Mayo - Junio de 2009 N.o 112 - ISSN 0123-2312

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A toda… leche
Gyr y Girolando
COLUMNISTA INVITADO

124	 JURÍDICA
¿Se aplica la Ley que castiga el
abigeato?

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EDITORIAL



Un propósito cumplido
“Conservar nuestra actual y preciada condición sanitaria
es un reto mayor que haberla c...
EDITORIAL

Mi reconocimiento a Jaime Giraldo Saavedra, arquitecto de este modelo de erradicación, negociador avezado y eje...
EDITORIAL

PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN

Los países que han bajado
la guardia no acaban
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EDITORIAL

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Doctor Lafaurie:
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CORREO DEL LECTOR

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BITÁCORA DE GESTIÓN

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Vacunación contra
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INFORME ESPECIAL

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INFORME ESPECIAL

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INFORME ESPECIAL

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los requisitos para acceder a la certificación
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La infraestructura regional

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	 Las vallas a la vera de los caminos, en las ferias y en los hatos, recordaban el compromiso de los...
INFORME ESPECIAL

Situación de la
fiebre aftosa
en América del
Sur (2008)

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INFORME ESPECIAL

Cuadro 2. La transformación hacia zonas libres – Colombia 1995 - 2009

1995

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INFORME ESPECIAL

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El futuro: mantener el estatus

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INFORME ESPECIAL

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cumplimiento, que conlleven a replantear la meta.
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La lucha contra
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Luis Fernando Salcedo
Jaramillo
Gerente Técnico de Fedegán – fng, t...
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La opinión de los expertos
internacionales

Fedegán presenta la opinión que, sobre el nuevo estatus ...
INFORME ESPECIAL

CF: Colombia ya está libre de fiebre aftosa. ¿Qué debe hacer ahora?
JL: Mantener el estatus de libre y, ...
INFORME ESPECIAL

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	 El “deber ser” de la ganadería es alcanzar estándares de calidad internacional, no sólo para la of...
INFORME ESPECIAL

Como se mencionó anteriormente, el
“deber ser” de la ganadería es alcanzar
estándares de calidad interna...
Fiebre aftosa. Carta fedegán 112
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Fiebre aftosa. Carta fedegán 112

