte sanitaria de esta hacienda de Caucasia – Antioquia, vacuna cada seis meses con el protocolo obligatorio. Pero tambiénlohaceparalaleptospirayelIBR. Losanimalessepurganconalbendazolesy fenbendazoles.Noseutilizanivermectinas paraprotegerlafaunaylafloraylosescara- bajos de la finca. En Severá, el valor de venta del litro de leche es de $1.150, lo que da como resultado un ingreso por vaca lactancia de $1.587.000. El promedio de partos por vaca es de 6 durante los 9 años de vida, es decir una vaca produce en bruto durante toda su vida cerca de $12 millones de pesos.
    • 70INFORME ESPECIAL 70 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 El IFCN Caso internacional exitoso CostosComparativosde Producción El IFCN, publica mapas que informan y comparan la producción de leche a nivel mundial y por países. Contienen dónde se presenta la producción y cuánta de esa leche se encuentra en el mercado formal y cuánta se procesa. Gabriel Bagnato1 1. International Farm Comparison Network IFCN, Uruguay L aInternationalFarmComparisonNet- work - IFCN, se creó en el año 2000 con el fin de analizar las tendencias de la producción de leche, los precios y la economía de las granjas lecheras. Es una redglobaldeinvestigadoreslecherosde90 paísesdondeparticipan másde85compa- ñías de la cadena láctea. Sus actividades, procesos e investigaciones, son coordi- nadas por expertos en el Dairy Research Center (DRC). Uno de los objetivos de mi conferencia es apoyar la suscripción de Colombia a la red. La producción de leche tiene dos si- tuacionesclaves:laprimeraesladiversidad en los sistemas de producción para poder tomar decisiones tanto en el ámbito de los productores como en el de las empresas relacionadas. Se requiere conocer y contar con un buen cumulo de información. La lechería es la actividad agropecuaria más utilizada en el mundo y tiene una gran de- pendencia. La segunda, es la diversidad de políticas, por esto se hace necesario siste- matizarycompararlainformacióndecada uno de los países, para que en el momento de tomar decisiones se hagan basadas en información real. ¿Quiénes se benefician con IFCN? Losprincipalesbeneficiadosdeestaredson elsectorlácteodecadapaísqueseenfrenta a la competencia de otros países y de otros productosagrícolas,aligualqueelproduc- tor, que puede conocer su competitividad enunmundoglobalizadoidentificandolas fortalezas y debilidades. Asi mismo, la in- dustriaporconocerelcostodeproduccióny lacompetitividaddelamateriaprima(esta representa del 60% al 70% de los costos de producción), y a la vez, el Gobierno, ya que laparticipaciónenlaredproporcionacifras yhechosparadiseñosdepolíticasonuevos proyectos, claro, si se tiene sistematizada la información y el modelo típico de cada región. ¿Cómo se trabaja en IFCN? La IFCN de Uruguay, analiza cuáles son lasespecificacionesdeunpredioganadero típico, es decir, lo que más lo representa en una determinada región. Elige la explotación o la producción por tamaño promedio aunque lo que quiere IFCN, es que se obtenga la segunda escala de una finca representativa (más grande). Reconoce que la granja típica se construye yvalidaenpanelesdeproductoresyaseso- res, con instituciones y con estadísticas de la región. ¿Qué utilidad tiene IFCN? En Uruguay, el Instituto Nacional de la Leche-INALE,seasocióconlaIFCNylos modelos se organizaron en coordinación con Instituciones y técnicos reconocidos en el análisis microeconómico, y poste- riormente, se validaron con gremios e industrias y otros técnicos. Todo, para tener información confiable a la vista de otros países. El IFCN revela la variación de producción entre los 85 países que lo integran y determina las diferentes tendencias de los últimos años.
    • 71|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL INALEdestacólaimportanciadequelos referentesdelsectorsereúnananualmente para discutir el predio típico que mejor re- presentaelnegocioenelpaís.Tambiéncon- sidera importante realizar un seguimiento de los indicadores a nivel nacional y no dejarestetipodeinformaciónsoloparalos técnicossinosocializarla entre todos los actores. Dicho Instituto, destacó la ventaja de contar con informacióncomparable a nivel mundial ya que todos los países vincu- lados al IFCN utilizan el mismo software. Es de destacar que la red del IFCN, se visualizó como una herramienta para trabajos futuros por ejemplo, para deter- minar la contaminación por la huella de carbono u otros temas. ¿Cuáles son los productos de IFCN? Luegodeestarenlaredseadquiereeldere- cho a poder utilizar la información, proce- sarlayporúltimopublicarla.Lainformación conlaquecuentaelIFCNeslasiguiente: • Producción de leche: El IFCN, publica mapas que informan y comparan la produccióndelecheanivelmundialpor países. Contienen dónde se presenta la producciónycuántadeesalecheseen- cuentra en el mercado formal y cuánta se procesa. Ejemplo de datos de IFCN en 2010 en Latinoamérica Producción de leche 72,6 Millones de toneladas % sobre la producción mundial 10% Productores 2,1 Millones Promedio de vacas por establecimiento 18 Cantidad de vacas lecheras 23,6 Millones Producción promedio vaca 1.900 Kilos /año Autosuficiencia en producción de leche 97% • LainformacióndeIFCNsellevatodaal mismovalordependiendodelacompo- sicióndelaleche,esdecir,secorrigepor grasa(4%)yproteína(3%)parahacerlo comparativo. • Principalespaísesproductores:Eneste producto revela la variación de pro- ducción entre los países y determina las diferentes tendencias de los últimos años. • Demanda de la leche Sobreoferta y/o Déficit: Presenta la demanda por lácteos y también dice, cuántoeselconsumoper- capitaenkilosequivalente de leche en el mundo. Por ejemplo China, que es el principal importador de leche y lácteos en el mundo tiene un consumo percapitamenora30kilos de leche equivalente, lo queindicaquelademandaseguirácre- ciendo. En Colombia el mapa presenta unconsumopercapitade119Kgalaño. Con el consumo percapita de cada país se determina qué nicho de crecimiento en producción existe, el cual se puede comparar con el crecimiento poblacio- nal o el techo de crecimiento que tenga un país. • Asimismo, el IFCN aporta gráficas que muestran las tendencias del creci- miento vs el consumo percapita, por ejemplo, muestra que el crecimiento delademandaenLatinoaméricaenlos últimos años ha sido por aumento de consumo percapita y no por aumento de la población. • Otras gráficas muestran los países que tienen superávit, e igualmente, los deficitarios como México, o Brasil que pasaron a ser importadores de lácteos. Adicionalmente, presentalasestadísti- cas relacionadas con las exportaciones netas de cada uno de los países que hacen parte de la red. • Preciosdelaleche(U$/100kgsECM): El precio mundial en el 2010 fue de U$1,3/100 kgs ECM. El mapa (Pre- cios al productor en 2010) surge del trabajo de la red, por ejemplo, en el 2009 en Uruguay hubo un derrumbe de precios, IFCN tiene un indicador del precio promedio al productor que sederivadelpreciodelalecheenpolvo descremada y la grasa de Oceanía, y el dato en el 2009 daba U$26 /100 kg (26 centavos de dólar) y en el 2011 U$ 50,2/100 kg (50 centavos de dólar). Se recuerda que los mapas son hechos con base a la explotación más típica de su país. Se observan situaciones de competencia de precios de países como Canadá que no va al mercado internacional, es decir, lo que producen lo consumen y tienen un precio al productor elevado, como también informa qué países están más aptos para competir en el mercado inter- nacional y cuáles están en el límite, o que por su costo de producción, están en un menor rango por ejemplo en China U$ 45 /100 kg. La lechería es la actividad agropecuaria más utilizada en el mundo en la que hay una gran dependencia de la diversidad de políticas. Es necesario comparar las de cada uno de los 85 países. Desde el 2006 hay una revolución muy fuerte del precio de leche al productor: U$18 a 35 U$/Kg.
    • 72INFORME ESPECIAL 72 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 El mapa muestra diferentes tendencias de los países con respecto al mercado in- ternacional.RevelalospreciosenEE.UU., México y Brasil vs el precio internacional, relación en la que EE.UU. y México pre- sentanunagrandiferenciaconelpreciode venta internacional. Productores de leche y costos de pro- ducción: A partir de la modelización del predio típico también se visualiza a nivel mundial el costo de producción. Para el 2010 en Uruguay estaba en U$30 /100 kg leche ECM el cual era competitivo en ese año.NuevaZelandaen2009eraunodelos países más competitivos del mundo con producción de leche a un costo menor de U$20/100kgECM,perohoysuperalosU$ 30/100 kg ECM esto indica que ante una nuevasituacióndepreciostambiénhayuna nueva situación de costos de producción a nivel mundial. Otrosindicadoresmuestranelporcenta- jedeestablecimientoportamañodepredio yporcantidaddevacas,porejemplo,Brasil presentaungranporcentajedesusestable- cimientos entre 1 y 50 hectáreas. Analizasituacionescomolaproducción promedioporañovselconsumodeconcen- trado por día, por ejemplo, la producción en Nueva Zelanda al compararla con otros países es baja, pero no tiene consumo de concentrado a diferencia con EE.UU., pero Nueva Zelanda tiene una alta carga y por eso produce mucho por hectárea, >= 60 > = 50 < 60 >= 45 < 50 >= 40 < 45 >= 35 < 40 > = 30 < 35 < 30 Sin datos Precios al productor en 2010 (Us-$/100 Kg Ecm) Precios mundial 2010 41.3 US-$/100 Kg ECM Precios más alto: Japon: 102.4 US-$/100 Kg ECM Precios más bajo: Uganda: 18.7 US-$/100 Kg ECM Precios mundial 2011 Enero Agosto 50.2 US-$/100Kg ECM Precios mundial 2009 26.2 US-$/100Kg ECM entonces, con esta información se analiza si es favorable o desfavorable la relación concentrado /leche. Otra información son los precios al productor comparados con el costo real y con el costo de oportunidad, un ejemplo es mirar cuánto costaría en el mercado esas hectáreas dedicadas a lechería si se hubie- ran arrendado para Soya. Enlacomparacióndefincasseanalizala eficienciadeltrabajooelniveldeproducti- vidad por ejemplo, según el IFCN, Nueva Zelanda tiene un alto nivel salarial pero buena productividad. También influyen los valoresdelatierraenelaumentodelos costos actuales. En resumen revisando el total com- puestopor loscostosdecapital,detrabajo, de la tierra, de producción, de infraestruc- tura ymaquinaría;loscostosdeproducción en China son elevados, los países vecinos siguen siendo competitivos para expor- tarle leche y existen grandes diferencias entre sistemas en EE.UU. por los predios estabulados. Para el IFCN, porcentualmente, Nue- va Zelanda muestra un elevado costo de capital siendo uno de los países más com- petitivos y en China es elevado el costo de alimentación ya que importan fardos de EE.UU. Conclusiones En el desarrollo de Latinoamérica, en el tema de oferta y demanda de leche, este continente se ubica alrededor del 3,2%. Desde el 2006 hay una revolución muy fuerte del precio al productor: U$18 a 35 U$/Kg. Latinoamérica en relación a EE.UU. es comparable en términos de producción,en2012seestáacercandoa80 millones de toneladas y EE.UU. está cerca de 90 millones de toneladas. La dinámica de precios genera incre- mentosenloscostos:hayunaumentoenel valordelatierraycompetenciaconotrosru- brosespecialmenteenUruguayyArgentina ymuyfuerteenBrasilconlacañadeazúcar. Los precios internacionales actuales no cubrenloscostosdeproducción,laperspec- tivaestáencómopromovereldesarrollode cadaunodelossistemasdeproducciónade- cuadosycuálessonlasregionesmásaptas. Deacuerdoaloscostosdeproducciónde losprediostípicos yalosvolúmenesdepro- duccióndecadapaís, elpreciodeequilibrio se debe ubicar en los U$ 40 /100 kg, lo cual unalecheenpolvodeU$2.800nolocubrey muchosquedanporencimade esteprecioy noseríanofertantesdeesemercado. “El precio de la leche en el mundo tiene una volatilidad muy alta por un fuerte im- pactodelmercadointernacional,entonces, los que estamos en la lechería estamos como en una montaña rusa subidos en el carrito, donde es peligroso bajarse del carritoy másaúnpelearseenelcarrito”. Los precios internacionales actuales no cubren los costos de producción,la perspectiva está en cómo promover el desarrollo de los sistemas de producción adecuados y en qué regiones.
    • 74INFORME ESPECIAL 74 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 ¿Cómoenfrentarlosretos delaglobalización? competitivas, frente a países que, como los EE.UU., tiene tamaños relativos de mercado y de oferta, tanto en carne como en lácteos, que exceden, de lejos, la capa- cidadquetieneColombia.Remontarestas ventajas competitivas, no es fácil, pero además, son esas ventajas comparativas y competiti- vas,lasquealfinal,definen el balance del intercambio comercial. En la construcción de las competitivas juega un papel decisivo el apoyo de las mencionadas organi- zaciones del Estado, junto con la provisión de bienes públicos como la infraes- tructura física vial, pues con un marco de política y apoyo institucional, el productor logra mejorar sus indicadores producti- vos y reproductivos, que, en el caso del sector ganadero, es en el que tenemos que hacer un mayor esfuerzo. Lasenfermedadesdecontroloficial,no son suficientes. Hoy la ganadería bovina sufre los efectos de una serie enfermeda- des que afecta la reproducción del hato y la rentabilidad del negocio, pero no son enfermedades de control oficial. En consecuencia, debemos establecer con el ICA, CORPOICA y el Ministerio de Agri- cultura, una agenda de largo plazo, para combatirlas. Infraestructura Otra arista del tema de competitividad es la capacidad que tengan los productores para llevar los productos a los centros de consumo. No tenemos redes terciarias para sacar nuestrosproductos.Másaún,apropósito delesfuerzoqueestáhaciendoelpaíspara que en los próximos años hayan vías de doble carril desde los puertos hacia los principalescentrosdeconsumos,llámese Bogotá, Medellín, etc., podemos caer en una paradoja: mientras nuestra carne y leche pueden quedarse en las fincas, los productos importados llegarían a nues- tros grandes centros de consumo por esas vías. Por mayores costos en materia de infraestructura vial y por no tener sistemas multimodales, se le agrega al precio de nuestros pro- ductos más de un 32% con respecto al mismo producto en el mercado americano. Ese es un tema de competi- tividad. El tamaño del mercado El tamaño de la oferta va en contradenuestraganadería. Mientras Colombia produce 6.400 millones de litros de leche al año, EE.UU. produ- ce 88.000 millones de litros. Estepaístieneunpromediodeproducción porvacadíade37litrosynosotros estamos por debajo de 4 litros. Por esas caracterís- ticas de tamaño y productividad, el costo de producción de un litro de leche puede ser 30% menos en EE.UU. respecto al de Colombia, porque además de la eficiencia productivayreproductiva,subsidiaelmaíz, queeslabasedelaalimentaciónganadera. Hay otros temas que afectan la compe- titividad, como la tasa de cambio, pero en síntesis, estos son los retos que tenemos los productores. De la institucionalidad y las ventajas competitivas Cerramos el Primer Foro Internacional de la Leche, con este panel que tiene una representación de entidades del sector públicoclavesenelprocesodeaperturadel TLC con Estados Unidos. Son entidades que requieren fortalecerse, y cuyo concur- so y trabajo mancomunado con Fedegán y los productores, es determinante para aprovechar las oportunidades de los TLC y competir. Nos acompaña Blanca Elvira Cajigas de Acosta, directora del INVIMA; Tere- sita Beltrán Ospina, directora del ICA; el Viceministro de Agricultura Ricardo Sánchez López, Luis Alejandro Perea, asesor del Ministerio de Agricultura y DesarrolloRuralparatodoslostemasque tienen que ver con el sector, Juan Lucas Restrepo, director de CORPOICA, Julio Enrique Corzo Ortega, vicepresidente de operaciones de FINAGRO, y Javier Jimé- nez, del Ministerio de Comercio. Hagounasacotacionesimportantesen torno al estado de la ganadería, el papel de las instituciones públicas, y el aplaza- miento del Decreto 1500. Ventajas competitivas y comparativas Si bien la ganadería colombiana tiene una serie de ventajas comparativas -es un país tropical y tiene cultura y condiciones para el desarrollo de la ganadería, si se quiere, excepcionales frente a otros com- petidores-, también tiene pocas ventajas “El costo de producción de un litro de leche puede ser 30% menos en Estados Unidos respecto al de Colombia”, José Félix Lafaurie Rivera. José Félix Lafaurie Rivera Presidente ejecutivo de Fedegán “Por no tener sistemas multimodales,se le agrega al precio de nuestros productos más de un 32% con respecto al mismo producto en el mercado americano”. PANEL