  1. 1. Mayo - Junio de 2009 N.o 112 - ISSN 0123-2312 F E D E R A C I Ó N 20 C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S Informe especial Colombia le ganó a la fiebre aftosa Ciencia y tecnología ganadera Gira al Valle del Cauca Ganadería del trópico bajo en la región de la caña 46
  2. 2. CONTENIDO 4 EDITORIAL Un propósito cumplido 8 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta 12 BITÁCORA DE GESTIÓN 20 INFORME ESPECIAL COLOMBIA LE GANÓ A LA FIEBRE AFTOSA El futuro: mantener el estatus La lucha contra la Fiebre Aftosa La opinión de los expertos internacionales Requisitos para fincas exportadoras Y ahora, ¿qué sigue para los ganaderos? 46 CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA INFORME ESPECIAL Fiebre aftosa 20 Colombia le ganó a la fiebre aftosa Giras técnicas Ganadería del trópico bajo en la región de la caña La alternativa Simbrah Una ganadería ecológica Pasión por el Hartón del Valle Por cuenta del pandebono Mayo - Junio de 2009 N.º 112  ISSN 0123-2312 Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente / Ricardo Rosales Zambrano Vicepresidente / Gabriel de la Ossa Hernández Principales Ricardo Rosales Zambrano Gabriel José de la Ossa Hernández Carlos Tomás Severini Caballero Luis Fernando Ternera Barrios Miguel Torres Badin Mauricio Moreno Roa José Gabriel Méndez Fonnegra Roberto Valenzuela Reyes Álvaro Muñoz Vélez Suplentes Rafael Torrijos Rivera Rafael Amaris Ariza Juan Fernando Cadavid Santamaría Carlos Enrique Stiefken Hollmann Juan de Dios Rueda Rueda Alfonso Delgado Paz Elkin de Jesús Botero Restrepo Julio Ramiro Robinson Quiroz Fernando Meléndez Santofimio Presidente Ejecutivo / José Félix Lafaurie Rivera Secretario General / Jaime Daza Almendrales FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Corrección de estilo Liliana Gaona García Colaboradores permanentes Luis Fernando Salcedo • Andrés Moncada • Guillermo Naar Carlos Osorio • Fernando Leyva • Carlos Díaz • Jaime Cristancho Juan Fernando Lezaca • Roberto Bruce • Ismael Zúñiga • Cipav César García • Orlando Vargas • Sandra Castro • Manuel Gómez William Fuentes • Julián Gutiérrez • Marcela Rozo Covaleda Óscar Javier Cubillos Pedraza • Rogelio Rodríguez • Héctor Anzola Vásquez Johanna Marcela Cháves Falla Gerente Administrativa y Comercial Ana María Ariza Pugliese Diseño gráfico editorial / Sanmartín Obregón & Cía Impresión / Legis S.A. Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
  3. 3. CONTENIDO A toda… leche Gyr y Girolando COLUMNISTA INVITADO 124 JURÍDICA ¿Se aplica la Ley que castiga el abigeato? La ganadería se adapta al cambio climático ENTREVISTA Más de 2.000 bovinos estarán en Agroexpo 2009 CÍRCULOS DE EXCELENCIA Finca de viuda no es finca abandonada 76 GANADERÍA Y AMBIENTE FLORA AMIGA DEL GANADO El sauce: una especie autóctona con múltiples aplicaciones en los sistemas silvopastoriles 128 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku Sopigán Sistemas Silvopastoriles RESEÑA DE INVESTIGACIÓN EN SISTEMAS SILVOPASTORILES Sistemas silvopastoriles intensivos vs. cofinanciamiento 90 CADENAS PRODUCTIVAS CADENA LÁCTEA Mayo - Junio de 2009 N.o 112 - ISSN 0123-2312 Una herramienta útil en la producción bovina F E D E R A C I Ó N 20 C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S Informe especial Colombia le ganó a la fiebre aftosa Elementos para reconstruir al sector lácteo CADENA cárnica Prospectiva de la cadena cárnica bovina Ciencia y tecnología ganadera 106 WEB FEDEGÁN ¿Sabe cómo mejorar el quehacer diario de la productividad? Tema de portada: 110 INDICADORES DE LA GANADERÍA Colombia le ganó a la fiebre aftosa. Fotografía: Danilo Perdomo Pérez Sexto boletín de costos Precios de insumos por encima de la inflación Los costos en la regiones CIFRAS GANADERAS 46 Gira al Valle del Cauca Ganadería del trópico bajo en la región de la caña Fotografías cortesía de: Julián Gutiérrez, María Cecilia Diazgranados, Ruth Álvarez, Jaime Cristancho, Luis Humberto Caballero y Alfonso Santana.
  4. 4. EDITORIAL Un propósito cumplido “Conservar nuestra actual y preciada condición sanitaria es un reto mayor que haberla conquistado. Que nadie piense que mañana dejamos de vacunar”. PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN Discurso del Presidente de Fedegán en la entrega al presidente Álvaro Uribe Vélez, de la certificación Libre de aftosa con vacunación otorgada a Colombia por la OIE. Bogotá, Corferias, junio 2 de 2009. Le hemos cumplido a Colombia. Hemos alcanzado una meta de enorme significado para la ganadería, para el sector agropecuario y para el país. Hoy, cuando hemos logrado erradicar la fiebre aftosa del territorio nacional, debo hacer un reconocimiento amplio, efusivo, a los presidentes de la República que apoyaron la iniciativa de erradicar la fiebre aftosa; a los ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, que articularon la política pública en esa dirección; a los gerentes del Instituto Agropecuario Colombiano (ICA), que acompañaron el proceso desde sus competencias de autoridad sanitaria; a los gerentes de los laboratorios productores de vacuna y, muy especialmente, a los de la Empresa Colombiana de Productos Veterinarios (Vecol), que supieron encontrar el equilibrio entre el legítimo interés comercial de sus empresas y el interés social nacional que consagró la Ley 395 de 1997; y a todas las entidades públicas y privadas, y a todas las personas que, de una u otra forma, contribuyeron al logro de la erradicación. Mi reconocimiento, expreso y emocionado, a los ganaderos colombianos, quienes se comprometieron en esta verdadera epopeya, llena de dificultades de todo tipo y vilipendiada por las incomprensiones y ataques de los enemigos del Programa de erradicación. Afortunadamente, los ganaderos de Colombia pensamos, hablamos y, sobre todo, actuamos de acuerdo con nuestras más profundas convicciones y nuestro amor a Colombia, y eso nos hace inmunes a la diatriba fácil, al prejuicio arrogante y al estigma infame, que tanto daño le están haciendo al país. Pero los resultados son los que cuentan. Durante los 45 años que trascurrieron entre la aparición de la fiebre aftosa, a mediados del siglo pasado y el año 1995, los ganaderos se involucraron con decisión en el reto de erradicarla. El 10 de diciembre de 1993, es cuando empieza realmente la epopeya, porque con la Ley 89, sancionada por el presidente Gaviria, se generaron los recursos para hacer posible la erradicación de la aftosa con la creación de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y el Fondo Nacional del Ganado. A quienes se esforzaron y alcanzaron esta primera gran meta de garantizarle a la ganadería los recursos para su propio desarrollo, nuestro reconocimiento, sobre todo, a Jorge Visbal Martelo. Esa fue su primera lucha en beneficio de la ganadería, y esa su primera gran victoria. Lucharía luego –y siempre– por la seguridad de los ganaderos y el rechazo a la violencia que los masacraba sin piedad, y en ello arriesgó su propia vida y la de su familia. Y seguiría luchando por representar al campo y al sector agropecuario en el Congreso de la República, a pesar del ambiente enrarecido de la polarización política y la feria de las versiones en que se ha convertido el componente judicial de la Ley de Justicia y Paz, que están logrando lo que no pudieron hacer los rockets de la guerrilla, ni las amenazas de los violentos de toda laya. Desde aquí le hago saber que los ganaderos no olvidamos a los nuestros; desde aquí le envío la voz de aliento y la solidaridad de los ganaderos colombianos; desde aquí le hago suya esta victoria, porque lo es, pues fue visionaria su concepción, plasmada en el primer Plan de desarrollo ganadero, entregado al Gobierno Nacional en 1994, de avanzar en paralelo en la transformación de la infraestructura de sacrificio y en la erradicación de la fiebre aftosa, con el ánimo de abrirle espacios a nuestra ganadería en los mercados internacionales. | carta fedegÁn N.° 112
  5. 5. EDITORIAL Mi reconocimiento a Jaime Giraldo Saavedra, arquitecto de este modelo de erradicación, negociador avezado y ejecutor eficaz del programa durante sus primeros años. No es gratuito por ello, que de liderar con éxito la lucha contra la aftosa, haya pasado a construir el logro de la consolidación de la empresa Friogán S. A. Mi gratitud, también, a quienes durante estos años han hecho parte de las Juntas Directivas de Fedegán y del Fondo Nacional del Ganado, y muy particularmente a Ricardo Rosales Zambrano, quien, además, fue escudero y defensor de la Ley 89 de 1993 y también abanderado de la Ley 395 de 1997, más conocida como Ley de Aftosa. Colombia sin aftosa, un propósito nacional En febrero de 1995 –transcurrido apenas unos pocos meses de la iniciación de labores del Fondo Nacional del Ganado–, el gremio ganadero lanzaba una consigna: Colombia sin aftosa, un propósito nacional. Ese día, en las afuera de Bogotá, se selló la alianza entre el sector privado, en cabeza de Fedegán y en representación de los ganaderos colombianos, y el sector público representado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA, entidades que se comprometieron con los plazos y condiciones del Plan Hemisférico de Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa). Para ese momento ya se tenían dos de los cinco componentes de lo que sería un modelo de erradicación sin precedentes y de reconocida eficacia a nivel internacional: los recursos asegurados por la Ley 395 y el espacio de concertación entre lo público y lo privado. El tercero, la participación activa de los ganaderos en los ciclos de vacunación a partir de sus gremios regionales bajo el liderazgo de Fedegán, se empezaría a amojonar en 1996, con la creación de los 10 primeros proyectos locales en la costa Atlántica y los santanderes, que ejecutaron el segundo ciclo de ese año con vacunadores pagados con recursos del Fondo Nacional del Ganado. La cuarta columna de este edificio, el soporte legal del Programa nacional de erradicación de la fiebre aftosa, contó igualmente con el liderazgo del gremio. Se diseñó desde la alianza estratégica con el Gobierno y se hizo realidad el 2 de agosto de 1997, cuando el presidente Samper sancionó la Ley 395 de ese año, por la cual se declaró de interés social nacional y como prioridad sanitaria la erradicación de la fiebre aftosa en todo el territorio colombiano. La ley asignó a Fedegán, entre otras responsabilidades, la de comercializar la vacuna a través de sus organizaciones regionales, y, a partir de esta misión legal, se conformó la quinta columna del sistema, que permitió no sólo enormes economías de escala en beneficio del programa mismo, sino que sellaba el proceso a partir de la figura de “vacuna aplicada” directamente por el gremio a través de vacunadores contratados por las organizaciones ejecutoras. Pasaron a la historia la factura de cualquier almacén para obtener guías de movilización, y también la práctica de comprar y enterrar la vacuna para no incurrir en los costos de aplicación. Con cada giro de la rueda aparecía el palo correspondiente, que en este caso tomó diversas formas, desde quienes afirmaban malintencionadamente e instigaban a otros desinformados a reclamar, que el pago de la Cuota de Fomento les debía dar derecho a la vacunación gratuita, hasta los mismos de siempre, Colanta entre ellos, que llegaron a promover denuncias, fallidas por supuesto, ante la Superintendencia de Industria y Comercio. Ya para 1998 se habían alcanzado dos de los grandes logros del programa. El primero, un alto nivel de conciencia sanitaria, aún en las regiones donde no existía, gracias a las campañas promocionales desarrolladas con recursos del Fondo Nacional del Ganado y, sobre todo, a la presencia efectiva de la vacuna y de los vacunadores ciclo a ciclo. Y el segundo, la creación de una infraestructura sanitaria nacional con 80 proyectos locales y varias subsedes, totalmente dotados con infraestructura de frío, planta eléctrica de emergencia, equipo de sistemas, mobiliario de oficina y dos funcionarios permanentes, todo ello con recursos de los ganaderos colombianos. Vale decir que esta infraestructura es hoy un gran activo de la ganadería colombiana, no sólo por su costo, sino por lo que representa para su proceso de modernización y proyección internacional.
  6. 6. EDITORIAL PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN Los países que han bajado la guardia no acaban todavía de lamentarlo. Tenemos que defender este logro de nuestra propia propensión al síndrome halagüeño del diploma y la celebración, y también de la indolencia de nuestros vecinos frente a sus compromisos con el Plan Hemisférico. Muy pronto, en 2001, se empezaron a ver los resultados. La OIE certificó como libre con vacunación a la mayor parte de la costa Caribe, al departamento de Antioquia y parte de los santanderes. A partir de ese momento, cada dos años, en 2003, 2005, 2007, y ahora, en 2009, el país obtuvo sin falta la certificación de una nueva zona, y, en el año 2008, obtuvo la simbólica pero no menos importante, de libre sin vacunación para el departamento de San Andrés y Providencia, que se sumó a la lograda en 1997 para el norte del Chocó. Hoy, el mapa colombiano es libre de aftosa, con la única excepción de la franja que nos protegerá, hasta cuando sea necesario, de la falta de nuestros vecinos con el Plan Hemisférico de Erradicación, y también