    • 75|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Hacia la consolidación de la política sanitaria Haciendo referencia a los planteamientos del doctor José Félix Lafaurie Rivera, voy a hablar de la admisibilidad sanitaria para productos lácteos, en la cual llevamos tra- bajando hace algún tiempo. ElICAtieneunmandatoenelmarcodel PlanNacionaldeDesarrollo,queconsiste básicamente, en trabajar por la sanidad agropecuaria y la inocuidad en la produc- ciónprimariaparaproyectarlosnegocios del agro-colombiano (Tabla). La Entidad trabaja en ese marco, y es así, como en el plan de acción de 2012, en el tema de consolidación de la política de sanidad agropecuaria, prioriza esfuerzos en tres frentes: • Mejoramiento del status sanitario, orientado a la erradicación y control de las enfermedades restrictivas para el comercio internacional y la salud nacional. • Inocuidad de los alimentos, promo- viendo las buenas prácticas en la pro- ducción primaria. En este frente no hemos tenido el impacto necesario en la medida que tenemos que compartir responsabilidades y apoyos. • La admisibilidad, que contempla el fortalecimiento de los sistemas de ins- pección,vigilanciaycontroleninsumos veterinarios y de sanidad. Registros y certificación de predios En lo referente al tema de buenas prácti- cas,losregistrosycertificacióndepredios ganaderos, en este momento hay 143.843 Tabla -Marco Normativo ICA CONPES 3375/05 “Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias-MSF” CONPES 3376/05 “Política Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de la Carne Bovina y de la Leche” CONPES 3676/10 “Consolidación de la política sanitaria y de Innocuidad en las cadenas láctea y cárnica” predios registrados, pero certificados en BPG queesunelementodecompetitividad y admisibilidad- solo hay 188 predios cer- tificados -0,13%- . En brucelosis tenemos el 6,72% y en tuberculosis solo el 4,37% del universo. Ustedes pueden sacar con- clusiones. Pero además, de la producción total de leche de Colombia (6.367 millones de litros en 2010), menos del uno por ciento proviene de predios certificados en buenas prácticas ganaderas. Pese a estas cifras, se tienen algunos lo- grosquesondelICA,delsectorydelapoyo conjunto con Fedegán: I. Un status de país libre de fiebre aftosa con vacunación que nos ha costado mantener y defender. II. Riesgo controlado en vacas locas y aspiramosaquepasemosariegoinsig- nificante. III. Disminución de ocurrencia de enfer- medades. En las vesiculares hemos disminuidoel48%-de650a311casos-, enrabiasereportaunadisminucióndel 62%- de 156 a 97-, y en brucelosis una disminución del 67% -de 34 a 23-. Hayotroselementosquesumanalahorade la admisibilidad: Primero, el tema de fincas de origen, certificadasenbuenasprácticasganaderas, segundo, el de protocolo y acceso estable- cidos. No tener protocolos es muy grave, perotambiénvemosqueaveceslotenemos y circunstancias ajenas no nos permiten hacer un buen uso de ellos. Y el tercer elemento, son las plantas procesadoras de lácteos habilitadas. ¿Qué ha pasado con el protocolo sanitario? Si bien desde el año 2010 tenemos proto- colosparaproductoslácteosparaBangla- desh, para leche y productos lácteos para Salvador y República Dominicana, Chile, Jamaica,MarruecosyBolivia,losresulta- dos en términos de exportaciones de lác- teos no han tenido la evolución esperada. AMarruecossehaexportadomantequilla, peropasamosde1.294toneladasen2010a 250 toneladas en 2011. Tenemos que repensar los programas, preguntarnos por qué tenemos tan pocas fincas certificadas en BPG, y preguntar- nos si tenemos el volumen requerido para exportar y si llenamos los contingentes autorizados en mercados que tomemos la decisión de exportar, si es suficiente el número de plantas procesadoras para exportar, etc. Vale la pena anotar que el protocolo sanitariosetrabajaconbaseenlasdeman- das que hace el sector privado. Con base en ellas, la autoridad se dedica a trabajar elprotocolo. Teresita Beltrán Ospina directora del ica. “Tenemos protocolos para productos lácteos para Bangladesh,Salvador y República Dominicana,Chile, Jamaica,Marruecos y Bolivia, pero los resultados,en términos de exportaciones,no han tenido evolución”. 75757575757575757557575755557575757575757575757775757577755757575777775757575757557557577757577575757557575775775775755757557577755557575757575555555575575755757575755755775777575757777557757775777777777|||||||||||||||||||||||||||||||FEFFFFFFFEFEFEFEFEEEFEEEFEFEFFFFEFEFEFFFEFEFFEFEEFEFFEFEFFFFEEEEFFFFFFFFFFEFFFEFEEEFEDERDERDERDERDERDERDEDERDERDERDERDERDERDERDERDERDEDERDERDDEEDERDERDERDERDERDERDEDERDERDEREDEDERRDEREEEEERDERRRACIACIACIACIACIACACACIACIACIACIACIACIACIACACACCCACACIACACACACIACACACICACACIAAAACCCACIACIAACACACACICACAAAACACICCCCACIACACICCCCCACCCAACCAACCCICCCCCACCCCCCCC ÓÓÓÓNÓÓNÓNÓNÓNNÓNÓÓNÓNÓNÓNÓNNÓÓÓÓÓÓNÓNÓNÓNÓÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓNÓÓNÓÓNÓNÓNÓÓNÓNÓNNNNÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓNÓÓÓÓÓÓÓÓÓÓ COLCOLCOLCOLCOLCCOLCOCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOCOLCOLCOLCOLCOCOLCOLCOLCOLCOLCOLCOCCOLCOLCOLCCCOCCOCCOOOLCOLLOCOLOOLCOLCOLLLOOOLOLCOCOLOLOLOOOOLOOLLLCOLLCOLCOLCOOOCOLLOOCOOLOOLOLOOLOOLLCOOOOOOOOLLLLOMBOMBOMBOMBOMBOMBOMBOMBOMBOMBMBOMBOMBOMBBOMBMBOMBOMOMBOMBOOMBOMBOMBOMBMBOMBOMBOMBOMBOMBOMBMBOMOMBOMBMMOMBOMBMBOMOMOMBMMBBBBOMBOMBOMBOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO IAIAIAIAIAIAIAIAAAANANANAANANAANANANANNNNNNANNNNNANNNNIAIAAIAAANANANANANNANNANANANIAIAAANNIAAANNNIAAIAAAANANNNNIAANNIIIAANNNNIIAIAAAANANANANIAAANAANNNNNNNNNNNNNNNNNIANNNNNNNNANNNNNNNI NNNNNNANNNNNNNNNNNNNNNNNNNA DA DA DAAAAAAAA DA DA DAAA DA DA DDA DA DA DA DDDA DA DA DA DA DA DAA DAA DA DA DA DA DAAAA DAAA DDAA DDA DAA DA DDA DAA DA DA DA DDDDA DDDDDDDDDDDDDDEE GEEEE GEE GEEE GE GE GEEE GE GGGGGGGGGE GEEE GE GEE GGEEEEE GGGEEE GE GGE GGGGGGGE GGE GE GGGE GE GGGEE GEEE GEEEEEEEEEEE GGEEEEEEEEEE AANAANANAAANANAANANAANAANANAANANANANANANANNANAAAAAANANANANAANANANANANANAANAANANAAAAAAAANANAAAANNAAAAAAAANAAANAANANANAANAA AAANANAANAANAAANANAAANANNAAAAAAANNAAAAAAAAANANAAAAAAAAAAAAAAAAAAA ADEDEDERDERDERDEDERDERDERDDERERDERDERDEREDERDERRRRRRRRRDERRDERDERDDEDERDEDERDERDERDERDERDERDERDERERRRRDERDERDEDEDERDEREDERDEREDERRERRDERDERDERDDERDERDERRERDERDERDERDERDERDERDERDERERERERDERE OSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOSOOOSOSOSOOOOSOSOOSOSOOSOOOOSOSOSSOSOOSOOSOSOSOSOSOSSOSOSSOOOOSOOSOOSSSOSOOOSSOOSOOSSOOOSOOSOOOOSSSOOOSSOOSS
    • 76INFORME ESPECIAL 76 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 El papel del INVIMA en los acuerdos comerciales El INVIMA junto con el ICA y los ministe- rios de Agricultura y Desarrollo Rural de Salud,ylosgremios,hemosparticipadoen losprocesosdeadmisibilidadsanitariapara efectosdelosmercadosinternacionalesasí como para el mercado interno. Nosotros, como INVIMA, entramos en plantas procesadoras de leche, plantas de derivados lácteos y centros de acopio. Este marco lo estableció la Ley 1122 en el año 2007. Las Secretarias de Salud Departa- mental, por su parte, concentran su acción devigilanciaenlascadenasdedistribución y en los temas de comercio y de transporte; yalICA,lecompeteeltemadelaproducción primaria(verinfografía). AligualqueelICA,tenemoscomomarco referencial normativo los Conpes sanitarios del año 2005 y del 2010 (ver cuadro), donde fundamentalmente, se han asignado unos recursosalmejoramientodelstatussanitario, alaarmonizaciónnormativa,alaimplemen- tacióndeunplannacionalderesiduos,altema dearmonizaciónsanitariaydegestióndeca- lidadconelsistemaHACCPyaundesarrollo tecnológico de plantas y nuevos productos conpotencialexportador. Inspección, vigilancia y control En los acuerdos comerciales o en los Tra- tados de Libre Comercio -TLC- que el país Secretarias De Salud INVIMA Cadena de distribución Producción primaria Plantas de derivados lácteos Centro de Acopio Plantas procesadoras de leche Plantas procesadoras de leche y derivados lácteos INVIMA INVIMAINVIMAICA El INVIMA en la cadena láctea Conpes Sanitarios (Consejo Nacional de Política Económica y Social ) CONPES 3376 (5 de septiembre de 2005) CONPES 3375 (19 de julio de 2010) Pilítica sanitaria y de inocuidad para la carne bovina y de la leche Pilítica nacional para mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano Mejoramiento del status sanitario Armonización Normativa Plan nacional de residuos Plantas comprometidas en implementación HACCP Desarrollo tecnológico de las plantas y nuevos productos con potencial exportador Blanca Elvira Cajigas deAcosta directora del Invima. LuisAlejandro Perea Asesor Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. “Se han asignado unos recursos al mejoramiento del status sanitario,a la armonización normativa,a la implementación de un plan nacional de residuos y al tema de armonización sanitaria”. “Iniciaremos un proceso de fomento al consumo con la constitución de un fondo tripartito,con la participación de los diferentes actores de la cadena y con el arbitraje del Gobierno”. ha venido suscribiendo se incluyen dispo- siciones que garanticen que los bienes que se importan no alteren la salud pública y mantenganelniveladecuadodeprotección delpaísenlostemasdesalud,altiempoque se promueve el comercio fluido entre las partesqueintegranelacuerdo. ElINVIMAtambiéntieneincluidoelcon- ceptodeadmisibilidadsanitaria.Lecompete la inspección, vigilancia y control (IVC); la funcióndehomologaciónnormativa,opera- tivayprocedimental;laimplementacióndel plannacionalderesiduos;yelfortalecimiento de laboratorio nacional de referencia y de la rednacionaldelaboratorios. De tal manera que nosotros vemos que los retos para abrir nuevos mercados ade- La apuesta del MADR Para el Ministerio de Agricultura y Desa- rrollo Rural, el punto de referencia, es lo quehayquehacer,no,loquepudohaberse más de las condiciones sanitarias, de esa armonización normativa, etc., se requiere de una implementación de tecnología de punta y diversificación de productos. hecho. En este sentido el Ministerio le apuesta a proveer al sector productivo, los bienes públicos a los que haya lugar para efecto de cualificar su desempeño. Se entiende que las ayudas directas no resultan,nisostenibleseneltiempo,nirespon- sables desde la perspectiva fiscal. Cuando se habladeprovisióndebienespúblicos,sehace referencia a una institucionalidad pública y privada suficientemente sólida. También se tiene que tener presente que es provisión no soloreferidaalostérminosdecontrol,desu- pervisiónyvigilancia,sinoatodoaquelloque tienequeverconelfomento,conénfasisenla promociónyapoyodelasdiferentesinstancias de decisión y frentes productivos con los que cuentaelsectorpúblicoyelsectorprivado.
    • 77|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL El Ministerio pretende sumarle a lo ante- rior,unarevisióndelanormatividadaefectos dequelamismaseamásexpedita,nosoloen términosdetiemposinoderesultados.Nose puedeseguir,conlacostumbreporejemplo, que para surtir buenas prácticas ganaderas, setengaquecumplirconcasi200protocolos o pasos, en tanto que un país como Francia, simplemente resume todo lo referente a sus prácticasganaderasendospáginas. También se ha encontrado que hay una falla sustancial en el aspecto de la coor- dinación de esa institucionalidad desde las regiones, entre las regiones y a nivel nacional. Desde luego esa coordinación inter-institucional nos remite al tema de las regalías dado que las modificaciones que la ley que recién se aprobó, provee una suma muy importante de recursos que las regionestendránqueorientarenelproceso deinvestigacióneinnovación. Nos parece, doctor Juan Lucas, que si bienlainvestigaciónbásicaesnecesaria,se debepromoverunprocesodeinvestigación aplicada y transferencia de tecnología mu- chomáspertinente,quelepermitaalsector productivocontarconlasherramientasque requiereparalograresaeficiencia,enlaque tanrecurrentemente,nosreferimosdesdeel discursoynodesdelapráctica. Laprovisióndebienespúblicos,también se tiene que revisar. No sólo la referida a la infraestructura física, a las carreteras, a los puertos, a los aeropuertos, sino a toda aquella logística de carácter comercial, de tal manera que nos permita competir en iguales condiciones con los diversos países conlosquehemosfirmadoTLC.Esunreto queelGobiernoestádispuestoaasumircon la ayuda, y con la orientación, si se quiere, delosreclamosydelaspautasqueelsector privadoleplanteé. EnelPlandeDesarrollohayuncapítulo exclusivamente dedicado al tema del uso racional del agua y el riego. Cree el Minis- terio que es precisamente un instrumento de estas características el que le permitirá convertirsumayorventajacomparativa,que noesotraqueeltrópico,enuninstrumento competitivodelosmayoresalcances. Elusoracionaldelaguaesuninstrumen- to de inclusión social, de transformación productiva,enlamedidaenquelepermitirá al país, además de aprovechar las caracte- rísticasdeltrópico,eindistintamentedelos inconvenientesclimáticos,producircomida los365díasdelaño. Conpes: Asociatividad e integración Dentro de la apuesta del Ministerio es ne- cesario referirse al tema del Conpes. Como lo dijo el señor Ministro, el Conpes es un decálogo de buenos propósitos, pues no teníaautonomíapresupuestal.Esdeinterés delMinistroproveerledelosrecursosnece- sarios a efectos que le permitan también al sector, contar con otra opción de recursos importantesparaefectosdedarleforma. El Ministerio considera dos elementos transversales con todo aquello que tiene que ver con el Conpes: la asociatividad y la integración. El país no puede seguir dependiendo de un sector con muchos productores dispersos, ineficientes y poco atendidosporelsectorpúblico.Laintención no es que se extinga ni excluirlos, sino que sereduzcandentrodeunprocesoasociativo quelespermitasermuchomáseficientes. Eneseejerciciodeasociación,decoope- rativismo,puedeestarelelementoindispen- sable para acabar, o por lo menos para ini- ciar,unprocesoquenospermitadisminuir la informalidad a su mínima expresión, se avance en la agregación de valor, se genere capacidad de negociación, y desde luego, economíasdeescala.Setratadeunproceso deformalizacióndecarácterintegral,frente al cual el Gobierno quiere asumir todas las responsabilidadesquelecompeten. También quiero remitirme al Desarrollo Rural con Equidad, DRE. Para nadie es un secreto que el DRE, antes Agro Ingreso Se- guro(AIS),fueuninstrumentoquesediseñó, precisamente, para reconocer la disparidad que finalmente hubo en la negociación del TLC con los Estados Unidos, y previo al DRE, también hubo la muy reconocida Agenda Interna como otro instrumento por elcualelpaísibaasuplirelrezagoquelehabía sido característico desde el punto de vista e infraestructuraentodoslosescenarios. El Ministerio quiere diseñar un sistema nacionaldeasistenciatécnicaqueseconsti- tuyaenunmarcodereferencia,conunpiso y un tope, y modalidades, pero que tenga indicadores,quesepuedamonitorearyme- dir desde la perspectiva del rendimiento de laproductividad,eficienciaycualificación. El país normalmente ha invertido re- cursos económicos en esta materia y no se ha podido constatar si ese esfuerzo de carácterfiscal,tangrande,lehayareporta- dounbeneficiotantoalpaíscomoalsector productivo y a cada uno de los productores enparticular. Reducción de costos de producción El Conpes contempla la necesidad, para efectos de análisis de competitividad, de reducirloscostosdeproducciónyaumentar laproductividad.Laapuestasea,enesencia, respecto a la producción de alimentos, res- pectoalforraje,alanecesidaddemejorarlas praderasy,comolodecíaunconferencista, “apostarlealaagriculturaparatenerunaga- naderíacompetitivadesdetodaperspectiva”. ElMinisterioestáinteresadoenqueesas compras colectivas que se plantean en el Conpes,enesosproyectosdeproducciónde forrajes vía ejercicios agro-silvopastoriles y, desdeluego,elmismomejoramientointegral depraderas,lepermitanalsectorcontarcon unoselementosqueaminorenelimpactode los costos de producción en la variable más sensible,quenoessinootra,queelalimento. Para que todo sea posible, debemos remitirnos al tema de la provisión de cré- ditoencondicionesfavorablesydemanera abundante. La gran apuesta – el fondo tripartito Pero la gran apuesta es por el consumo in- terno.Iniciaremosunprocesodefomentoal consumo de carácter estructural y cultural de largo plazo, que nos permita constituir un fondo tripartito, es decir, con la partici- pacióndelosdiferentesactoresdelacadena la industria, los productores y desde luego conelarbitrajedelGobierno. Laideadeconstituirestefondotripartito vaencaminadaalanecesidadderegularlos inventariosyporestavíaconquistarmerca- dosparaestabilizarlaproducción,yconello también,losingresosdelosproductoresde leche,améndelefectodecaráctersocialque tiene que ver con la mejoría en términos de reducirladesnutrición. FinalmentequieroreferirmealaResolu- ción 017 de enero de este año. Esa Resolu- ción, establece un nuevo esquema de pago de la leche para los productores que rebasa el tema simplista de la fijación de precio de referencia, y que por primera vez, lo hace a cargodelacalidad,almargendeproteínay grasa. Lo que hay implícito en esa medida esuncambiodelaculturaproductivahacia lacompetitividad. Esta resolución, junto con un proyecto de Ley que está a puertas de ser aprobado enelCongreso,eldelatrazabilidad,secons- tituye en ejes para garantizar la inocuidad y garantizar la calidad de los productos de origenanimal.
    • 78INFORME ESPECIAL 78 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 El problema es de innovación y adopción de tecnología Yo les voy a hablar de un tema aburridísi- mo: de ciencia, tecnología e innovación. En el tema de innovación, esperamos que la agenda sea la agenda de ustedes, y que se organicen y presionen en los temas de innovación así como presionan al Estado enlostemassanitariosyfitosanitarios.Con los indicadores de productividad que tiene en general su sector productivo, y especí- ficamente en el sector lácteo, no tenemos mucho que hacer frente a los retos de la globalización. Lo fundamental La revista The Economist, publicó, hace dos años, un artículo que hablaba sobre la agricultura en Brasil. Señalaba que es una agricultura con oferta ambiental, competitiva, sin subsidios y que enfrenta la globalización. El artículo mencionaba trestemasfundamentalesquepermitieron quelaagriculturadeBrasilllegaraadonde está hoy: El primer tema es EMBRAPA, EmpresaPúblicadeBrasildeInvestigación y Transferencia de Tecnología; el segundo, EMBRAPA; y el tercero, EMBRAPA. Si Colombia no le da la debida impor- tancia a la investigación y a la innovación, los indicadores productivos van a seguir igual. Dejando a un lado los problemas en infraestructura, los indicadores muestran que existe una falta de paquetes tecnoló- gicos, un problema de adopción de tec- nología gigante. Conozco casos cercanos donde el ganadero desde hace 25 años no cambia la pastura, y sigue con los mismos indicadores. Desde CORPOICA estamos hacien- do una labor para cambiar una serie de paradigmas de la innovación en el sector agropecuario. El problema de innovación no es solo del sector agropecuario sino es transversal al país. El país sub-invierte en ciencia y tecnología frente a países como Venezuela, y frente a casi cualquier país. Estamos por debajo en indicadores de inversión de ciencia y tecnología y transfe- renciayestamosmuymalenindicadoresde eficiencia en el sector productivo. La Agenda Nacional de Investigación El Ministerio le señaló a CORPOICA la tarea de armar una agenda nacional de investigación y desarrollo, y llevamos un año en eso. Para tal efecto CORPOICA ha planteado, como elemento básico, que la línea de investigación no debe provenir de los investigadores de CORPOICA ni de investigadoresdelaUniversidadNacional, sinodelsectorproductivo,delasdemandas que hagan en materia de tecnología según un determinado orden de priorización. En general,lasentidadesquehacendesarrollo, deben atender las demandas que generen tecnología pertinente para los sectores productivos. Anteriormente la tecnología no necesa- riamente estaba conectada, ni respondía a las necesidades y demandas del sector productivo. En Colombia ya hay claridad en estas demandas. El sector lácteo ya las tiene.Peroesonoessuficiente.Lossectores de investigación no están conectados, el trabajo no es colaborativo, cada investi- gador es individual, los incentivos son las publicaciones y no las cifras. Entonces lo que hay que hacer o tener en cuenta es pri- meropertinenciaysegundo,colaboración. Colombiadebetrabajarbajounesquemade redes, donde se fije la agenda y se empiece a plantear respuestas complejas ante las demandas complejas. Otro problema de la investigación es que ha sido disciplinaria y focalizada, por ejemploungenetistabovinonotrabajacon unexpertoensuelosodecambioclimático o experto en salud animal, se enfoca solo en su disciplina y su producto tiene una seriedelimitacionesquehacequenosirva, quenoseaaplicadoynoencajeenelsector productivo. Tenemos que enfrentar temas desde lo transdisciplinario, soluciones de manera conjunta, que cuando se plantee “Convenzan al Ministro que disminuya al ICR y le suba un poquito a la innovación”. Juan Lucas Restrepo Director de CORPOICA. “Vamos a garantizar que la asistencia técnica integral, llegue en el 2016 al 100% de los pequeños y medianos productores, que ellos cuenten con el mejor conocimiento y les genere un cambio productivo”.
    • 79|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL un nuevo modelo productivo los temas estén suficientemente integrado para que le funcione a los productores. “Plataforma Siembra” Esta mañana, con el Viceministro, está- bamos viendo por Internet la nueva pla- taforma Siembra -que es un observatorio dedicadoalacienciaytecnologíadelsector agropecuario-,quemuestracuáleslaagen- da y las capacidades que hay, cuáles son los resultados de investigación que tiene el país.CORPOICAsolotiene600resultados deinvestigacióndelsectorganadero,queen su mayoría no son aplicables y apropiables alsectorynoconstituyenofertatecnológica del sector. Esteportalvatenertodalalistadequién hace qué, quién lo hace para las diferentes cadenas productivas, en este caso la cade- na láctea tiene su espacio específico en el tema y cuáles van siendo los proyectos, los consorciosylasformasenlascualesvamos ayudandopararesolverlostemasdelsector. Ordenar las fuentes de recursos Hoy hay una agenda nacional. Falta empe- zar a organizarnos para que los proyectos y los recursos empiecen a llegar. Hay que ordenar varias fuentes de recursos: La primera, los recursos del Ministerio de Agricultura. Ojala sean crecientes para eltemadeinnovación,perosinoojalauste- desconvenzanalMinistroquedisminuyaal ICRylesubaunpoquitoalainnovación.Un presupuesto del Ministerio de Agricultura eslamejorrespuestaaloqueustedespiden. Si ustedes piden incremento en recursos destinadoacrédito,estoseconvierteenun costo de oportunidad, porque estos recur- sos no se destinan a innovación. Estas son decisiones de política económica. El segundo tema, es CORPOICA. A nosotros nos toca cambiar el paradigma, organizar a CORPOICA, hacer lo que pide la Agenda y no lo que quiere CORPOICA. Es dejar atrás la investigación básica espa- cial y pasar a la investigación que genere impactoproductivo,cadapesoquerecibala Institución tiene que estar orientado a este fin.Porloprontoseestáarmandounaagen- da interna que responda a esas demandas. Loterceroeslatransferencia.CORPOI- CAtieneunmandatolegaldetransferencia, pero no lo ha hecho. Desde hace muchos años no ha habido transferencia como tal. Sepuedeafirmarqueenelpaísnohahabido transferencia desde que la investigación salió del ICA desde hace como 19 años. La ausencia de transferencia genera proble- mas en falta de adopción. CORPOICAtieneunmandatodetrans- ferencia, y no es un mandato del conoci- miento en tecnología de CORPOICA. Se trata de recomendar la mejor tecnología y no la tecnología de CORPOICA. Serequierecrearunprogramanacional de transferencia de tecnología. Esto toma su tiempo. Se debe tomar miles de resul- tados de los programas de investigación dediversasinstitucionesnacionaleseinte- grarlosyvercómoseentregaalsectorpro- ductivo.Lootroesvercómogarantizamos quelaasistenciatécnicaintegral,iniciativa maravillosa del Ministerio de Agricultura, llegue en el año 2016 al 100% de pequeños ymedianosproductores,queelloscuenten conelmejorconocimiento,lasmejorestec- nologías y metodologías, que el productor se sienta cómodo con esa técnica, tome los riesgosquetienequetomaryvayageneran- do cambio productivo. La red de laboratorios Parafinalizarhablemosdeltemadecalidad delaleche.Enprimerlugar,CORPOICAes ellaboratoriodereferenciadeestesistema. Hay 145 empresas que se inscribieron, y tenemos la obligación de generar habili- taciones parciales. Además, el Ministerio nos ha dado unos recursos este año para fortalecerlareddelaboratoriosygarantizar que el sistema sea funcional y que ayude a quesevayaremunerandoalosproductores que hagan esfuerzos en pro de la calidad. Segundo, este año logramos 4 millones de dólares de la cooperación de Nueva Ze- landa para realizar en Nariño un piloto de lecheríadetrópicoalto,orientadoabuscar cambiar una serie de paradigmas en estos sistemas productivos, donde hay una serie de retos. Tercero, nos ha tocado y tenemos que continuarenhacerunesfuerzomuygrande enlasganaderíaspropiasdelacorporación para que sean un modelo a seguir, que den ejemplo, que sean fincas certificadas y po- der mostrar que si se puede. Julio Enrique Corzo Ortega Vicepresidente de Operaciones FINAGRO. “Busquemos la asociatividad y la empresarización, tratemos de unirnos, sector productivo y Gobierno, para sacar al sector lácteo adelante”. El crédito no es lo importante Enelforo”Empresarizaciónparalaagricul- tura frente al TLC”, que realizó Cafam hace comodiezaños,sugeríhablardeempresari- zación.Ylosconsiderandosdeeseentonces, sonlosmismosdehoy:sinempresarización, conosinTLC,nuncavamosasercompetiti- vos,yapodermejorarnuestrosrendimientos. Poresoresultandemiagradolaspalabrasdel doctorJoséFélixLafaurieRivera,alhablarde la importancia de las ventajas competitivas, mencionandosanidad,cienciaytecnología, comercio y vías. Yo comparto la opinión de que el tema del crédito no es lo más impor- tante,comomuchagentecree.Claro,quese necesita,peronopuedecreersefundamental. Las condiciones crediticias pueden me- jorarse, pero si no se hace todo lo que han dicho sobre admisibilidad y otros temas, no llegamos a ninguna parte. Y qué bueno quemencionaroneltemadeasociatividad. Mucha gente habla del crédito asociativo y consideran todo un éxito el día que desem- bolsanelcrédito,peronosedancuentaque el éxito está en cuándo se paga el crédito. Aquí a veces la gente de asocia para no firmar, y ser responsable ante la entidad bancaria. El Gobierno creó, desde 1990, con la Ley 16, el Sistema Nacional de Crédito Agropecuario, del cual Finagro hace par- te. Le escuche decir a un ex ministro de Agricultura, ex Controlar y ex Co-director del Banco de la República, que el sistema nacionaldecréditoagropecuarioenelpaís
    • 80INFORME ESPECIAL 80 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 no existe, opinión que comparto, pero que nadie la toma en cuenta si yo la digo. En 1991 cuando se creó dicho sistema existía Finagro, la Caja Agraria, el Banco CafeteroyCorfigan,comoinstitucionesofi- cialesparadistribuirel crédito de Finagro. En ese año se inscribieron 231 mil personas para crédito. Durante la dé- cada de los noventa el crédito agropecuario se redujo y, ya a finales dedichadécada,lasso- licitudesllegaronauna cifrade14milcréditos, y nadie dijo nada. Ac- tualmente,entérminos de solicitud de crédito, estamos haciendo lo mismoquehace21años,esdecir,perdimos 21 años. Para completar, en 2007, a través del programa AIS, se estableció una línea de crédito de DTF-2, la cual se consideraba subsidiada. Hasta el 2007 las líneas de Finagro se consideraban de fomento, hoy no es fomento si no se tiene una línea subsidiada. Apuntarle a la asociatividad Mepregunto,créditosaDTF-2paraprodu- cir4litrosporanimalsirve,claroqueno.O créditos a DTF-2 para construir unos co- rralessirve,claroqueno.CréditosaDTF-2 paraquehagamos38.000créditosenlíneas productoras y en promedio de 6 millones, este es un crédito de subsistencia y no de producción. Entonces, qué bueno que nos asociemos para todo,peroesdifícilconstruirla asociatividad. Que difícil hacer asociativi- dad cuando en un país lo crían con “todo lo del pobre es roba- do”, “de esa cosa tan buena no dantanto”,“detrásdeunagran fortuna hay un gran crimen”, y luego decimos asociémonos. No lo vamos a lograr. Primero que todo tenemos que cambiar nuestra mentalidad, la mejor investigación pero aplicada como dice Juan Lucas Restrepo, los mejo- res procesos pero aplicados. Requerimos esfuerzos conjuntos, sinergias, uno más uno tiene que ser tres. En el año 2011 en relación al 2010, el número de créditos de Finagro asignados para sostenimiento y compra de animales paralecheaumentóun13%,yenvalor21%. Si vemos en carne creció 20% y en valor 46%.Simerefieroapasto,creció275%yen valor 170%, efecto de la ola invernal. Al ser un barrido de las cifras, nos preguntamos ¿Elsectorhamejorado?Larespuestaesno. El crédito tiene que ser de acuerdo a las necesidades del ganadero y no para ver como se gana el ICR. El mejor crédito no da vuelo a un mal proyecto Desde Finagro este resultado no es satis- factorio.Nonosgustaquenosdenaplausos por el incremento en el volumen de los créditos, pues no es ganancia el aumentar lacolocacióndecrédito,sicadadíameestá aumentando la impuntualidad en el pago. Esto quiere decir que el crédito no está siendo bien colocado. El mejor crédito no da vuelo a un mal proyecto, ningún cré- dito solo hace que una vaca de más leche, ningún incentivo sirve para comprar un tractor caro. ¿De qué sirve que yo dé una líneaFinagrodeICRasignada,síalotrodía el tractor que costaba $100 cuesta $130? Aquí tenemos que ver quién se quedó con elincentivo:sielproductoroeldistribuidor de la maquinaria. ¿De qué sirve un ICR para un pequeño productorquelediceaunopáguemeelICR que no me alcanza para el crédito, cuando la Ley 101 especifica que el proyecto debe ser viable aún sin el incentivo? Bajo estas condiciones el ICR es para completar el crédito y para que se lo quede el banco, perdiéndoseasí,lafinalidaddelICRquees para el productor, para que lo utilice en el siguientecréditooparaquefinanciemenos porcentaje en el otro crédito. Ningún alivio, incluyendo ola invernal, impide que sigamos haciendo cosas que después nos arrepentimos: seguimos, por ejemplo,invadiendolaLagunadeFúquene y otras lagunas. Otros países, hasta otros municipios, dirían qué bueno tener una laguna,hoyendíaparaesosmunicipiosqué problema es tener esa laguna. Ninguna garantía mejora una pradera Los conferencistas han hablado de auto- nomía presupuestal. Uno piensa “pobre- cito el Ministro de Hacienda, en este país queremos autonomía presupuestal para la justicia, para la educación, para todo”. Autonomíapresupuestalparalaganadería olaagricultura,esimposible.Latortasigue siendo la misma. Donde comen 2, pueden comer 3, pero los 3 comen más poco, la tajada es más pequeña. Dentro de ese marco, se hace necesario establecerprioridadesyfocalizar.Veraqué levamosaapostarporquesiledamosICRa los tanques de enfriamiento para que todo elmundocompreuntanquede1.000litros para echarle 200 litros, no hicimos nada. No es buen negocio que Finagro dé al productor un ICR por los créditos para comprar tanques de enfriamiento de 1.000 litros y el productor solo utilice el 30% de su capacidad.
    • 81|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL Pero qué lío es querer hacer un tanque colectivo, igual que un trapiche colectivo, dóndelocolocamos,ytodosdecimos“enmi finca”ynoenlaquetengamejoraccesoala vía,noenlaquetengaventajacompetitiva, porque lo mío es mío y nadie me lo quita. Esteeselproblemaquetenemosysonlas cosas que tenemos que tratar, debemos de sercapacesdeunirnos:sectorproductivoy Gobierno, echemos para delante. Finagro tiene una diversidad de líneas casi para cualquier cosa que se le ocurra al ganadero. Para comprar vacas, comprar novillos y cebarlos, comprar terneros y le- vantarlos,hacerestablos,comprartractor, mejorarpraderas,comercialización,vender ganado, adecuación de tierras. ¿Y qué de esotieneinterés?Dependedelpresupuesto queasigneelMinisteriodeAgriculturapara eseaño.Peronopodemoscontinuarconla dinámica de ir a un banco y preguntar qué tiene ICR y que no; el crédito tiene que ser deacuerdoalasnecesidadesdelganadero. Otra cosa diferente es el cómo hacemos paraquelaventadelalecheledéparapagar el crédito, y no sea con el ICR. Debemosapuntarlealacompetitividad. En materia de subsidios hay que decir no hay Gobierno en el mundo que pueda sostener subsidio para toda la vida, no solamenteporqueotrospaíseslodenuncie, sino porque fiscalmente es insostenible en el tiempo. La mejor plata no mejora la ubre y el rendimiento de una vaca El Gobierno no es indiferente a lo que está pasandoconlaolainvernal,peroyorecuer- do que en diciembre de 2010 se le solicitó al señor Ministro prorrogar sus deudas. El señor Ministro decidió no solo prorrogar lasdeudassinoayudarapagarlosintereses bancarios,ytocócolocarunrequerimiento quefueelcertificadodelCLOPAD,peroen laprácticalaexpedicióndeestecertificado fue tortuoso para los productores, porque cuando los del CLOPAD iban el agua ya había bajado y le decían al productor usted no está inundado. A veces gastamos más controlandoelsubsidioquedandoelmismo subsidio. Pero en cambio esfuerzos de competi- tividad, esfuerzos conjuntos para efectos de asociatividad, sí los podemos hacer. Lo único que cuesta es dejar el ego que cada uno de nosotros tenemos, y trabajar para el mismo lado. “PROEXPORT trabaja en hacer conocer la producción y apoyando a los empresarios colombianos en los negocios que ya se están generando por la estabilidad en los términos comerciales que genera el TLC”, Javier Jiménez, Asesor Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La cooperación en los TLC Losacuerdoscomercialesimponenriesgos yoportunidades.Algunossectorespueden verseenfrentadosaunafuertecompetencia internacional y para su protección se usan algunos instrumentos como las tasas base altas,períodosdedesgravaciónlentos,uso desalvaguardiasespecialesagropecuarias, entre otras. Peroporotraparte,losTLCabrenventa- nasdeoportunidadparatodoslossectores. En el caso de los Estados Unidos, si bien es un productor importante de productos lácteos a nivel mundial, también es un im- portante importador y exportador de este tipo de productos. Paraaccederaesemercado,elTLCesta- bleceimportantesventajasparaColombia: contingentesarancelarios,desgravaciones extra-contingente,etc.Tambiénabreespa- cios de negociación que no se tenían antes de su entrada en vigencia y que no aplican a otros países. Para mencionar uno, el Co- mité Permanente de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios se crea en un plazo máximo de30díasdespuésdelaentradaenvigencia del Acuerdo, es decir antes del 15 de junio de 2012, y servirá para manejar todas las dificultades que tengamos sobre el tema sanitario, incluido los problemas que en- frenten nuestros productores lácteos. Recursos necesarios También quisiera mencionar aspectos no tan ampliamente difundidos si se compara con los temas de acceso a mercados, como puede ser el capítulo de cooperación. Me- diante este capítulo pueden canalizarse recursosimportantesynecesariosparaque nuestrasinstitucionessanitariassefortalez- canylosempresariosmejorensucompetiti- vidad,frentealosretosqueestableceelTLC. Lasventajasquetieneelpaísenelsector lácteo,quesonreconocidasanivelinterna- cional en un mundo que mejora cada vez mássualimentaciónydondelosproductos deestaindustriasonfundamentalesenesa tendencia,hacenqueColombiaseveacomo una buena localización de exportación, lo cual seguramente hará crecer a nuestros productores y empresarios, e impulsará la inversión tanto local como extranjera en esta industria. Para estos importantes retos, el Minis- terio de Comercio y en general el sector de comercio exterior está presto a darle la manoalsector.YatenemosaPROEXPORT trabajando duramente en hacer conocer nuestra producción y apoyando a los em- presarioscolombianosenlosnegociosque ya se están generando por la estabilidad en los términos comerciales que genera el TLC. También tenemos la vinculación del sector lácteo al Programa de Transforma- ción Productiva, mediante el cual produc- tores,empresariosyGobiernobuscaremos reduciresasbrechasparaqueenelmediano ylargoplazo,seaunsectordetallamundial. Somos muy optimistas sobre el futuro del sector. Vemos que el TLC es un gran catalizador para hacer los cambios que se deben hacer, tomar las decisiones que se deben tomar, y motivar que la industria lácteacolombianatomeellugarimportante quelecorrespondeenelámbitointernacio- nal, por sus ventajas, su experiencia y sus productores y empresarios. Frente a este panorama de cambio, oportunidades y amenazas, felicitamos a FedegánporlaorganizacióndeestePrimer ForoInternacionaldelaleche,unespaciode reflexión para la acción.