de la carencia de controles aduaneros efectivos en la extensa frontera. Muchas cosas han pasado en estos 14 años. Cuando los ganaderos, en 1994, tomaron la iniciativa de aplicar sus recursos a este propósito nacional, en el país se presentaron 409 focos de la enfermedad en todo el territorio nacional. Para el año 2000 esta cifra se había reducido a 39, y a seis para el año siguiente, 2001. El año 2003 fue el primero sin focos, manteniendo esta meta hasta el desastre de los siete focos de 2008, que retrasaron un año la meta final por cuenta de criminales que contrabandearon ganado desde Venezuela y nos condicionaron a la zona de alta protección, la cual tiene el componente positivo de mantener un estado de alerta frente a un peligro que es latente al otro lado de la frontera. En el año 1997, cuando se expidió la Ley 395, la cobertura nacional apenas alcanzaba el 56,3%, en tanto que, desde 2003, ha superado sin falta el 95%. Durante estos 14 años Fedegán desarrolló un verdadero know how en el diseño, ejecución y control de programas masivos de sanidad animal, que le valió la certificación ISO 9001: 2000 en el año 2006, gracias a procedimientos claros que permitieron superar enormes dificultades logísticas, echando mano de todos los medios de transporte, afrontando las inclemencias del clima y hasta los riesgos de la violencia terrorista de los actores armados. También hay que darle un sentido reconocimiento al ejército nacional. Antes del advenimiento de la política de seguridad democrática, nuestros vacunadores no podían ostentar ningún distintivo de Fedegán, como hoy lo hacen orgullosamente, ni portar identificación alguna que los relacionara con la ganadería, porque se convertían en blanco de los actores armados. Los ganaderos también facilitaban temerosos la vacunación y todo el proceso se llevaba a cabo en medio de la zozobra que era el pan cotidiano del campo colombiano. Por eso hoy, nuestro principal reconocimiento es para los ganaderos colombianos, que comprometieron su esfuerzo con esta meta, y no sólo su esfuerzo sino también sus recursos, a través de la Cuota de Fomento y de su aporte individual por la compra de vacuna. Han sido más de $500.000 millones, que además del significado mismo de su cuantía, tienen el valor incuestionable de su costo de oportunidad; el de haberlos podido invertir en otras alternativas, que no son pocas frente a los inmensos retos y necesidades de la modernización ganadera. Nuestra gratitud también para ese ejército de vacunadores, que siempre han estado a la vanguardia, anónimos y humildes hombres del campo que fuimos capacitando en esta competencia. Nuestro saludo y nuestra gratitud a los dirigentes ganaderos regionales y a sus organizaciones gremiales. Sin su compromiso, en medio de las penurias y dificultades de la acción gremial, este logro no habría sido posible. A nuestros funcionarios, al actual gerente técnico de Fedegán-fng, Luis Fernando Salcedo Jaramillo, y a quienes en todo el país trabajan directamente con el Programa de Sanidad Animal, y a quienes, desde la esquina de sus responsabilidades, estuvieron atentos a las grandes decisiones estratégicas y a los más cotidianos apoyos. A todos ellos, muchas gracias. Ahora, a mirar hacia delante Conservar nuestra actual y preciada condición sanitaria es un reto mayor que haberla conquistado. Que nadie piense que mañana dejamos de vacunar o que podemos darnos licencias. Los países que han bajado la guardia no acaban todavía de lamentarlo. Tenemos que defender este logro de nuestra propia propensión al síndrome halagüeño del diploma y la celebración, y también de la indolencia de nuestros vecinos frente a sus compromisos con el Plan Hemisférico. En este último aspecto es definitiva la gestión diplomática del Gobierno Nacional. | carta fedegÁn N.° 112
  7. 7. EDITORIAL Y para que esta motivación se conserve y no decaiga el ánimo de vacunación, tiene que empezar a darse un proceso gradual de cumplimiento de la promesa de valor de la meta. ¿Y ahora qué? Es la pregunta del ganadero a su gremio. ¿Y ahora qué? Es la pregunta del gremio al Gobierno Nacional. Vacunar es exportar fue la promesa de valor, en el entendido de que exportar sería sinónimo de mejores ingresos y de bienestar para el ganadero. Es el momento entonces, para hacer balances en esa dirección. Los ganaderos hemos cumplido, también y al unísono, con el reto de liderar la modernización de la infraestructura de sacrificio. Hoy tenemos, de orgullosa propiedad de los ganaderos colombianos, a la mayor empresa de sacrificio y procesamiento de cárnicos en el país, Friogán S. A., con cinco modernas plantas en todo el país y cuatro más en proyecto, para lo cual será definitivo el apoyo del Gobierno Nacional en la creación de una zona franca especial agroindustrial. La industria láctea, por su parte, lo que está es sedienta de destinos competitivos para la leche. Con el apoyo incondicional del Gobierno, que reconocemos, agradecemos y esperamos conservar, pues la parafiscalidad no da para todo, hemos avanzado en implementar en Colombia el sistema de trazabilidad ganadera, y tenemos el compromiso de generalizarlo hasta cubrir la totalidad del hato nacional. Hemos trabajado en mejorar la productividad a partir de la capacitación y la transferencia de tecnología, con aliados tan estratégicos como el SENA, y aunque somos conscientes de que son procesos lentos en su masificación y en su impacto, no desmayamos en darle más competitividad a la ganadería desde este ángulo. Contamos con un Fondo de Estabilización de Precios que hoy nos permite apalancar financieramente las exportaciones, sobre todo las de leche, pero que debería convertirse en un mecanismo más robusto de apoyo a la competitividad internacional ganadera, aunque nunca podamos contar para ello con el músculo financiero de las tesorerías de los países desarrollados. Son muchos los logros y avances, pero aún estamos lejos de cumplir la Agenda Interna Sanitaria que el Gobierno mismo se impuso a través de unos documentos Conpes, que se hicieron realidad gracias a nuestra iniciativa y al apoyo del presidente Uribe, pero que no han tenido el debido seguimiento ni la acción decidida de las entidades competentes. Necesitamos de la acuciosa labor diplomática y comercial de los ministerios del ramo y, también, de su fructífera gestión personal al más alto nivel para que, por ejemplo, sea posible, de una vez por todas, superar las talanqueras sanitarias de las agencias oficiales de Estados Unidos para acceder a ese mercado y aprovecharlo intensamente una vez entre en vigencia el TLC. Seguimos necesitando del ICA y del Invima para avanzar en los procesos que garanticen la inocuidad de nuestros productos. La gestión de estas dos entidades frente a la exportación de carne y leche, tiene casi tanta importancia para nosotros como la del Ministerio de Comercio. Necesitamos sentarnos a revisar los avances y los pendientes en cada uno de estos temas, para replantear metas, tiempos, recursos y esfuerzos, con una actitud constructiva y dentro del espíritu de concertación que siempre ha reinado con tan reconocidos resultados. Para los ganaderos, se trata de un compromiso de fondo con la ganadería como factor real de desarrollo económico en el futuro próximo del país; se trata de capacidad de discernimiento, para ver y entender las señales de un mundo que demanda alimentos; y se trata de unas convicciones, como las de nuestra capacidad de logro y nuestras enormes ventajas comparativas. Muchas cosas han pasado desde 1994 a esta parte. En ese entonces lanzamos un lema: Colombia sin aftosa, un propósito nacional. Hoy lanzamos un parte de victoria: Colombia libre de aftosa, un propósito cumplido. Los ganaderos, que hemos sido protagonistas en esta meta conquistada de la erradicación de la fiebre aftosa, lo seremos también en su conservación y, a través de la gestión gremial de Fedegán, lo seremos para que los esfuerzos realizados se conviertan, como debe ser, en algo más que una medalla; en mayor bienestar para todos los nuestros, para el campo colombiano y para el país.
  8. 8. CORREO DEL LECTOR Acuerdo entre DPA y ganaderos de Mompox Doctor Lafaurie: Muchas gracias por los documentos que nos ha enviado. Estos constituyen buenas herramientas para tener claridad en las perspectivas de nuestro negocio ganadero y, sobre todo, muchas gracias por representar nuestros intereses ante DPA Nestlé en Valledupar. El doctor Joaquín Camargo tomó en serio sus gestiones y se vino a Santa Ana a reunirse con nosotros el día jueves pasado. Llegamos a un acuerdo en el que los ganaderos hacemos más esfuerzos para mejorar la calidad de la leche, y DPA se compromete a seguirla comprando caliente y adelantar un proyecto para montar un tanque frío en el municipio de Pijiño del Carmen. Muy buena sus declaraciones aparecidas en El Tiempo en relación con el precio de la leche al productor. Con todo respeto, le envío el documento adjunto “Pensar más allá”, que trata precisamente sobre el tema que usted plantea de masificar el consumo de leche entre los sectores populares, con menos ingresos, pero absolutamente mayoritarios. Una vez más nuestra gratitud. Óscar Arquez Van-Strahlen Santa Cruz de Mompox El lector cuenta Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de nuestros lectores, no sólo sobre la revista Carta Fedegán : su diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores de Actualidad Ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace llegar hoy, vía internet, a cerca de 52.000 abonados. Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviarnos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co Las oportunidades están en el campo Señores Fedegán: Muchísimas gracias por la Actualidad G anader a N.º 90. El Gobierno Nacional no se ha podido convencer de que el sector industrial no es el que puede salvarnos de este peligro económico que nos amenaza, sino que es el sector agropecuario, únicamente, el que nos puede sacar adelante, ahora que el mundo busca, ansioso, alimentos para atender su población. Ojalá que esos sabios que conforman el equipo de gobierno o nuestros padres de la patria, tomen el norte verdadero para cambiar definitivamente la situación. Cordialmente, país, para no poner en riesgo las transacciones binacionales y buscar otras alternativas de comercio internacional. Saludos. Darío Cárdenas García Comité de Ganaderos del Huila Doctor Lafaurie: En aras de continuar trabajando por el desarrollo de la ganadería colombiana y en especial la de nuestro departamento del Huila, el Comité, como vocero de los ganaderos de esta zona del país, quiere reiterarle el apoyo institucional con el ánimo de coordinar acciones que permitan continuar avanzando con los procesos productivos, tec- nológicos, ambientales y sociales de nuestros productores. De la misma manera, informarle que en sesión de Junta del pasado 8 de mayo, se designó como nuevo presidente de la Junta Directiva del Comité de Ganaderos del Huila, por periodo de dos años, al doctor Carlos Francisco Ángel Andrade, quien en compañía de esta Dirección estará liderando la representatividad del gremio ganadero del Huila, ante los estamentos públicos y privados del orden regional y nacional. Atentamente, Luceni Muñoz Bermeo Directora Ejecutiva Gira ganadera exitosa Señores Fedegán: Quiero extenderles mis felicitaciones por la organización de la Gira Técnica Ganadera realizada en el Valle del Cauca, a la cual asistimos con una nutrida delegación de 15 ganaderos caldenses. Recibimos una excelente acogida de parte de los organizadores y tuvimos la oportunidad de visitar varios programas bien interesantes. Estamos seguros de que sin su gran capacidad de gestión, liderada por los doctores Luis Fernando Salcedo y Carlos Osorio, hubiera sido imposible obtener el éxito Guillermo Benítez B. Coyuntura del mercado venezolano “Los ganaderos hacemos esfuerzos para mejorar la calidad de la leche, y DPA se compromete a seguirla comprando caliente y adelantar un proyecto para montar un tanque frío en el municipio de Pijiño del Carmen”, Óscar Arquez Van-Strahlen. | carta fedegÁn N.° 112 Doctor Lafaurie: Acuso recibo y le agradezco el importante informe de F edegán sobre la coyuntura de Venezuela. Lo felicito por ese interés como Presidente del gremio ganadero, para hacer y divulgar un diagnóstico real de la situación social y económica del vecino “Recibimos una excelente acogida de parte de los organizadores y tuvimos la oportunidad de visitar varias fincas y conocer programas de producción bien interesantes”, Andrés Jaramillo Bernal.