    • 82INFORME ESPECIAL 82 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Ruedadepreguntas Estado Unidos, se niega a aceptar que tiene un riesgo de incremento de vacas locas y Colombia debe tomar sus medidas preventivas. de equipamiento y de buenas prácticas de laboratorio. El Ministerio de Agricultura ha hecho un esfuerzo notable. Tenemos recursos para fortalecer ciertos laboratorios, para mejorar infraestructura, pero lo que uno sientedespuésdeesteprocesoyfrentealas demandasdelsectorprivado,esquehayque hacerunplandechoqueafondoorientadoa cumplir con todas sus necesidades. La tercerización ¿Cómo hacer para que suban los indica- dores? Este tema tiene que ver mucho con la tercerización. Las buenas prácticas ganaderas, que es un instrumento de pre- vención, deberían estar dentro de la terce- rización. Aquí es fundamental el rol de las agremiaciones.Fedegán,consuAsistegán, y los mismos gremios ganaderos locales, vanasermuyimportantesenesteproceso, incluso el mismo SENA y CORPOICA que yahanvenidohaciendodesarrollosenma- teriadedelineamientoseimplementación. La red de laboratorios del ICA Saldráunapropuestasobrelareorganiza- ción de esta red de laboratorios, tanto del ICA como de los tercerizados, que partirá de unos principios básicos. Uno, que el ICA no puede ser laboratorio de referen- cia para todos; y dos, hay que integrar las redes. A nivel interno, se están haciendo es- fuerzos muy grandes para garantizar un mínimodebuenasprácticasdelaboratorio, de acreditación en aquellos casos que las pruebas sean de mucha importancia, en el manejodelasenfermedades,delasplagas, en todo lo concerniente al control oficial. Y ahí surge un tema relacionado con la impor- tación de ganado bovino proveniente de Estados Unidos. El ICA tiene ma- terialesnoreglamentarios, locualseconstituyeenuna limitante, pero es necesa- rio evaluar riesgos comu- nitarios y para prevenir el ingreso de vacas locas al país. Estados Unidos, se niega a aceptar que tiene unriesgodeincrementode vacas locas y ahí tenemos algunas dificultades en la negociación, la cual se hace más compleja con la alerta Otra vez …prórroga del Decreto 1500 José Félix Lafaurie Rivera. Presidente Ejecutivo de Fedegán El Gobierno tomó, otra vez, la decisión de posponerlavigenciaplenadelviejoDecre- to 1500, el cual, fue expedido en el 2007 y también postergó los planes graduales de cumplimento que habían sido proyecta- dos para que la cadena cárnica estuviera adecuada para efectos de formalizar y al mismo tiempo lograra admisibilidad en otros mercados. Este retraso, doctora Cajigas y señor Viceministro de Agricultura, si termina afectandolaadmisibilidadconlosEstados Unidos. La prórroga, de tres años y medio más de vigencia del Decreto 2276, es seguir manteniendo en el atraso todo un encade- namientocárnico,unsectorquesupuesta- mente se considera de talla mundial y en el cual se han invertido muchos recursos en el Programa de Transformación Produc- tiva. Es muy mala la noticia para el sector cárnico colombiano que va a traer severas inconveniencias de cara a la admisibilidad e inocuidad en mercados internacionales, especialmenteenlosmercadosamericanos. Hay que hacer un plan de choque Teresita Beltrán Ospina Gerente ICA. Hesegregadolasobservacionesentresblo- ques,loscualesvoyaexponerdelogeneral a lo particular. Lo general está relacionado con un anuncio que hizo el Ministerio de Agri- cultura sobre la reestructuración a fondo del ICA, y la realidad es que la decisión no buscaresolverproblemas.ElICAhapasado por una serie de procesos, una reestructuración muy importante desde el punto vistadediseñoinstitucional pero tiene unas debilida- des en materia de recursos humanos necesarios para operarsunuevaestructura. Porotrolado,elICApasa por dificultades, como son la falta de medios de trans- porte,abandonoenmuchos casos de nuestras sedes, de laboratorios que, si bien es cierto, estamos prestando servicios,notodoscumplenconlosrequisi- tosdeseablesenmateriadeoportunidades, ICA hace esfuerzos para garantizar las BPG.
    • 84INFORME ESPECIAL 84 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 que estamos teniendo por la notificación que hubo la semana pasada. El tema va a ser más complejo en la negociación pero Colombia debe tomar las prevenciones. Las estaciones cuarentenarias Tambiénhayunaquejarelacionadaconeluso delasfincasdelICAparahacercuarentenas. Anteriormente se tenían fincas regionales dedicadas a la cuarentena, actualmente se cuenta con una sola estación cuarentenaria quequedaenlasabanadeBogotá,queesde difícilaccesoyrepresentacostosadicionales para el ganadero. Sobre este tema, quiero decirlesquesibienesciertoquelasestaciones cuarentenarias tienen que tener un nivel de bioseguridadaltoparaprevenirelingresode enfermedadesalpaís,sedebepensartambién enlalocaciónyqueesuntemaquepuedeser susceptibledetercerización. Plantear cosas que sean posibles José Félix Lafaurie Rivera. Presidente Ejecutivo de Fedegán SobreestoquisieradecirqueelICAestablece, en muchas ocasiones, unas normas rígidas, copiadasdepaísesinternacionales,lasaplica aquí,queesCundinamarcaynoDinamarca, y ni siquiera los funcionarios son capaces de responderporlasobligacionesquesederivan desuaplicación.Estoesloquelehaceperderal ICAlacredibilidadcomoautoridadsanitaria. Enelcasodeloslaboratorios,medecían quelasexigenciassondetalnaturalezaque hace imposibles cumplirlas. Cumplirlas implica elevar costos en construir una infraestructuraparapoderprestarunservi- cioadecuado,loscualestienequetransferir alosusuarios,enestecasoalosganaderos. Hay que plantear las cosas de manera más razonable, más viables, más capaces dehacerlasposibles,queestambiénloque pasó en el INVIMA con los planes gradua- les de cumplimiento. Allí, el volumen de inversiónquehicieronunaseriedeplantas fuetanimportantequelassacódelmerca- do.EsunpocoeltemadeFriogan.Enlaúl- timaedicióndelarevistaCartaFedegánNo 129 se habla de como el Estado legislador garante a la sociedad cuando legisla debe mantener la confianza legítima. Modificar las fórmulas de legislación Teresita Beltrán Ospina Gerente ICA. A este respecto debo decir que el ICA es entidad normalizadora y reguladora, y sé del equilibrio que hay que tener entre el mundoidealylasrealidadesdelpaís.Esta- mos haciendo un esfuerzo para modificar lasformulasdehacerlegislación,endonde el componente técnico y económico están involucrados porque son una realidad. Avecesexpedimosmedidasquegeneran problemas y descontento, algunas de las veces porque no somos capaces de hacer- las cumplir, porque carecemos de medios de transporte para hacer la verificación, a sabiendas que estamos en el campo. Pero, hayquemirarlasrealidadesybuscaralter- nativasquelespermitaanuestrosusuarios cumplir con la regulación y que podamos cumplirlosdosobjetivos:quehayacumpli- miento y que podamos conseguir nuestro estatus sanitario requerido y que también tengamos admisibilidad. No podemos tener el brazo armado sanitario Blanca Elvira Cajigas de Acosta Directora INVIMA Yomevoyareferiralostemascontestando dos preguntas. La primera es sobre infor- malidad,ylasegunda,sobreelcontroldela comercialización de la leche cruda. Quienesestudianlarestructuracióndel INVIMA,haninsistidoenqueestaEntidad debeparticiparactivamenteenlavigilancia de la informalidad. Sin embargo, desde la visión del INVIMA no estamos de acuerdo en que el problema de informalidad lo asu- ma el INVIMA. No tenemos, ni queremos, ni podemos, tener el brazo armado sani- tario. Sin embargo, hemos estructurado la unidad reactiva de técnicos en todas las áreasdedisponibilidadparalosoperativos frente a la clandestinidad y de informali- dad, para que la policía, la DIJIN y demás autoridades que hoy deben y van a seguir teniendoesedeber,esténacompañadosen lo que le corresponde al INVIMA, es decir, en la verificación de las condiciones de ca- lidad de los alimentos y garantizar que los productos no sean fraudulentos, ilegales, clandestino, etc. SeguramenteentreelGobiernoestamos en diferentes pensamientos alrededor de ello, pero es así como está planteado por la división del INVIMA frente al tratamiento de los temas de informalidad. Respectoalasegundapregunta,elcon- trol de comercialización de la leche cruda, esimportanteaclararqueesteseencuentra bajo la coordinación de las secretarias de salud. Por el momento no se va a cambiar esa condición, y seguramente, lo que se estáhaciendodesdeelMinisteriodeSalud, es una invitación y una asistencia técnica a esas secretarias de salud en unos temas específicos. Eso no va a cambiar.El control de la leche cruda es de las secretarías de salud.
    • 85|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIAL La ampliación del Decreto 1500 EncuantoalaampliacióndelDecreto1500 en seis meses adicionales para hacer una implementacióndeestándaresquehace15 mesesseestánestudiando,yomepermitiría decir que si la ampliación no se hubiera he- cho,mañanamismoelINVIMAtendríaque cerrar gran parte de los establecimientos hoy existentes, y ni siquiera estaríamos en laposibilidaddedarabastodelosnivelesde autoconsumo. Si bien en el año 2007 este Decreto, fue unacircunstanciapuntualnecesariayacor- dada, también en ese momento se discutía queeraunplandemasiadoambiciosopara realizarloenunplazode5añosyqueotros países no lo han podido hacer en menos de 10 años. De todas maneras yo creo que las primerasmodificacionesquesehicieronal Decreto1500-hoycompletamoslaoctava-, la primera en el año 2008 a los 8 o 9 meses de establecida la norma, puso en pie ese riesgoaqueseguramenteseestárefiriendo el doctor José Félix Lafaurie. Pero las con- diciones del país fueron muy ambiciosas y si se cumple, nuevamente repito, mañana tendríamos que cerrar casi todo los esta- blecimientos y no podríamos cumplir con el autoabastecimiento. Pero hemos trabajado durante 15 meses con la participación de los gremios, y hemos concertado varios aspectos. Cuatro son las condicionesdelTLCparalosEstadosUnidos. • Estados Unidos debe confiar en el sistema de inspección sanitaria del país que quiera exportarles, en este caso Colombia. Y en eso hemos venido haciendo homologación de sistemas de inspección sanitaria, también con propuesta de modificación interna de las normativas. • Laarmonizaciónnormativa,quevarefe- rida a dos cosas fundamentales: la expe- dición de todos los reglamentos técnicos o las resoluciones técnicas que tiene que expedirelMinisteriodeSaludsobreplanta de residuos y plan de patógenos. Planes que, por supuesto no puede adelantar el paíssinqueseinvolucreelsectorproduc- tivoalosquenosestamosrefiriendo,yque tienenqueverconelDecreto1500. • Enelcasodeloquequedóplanteadodel TLC con los Estados Unidos, en el caso concretodecarnesademásdeesaarmo- nización normativa, de los reglamentos técnicosderesiduosypatógenos,hayuna tercera condición y es el cumplimiento por parte de los establecimientos de las condicionestécnicosanitariadelpaís,en este caso, Estados Unidos. Y esa es una laborydecisiónquedebeasumircadaes- tablecimientoporquelahomologaciónde condiciones es la misma, es decir, ni Es- tadosUnidosyningúnpaísvaapermitir condicionespordebajodelosestándares quetienensusestablecimientos. • Es la capacidad de hacer cumplir esa normativa que se basa, fundamental- mente, en reglamentos técnicos que se expedirán, en la medida que los decre- tos y normativas, queden modificados El vaso de leche medio lleno José Félix Lafaurie Rivera. Presidente Ejecutivo de Fedegán Se nos acabó el tiempo y con perdón a los demás panelistas le doy la palabra al señor Viceministro para que clausure. De mi parte, le agradezco a todos los pa- nelista, expositores, y a todos que hicieron posibleesteeventoenespecial,aldoctorLuis FernandoSalcedoyatodoslosintegrantesde laCámaraGremialdelaLeche,asupresiden- te,eldoctorMaldonado.Esteforohasidoun éxito, De aquí en adelante hay que trabajar mucho, intensamente con el Gobierno, por supuestoconlosgremiosylosganaderos. Para el cierre de este Foro quiero hacer tres reflexiones: Ricardo Sánchez López Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural EnelGobiernoNacionalvemosqueelfutu- rodelsectoragropecuarioyespecialmente el sector lácteo, vemos el vaso medio lleno con tendencia a seguirse llenando. Recojo las palabras del doctor Eduardo en el sen- tido de que hay buenas perspectivas, y las delDoctorLafaurie,queaquíesuntrabajo en equipo. Las tareas se definen con tres palabras sencillas:empresarización,queesuntema delsectorprivado;fortalecimientoinstitu- cional, que es un tema más del sector pú- blico; y el trabajo en alianzas productivas. EnesteúltimohagounllamadoalConsejo NacionalLácteo,comounórganoquecon- certatemasdepolíticapública,queescucha las regiones y que escucha a las veredas. También nos toca, con Finagro, trazar líneas de financiamiento para el sector agropecuario para los próximos veinte años.Nopodemosseguirestancadosconla Ley16de1990.Hayquereformarelsistema decréditoagropecuario,paradarrespuesta a esta nueva agricultura que se nos viene con o sin TLCs en los próximos años. En materia legal, también debemos tener en cuenta un tema de realidad vere- dal. Aquí podemos tener la mejor norma, pero es Cundinamarca y no Dinamarca, como bien lo señaló el Doctor Lafaurie, El Decreto1500hayquemirarcómopodemos hacerquerealmentesepuedacumpliryno solamente estar prorrogándolo. Y para cerrar quiero agradecerles de nuevo al doctor Lafaurie y al doctor Salce- do. Estos espacios sirven de oportunidad paraqueorientenelpaísdesdelaperspecti- vadeGobiernoNacional.Tambiénlaopor- tunidad de compartir la perspectiva de los conferencistasinternacionales.Losinvitoa seguirviendoestevasodelechemediolleno con tendencia de irse llenando. “Empresarización, fortalecimiento institucional y alianzas”, Ricardo Sánchez.
    • 86 86 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE Centroparala Investigación enSistemas Sostenibles deProducción Agropecuaria (Cipav) Avances de Investigación SSPi producen elevada cantidad de carne de alta calidad en Colombia y México Foto:DavidFajardo,CIPAV. Caoba de 26 años en un sistema ganadero de la Reserva Natural El Hatico, El Cerrito,Valle del Cauca. LaCaoba: inversiónparasistemas silvopastorilesdetierracaliente Zoraida Calle D. Coordinadora área de restauración ecológica CIPAV (zoraida@cipav.org.co) Enrique Murgueitio R. Director Ejecutivo CIPAV (enriquem@cipav.org.co) Nombre científico: Swietenia macrophyllaKing Familia: Meliaceae (familia del cedro)
    • 87|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS GANADERÍA Y AMBIENTE Foto:M.M.Murgueitio Líneas de caobas de 32 años, Reserva Natural El Hatico,Valle del Cauca. N inguna madera del trópico ameri- canoesmáscodiciadaquelacaoba, cuyo comercio internacional tiene una historia de más de 400 años. Debido al altísimo valor de la madera, las pobla- ciones naturales de caoba están sujetas a las formas más destructivas de extracción ilegal.Confrecuencia,elsaqueodelacaoba es el primer paso para la apertura de vías y la colonización de los bosques tropicales. La explotación de la caoba hace parte de nuestra historia. En 1530, Hernán Cor- tez, llevó las primeras muestras de caoba mexicanaalacoronadeEspaña.SirWalter Raleigh, el pirata elevado a noble, le obse- quió madera de caoba del Caribe a la reina Isabel I de Inglaterra en 1570. Los bosques demaderasfinasdeCuba,fueronmuyafa- madosdurantetodoelperíodocolonial.En el astillero de La Habana se construyó más deuncentenardebarcosdeguerra,algunos de los cuales hicieron parte de la Armada Invencible, la famosa flota de Felipe II, en 1588. Gracias al carácter incorruptible de maderastropicalescomolacaoba,elroble, el jobo y el cedro, los navíos habaneros fueron superiores a los peninsulares. Su durabilidadduplicabaaladesushomólogos de Europa y sus maderas no se astillaban. Lamentablemente esta explotación agotó aquellos bosques, que nunca fueron plan- tados de nuevo. Por su bella forma, el color de su tronco yelfollajeverdeoscuroqueesreemplazado parcialmenteporunanuevageneraciónde hojas rojizas durante la estación seca, la caoba fue sembrada como árbol ornamen- tal en las antiguas haciendas y en ciudades como Panamá, donde hoy en día se desta- canalgunosejemplaresespléndidosyllenos de orquídeas en los parques y avenidas. Unavezmás,lossistemasganaderos manejadosconrespetohacialabiodiver- sidadyconuncriteriodesostenibilidad, ofrecen una oportunidad para un árbol en peligro de extinción. Desde hace va- riasdécadassesabequelacaobaenplan- taciones, asociada con otras especies y sembradaenbajadensidad,crecemucho más rápido que la caoba de los bosques. Los modernos sistemas silvopastoriles intensivos, con sus tres estratos de gra- míneas, arbustos forrajeros y árboles, ofrecen un hábitat adecuado para la introducción de la caoba en las fincas ganaderasdetierracaliente.Estosárbo- lespuedenmultiplicarelvalorecológico y la rentabilidad de largo plazo de las fincas ganaderas a través de la madera, quetieneunpreciocadavezmásaltoen los mercados internacionales. La pro- tección contra el daño del ganado y las grandes distancias de siembra, son los elementos claves que es necesario tener encuentaalplanificarlaintroducciónde
    • 88 88 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE esta especie en los sistemas ganaderos arborizados. Los botánicos reconocen tres espe- ciesdecaoba:ladeCentroySuramérica, SwieteniamacrophyllaKing,lacaobadel Caribeomahogani Swieteniamahagoni Jacq., y la caobilla Swietenia humilis Zucc, presente en México y en América Central. También existen dos híbridos naturales, uno producto del cruce de S. macrophyllaxS.humilis,presenteenlas áreas donde coinciden ambas especies, y otro obtenido por el cruce de S. ma- crophyllaxS.mahagonienplantaciones cercanas de ambas especies, que se ha denominadoS.xaubrevilleana.Lastres especies tienen alto interés económico, pero Swietenia macrophylla es la de ma- yor porte y madera más valiosa. Estado de conservación de la especie Según el Instituto Alexander von Hum- boldt, en Colombia la caoba es una especie en peligro crítico debido a la intensa explotación maderera que ha sufridoduranteelúltimosigloyaquesus poblaciones naturales se han reducido en más del 80%. Varias corporaciones autónomas regionales como la Carder de Risaralda, Corpourabá y la Corpo- ración para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, han emitido vedas al aprovechamiento de la caoba (López- Camacho y Cárdenas López 2002). En países latinoamericanos como Bolivia, Costa Rica y Brasil, se han impuesto vedas y restricciones a la explotación de la caoba en los bosques, pero estas medidas están lejos de garantizar la conservacióndelaespecie,porqueelele- vado precio estimula el comercio ilegal. La Unión Internacional para la Con- servación de la Naturaleza, considera a la caoba como una especie vulnerable según los criterios A1cd + 2cd. En 2002 la caoba fue incluida en el apéndiceIIdeCites,elconveniointerna- cionalqueregulaelcomerciodelospro- ductosderivadosdeespeciesenpeligro. Distribución natural Swietenia macrophylla se distribuye en los bosques tropicales y subtropicales de tierras bajas, desde el sureste de México Plántula de caoba. Foto:ZoraidaCalle,CIPAV. Foto:M.M.Murgueitio,CIPAV. hastalacuencaamazónicaenPerú,Boliviay Brasil.Aunqueseencuentraprincipalmente entre50y500msnm,enpaísesecuatoriales como Colombia crece bien hasta 1.500 msnm. En nuestro país se han registrado poblaciones silvestres en la región del Ca- ribe y en el valle medio del río Magdalena (departamentosdeBolívar,Chocó,Guajira, Magdalena, Santander y Sucre), la mayoría deellas,pordebajodelos200mdealtitud. Esta especie se adapta a climas secos o húmedos, con precipitaciones entre 1.000 y 2.500 mm al año, aunque existen pobla- ciones naturales en áreas más secas y más húmedas. Incluso, se encuentra en locali- dadesmuyhúmedasperoconunaestación Bloque de madera de caoba. Reserva Natural el Hatico,Valle del Cauca.
    • 90 90 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE secabiendefinida.EnColombia,lacaoba prefierelossitiosplanosoconpendientes moderadas (hasta del 15%), los suelos medianamentefértilesyprecipitaciones entre1.500y3.500mmanuales(López- CamachoyCárdenasLópez2002).Crece en suelos arcillosos a arenosos, aunque prefiere los suelos aluviales profundos, fértilesybiendrenados. Este árbol se comporta como una especie pionera y regenera con fre- cuencia en claros de bosque y bosques secundarios tardíos. En el interior de los bosques, las semillas germinan al comienzo de las lluvias, pero en ambientes más secos, la germinación Don Adolfo Reinosa platea una caoba sembrada para enriquecer una sucesión vegetal (rastrojo). Farallones de Cali. FotoEnriqueMurgueitio,CIPAV se puede retrasar algunas semanas. Las plántulas y los individuos juveniles tienen uncrecimientoaceleradoenaltasintensi- dades lumínicas. Es claro que la regeneración de la caoba requiere de las perturbaciones. Algunos de los fenómenos que favorecen el esta- blecimiento de este árbol en los bosques tropicales son los huracanes, las quemas, las inundaciones, los claros formados por la caída natural de árboles y también las perturbaciones humanas relacionadas con la agricultura, la apertura de vías y la extracción maderera. Aunque la caoba puede regenerar con abundancia en sitios perturbados, las densidades naturales de árboles maduros son muy bajas, generalmente inferiores a 1 individuo por hectárea, aunque en algunas regiones de Centroamérica se han registradodensidadesentre12y70árboles maduros por hectárea. Usos Este precioso árbol produce una de las maderas más apreciadas del mundo para la elaboración de muebles, valorada por su acabado elegante y decorativo. Aunque tradicionalmentesehausadoenebanistería yenchapados,lafacilidadconquesetrabaja y su alta resistencia con relación a su peso, hacen que sea adecuada para infinidad
    • 91|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS GANADERÍA Y AMBIENTE Frutos de caoba sobre el árbol. Foto:MaríaMercedesMurgueitio,CIPAV. de usos como construcción ligera, em- barcaciones, instrumentos musicales, modelos y maquetas. Se considera una madera fácil de aserrar y secar y resis- tentealataquedeinsectos.Otraventaja es que la madera seca y pulida conserva su forma a pesar del sol y la humedad. Sin duda, la caoba es la madera de mayor valor comercial y explotación másintensaeneltrópicoamericano.Las tablas antiguas tienen precios aún más elevados. Por ejemplo, una silla elabo- rada con piezas de madera que datan de 1620 según expertos del Ministerio de AgriculturadelosEstadosUnidos,tiene un precio comercial de US$500.000. Delamadera,lassemillasylacorteza de la caoba se obtienen tintes, taninos y aceites usados en la elaboración de cosméticos y medicinas. Barrenador de las meliáceas La caoba es una especie de crecimiento moderadamente rápido, con caracte- rísticas favorables para plantaciones, que puede producir madera de aserrío
    • 92 92 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE en turnos de rotación de 30- 40 años. La principal desventaja de la plantación es su susceptibilidad al barrenador del tallo (Hypsipyla grandella). Al dañar el meris- temo apical o brote principal del árbol, el barrenadorcausalabifurcaciónoramifica- cióndelfuste.Estoreduceoeliminaelvalor comercial del árbol. Elmismoinsectoatacaaotrosárbolesde la familia de las meliáceas como los cedros rojo,demontañaymisioneroCedrelaodora- ta,C.montanayC.fissilisrespectivamente. Soloalgunasespeciesdeotroscontinentes, comoelcedroaustralianoToonaciliataola caobaafricanaKhayasenegalensis,parecen serresistentesalbarrenador. Porelfracasoreiteradodelosmonoculti- vosdecaobaquesehanestablecidoenelúl- timomediosiglo,noserecomiendasembrar la caoba en plantaciones homogéneas, sino másbienencombinaciónconotrasespecies maderables o en líneas de enriquecimiento enbosquesyrastrojos. La caoba es una de las especies focales del proyecto Ganadería Colombiana Sos- tenible (FEDEGÁN, CIPAV, TNC, Fondo Acción, cofinanciado por GEF y el Banco Mundial), y por tal razón, su siembra se promueve en las fincas que participan en el proyecto. La herramienta de pago por servicios ambientales de este proyecto contempla un puntaje adicional para quie- nes siembren esta y otras especies focales nativas en sus fincas ganaderas. Propagación Se deben recolectar las cápsulas (frutos) antesdequeseabranydispersensussemi- llas, es decir cuando tienen un color café. Las cápsulas se transportan en bolsas de tela o papel (no de plástico) y se dejan en unlugarsecodurantecincodías.Luegose ponen al sol por períodos de cuatro horas durante tres días. Las semillas se pueden almacenarhastapor8añosencondiciones debajahumedad(3%a7%)ytemperatura (3°C),atemperaturaambienteyenbolsas de papel se pueden guardar hasta por 8 meses. Lassemillassedebenenterrar2a3cms en el sustrato de germinación, con el ala hacia arriba. La germinación comienza a los 10 días y se extiende por tres semanas. En el vivero las plántulas deben pasar de condicionesdesombrafuerteaunasombra Daño en el meristema apical de caoba por el barrenador. Cedro autraliano o toona resistente al barrenador. Un año de siembra, Misiones,Argentina. FotoPedroHenriqueBracalion,LERFBrasil.Foto:EnriqueMurgueitio,CIPAV.
    • 94 94 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE tenueparaluegoexponerlasaplenaluza las4semanas.Losarbolitossesiembran cuando miden de 30 a 50 cms. Siembra En todo el trópico se ha ensayado el cultivodelacaoba.Laprincipallección aprendida es que no es recomendable sembrar este árbol en plantaciones puras ni en alta densidad, porque la probabilidad de ataques severos del barrenador es muy alta. Solo algunas áreas pequeñas, controladas en forma permanente por expertos, han sido exitosas, como una plantación de 13 ha de la Fundación Danac, en Yaracuy, Venezuela, asesorada por Eduardo Escalante.EnBrasil,dondelacaobase conoce como “mogno”, otra pequeña plantación va por buen camino gracias a los rigurosos controles preventivos del barrenador, como lo registra Pedro Henrique Brancalion de LERF, Sao Paulo. Dado que la sombra lateral puede reducir el daño de la plaga, la caoba se debe asociar con especies forrajeras de rápido crecimiento, tales como ma- tarratón Gliricidia sepium, leucaena Leucaena leucocephala, nacedero Tri- Cápsulas y semillas de caoba. Pequeña plantación de caoba en excelente estado sanitario. Foto:ZoraidaCalle,CIPAV. Foto:PedroHenriqueBrancalion,LERF,Brasil.
    • 95|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS GANADERÍA Y AMBIENTE Punto de crecimiento sano de una caoba. Tratamiento preventivo del ataque del barrenador en una plantación de caoba. Foto:PedroHenriqueBrancalion,LERF,Brasil.Foto:PedroHenriqueBrancalion,LERF,Brasil. chantheragiganteaybotóndeoroTithonia diversifolia. Tambiénsepuedesembrarenbajadensi- dad,bienseaenhileras,oenformaaleatoria (sin un patrón geométrico específico), en rastrojos o bosques secundarios. En este casolavegetaciónaledañasedebeeliminar solo en las franjas o círculos de siembra alrededor de los árboles. La caoba se puede asociar con cultivos agrícolas anuales o perennes como café y cacao,siempreenbajadensidadyconespa- ciamientosde15x15moinclusomayores. La fertilización orgánica o mixta (or- gánica y química) ayuda a los árboles a superar más rápidamente el período en que son susceptibles al barrenador, que se presenta cuando tienen una altura entre 1 y 1,20 m., pero a veces puede atacar en plantas más altas. Los árboles se deben podar para dejar un único fuste largo y limpio de ramas. Estalaborsedebehacersiempreconherra- mientasapropiadasyafiladas,comotijeras podadoras y sierras. El uso de machetes y cortes manuales afecta severamente el futuro de la madera al causar lesiones que cicatrizan con tejidos de textura, colores y dureza inferiores. Los estudios forestales de esta especie sugierenqueenelbosquenaturallosárbo- lesrequieren60a100añosparaalcanzarla tallacomercial,mientrasqueenplantacio- nes pueden hacerlo en la mitad del tiempo (30 a 50 años). Lamaderaprovenientedepodasyraleos oentresacasdeárbolesdeedadtemprana(6 a 15 años para la especie), incluso cuando no tienen un fuste recto y buen diámetro, tieneunprecioelevadoparalaelaboración
    • 96 96 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE Aplicación de goma para prevenir el ataque del barrenador. Aplicación de insecticida biológico contra el barrenador. Foto:PedroHenriqueBrancalion,LERF,Brasil.Foto:PedroHenriqueBrancalion,LERF,Brasil. depequeñosmueblesyartesanías.Poresta razón, es deseable que los ganaderos tra- bajen en equipo con los ebanistas. De esta madera se pueden seleccionar los mejores árbolesparaelturnodelargoplazo(25a35 años, según el sitio). Sistemas agroforestales y silvopastoriles ElInstitutoHondureñodelCafépromueve un sistema agroforestal donde, la caoba, sustituye progresivamente el sombrío de los guamos Inga ssp. Este manejo busca aumentar el valor comercial del cultivo a través de la madera, y reducir la inci- dencia del barrenador de las meliáceas. Algunas observaciones sugieren que la presenciadelosguamosmejoraelcontrol biológico natural del barrenador porque estos árboles, poseen en la base de sus hojas unas glándulas llamadas nectarios extra-florales, que atraen a los insectos depredadores. En la comunidad de El Trapiche, situa- da en el municipio de Teupasenti (depar- tamento de El Paraíso, Honduras) cerca a la reserva biológica El Chile, una región afectada por incendios forestales y hura- canes que han causado una considerable degradación de los suelos, los pequeños productores están transformando sus parcelas de café en sistemas agrofores- tales complejos con caoba y cedro. Los guamos y el plátano aportan materia or- gánicaalsuelo,mejoranelreciclajedenu- trientes,mantienenunacoberturavegetal permanente y suministran leña, frutos y madera. Las barreras vivas de piña ayu- dan a retener el suelo y la humedad. Los árbolesdemaderasfinasrepresentanuna inversión de mediano plazo para el pro- ductor, y mejoran la estabilidad del suelo. En este sistema agroforestal, los guamos se siembran a una distancia de 6 x 6 m, el plátano a 4 x 4 m, la caoba y el cedro a 12 x 12 m y las barreras de piña se siembran según la pendiente del terreno, en curvas de nivel y a una distancia de 30 cms entre plantas. Un modelo similar podrían apli- car los ganaderos colombianos en bancos mixtos de forraje con caoba en bajas den- sidades, tal como se ha desarrollado con el roble andino Quercus humboldtii (ver Carta Fedegán 115 de 2009).
    • 98 98 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 GANADERÍA Y AMBIENTE Arreglos con caoba en fincas ganaderas Tipo de sistema Distancia de siembra y arreglo espacial Siembra Observaciones Banco forrajero mixto para corte y acarreo, con sombrío de caoba No más de 30 caobas adultas ha-1 Surcos de matarratón Gliricidia sepium nacedero Trichanthera gigantea, y botón de oro Tithonia diversifolia en alta densidad (10.000 o más arbustos ha-1) con sombrío diversificado de caoba y otros árboles maderables en hileras (hasta 30 árboles adultos y 200 árboles inmaduros de varias especies ha-1) Plántulas de vivero Se cosechan surcos completos de cada especie forrajera según la tasa de crecimiento en el sitio. Se debe usar hidro retenedor en la siembra y aplicar materia orgánica. Durante el primer año los forrajes y los árboles pueden requerir riego durante la época seca. Las ramas bajas se deben podar con tijeras desde edad temprana. Los árboles requieren vigilancia especial cuando tienen 1 a 2 m de altura. Sombrío diversificado en potreros No más de 20 caobas adultas ha-1 Hasta 20 árboles de caoba y 480 árboles de otras especies ha-1 sembrados en surcos. Se espera que con el tiempo alcancen una densidad entre 100 y 200 árboles adultos ha-1 Siembra de árboles en hileras a una distancia entre 10 y 15 metros entre surcos, y 2,5 a 5 metros entre árboles. Las caobas deben quedar mezcladas con árboles de otras especies. El desempeño de los árboles sembrados será mucho mejor si se asocian con arbustos y árboles forrajeros, en dobles hileras con cerca eléctrica. Conviene usar hidroretenedor en la siembra y aplicar materia orgánica. Durante el primer año los árboles requieren riego durante la época seca. Las ramas bajas se deben podar con tijeras desde edad temprana. Los árboles requieren vigilancia especial contra el barrenador cuando tienen 1 a 2 m de altura. Cortinas rompevientos y cercas vivas mixtas No más de 30 caobas adultas ha-1 Hileras simples o dobles mixtas con caobas, otros árboles maderables y palmas. Las caobas deben quedar separadas unas de otras y entremezcladas con especies como matarratón, guayacán amarillo y palmas. Siembra de plántulas de vivero, o traslado de plántulas de la regeneración natural El alambre se debe grapar sobre el matarratón, no sobre las caobas. Se debe usar hidroretenedor al momento de la siembra y aplicar materia orgánica. El primer año requiere riego en la época seca. Las caobas requieren podas tempranas y vigilancia contra el barrenador. Restauración ecológica de bosques ribereños No más de 30 caobas adultas ha-1 Siembra de caobas en baja densidad, mezcladas con otros árboles nativos y palmas, sin un patrón geométrico o una densidad específica. Siembra inicial de caobas y otros árboles maderables asociados con árboles de más rápido crecimiento y especies fijadoras de nitrógeno. Se deben seleccionar ambientes bien drenados. A partir del segundo año se debe enriquecer el sistema con más especies de alto valor ecológico. Las caobas requieren podas tempranas y vigilancia contra el barrenador. Sistema silvopastoril intensivo con caoba No más de 50 caobas adultas ha-1 Caobas sembradas en hileras a una distancia mínima de 15 m, intercaladas con árboles de otras especies, en franjas de arbustos protegidas con cerca eléctrica. Siembra de caobas durante el establecimiento de los arbustos (Leucaena leucocephala o Tithonia diversifolia) del sistemas silvopastoril intensivo. El follaje del botón de oro se puede emplear como abono verde y para prevenir el ataque de hormigas. Las caobas requieren podas tempranas y vigilancia contra el barrenador. Enriquecimiento de rastrojos y bosques secundarios No más de 50 caobas adultas ha-1 Caobas sembradas en líneas o en forma aleatoria, en los espacios con mayor luz pero sin competencia de pastos y lianas. Cerca de árboles leguminosos como guamos o arbustos espinosos que ayuden a proteger de eventual ramoneo del ganado o las cabras Seleccionar los ambientes bien drenados. Las caobas requieren podas tempranas y vigilancia contra el barrenador.
    • 99|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS GANADERÍA Y AMBIENTE Los sistemas silvopastoriles intensivos con leucaena o botón de oro en alta densi- dad ofrecen una oportunidad interesante aunque poco explorada para el cultivo de lacaoba.Porelaltovolumendevegetación característicodeestossistemas,losarbus- tospuedenayudaraprotegerlosárbolesdu- rantelosprimerosañosdevida,cuandoson más susceptibles al ataque del barrenador. Por otra parte, la madera de estos árboles, inclusosialgunosdeellossonatacadospor elinsecto,representaunimportanteahorro de largo plazo para el ganadero. La caoba debe ser un árbol amigo de los ganaderos, no solo por ser un símbolo de la belleza de las maderas del trópico americano,sinoporqueespartedenuestra historia y nuestro patrimonio natural. La caoba no solo hace parte de una compleja red de interacciones ecológicas con la fau- na silvestre y la flora local, sino que es una verdadera fuente de ingresos de mediano y largo plazo, tal como debe ser el negocio ganadero. Esperamos que cada vez haya más ganaderos amigos de la caoba. Lecturas recomendadas – Cárdenas. D. et al.. 2006. Swietenia macrophylla King. Catálogo de la Biodiversidad de Colombia http:// www.siac.net.co/sib/catalogoespecies/ especie.do?idBuscar=269&method= displayAAT – Escobar-C. O., Rodríguez J. R. (1994). Las Maderas en Colombia, fascículo 32: Caoba – Palo Santo 6 – FAO. Swietenia y Cedrela en los trópicos http://www.fao.org/ docrep/006/ad111s/AD111S02.htm – López-Camacho R., Cárdenas López D. (2002) Manual de identificación de especies maderables objeto de comercio en la Amazonía colombiana. Bogotá, Colombia. 99 p. – OFI/CATIE. 2003. Árboles de Centroamérica: un manual para extensionistas. 1079 p. http:// herbaria.plants.ox.ac.uk/adc/ downloads/capitulos_especies_y_ anexos/swietenia_macrophylla.pdf – Pennington T. D., Styles B. T. (1981) Meliaceae. New York 470 p. – Roselló, Richard, 2009. Maderas cubanas, y algo más. http://www. payolibre.com/articulos/imprimir. php?id=2255 Cultivo de caoba finca Palenque Mexicano,Arauca,Arauca. Ovinos de pelo en plantación de caoba. FotoPedroHenriqueBracalion,LERF,Brasil. FotoEnriqueMurgueitio,CIPAV.