  9. 9. CORREO DEL LECTOR “Los industriales incrementan sus ganancias en detrimento de la manutención del productor pobre” Carlos Gamarra Zerdas. alcanzado. Ésta es una prueba reiterativa de lo que puede realizar el gremio a favor de los productores, en un país con tantas alternativas de producción. Un saludo especial. Andrés Jaramillo Bernal Presidente Ejecutivo Comité de Ganaderos de Caldas Problemática del precio de la leche Doctor Lafaurie: Como usted bien lo plantea, el problema del pequeño y del gran productor de leche en Colombia es bastante complicado y lo será cada día más. Esta situación era previsible, pero no se previno. Veamos por qué. Si bien es cierto que se han perdido muchas tierras con vocación ganadera porque se han destinado a otros usos como la palma o los maderables, también es cierto que el ganadero es cada vez más eficiente en sus técnicas 10 | carta fedegÁn N.° 112 10 de producción y hoy, con menos tierra, mantiene y espera mantener más cabezas de ganado, muchas de ellas en el sistema de doble propósito. Por ende, el ganadero produce cada día más leche para alimentar a más colombianos con una responsabilidad social que asume a plenitud. Sin embargo, no ha sido posible luchar contra la negligencia de los industriales que, de manera fácil, incrementan sus ganancias en detrimento de la manutención del productor pobre. Es el modus operandi de las pasteurizadoras que plantean como “solución inteligente”, bajar el precio de compra al productor y dejar de comprar leche en muchos sectores, sin tener el más mínimo recato por la subsistencia de muchos colombianos quienes viven de la venta de dicho producto. En el Magdalena Medio padecemos hoy esa iniquidad y gracias a Dios ha existido la competencia de la informalidad que en buena hora está comprando el producto y, por lo tanto, ha sido la tabla de salvación para los pequeños productores que, como usted bien lo reconoce, no tienen ninguna capacidad de negociación ante dichos oligopolios. Doctor Lafaurie, el industrial no bajará el precio de su producto si no tiene competencia; parece que no les interesa que haya un mayor número de conciudadanos que puedan tomarse un vaso de leche diario y, en consecuencia, la informalidad de una u otra manera puede cumplir esta labor social. Las familias menos favorecidas no tienen cómo comprar un producto industrializado tan costoso y, por lo tanto, sería bueno que los subsidios que se dan para promover la retención de leche, se den para promocionar el consumo. Atentamente, Carlos Gamarra Zerdas Doctor Lafaurie: Cordial saludo. Personalmente escuché su inconformismo con los procesadores de leche y recibí el Boletín Especial referente al tema y me parece que es una injusticia con el productor lechero. Su análisis descarnado, real y sincero es una prueba de la lucha que en el día a día enfrenta en defensa del subsector lácteo, que con su propuesta para el manejo de los excedentes, a través del Fondo de Estabilización de Precios, encuentra una salida. Desde la región, cuente con nuestro grano de arena, para que el gremio lechero logre la verdadera competitividad, con un precio justo para el ganadero y un producto de calidad para el consumidor. Atentamente, Darío Cárdenas García Doctor Lafaurie: Tengo una pequeña finca en Puerto Salgar y me permito decirle que las dificultades con el precio de la leche no se están viviendo sólo en la Costa; igualmente, en la región del Magdalena Medio, en donde los procesadores han rebajado el precio al productor. Dado lo anterior, apoyo su comunicado, enfatizando que la posición del gremio debe ser mucho más fuerte en contra de la autorización de importar leche en polvo y, así mismo, que se dirijan esfuerzos a la reducción de los precios de los insumos agrícolas y ganaderos. Creo que se debe promocionar más el consumo de leche y también la relación costo-beneficio de la misma. Hoy día, es más caro un vaso de agua que uno de leche. Las exigencias de calidad del mercado, los altos costos de producción y los bajos precios al ganadero, harán desaparecer al pequeño y mediano productor. Cordialmente, Carlos Lozano Doctor Lafaurie: Tiene razón en todo lo que describe sobre la crisis que azota a los ganaderos de las cuencas lecheras en estos momentos de abundancia, que sólo sirven para que los industriales se aprovechen y engorden sus arcas, disminuyendo el precio al productor pero sin reducir un solo centavo al consumidor final, que debe adquirirla al precio que ellos acuerden, siempre al alza. Confío en que Fedegán, con la ayuda del Gobierno y la buena voluntad de los industriales, logre poner a funcionar el Fondo de Estabilización de Precios que usted propone, para que estos excedentes beneficien a quienes participan en la cadena, pero principalmente a la población colombiana. Cordial saludo, Guillermo Benítez B. Doctor Lafaurie: Un saludo especial. Quiero felicitarlo a nombre del Comité de Ganaderos de Caldas por esa posición fuerte de respaldo a los productores de leche, que nos hemos visto abocados a una dificilísima situación, en la que los industriales nos han tenido de “colchón” para mejorar su balance anual. Ya es inmanejable la operación de muchas de nuestras explotaciones y es fundamental que el gremio apoye definitivamente los lecheros que han sido buena parte del soporte económico del fondo parafiscal. Atentamente, Andrés Jaramillo Bernal Presidente Ejecutivo Comité de Ganaderos de Caldas
  10. 10. 12 BITÁCORA DE GESTIÓN E l Presidente Álvaro Uribe Vélez, otorgó la Orden del Merito Agrícola en el grado de Caballero a Fedegán (Decreto 1922 del 28 de mayo de 2009), por su contribución en el mejoramiento de la ganadería colombiana, su gestión en la empresarización y competitividad y su compromiso decisivo y permanente para lograr el estatus de país libre de aftosa con vacunación. La Orden del Merito Agrícola cataloga a Fedegán como el ente dinamizador de la modernización y el mejoramiento de la cadena bovina, labor que el gremio de los ganaderos continuará desarrollando con la gallardía propia de los productores de este sector de la economía nacional. Foto: César Carrión SP Orden del Mérito Agrícola en el Grado de Caballero a Fedegán El presidente Álvaro Uribe Vélez recibe, en nombre de todos los colombianos y de las manos del ministro de Agricultura, Andrés Fernández Acosta, la certificación oficial como país libre de fiebre aftosa con vacunación. Los acompaña el presidente de la Federación Nacional de Ganaderos, José Félix Lafaurie. Bogotá, junio 2 de 2009. Por su gestión fundamental en el sector de la bovicultura colombiana, y en especial por su activa participación para lograr la declaratoria de país libre de fiebre aftosa, el ministro de Agricultura, Andrés Fernández Acosta, le otorgó a la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), la Orden del Mérito Agrícola en el Grado de Caballero. Recibe el galardón, el presidente de la Federación, José Félix Lafaurie. 12 | carta fedegÁn N.° 112