    • 100INFORME ESPECIAL 100 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 INDICADORES DE LA GANADERÍA 100 100 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Consensos ganaderos bovinos -El doble propósito-2011: ¿Doblepropósito enlavíadela especialización? 1 Esta investigación de consensos ganaderos, es realizada por la Oficina de Investigaciones Eco- nómicas de Fedegán – fng, durante los meses de octubre y noviembre de cada año, con el objeto de sondear, analizar y presentar información que permita mejorar la productividad en aspectos de calidad y eficiencia, y por ende, la competitividad requeridaporlasregionesganaderasenColombia. Aumentó el peso al destete en 1,3% -de 148 a 150 kg- con promedio de edad de 9,6 meses, en el periodo 2008-2011. algunos departamentos como el Cesar y Caquetá, o por la necesidad de mejorar los flujos de caja de la empresa ganadera. Dicha orientación ganadera participa con un 55% de la producción láctea del paísyconcercadel60%delosternerosque E l doble propósito entendido como la orientación en la cual el hato provee al mercado carne (terneros destetos,precebasocebas)yleche, hasidounaprácticacrecienteenlasúltimas tresdécadas,impulsadaporlaindustriaen entran al engorde, pasando por diferentes actoreshastallegarfinalmentealbeneficio. El doble propósito hace referencia a las actividadesdeproduccióndecarneyleche, cuya participaciónenelingresodelagana- dería(ternerosyleche)no alcanzanel70% delosmismosenformaindividual.Práctica que tiene adeptos y detractores, pero que en términos generales requiere consolidar los procesos productivos para mejorar la eficiencia y competitividad. El sondeo… Conscientes de la importancia en la econo- mía deestapráctica seconvocaroncercade 500expertosproductores,técnicoseinvesti- gadoresen 15departamentos delpaísdonde seconcentracercadel85%delaproducción pecuariabovina,loscuales calificaroneldes- empeñodeestaactividaden2011comparado conlaobservadaenlosaños2010y20081 . Estos departamentos son: Atlántico, Norte de Santander, Arauca, Casanare, Antioquia, Córdoba, Cesar, Bolívar, Valle delCauca,Meta,Huila,Caldas,Santander, Caquetá y Cundinamarca y la región del Magdalena Medio. Los temas de discusión se centraron en las estructuras, procesos productivos e in- dicadorestécnicosendosdesagregaciones. La primera a nivel departamental o regio- nal, referida a los parámetros productivos yreproductivos,ylasegunda,referenteala orientacióndelhatoparalosproductoresde carneylecheenlasmodalidadesdecría-ce- baydoblepropósitoyaloshatosorientados alaproduccióndelecheenformaespeciali- zada. En esta oportunidad se entregan los resultados del Doble Propósito. De la misma manera la información se clasificó por nivel tecnológico (cuadro 1 y 2), cuya medición obedece al grado de apropiación tecnológica por parte de los productores,dondeelfactornutricional,la administracióngerencialyelmanejodere- cursosnaturales,sonlosejesorientadores. Los cuadros de resultados se presentan parael doblepropósitoparalosaños2008, 2010 y 2011 (Ver Tablas y recuadro). El doble propósito como orientación del hato, es flexible en ofertar al mercado mayor cantidad de leche o regularla entregando mayor peso en los terneros.
    • INDICADORES DE LA GANADERÍA Más leche en el doble propósito Se observa que en 2011 la producción de leche por vaca registró 3,29 litros en DP cifra que muestra un incremento de 4,9% frente al 2008 año en el que alcanzó 3,14 litros. Este aumento en la productividad, aunque parece muy pequeño, resulta de unagranimportanciasobretodoporquese dio en un periodo corto (2008-2011), más aún cuando el fenómeno de La Niña afectó cercadeunmillóndehectáreasdepasturas e infraestructura ganadera. Se evidencia en mayor escala el creci- miento en la productividad láctea en los departamentos del Cesar, Bolívar en la regiónCaribeyenelpiedemonteenlosde- partamentos de Caquetá y Meta, regiones con tradición en el DP. Por su parte, según la opinióndelos500expertos,entrelosque se hicieron los consensos ganaderos, los departamentos que disminuyeron corres- ponden a Caldas y Antioquia. Natalidad aumenta 0,9% La tasa de natalidad muestra leves signos de recuperación. Pasó de 52,8% en 2008 a 53,3% en 2011. Es un nivel aún bajo en relación con los estándares de países refe- rentes como Brasil o Uruguay, en los que supera el 60%. Es necesario señalar que la oferta de terneros es de vital importancia paramejorarlatasadeextraccióndelhato nacional, que hoy se encuentra cercana al 17%. Según Fedegán este parámetro debe aumentar alrededor de 2,5% anual para cumplir con las metas consignadas en el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana-PEGA 2019. Destetos mejoran su peso Para el 2011 el peso registrado por los des- tetos fue en promedió de 150 kilos, lo que mejora la apreciación del 2010 en 0,7%, y revelaunmejormanejoenlascrías.Sinem- bargo, existen hatos en los que las crías no superanlos100kilosalos270días,esdecir, unrendimientoengramosdíacercanoalos 274 gramos. Entre 2008 y 2011 se observa un creci- miento del peso de 1,3% -de 148 a 150 kg-. Así sucedió en Santander, Caquetá, Cesar, Bolívar y Valle del Cauca, por su parte, los descensos se dieron Antioquia, Caldas y Córdoba en la región Caribe. En hatos con ordeño y de baja tecnolo- gía se observa la edad al destete bajo dos situaciones: • Una,quecorrespondealosproductores que alargan las lactancias con escasa productividad, superando los diez me- sesy,enmuchoscasos,destetandoalas críasencondicióndevacavacía,acorde con la natalidad del 53%, es decir una cría cada dos años. • Dos, lactancias cortas y de baja pro- ductividad, asociadas a pobre calidad nutricional y hatos con un alto compo- nente cebuíno. En opinión de los expertos, estas situacio- nes no deberían llamarse doble propósito, más bien hatos con alguna producción de leche. En los hatos especializados en produc- ción de terneros y leche, la situación es diferente. Se agrupan en mediana y alta tecnología,enlosqueelcomponentenutri- cional está dado por forrajes, suplementos -silos y henos-, rotación programada de praderas, y además, analizan los registros mínimos de producción. Los grupos raciales asociados a estos hatos son producto de cruces de cebuínos comoelGyroGuzeratcontaurinoscomoel Holstein, Pardo Suizo, Simmental y razas criollas. Algunos presentan razas especia- lizadas como Gyr o Guzerat lechero. La productividad media de los hatos que hicieron parte de este consenso de Los que mejoran • La natalidad se incrementa en 0,9 % de 52,8 a 53,2 • Produccióndelecheseincrementó en4,9%alpasarde3,14a3,29 litros por vaca del DP. • Suplementación se incrementó en 44,9% sobretodo en pequeños productoresaunquesunivelbajoen términosgeneralestansoloel2%lo tiene como práctica rutinaria. • Pesos al destete se incrementó en 1,3% de 148 a 150 kg por animal. • Edad al sacrificio mejoró, bajó de 42,2 a 40,6 meses baja 3,8%. • Para ganado gordo la GDP se in- cremento de 241.5 a 270 gramos/ bovino/día. Los que caen • Consumo promedio de sal, bajo de 27 a 26 gramos/bovino/día.
    • 102INFORME ESPECIAL 102 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 INDICADORES DE LA GANADERÍA 102 102 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 doblepropósito,esde3,2litrosporvacaen lactancias corregidas a 270 días. Acudir a la suplementación Elconsensopermitióobservarquelaprác- tica de suplementación es muy baja en el país y que solo el 2,2% de los productores la realizan. Esto revela la necesidad dedarleimpulsoparaque seaadoptadadiariamente enelprocesodeproducti- vidad de terneros y leche. En los hatos conside- rados de baja tecnología la suplementación está ausente como programa rutinariodeproducción,y envezdeeso, suministran diversosresiduosdecose- chas.Enelcasodelamedianaybajatecnolo- gíaesescasa,peroseperciben expectativas decrecimientoensuproduccióndebancos mixtosdeproteína,henos,silos,yenmenor escala,enprogramassilvopastoriles. Respecto al consumo de sal minerali- zada, el consenso permitió identificar una disminución del 1% al pasar de 27 a 26 gr/ animal/día, en el periodo 2008 a 2011, por tratarse de un indicador ponderado por nivel tecnológico resulta muy bajo, pero al observarloindividualmenteenloshatosde baja tecnología es practicante ausente, lo que podría atribuirse al uso de sal blanca. En las ganaderías consideradas de media tecnología, el consumo es de 43 gr por animal al día, y en las de nivel alto, de 75gr. La suplementación ha adquirido mayor importancia en las ganaderías de San- tander, Córdoba, Cesar, BolívaryValledelCauca. Mientras en 2010el 1,5% de productores la utiliza- ban como programa, en 2011 aumentó a 2,2%, es decir, una mejoría del 45%. Si bien el aumento es notable, el uso de la suplementación es baja. El programa de su- ministro de alimenta- ción para el ganado, que realizó conjuntamente Fedegán y el Ministerio de Agricultura, debido al fenómeno de La Niña del 2010 y 2011, y en el cual se entregaron 50 mil toneladas, impactó positivamente la necesidad de adoptar estas prácticas en pequeños y me- dianos ganaderos. Capacidad de carga se incrementó 3,9% Según el consenso las ganaderías re- gistran una capacidad de carga de 0,62 UGG por hectárea al cierre de 2011, lo que permite ver un incremento de 3,8% sobre loreportadoenel2008(0.59UGGporha). Los incrementos se dieron en Bolívar en la regiónCaribe, MetayCaquetáenlaregión delpiedemonteLlaneroySantanderyCun- dinamarca en la región Andina. Dichaevolución,segúnlosganaderos,se debealincrementodelasprácticasagronó- micas y al manejo de suelos. Se reduce la edad al sacrificio La edad reportada por los ganaderos de ceba a la cual comercializan los bovinos machos para sacrificio, se redujo durante 2011, en 1,6 meses, al pasar de 42,2 a 40,6 meses (3,8%). Esta disminución confirma el proceso de transformación de la gana- deríacolombianaenlabúsquedademayor productividad. Proceso que se enmarca en laintegraciónconsubastasganaderas-que disminuye procesos de intermediación-, el mejoramiento de la calidad de los ganados en cuanto a cruzamientos taurus –indicus que aportan precocidad y, sustancialmen- te, por aportes nutricionales en pasturas y forrajes. No se descartan aspectos coyun- turalescomolaafectacióndelinviernoque pudo ocasionar en algunas zonas la salida temprana de bovinos a la faena. Cuadro 1. Parámetros para definir el nivel tecnológico en una unidad ganadera 1. Tener sistemas de riego 2. Contar con pastos mejorados. 3. Suministrar suplemento alimenticio producido en la finca o adquirida. 4. En lo que respecta al material genético, lo recomendable es que el ganadero emplee reproductores puros o de alta selección, cuente con programas de inseminación artificial o realicen programas de transferencia de embriones. 5. Realizar prácticas de mecanización de praderas. 6. Rotar potreros de manera programada. 7. Tener registros técnicos, reproductivos, contables y económicos para utilizarlos en la toma de decisiones de la explotación. Cuadro 2. Clasificación del nivel tecnológico – Baja tecnología: Cumplir uno o ningún parámetro de los anteriores. – Mediana tecnología: Cumplir más de 2 parámetros. – Alta tecnología: cumplir más de cuatro parámetros (cuatro y siete son obligatorios). La productividad láctea creció en los departamentos del Cesar y Bolívar en la región Caribe y en el piedemonte en los departamentos de Caquetá y Meta. La oferta de terneros con pesos al destete cercanos a los 180 kg, se presentan en ganaderías que realizan planeación forrajera, y los registros, son su fuente de información.
    • 103|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIALINDICADORES DE LA GANADERÍA 103|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Consensos ganaderos regionales: Parámetros departamentales productivos, reproductivos y económicos 2011 Orientación doble propósito 2008 2010 2011 2008 2010 2011 2008 2010 2011 Nivel tecnológico Parámetro Departamento Bajo Mediano Alto Natalidad % Antioquia < 50 51 a 55% < 50 51-55% 56 a 60% 56 a 60 >65 61 a 65% 61 - 65% Atlántico ND ND < 50 ND ND 51 a 55 ND ND Arauca < 55% Córdoba < 50 < 50 51-55% 51-55% >65 > 65% > 65 Cesar 56 - 60 61 - 65 56 a 60% Bolívar 51-55% > 65% > 65% 61 - 65% Valle del Cauca 51 a 55 < 50% < 50 56 a 60% 51-55% 51-55% > 65% Meta < 50% < 50% < 50 51-55% 51-55% 56 - 60 Huila ND ND ND ND 51 a 55 ND ND Nte Santander 56 - 60 Caldas < 50% 51 a 55% < 50 51-55% 56 a 60% 51-55% >65 >65 Santander 51 a 55 < 50% 51 a 55% 56 a 60 51 a 55% 56 - 60 >65 61 a 65% Caquetá < 50 < 50 < 50 61 - 65% 61 - 65% Cundinamarca (1) >65 > 65% Casanare ND ND ND ND 51-55% ND ND Magdalena Medio (2) ND ND 51 a 55% ND ND 56 - 60 ND ND Capacidad de carga. UGG por Ha Antioquia <0.4 <0.4 <0.4 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 0.5 a 0.7 >1.1 >1.1 0.8 a 1 Atlántico ND ND 0.4 a 0.7 ND ND 0.7 a 0.9 ND ND > 1.1 Arauca 0.5 a 0.7 0,6 a 0,8 Córdoba 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 < 0.4% 0.4 a 0.7 0.7 y 0.9 0.7 y 0.9 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 >1.1 >1.1 >1.1 Cesar 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 < 0.5 0.5 a 0.7 0.8 a 1 0.8 a 1 0.8 a 1 Bolívar <0.4 0.4 a 0.7 0.5 a 0.7 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 >1.1 Valle del Cauca 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 0.7 a 0.9 0.7 a 0.9 >1.1 >1.1 Meta <0.4 0.4 a 0.7 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 0.5 a 0.7 0,6 a 0,8 Huila ND ND ND ND 0.5 a 0.7 ND ND 0.8 a 1 0.8 a 1Nte Santander Caldas <0.4 0.4 a 0.7 <0.4 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 0.5 a 0.7 > 1.1 > 1.1 >1.1 Santander 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 0.7 a 0.9 0.5 a 0.7 0.7 a 0.9 0.8 a 1.1 >1.1 Caquetá <0.4 < 0.4 0.4 a 0.7 0.5 a 0.7 0.5 a 0.7 0.5 a 0.7 0.8 a 1 0.8 a 1 Cundinamarca (1) 0.4 a 0.7 0.4 a 0.7 0,7 a 0,8 0.7 a 0.9 0.7 a 0.9 0.5 a 0.7 > 1.1 >1.1 >1.1 Casanare ND ND 0.4 a 0.7 ND ND 0.7 a 0.9 ND ND Magdalena Medio (2) ND ND 0.4 a 0.7 ND ND 0.7 a 0.9 ND ND Ganancia diaria de peso en gramos Antioquia 101 a 200 101 a 200 101 a 200 201 a 300 301 a 400 201 a 300 >500 > 500 > 500 Atlántico ND ND 201 a 300 ND ND 301 a 400 301 a 400 ND ND 501 a 600 501 a 600Arauca < 200 Córdoba 101 a 200 101 a 200 < 100 301 a 400 301 a 400 201 a 300 >500 > 500 301 a 400 Cesar 201 a 300 201 a 300 201 a 300 301 a 400 501 a 600 Bolívar 101 a 200 201 a 300 301 a 400 301 a 400 401 a 500 Valle del Cauca 201 a 300 101 a 200 201 a 300 501 a 600 Meta 101 a 200 101 a 200 201 a 300 201 a 300 301 a 400 301 a 400 401 a 500 Huila ND ND 201 a 300 201 a 300 ND ND 301 a 400 301 a 400 ND ND 501 a 600 501 a 600Nte Santander Caldas 101 a 200 101 a 200 < 100 301 a 400 301 a 400 201 a 300 >500 > 500 301 a 400 Santander 201 a 300 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 600 Caquetá 201 a 300 201 a 300 401 a 500 > 500 501 a 600 Cundinamarca (1) 101 a 200 301 a 400 301 a 400 201 a 300 > 500 > 500 > 500 Casanare ND ND ND ND 201 a 300 ND ND 301 a 400 Magdalena Medio (2) ND ND 201 a 300 ND ND 401 a 500 ND ND >600 Intervalo entre partos (días) Antioquia >700 601 - 700 > 700 501 a 600 401 a 500 501 a 600 401 a 500 401 a 500 401 a 500Atlántico ND ND 601 a 700 ND ND 501 a 600 501 a 600 ND ND Arauca > 700 Córdoba > 700 > 700 > 700 > 700 > 700 501 a 600 501 a 600 501 a 600 > 600 401 a 500 401 a 500 501 a 600 Cesar 601 a 700 501 a 600 401 a 500 Bolívar 601 - 700 601 - 700 > 700 > 700 401 a 500 501 a 600 > 600 501 a 600 Valle del Cauca 601 - 700 > 700 401 a 500 > 600 401 a 500 Meta > 700 > 700 601 a 700 501 a 600 501 a 600 401 a 500 401 a 500 Huila ND ND > 700 ND ND 401 a 500 ND ND < 400 Nte Santander 601 a 700 501 a 600 401 a 500 Caldas > 700 601 - 700 > 700 501 a 600 401 a 500 501 a 600 401 a 500 401 a 500Santander 601 - 700 601 - 700 601 - 700 601 - 700 601 - 700 601 a 700 401 a 500 501 a 600 401 a 500 Caquetá 601 a 700 501 a 600 501 a 600 501 a 600 Cundinamarca (1) 501 a 600 > 700 401 a 500 501 a 600 > 600 < 400 401 a 500 Casanare ND ND ND ND ND ND 501 a 600 Magdalena Medio (2) ND ND 601 a 700 ND ND ND ND 401 a 500 (1) Región del Alto Magdalena (Girardot,Tocaima,Anapoina, La Mesa,Agua de Dios, Fusagasugá). (2) Región del Magdalen Medio (Municipios de esta región en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Caldas,Antioquia y Santander). Fuente: Consensos ganaderos regionales. ND: No disponible.
    • 104INFORME ESPECIAL 104 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 INDICADORES DE LA GANADERÍA 104 104 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Consensos ganaderos regionales: Parámetros departamentales productivos, reproductivos y económicos 2011 Orientación doble propósito 2008 2010 2011 2008 2010 2011 2008 2010 2011 Nivel tecnológico Parámetro Departamento Bajo Mediano Alto Edad al sacrificio (meses) Antioquia >49 43 a 48 < 36 37 a 42 37 a 42 43 a 48 25 a 30 25 - 30 31 a 36 Atlántico ND ND 43 a 48 ND ND 37 - 42 ND ND 25 a 30 Arauca 43 a 48 31 a 36 Córdoba 43 a 48 43 a 48 43 a 48 43 a 48 43 a 48 37 a 42 37 a 42 37 a 42 43 a 48 25 a 30 25 a 30 25 a 30 Cesar 43 a 48 37 - 42 25 a 30 Bolívar 31 a 36 Valle del Cauca 37 a 42 31 a 36 Edad al sacrificio (meses) Meta > 49 43 a 48 43 a 48 43 a 48 37-42 31 a 36 Huila ND ND ND ND ND ND 25 a 30 Nte Santander > 49 43 a 48 31 a 36 Caldas 43 a 48 43 a 48 43 a 48 43 a 48 43 a 48 43 a 48 < 36 37 a 42 37 a 42 37-42 25 a 30 25 a 30 25 a 30 Santander 43 a 48 25 a 30 Caquetá > 49 43 a 48 31 a 36 25 - 30 31 a 36Cundinamarca (1) < 36 < 24 25 - 30 Casanare ND ND ND ND 37-42 ND ND 25 a 30 Magdalena Medio (2) ND ND 43 a 48 ND ND 37-42 ND ND 25 a 30 Peso venta sacrificio machos (kg) Antioquia 401 a 420 < 400 421 a 430 431 a 440 421 - 430 421 a 430 441 a 450 > 450 < 430 Atlántico ND ND 420 a 400 ND ND 421 a 430 ND ND 441 a 450 Arauca < 400 421 a 430 > 450 Córdoba > 431 > 431 < 400 >440 > 440 < 420 >450 >450 < 430 Cesar 401 a 420 < 400 < 400 421 - 430 421 - 430 421 a 430 421 a 430 441 a 450 441 a 450 441 a 450 Bolívar < 400 < 400 401 a 420 < 400 421 a 430 440 a 431 Valle del Cauca < 400 430 a 421 > 440 441 a 450 > 450 > 450 Meta 421 a 430 > 431 420 a 400 431 a 440 > 440 431 a 440 >450 441 a 450 Huila ND ND < 400 ND ND 421 a 430 421 a 430 ND ND > 450 Nte Santander > 431 441 a 450 Caldas < 400 < 400 > 431 421 a 430 421 - 430 431 a 440 >450 > 450 < 430 Santander 401 a 420 401 a 420 > 431 431 a 440 431 a 440 431 a 440 431 a 440 441 a 450 > 450 Caquetá 420 a 400 421 a 430 431 a 440 441 a 450 441 a 450 441 a 450 Cundinamarca (1) < 400 401 a 420 > 431 431 a 440 421 - 430 431 a 440 > 450 > 450 431 a 440 Casanare ND ND < 400 ND ND < 420 ND ND < 430 Magdalena Medio (2) ND ND > 430 ND ND > 440 ND ND > 450 Peso al destete crías (kg) Antioquia < 140 < 140 < 140 151 a 160 151 - 160 < 150 >180 > 180 < 160 Atlántico ND ND ND ND < 160 ND ND < 170 Arauca 161 a 170 171 a 190 Córdoba < 140 151 - 160 < 140 151 a 160 151 - 160 < 150 >180 171 a 180 171 a 180 < 160 Cesar < 140 < 140 161 a 170 191 a 210 Bolívar < 150 < 150 < 160 171 a 180 171 a 180 < 170 Valle del Cauca 161 a 170 > 180 < 160 171 a 190 Meta 141 - 150 151 a 160 161 a 170 > 180 171 a 190 Huila ND ND < 140 ND ND 161 a 170 ND ND 191 a 210 Nte Santander < 140 < 160 171 a 190 Caldas < 140 140 < 140 151 a 160 151 a 160 < 150 > 180 171 a 180 171 a 180 161 a 180 Santander 141 - 150 161 a 170 151 - 160 161 a 170 171 a 190 Caquetá < 140 151 a 160 151 a 160 161 a 170 171 a 180 171 a 180 Cundinamarca (1) 141 a 150 151 a 160 > 180 > 180 161 a 180Casanare ND ND < 140 ND ND < 150 ND ND Magdalena Medio (2) ND ND < 140 ND ND 161 a 170 ND ND 171 a 190 Edad al destete crías (meses) Antioquia >10 9 a 10 > 10 8 a 9 8 a 9 9 a 10 < 8 < 8 8 a 9 Atlántico ND ND ND ND > 10 ND ND 9 a 10 ND ND ND ND 8 a 9 Arauca < 8 Córdoba >10 > 10 > 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 8 a 9 9 a 10 Cesar 9 a 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 Bolívar < 8 > 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 Valle del Cauca > 10 > 10 > 10 > 10 9 a 10 8 a 9 > 10 < 8 Meta 9 a 10 8 a 9 8 a 9 8 a 9 8 a 9 Huila ND ND ND ND > 10 ND ND ND ND 9 a 10 ND ND ND ND < 8Nte Santander 9 a 10 8 a 9 Caldas >10 8 a 9 > 10 8 a 9 9 a 10 9 a 10 9 a 10 < 8 8 a 9 8 a 9 8 a 9 Santander 9 a 10 >10 > 10 9 a 10 Caquetá >10 >10 >10 > 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 8 a 9 Cundinamarca (1) 9 a 10 > 10 8 a 9 9 a 10 < 8 < 8 Casanare ND ND 9 a 10 ND ND 8 a 9 ND ND Magdalena Medio (2) ND ND > 10 ND ND 9 a 10 ND ND (1) Región del Alto Magdalena (Girardot,Tocaima,Anapoina, La Mesa,Agua de Dios, Fusagasugá). (2) Región del Magdalen Medio (Municipios de esta región en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Caldas,Antioquia y Santander). Fuente: Consensos ganaderos regionales. ND: No disponible.
    • 105|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIALINDICADORES DE LA GANADERÍA 105|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Consensos ganaderos regionales: Parámetros departamentales productivos, reproductivos y económicos 2011 Orientación doble propósito 2008 2010 2011 2008 2010 2011 2008 2010 2011 Nivel tecnológico Parámetro Departamento Bajo Mediano Alto Producción leche DP lt/vaca/ día Promedio Lactancia Antioquia 2 a 3 < 2 < 2 4 a 5 3 a 4 3 a 4 6 a 8 6 a 8 6 a 8 6 a 8 6 a 8 Atlántico ND ND ND ND 2 a 3 ND ND ND ND ND ND ND NDArauca Córdoba < 2 < 2 < 2 < 2 3 a 4 4 a 4 3 a 4 6 a 8 4 a 6 4 a 6 Cesar 2 a 3 2 a 3 3 a 4 3 a 4 4 a 5 < 4 4 a 6 6 a 8 Bolívar 2 a 3 2 a 3 3 a 4 4 a 6 4 a 6 > 6 Valle del Cauca < 2 2 a 3 2 a 3 < 3 4 a 5 3 a 4 4 a 5 > 8 6 a 8 > 6 Meta 2 a 3 3 a 4 4 a 5 4 a 5 6 a 8 6 a 8 6 a 8 Huila ND ND ND ND ND ND ND ND 3 a 4 ND ND ND ND 4 a 6 Nte Santander 4 a 6 6 a 8 Caldas 2 a 3 2 a 3 2 a 3 < 2 4 a 5 4 a 5 3 a 4 6 a 8 > 8 > 8 Santander 2 a 3 3 a 4 3 a 4 3 a 4 6 a 8 6 a 8 Caquetá < 2 2 a 3 2 a 3 3 a 4 4 a 6 6 a 8 4 a 6 Cundinamarca (1) 2 a 3 < 2 < 2 4 a 5 3 a 4 > 8 6 a 8 6 a 8 Casanare ND ND ND ND ND ND Magdalena Medio (2) ND ND ND ND ND ND Tiempo lactancia (meses) Antioquia > 10 9 a 10 < 8 8 a 9 8 a 9 8 a 9 <8 8 a 9 9 a 10 Atlántico ND ND ND ND > 10 ND ND ND ND 9 a 10 ND ND ND ND 8 a 9 Arauca 9 a 10 8 a 9 8 a 9 Córdoba > 10 > 10 8 a 9 8 a 9 9 a 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 > 10 Cesar 9 a 10 > 10 > 10 <8 8 a 9 8 a 9 Bolívar < 8 > 10 > 10 9 a 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 Valle del Cauca > 10 > 10 8 a 9 > 10 8 a 9 8 a 9 9 a 10 < 8 Meta > 10 9 a 10 8 a 9 9 a 10 8 a 9 < 8 Huila ND ND ND ND 9 a 10 9 a 10 ND ND ND ND 9 a 10 ND ND ND ND 8 a 9 8 a 9Nte Santander 8 a 9 Caldas > 10 > 10 < 8 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 8 a 9 9 a 10 Santander 9 a 10 > 10 9 a 10 8 a 9 9 a 10 8 a 9 < 8 8 a 9 < 8 Caquetá > 10 > 10 > 10 > 10 9 a 10 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 8 a 9 Cundinamarca (1) 9 a 10 9 a 10 8 a 9 8 a 9 9 a 10 < 8 8 a 9 8 a 9 Casanare ND ND 8 a 9 ND ND 9 a 10 ND ND > 10 Magdalena Medio (2) ND ND > 10 ND ND 9 a 10 ND ND 8 a 9 (1) Región del Alto Magdalena (Girardot,Tocaima,Anapoina, La Mesa,Agua de Dios, Fusagasugá). (2) Región del Magdalen Medio (Municipios de esta región en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Caldas,Antioquia y Santander). Fuente: Consensos ganaderos regionales. ND: No disponible. La producción de leche se incrementó en 4,9% al pasar de 3,14 a 3,29 litros por vaca del DP,aunque hatos con suplementación y trabajos genéticos pueden alcanzar los 7 litros.
    • 106INFORME ESPECIAL 106 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 INDICADORES DE LA GANADERÍA 106 106 | CARTA FEDEGÁN N.° 130 Consensos ganaderos regionales: Parámetros departamentales productivos, reproductivos y económicos 2011 Orientación doble propósito 2008 2010 2011 2008 2010 2011 2008 2010 2011 Nivel tecnológico Parámetro Departamento Bajo Mediano Alto Valor de la tierra (millones $) por ha Antioquia 1 a 3 < 1 < 1 3 a 5 3 a 5 3 a 5 8 a 11 8 a 11 5 a 8 Atlántico ND ND ND ND 3 a 5 ND ND ND ND 5 a 8 ND ND ND ND > 11 Arauca < 3 < 3 < 5 Córdoba 1 a 3 3 a 5 < 1 3 a 5 > 5 3 a 5 > 11 > 11 5 a 8 Cesar 1 a 3 1 a 3 1 a 3 1 a 3 1 a 3 1 a 3 3 a 5 3 a 5 3 a 5 3 a 5 5 a 8 8 a 11 > 11 Bolívar < 3 < 3 8 a 11 8 a 11 5 a 8 Valle del Cauca 5 a 8 > 11 > 11Meta 1 a 3 > 5 < 7 > 5 < 8 Huila ND ND ND ND < 3 ND ND ND ND 5 a 8 5 a 8Nte Santander 3 a 5 8 a 11 Caldas 1 a 3 1 a 3 < 1 3 a 5 3 a 5 3 a 5 > 11 Santander 3 a 5 > 5 > 8 > 11 > 11 > 11 Caquetá < 1 1 a 3 < 3 1 a 3 1 a 3 3 a 5 < 5 5 a 8 5 a 8 Cundinamarca (1) 3 a 5 > 5 1 a 3 > 5 > 5 3 a 5 > 11 > 11 8 a 11 Casanare ND ND 1 a 3 ND ND 3 a 5 ND ND 8 a 11 Magdalena Medio (2) ND ND 3 a 5 ND ND 5 a 8 ND ND > 11 Consumo sal mineralizada (gr / animal/ día) Antioquia < 30 No suministra No suminist 31 a 60 31 a 60 < 30 61 a 70 61 a 70 51 a 70 Atlántico ND ND ND ND ND ND ND ND 31 a 60 31 a 60 ND ND ND ND 51 a 70 51 a 70Arauca Córdoba < 30 No suministra 31 a 60 31 a 60 31 a 60 31 a 60 61 a 70 51 a 70 Cesar < 30 < 30 31 a 60 61 a 70 31 a 60 31 a 60 71 a 90 Bolívar No suminist No suminist 31 a 60 31 a 60 31 a 60 71 a 90 Valle del Cauca < 30 No suminist 61 a 70 61 a 70 > 91 Meta No suminist < 30 < 30 gr 61 a 70 > 91 Huila ND ND ND ND No suminist ND ND 31 a 60 31 a 60 ND ND ND ND > 91 Nte Santander < 30 gr 71 a 90 Caldas No suministra < 30 No suminist 31 a 60 31 a 60 < 30 61 a 70 > 71 Santander < 30 gr 31 a 60 61 a 70 Caquetá No suministra No suministra < 30 gr 61 a 70 31 a 60 > 71 Cundinamarca (1) No suminist 31 a 60 31 a 60 > 71 31 a 60 Casanare ND ND No suminist ND ND < 30 ND ND 51 a 70 Magdalena Medio (2) ND ND < 30 gr ND ND 31 a 60 ND ND 51 a 70 Riego como porcentaje del área en pastos Antioquia No hay No hay No hay No hay 0,1 a 3% 0.1 a 3% No hay 0,1 a 3% 3.1 a 5% Atlántico ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 a 3% ND ND ND ND 0.1 a 3% 0.1 a 3%Arauca No hay Córdoba No hay No hay No hay No hay 0.1 a 3% 0.1 a 3% 0,1 a 3% 3.1 a 5% Cesar 0,1 a 3 No hay 0.1 a 3% No hay 3.1 a 5 % Bolívar No hay 0,1 a 3% No hay > 5.1% 0,1 a 3% Valle del Cauca 0.1 a 3% 0.1 a 3% 0.1 a 3% > 5.1% 3.1 a 5% 3.1 a 5% Meta No hay No hay No hay 0.1 a 3% No hay 0.1 a 3% Huila ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 a 3% 0.1 a 3% ND ND ND ND 3.1 a 5 % 3.1 a 5 %Nte Santander Caldas No hay No hay No hay 0,1 a 3% 0,1 a 3 3,1 a 5 0.1 a 3% 0,1 a 3% > 5,1 Santander 0.1 a 3% 3.1 a 5% 3.1 a 5% > 5.1% Caquetá No hay No hay No Hay No hay No hay Cundinamarca (1) 0.1 a 3 0,1 a 3% 0.1 a 3% 3.1 a 5% > 5.1% 3.1 a 5% Casanare ND ND ND ND 0.1 a 3% ND ND No hay Magdalena Medio (2) ND ND ND ND 0.1 a 3% ND ND 3.1 a 5% Fertilización quimica como porcentaje del área en pastos Antioquia No hay No hay No hay No hay 0,1 a 3% 0,1 a 3 0.1 a 5% 0.1 a 5% 5,1 a 10 Atlántico ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 al 3% 0.1 al 3% ND ND ND ND 0.1 a 5%Arauca Córdoba No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay 0,1 a 3% 0,1 a 3% 0,1 a 3 0.1 a 5 0.1 a 5Cesar 3.1 a 5% 5.1 a 10% Bolívar No hay 0,1 a 3% 0,1 a 3 0,1 a 5 Valle del Cauca 0.1 a 3 No hay No hay 0.1 a 3 > 10.1% > 10.1% 5.1 a 10% Meta 0.1 al 3% 5.1 a 10% 0.1 a 5% 0.1 a 5% Huila ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 al 3% 0.1 al 3% ND ND ND ND 5.1 a 10% 5.1 a 10%Nte Santander Caldas No hay No hay 0.1 a 3 0,1 a 3% 0,1 a 3 0,1 a 3 > 10.1% > 10.1% 0,1 a 5 Santander No hay No hay 0.1 al 3% 5.1 a 10% 5.1 a 10% 5.1 a 10% Caquetá No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay 0.1 a 5% Cundinamarca (1) No hay 0,1 a 3 0.1 a 3 No hay 3,1 a 5 0.1 a 5% 0.1 a 5% 5,1 a 10 (1) Región del Alto Magdalena (Girardot,Tocaima,Anapoina, La Mesa,Agua de Dios, Fusagasugá). (2) Región del Magdalen Medio (Municipios de esta región en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Caldas,Antioquia y Santander). Fuente: Consensos ganaderos regionales. ND: No disponible.