  11. 11. BITÁCORA DE GESTIÓN Vacunación contra aftosa - Ciclo I de 2009 M ediante Resolución 1552 de 23 de abril de 2009, el ICA oficializó el primer ciclo de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina, que se llevó a cabo entre el 4 de mayo y el 17 de junio de 2009. El valor por cada dosis aplicada de la vacuna antiaftosa fue de $915 y de $2.530 por la RB51, contra la brucelosis bovina. La Cepa 19 no tuvo costo para el ganadero. Es significativo y necesario vacunar contra la fiebre aftosa a todos los animales sin distingo de sexo ni edad y, también, contra la brucelosis bovina a todas las hembras entre los tres y ocho meses de vida. Fedegán, hizo un llamado especial a los ganaderos para que apoyen a los vacunadores en el manejo de los animales y, también, para que suministren la información verdadera de su hato, que paguen el valor de la vacuna en el momento de la vacunación y exijan al vacunador el original del RUV; y les recordó la necesidad de suministrar sus datos de contacto. Con respecto a este tema, es de gran relevancia informar que en la última semana de mayo de 2009, en la ciudad de París (Francia), la OIE en Asamblea General, entregó la certificación de zona libre de fiebre aftosa con vacunación a Colombia para los departamentos de Arauca y Vichada (exceptuando sus zonas de alta vigilancia), Casanare y Meta y las zonas de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca que faltaban por certificar. Una vez recibida la certificación, los flujos de movilización y comercialización de bovinos se restablecerán nuevamente y esto le permitirá a los ganaderos comercializar libremente sus animales y productos entre todas las zonas del país, sin necesidad de cumplir cuarentenas, ni exámenes serológicos, ni detenerse en puestos de control, pues, a excepción de los ubicados en las zonas de frontera, los demás serán levantados. 14 | carta fedegÁn N.° 112 14 Acabar con el olvido. Memoria testimonial de víctimas ganaderas Acabar con el olvido Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario “…Las víctimas ganaderas de la violencia no son menos víctimas ni tienen menos derechos que las demás. Ante los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, todas las víctimas son iguales, sin distingo de clase, condición o ideología, y, sobre todo, sin distingos del victimario que las sometió a tan abyecta condición…” (Introducción del documento Acabar con el olvido, editado por el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Fundagán). E l gremio ganadero es el primero en la historia colombiana en presentar en una publicación, uno a uno, los nombres de 2.640 víctimas asesinadas o secuestradas desde 1972, junto con un archivo testimonial que recoge más de 400 relatos que narran las circunstancias en que se cometieron los crímenes y analiza su situación frente a la administración de justicia nacional e internacional. Este sobrecogedor material no admite indiferencia y estará a disposición de la comunidad ganadera, de las autoridades competentes, de las ONG interesadas en el derecho humanitario a nivel mundial y de toda la sociedad colombiana. La historia de la violencia de las últimas décadas debe escribirse también desde la perspectiva de los ganaderos que la han sufrido en carne propia. Es inminente romper el silencio al que ha sido relegado el campo colombiano, para, así, rescatar del olvido la memoria colectiva de la ganadería y hacer valer los derechos de nuestras víctimas. Para el cumplimiento de estos objetivos, la Fundación Colombia Ganadera (F undagán) creó el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, el cual publicó, a finales de 2008, un compendio estadístico sobre 270 casos documentados de víctimas ganaderas. Con el ánimo de dar continuidad a dicho trabajo, publica ahora un nuevo documento titulado Acabar con el olvido, en el que se exponen más de 400 testimonios de víctimas ganaderas. Más allá de narrar los hechos, que de suyo es un hito bien importante, este documento invita a la sociedad colombiana a que reconozca y comprenda esa parte de nuestra historia que ha sido sepultada o tergiversada, por otros actores que hasta hoy han prevalecido en el escenario de la investigación social y que solamente se empeñan en mostrar una parte de las víctimas y una sola cara del conflicto.
  12. 12. BITÁCORA DE GESTIÓN 16 Embajador del Silvopastoreo en Brasil visita El Porvenir E l profesor brasileño Luiz Carlos Pinheiro Machado (centro) acompañado de Ricardo Botero Maya (Izquierda) director técnico de Asodoble y José Félix Lafaurie Rivera presidente de Fedegán (derecha). Pinheiro, considerado el embajador del sistema de silvopastoreo en Brasil, visitó a Colombia y presenció la aplicación exitosa del esquema silvopastoril en la finca El Porvenir (Cesar). “Con el sistema de pastoreo racional diseñado por el francés André Voisin, es posible aumentar la carga animal y triplicar la producción de carne o de leche” destacó Pinheiro Machado. Nueva Junta Directiva de Fundagán E l pasado 27 y 28 de abril se llevó a cabo la instalación de la nueva Junta Directiva de la Fundación Colombia Ganadera (Fundagán), con la participación de 19 de sus 20 miembros, quienes fueron recientemente designados por la Asamblea de Fundadores, en representación de las diferentes regiones del país. Al evento también asistieron algunos directivos de Fedegán-fng y todo el equipo de la Fundación en Bogotá. En los dos días del evento, se desarrolló un taller de inducción, a los miembros de la Junta, que les permitió conocer detalladamente qué es Fundagán, su misión, su visión, su estructura organizacional, cuáles son sus líneas de acción, así como las políticas y los procedimientos operativos de los programas en marcha. De igual manera, los participantes expresaron sus opiniones para enriquecer y optimizar los proyectos que adelanta la Fundación. El encuentro resultó bastante provechoso para todos los asistentes y 16 | carta fedegÁn N.° 112 para la proyección de Fundagán, gracias al intercambio de experiencias regionales en materia de responsabilidad social y la socialización de propuestas e ideas que promoverán una vía para impulsar alianzas con otras personas, instituciones y ONG, que tengan objetivos comunes a los del gremio ganadero en materia de responsabilidad social empresarial. Junta directiva Fundagán 2009-2011 Principales Nombre Suplentes Región Nombre Región María Fernanda Cabal Valle del Cauca Hernán Botero Eje Cafetero Sara Caballero Magdalena Carlos Castillo Santander Reinaldo Burgos Bolívar Priscila Cabrales Córdoba Alberto Támara Sucre Natalia Restrepo Antioquia Armando Echeverri Tolima Laura Sarmiento Ruiz Arauca Alfonso López Víctor Manuel Fajardo Boyacá Yonency Amaya Casanare José Ramón Molina Meta Norte de Santander La Guajira Tito Antonio García Huila María Margarita Amaris Atlántico María José Castro Baute Cesar Carlos Gutiérrez Cundinamarca Judith Benjumea Caquetá Andrés Portilla