    • 107|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INFORME ESPECIALINDICADORES DE LA GANADERÍA 107|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Consensos ganaderos regionales: Parámetros departamentales productivos, reproductivos y económicos 2011 Orientación doble propósito 2008 2010 2011 2008 2010 2011 2008 2010 2011 Nivel tecnológico Parámetro Departamento Bajo Mediano Alto Fertilización quimica como porcentaje del área en pastos Casanare ND ND 0,1 a 3 ND ND 0,1 a 3 ND ND 0,1 a 5 Magdalena Medio (2) ND ND No hay ND ND 3,1 a 5 ND ND 5,1 a 10 Fertilización orgánica como porcentaje del área en pastos Antioquia No hay No hay No hay 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% > 10,1 Atlántico ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 a 5% ND ND ND ND 5.1 a 10% Arauca 0.1 a 5% Córdoba No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay No hay 0.1 a 5% 0.1 a 5 > 10,1 0.1 a 5% 0.1 a 5 0.1 a 5 > 10,1 Cesar 0.1 a 5% 5.1 a 10% Bolívar 0,1 a 5 0.1 a 5% 0.1 a 5% 5.1 a 10 5.1 a 10% > 10,1 Valle del Cauca No hay 5.1 a 10 0.1 a 5% 0.1 a 5% > 10.1% 5.1 a 10% Meta 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% 5.1 a 10%Huila ND ND ND ND ND ND ND ND 0.1 a 5% 0.1 a 5% ND ND ND NDNte Santander Caldas No hay No hay No hay No hay No hay 0.1 a 5% 0.1 a 5% > 10,1 5.1 a 10% 5.1 a 10% > 10,1 Santander 0.1 a 5% > 10.1% 0.1 a 5% 5.1 a 10% Caquetá 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% Cundinamarca (1) 0,1 a 5 > 10,1 5.1 a 10% 5.1 a 10% > 10,1 Casanare ND ND No hay ND ND > 10,1 ND ND > 10,1 Magdalena Medio (2) ND ND ND ND 5.1 a 10 ND ND 5.1 a 10% Suplementación (silos,henos,otros) como % de las ganaderías Antioquia No hay No hay No hay 0.1 a 3% 0.1 a 3% 0.1 a 3% 5.1 a 10% 0.1 a 5% 0,1 a 5 Atlántico ND ND ND ND 0.1 al 3% > 4% ND ND ND ND > 10% Arauca No hay 0.1 al 3% 0.1 a 5% Córdoba No hay No hay 3,1 a 4 0.1 a 3% 0.1 a 5% > 10% 0,1 a 5 Cesar 0.1 a 3 No hay No hay >4% 0.1 a 3% 3.1 a 4% > 10% > 10% 5.1 a 10% Bolívar No hay No hay 3,1 a 4 0.1 a 3% > 4% 0.1 a 3% 5.1 a 10% > 10% > 10Valle del Cauca No hay 0.1 a 3% 3,1 a 4 Meta 0.1 al 3%Huila ND ND ND ND ND ND ND ND 5.1 a 10% 5.1 a 10%Nte Santander Caldas No hay No hay > 4 0.1 a 3% 0.1 a 3% > 4 5.1 a 10% 5.1 a 10% 0,1 a 5 Santander 0.1 a 3% No hay 0.1 al 3% > 10% 5.1 a 10% > 10% Caquetá No hay No hay No Hay 0.1 a 3% 0.1 al 3% 0.1 a 5% 0.1 a 5% 0.1 a 5% Cundinamarca (1) 0.1 a 3% > 4 0.1 a 3 > 4% > 4 > 10% > 10% 5,1 a 10 Casanare ND ND No hay ND ND 0,1 a 3 ND ND > 10 Magdalena Medio (2) ND ND ND ND 3,1 a 4 ND ND 5,1 a 10 Valor del jornal sin alimentación ($) Antioquia 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 Atlántico ND ND ND ND $17.854 a 19.000 ND ND ND ND $17.854 a 19.000 ND ND ND ND $17.854 a 19.000 Arauca > $21.000 > $21.000 > $21.000 Córdoba < 16.000 <17.167 < 16.000 <17.167 < 16.000 <17.167 Cesar 18.000 a 20.000 > $21.000 18.000 a 20.000 > $21.000 18.000 a 20.000 > $21.000 Bolívar <17.167 19001 a 21000 <17.167 19001 a 21000 <17.167 19001 a 21000 Valle del Cauca 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 16.000 a 18.000 17.167 a 18.000 Meta 18.001 a 20.000 > 20.001 > $21.000 18.001 a 20.000 > 20.001 > $21.000 18.001 a 20.000 > 20.001 > $21.000 Huila ND ND ND ND > $21.000 ND ND ND ND > $21.000 ND ND ND ND > $21.000 Nte Santander $19.000 a 21.000 $19.000 a 21.000 $19.000 a 21.000 Caldas < 16.000 17.167 a 18.000 $19.000 a 21.000 < 16.000 17.167 a 18.000 $19.000 a 21.000 < 16.000 17.167 a 18.000 $19.000 a 21.000 Santander 16.000 a 18.000 > 20.001 $17.854 a 19.000 16.000 a 18.000 > 20.001 $17.854 a 19.000 16.000 a 18.000 > 20.001 $17.854 a 19.000 Caquetá < 16.000 > $21.000 < 16.000 > $21.000 < 16.000 > $21.000 Cundinamarca (1) > 20001 > $21.000 > 20001 > $21.000 > 20001 > $21.000 Casanare ND ND >29000 ND ND >29000 ND ND >29000 Magdalena Medio (2) ND ND > $21.000 ND ND > $21.000 ND ND > $21.000 (1) Región del Alto Magdalena (Girardot,Tocaima,Anapoina, La Mesa,Agua de Dios, Fusagasugá). (2) Región del Magdalen Medio (Municipios de esta región en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Caldas,Antioquia y Santander). Fuente: Consensos ganaderos regionales. ND: No disponible.
    • 108INFORME ESPECIAL CARTA FEDEGÁN N.° 130108 | INDICADORES DE LA GANADERÍA 108 CARTA FEDEGÁN N.° 130 SectorBovino Sacrificio aumentó 9,8% CIFRASGANADERAS un aumento del 9,4% frente a diciembre de 2011 y un incremento superior al 2% frente a abril del presente año. El precio del novillo gordo en los primeros meses de 2012 ha mantenido una tendencia al alza, y ha superado los reportes del año2011.Estecomportamientopuedeexplicarseporlademanda pujante por novillos gordos no solo por el incremento de la de- manda local sino también por el aumento de las exportaciones de animalesenpie,queaabrilde2012,reportabanlasalidade60.100 semovientes vendidos a Venezuela y al Líbano. Evolución mensual del sacrificio 2010 2011 2012 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 240.000 260.000 280.000 300.000 320.000 340.000 360.000 Evolución trimestral del sacrificio Año 2010 Año 2011 Año 2011 I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre 700.000 750.000 800.000 850.000 900.000 950.000 1.000.000 Fuente: CFGL. Fedegán- FNG. Cálculos Oficina de Planeación. Fedegán –FNG. Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA) – Fedegán. NOTA: Precio Ganado Gordo = Precio promedio ponderado por cabezas sacrificadas del kilo del novillo gordo en pie de primera calidad puesto en Planta ( $/kilo ). Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA) – Fedegán. NOTA: El precio de referencia de la Costa Caribe se construye a partir de información reportada por las subastas de la región. Las subastas que participan en la construcción del índice son:Montería CCGanadera,Subastar - Montería,Subastar- Planeta Rica,Unigan S.A, Cogasucre S.A.y Subagauca.Para el índice de precios de ganado macho se reporta el precio de machos de primera calidad entre 1¼-1½ años y para las hembras se toma el precio de animales de 1¼ años, que corresponden a las edades más comercializadas en 2008. Enlosprimeroscuatrosmesesdelañoelsacrificionacionalmues- tra tendencia al alza frente al mismo periodo de tiempo del año 2011.Deacuerdoalamuestradelos200principalesrecaudadores de la cuota de fomento ganadero y lechero – CFGL, el sacrificio formal ascendió a 1.240.000 cabezas cifra que representa un au- mentoen110.340cabezasyunavariaciónanualpositivadel9,8%. La información reportada por la Encuesta de Sacrificio de Ganado (ESAG) del Departamento Nacional de Estadística, DANE, presenta un comportamiento similar a la muestra de las 200principalesplantasdesacrificiodelpaís(Top200):variación anual de 9,85%. Hembras en sacrificio participaron con el 42,4% Es importante anotar el incremento de la participación de las hembrasenelsacrificioenlosmesesdemarzoyabrilde2012.De acuerdo a la ESAG la contribución en el beneficiado destinado a consumointerno,sintenerencuentaalosteneros,lashembrasen estosdosmesesparticiparonenpromedioen42,4%mientrasque en2011representaronel39,5%delsacrificioparaelmercadolocal. Precio de ganado gordo, aumentó 2% El mes de mayo de 2012 cierra con un precio promedio de $3.290 paraelkiloenpiedeganadogordodeprimera,cifraquerepresenta Constantes (Dic 2008)Corrientes 2.600 2.700 2.800 2.900 3.000 3.100 3.200 3.300 3.400 Ene10 Mar10 May10 Sept10 Nov10 Jul10 Ene11 Mar11 May11 Jul11 Sept11 Nov11 Ene12 Mar12 Precio ganado gordo ($/kilo) P. Referencia Hembra (1 1/2 años)P. Referencia Macho (1 1/4 - 1/2 años) 2.000 2.200 2.400 2.600 3.800 3.000 3.200 Ene10 Mar10 May10 Sept10 Nov10 Jul10 Ene11 Mar11 May11 Jul11 Sept11 Nov11 Ene12 Mar12 Costa Caribe ($/kilo en pie) Ganado comercial subió 5% En cuanto al comportamiento del precio del ganado comercial, en mayo de 2012 tanto en machos como en hembras, presenta un comportamiento positivo en la mayoría de las subastas ganaderas delpaís.EnlaCostaCaribelosmachosentre15y18mesesdeedad, incrementaronsuspreciosalrededordeun5%enrelaciónadiciem- brede2011,terminandoenmayoconunpreciopromediode$2.830 pesos en machos de primera calidad. Por su parte las subastas ubicadasenlaregióndelMagdalenaMedioenlacategoríamachos desteteydeunaño,hantenidounleveaumentodel2%enrelación almesdeabrilde2012.Sedebeanotarqueenestaregióndelpaís,
    • 109|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS INDICADORES DE LA GANADERÍA 109|FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS se evidencia repunte en el precio del kilogramo de novillo gordo, aumento del precio a los consumidores nacionales, incremento de la tasa de extracción colocando en riesgo el hato bovino dada la mayor participación de hembras en el sacrificio, el aumento del riesgo sanitario y del contrabando de carne de res en la frontera y no se cuenta con los controles efectivos sanitarios. No se debe olvidar lo que vivimos con Venezuela en los años 2007 al 2010, precisamente para repetir esa historia. IPC Carne va en 4,65% Amayode2012,elcomportamientodelospreciosalconsumidor del subgrupo de carnes ha sido al alza al reportar un aumento del 1,4%enrelaciónadiciembrede2011ydel4,65%variaciónanual.La carnedereseselresponsabledeestecomportamientoalalza,yaque elprecioalconsumidoraumentóparaesterubroen5,4%enelperiodo dediciembre2010amayode2012,mientrasqueelpreciodelacarne decerdoydelpollodisminuyóen-3,8%y-3,2%.Elincrementodela carnederesalconsumidorsehapresentadoenlosdosúltimosmeses, ypuedeestarasociadoalincrementodelkilodelnovillogordo. La variación anual (mayo 2011/2010) observada del precio de la carne de res es positiva (3,52%) así como la de pollo (8,2%), mientras que la de cerdo es negativa, -1,7%. Comercioexterior Exportaciones sobrepasaron a las de todo el 2011 Los primeros cuatro meses de 2012 en materia de exportaciones de animales en pie y productos cárnicos presenta una dinámica sobresaliente, al venderse 74,9 millones de dólares. Esta cifra superaloexportadoduranteel año2011,64,8millonesdedólares. En toneladas se exportaron 28.292 toneladas de las cuales el 89% (25.278 Ton) corresponden a la ventas de animales en pie, el 7% (2.150 Ton) a carne deshuesada congelada y refrigerada, el 2% (703 Ton) a carne en canal y el 1% restante (161 Ton) a despojos cárnicos. La composición del portafolio exportador de 2012, no ha variado significativamente, frente al portafolio del2011,losanimalesenpiecontinúansiendoelprincipalrubro de exportación. Cabe mencionar que a abril de 2012 se han exportado 60.102 cabezas de animales, el 44,4% de estas a Venezuela, el 40,4% al Líbanoyel15,2%aJordania.ApesardequeVenezuelasiguesiendo un mercado importante para la economía ganadera colombiana dadaslas condiciones decercaníageográfica,culturalyentreotros factoresqueloconviertenenunsociocomercialnatural,esnotoria la penetración a nuevos mercados que reflejan el avance que ha hecho Fedegán en la búsqueda de nuevos mercados. En cuanto a las exportaciones de carne deshuesada, en los cuatro primeros meses del año se vendieron 2.150 toneladas que se dirigieron principalmente al mercado venezolano (58%), a las Antillas Holandesas (17,8%), Rusia (8,6%) y Perú (7,9%). Los mercados de Angola, Egipto y Hong Kong contribuyeron con el 5,8% del total exportado de esta mercancía. Importaciones por US$1,14 millones Por el lado de las importaciones de animales en pie y productos cárnicos, en el primer trimestre del año 2012 entraron al país 36 toneladas equivalentes a 1,14 millones de dólares. Magdalena Medio ($/kilo en pie) P. Referencia Macho (Dest -1 año) P. Referencia Hembra (Dest -1 Año) 3.400 3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 Ene10 Mar10 May10 Jul10 Sep10 Nov10 Ene11 Mar11 May11 Ene12 Mar12 May12 Jul11 Sep11 Nov11 Llanos Orientales ($/kilo en pie) P. Referencia Macho (11/ 2 años) P. Referencia Hembra (11/4 - 11/2 Años) 3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 2.000 1.800 Ene10 Mar10 May10 Jul10 Sep10 Nov10 Ene11 Mar11 May11 Ene12 Mar12 May12 Jul11 Sep11 Nov11Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA). Fedegán NOTA: El precio de ganado flaco de referencia del Magdalena Medio se construye a partir de información reportada por la subasta de la Asociación Regional de Ganaderos (ASOREGAN), la subasta ganadera de Puerto Berrio (Sugaberrio) y la de Puerto Salgar (Subacaldas). En la construcción del precio de referencia se toma la información de animales de primera calidad destetos y de un año de edad, que corresponden a las edades más comercializadas en 2008. Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA). Fedegán NOTA:El precio de referencia de los Llanos Orientales se construye a partir de información reportada por la Subasta del Casanare (Yopal) y la Compañía Ganadera del Meta (Puerto López). Para el precio de ganado macho se reporta el de ganado de primera calidad de 1½ años y para las hembras animales de 1¼ y 1½ años de primera calidad, que corresponden a las edades más comercializadas en 2008. el sacrificio de hembras ha presentado un auge importante y ha crecidoenalgomásdeun5%,dediciembrede2011amayode2012. EnlosLlanosOrientales,losmachosdeañoymediodeprimera calidad, tuvieron un ascenso de alrededor de 5 puntos porcen- tuales, comparándolos con diciembre de 2011, cerrando mayo en $2.630. Por su parte las hembras entre 15 y 18 meses de edad mantienenlatendenciaquesehapresentadoenelpaísyelevansus cotizaciones en $50 pesos en relación al mes de abril, terminando mayo con una cotización promedio de $3.000 pesos. Engeneral,seobservaincrementoenelpreciodelkilodegana- do gordo y del comercial. Para los próximos meses se espera que se mantenga la tendencia como resultado del alza de la demanda de animales cebados tanto en el mercado interno como en los foráneos. Existe incertidumbre con el auge de las exportaciones venezolanas y se espera no repetir la historia, es decir, desestabi- lización del mercado nacional y de la producción ganadera donde
    • 110INFORME ESPECIAL CARTA FEDEGÁN N.° 130110 | INDICADORES DE LA GANADERÍA 110 CARTA FEDEGÁN N.° 130 Los bienes que se compran en mercados extranjeros son: des- pojos cárnicos que representan el 96,9% del total importado y la carne deshuesada refrigerada que representan el 3% restante de lascomprasrealizadas. Paraesteprimer trimestredelañolasim- portacionesreflejanuncomportamientoalabajafrentealmismo trimestre de 2011 (-59%). Losprincipalespaísesdedondeprovienenlosdespojoscárnicos son: Chile (52%), Argentina (44%), y los Estados Unidos (3,7%). Por su parte, los países proveedores de carne deshuesada congelada son: Uruguay (46,5%), Argentina (35,5%) y Estados Unidos (18,6%). CostosGanaderos–ITrimestre Costos disparados y con posibilidades de mayores alzas Loscostosganaderosparaelprimertrimestrede2012mostraron subidas por encima de lo normal. Mientras que los de lechería especializada alcanzaron a subir 4,1%, los de doble propósito lo hicieron en 4,9%, los de cría en 6% y los de ceba en 3,4%. Por su parte la inflación acumulada para el mismo periodo del año llegó a 1,47% y la de alimentos a 1,68%. Alimentación subió 5,1% En algunos rubros se pueden justificar las subidas pues al iniciar elañoserealizantradicionalmentelosajustessobreelperiodoan- terior. Por ejemplo la cotización de la mano de obra se reajustó en 5,81%teniendoencuentaelsalariomínimolegalpara2012,peroen lossiguientestrimestresnotendráalzas.Sinembargootrosrubros presentanfuertesalzasysoloelmercadodeterminarásisubenaun más o pueden tener bajas. Es el caso de la alimentación que para las diferentes actividades ganaderas en promedio se incrementó 5,1%, cifra influenciada principalmente por el alza de melazas (+15%),concentradosenelcasodelechería(+3,3%),suplementos orgánicos (+3%), y sales mineralizadas (+2,8%). Desparasitantes y desinfectantes subieron 30% En el caso de sanidad es preocupante la fuerte subida de los des- parasitantes externos y los desinfectantes con alzas superiores al 30%; sin embargo las vacunas se mantuvieron sin ningún tipo de variación. Pero la tendencia alcista también se nota en productos indispensables para el desarrollo de las actividades ganaderas como son los fertilizantes minerales que subieron 10,5% y los forrajes para trópico bajo con un 25,8%. En el caso de los fertili- zantes las altas cotizaciones del precio internacional del petróleo, enelprimertrimestredelaño,influenciaronelalzadefertilizantes como la Urea, el DAP o el 15-15-15; mientras que la subida de los forrajestuvoqueverporlaescasezdeestoscomosecuelastodavía del fenómeno de La Niña. Otro de los ítems que llama la atención por la fuerte subida de precios es el de transporte de animales, motivado por la mala calidad de la infraestructura vial del país. En el primer trimestre del año la movilización de animales flacos se incrementó en 7,1% mientras que la de animales gordos lo hizo en 4,7%.0% 10% 20% 30% 40% 22.869 25.278 2.149 4.936 50% 60% 70% 80% 90% 100% Portafolio exportador 2011 Vs Enero-Abril 2012 (toneladas) Animales en pie 2012 Ene - Abr 2012 Despojos cárnicos Deshuesada congelada y refrigerada En canal Fuente: DANE. Cálculos Oficina de Planeación. Fedegán Fuente: Fedegán y DANE Leche Doble propósito Cría Ceba 4,1% 4,9% 6 % 6,1% 3,1% 3,1% 4,7% 3,4% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% Incremento en costos Vs Incremento en ingresos Enero a Marzo de 2012 Indice de Costos Inflación alimentos Inflación acumuladaIndice Ingresos al productor La subida de los costos ganaderos para periodos siguientes de- penderá en buena medida del comportamiento de la economía en general,quesegúnelGobiernoNacional,sepresentacomo“enbuen estado de salud”, por lo cual los costos podrían continuar al alza tantoenelsegundotrimestrecomoenelsegundosemestrede2012. INDICE DE COSTOS GANADEROS DICIEMBRE 2011 - MARZO 2012 Variaciones Ítem Leche Doble propósito Cría Ceba 1. Compra animales % N.A. N.A. N.A. 1,1 2. Mano de obra % 5,8 5,8 5,8 5,8 3. Alimentación % 3,5 6,4 5,9 3,4 4. Sanidad % 9,2 8,8 11,3 11,0 4.1 Vacunas % 0,0 0,0 0,0 0,0 4.2 Drogas % 9,3 9,3 12,1 11,5 5. Inseminación % 0,0 n.a. n.a. n.a. 6. Potreros % 2,3 0,3 0,3 8,1 7. Maquinaria y herramientas de trabajo % 1,8 1,9 4,0 1,8 8. Movilización de animales % n.a. 7,0 7,0 5,9 9. Otros % 0,7 0,8 0,9 0,3 Total por sistema de producción 4,1 4,9 6,0 3,4