  13. 13. BITÁCORA DE GESTIÓN 18 Programas estratégicos para los ganaderos P ara lograr mayor impacto y beneficio directo al ganadero colombiano, Fedegán está desarrollando varios proyectos estratégicos enfocados a la modernización de la explotación ganadera de carne y leche y a la disminución de los costos de producción. Con este fin se ha estructurado la Gerencia de Proyectos Estratégicos a través de la cual se fortalecerán, ampliarán y crearán programas y proyectos enfocados a dichos propósitos. En primer lugar, está el programa de Mecanización de la finca ganadera, el cual se ha ampliado hacia la dotación de equipos requeridos para el mejoramiento de la calidad de la leche, como son los tanques de frío y equipos de ordeño de marcas de reconocido pres- tigio a nivel internacional (Delaval, Serap, Westfalia, Cerezo, Rodeg y Agrimelc). Así mismo, se están ofreciendo bretes, básculas y equipos para mezclar alimentos (mixer), cuyo valor final tendrá descuentos entre el 12% y el 20% adicionales al ICR que reconoce el Gobierno Nacional a través de Finagro. Un segundo programa estratégico, ya en operación, es el de la Provisión de semillas de alta calidad con un 100% de pureza mediante alianza estratégica con uno de los más importantes productores de semillas de Brasil: Sementes Boi Gordo Ltda. Entre las semillas forrajeras de esta firma que ya se encuentran adaptadas al país, se ofrecen las Brachiarias (decumbens, humidicola, dictyoneira, brizantha piata), los Panicum Máximum (mombasa y tanzania), y la legu- minosa Estilosantes. En la actualidad, se ofrecen a los ganaderos todas estas variedades, a precios menores hasta en un 20% en relación con los del mercado nacional de la misma calidad. Un tercer programa que Fedegán está promoviendo es el de la Oferta de embriones y pajillas de semen de diversas razas bovinas tales como Angus rojo y negro, Brangus rojo y negro, Brahman gris y rojo, Gyr, Guzerat, Simenthal, Braunvieh, Senepol y las más importantes razas criollas, también con precios muy por debajo de los del mercado; se destaca que este programa está orientado a pequeños ganaderos que podrán adquirir pajillas de los mejores reproductores del país a $6.000 cada una. Finalmente, y enfocado a la provisión de insumos para la finca ganadera, se viene operando A lmagán, como un almacén virtual de venta de insumos y productos requeridos por los ganaderos y agricultores por medio del cual éstos, desde cualquier parte del mundo, simplemente accediendo al portal www. almagan.com.co, pueden comprar a precios muy atractivos insumos o productos que les serán enviados oportunamente a su domicilio. De esta forma, Fedegán continúa apoyando al ganadero en el marco del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana, PEGA 2019, en la implementación de alternativas para disminuir los precios de los insumos para la producción de carne y leche. Avanza negociación del TLC con Europa D urante la primera semana de mayo se llevó a cabo en Bruselas, la III Ronda de negociaciones del tratado de libre comercio entre Colombia, Perú, Ecuador y la Unión Europea. En lo referente a los productos de la ganadería, hubo importantes avances en la mesa de asuntos sanitarios y fitosanitarios, donde nuestro país debe propender por dejar consolidados los 18 | carta fedegÁn N.° 112 mecanismos que le permitan obtener el acceso real de la carne y la leche al mercado Europeo. En la mesa de acceso, Colombia mantiene una posición defensiva para los productos del sector lácteo, el cual es de gran interés para la contraparte europea, sobre todo cuando se hace explícito el uso de subsidios directos a la exportación y de mecanismos de intervención de mercado. En cuanto a la carne, en cambio, nuestra posición es totalmente ofensiva, pues el mercado europeo representa una gran oportunidad. Al final, Colombia presentó un paquete condicionado de ofertas y solicitudes, del cual se obtendrá respuesta en la próxima ronda de negociaciones que se llevará a cabo la última semana de junio en la ciudad de Bogotá.
  14. 14. INFORME ESPECIAL 20 Fiebre aftosa Colombia le ganó a la fiebre aftosa Con la voluntad y el aporte económico de los ganaderos, la unión estratégica con las entidades del Estado correspondientes y un marco legal claro y estable, Colombia erradicó, después de 12 años de arduo trabajo y compromiso, la fiebre aftosa. 20 | carta fedegÁn N.° 112
  15. 15. INFORME ESPECIAL N uestro país fue acreditado, el pasado 29 de mayo, por la máxima entidad sobre el tema, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), como “país libre de fiebre aftosa con vacunación” para sus 1.141.338 km2 y los 23 millones de cabezas que componen el hato nacional. La erradicación obedeció a un complejo proceso que incluyó la participación de integrantes del sector privado –representado por Fedegán, las cadenas productivas, los ganaderos y laboratorios productores de vacuna– y del sector público –incluidos el Ministerio de Agricultura y el ICA– y organismos internacionales como la OIE, Panaftosa, Aphis-USDA; la asignación de recursos, la estructuración de programas, proyectos y actividades, la definición de estrategias, la conformación de fortalezas y la regionalización, que permitieron el cumplimiento del propósito, constituyéndose en el país que en el periodo más corto cumplió con el propósito del Programa Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa) de eliminar la enfermedad en Sur América. Muchos ganaderos mantienen frescas aún, las imágenes de las vallas a la vera de los caminos cuando se iniciaron los ciclos masivos de vacunación, los controles al ingreso de animales a las zonas que se fueron certificando y la erradicación paulatina pero firme, de focos en las zonas de riesgo. La oferta y demanda de animales susceptibles a la enfermedad y de sus productos, vuelve a normalizarse sin restricciones sanitarias, porque todos los sistemas de producción, tendrán el estatus de libre con vacunación y ya no serán objeto de exigencias de chequeos previos, cuarentenas en origen y destino para desplazamientos a predios, ferias comerciales, subastas, remates y exposiciones, lo cual reducirá los costos que por este concepto tuvieron que pagar las ganaderías situadas en zonas endémicas para llevar sus animales a zonas libres en proceso de certificación. Hoy, con gran orgullo, los ganaderos le entregamos a los colombianos, un balance que se sintetiza en los siguientes términos: el país cuenta con el reconocimiento de dos zonas libres sin vacunación, cinco zonas libres con vacunación y pequeños territorios de zonas de protección en Norte de Santander y una Zona de Alta Vigilancia (ZAV) en Arauca y Vichada, en la frontera con Venezuela (mapa 1). ¿De dónde vino tal plaga? Hace 140 años, en 1870, el virus de la fiebre aftosa ingresó a Sur América por Argentina, al parecer debido a la importación de bovinos europeos. Desde allí, se extendió a Uruguay, Paraguay, Brasil y Chile, vía transfronteriza, y así avanzó progresivamente, hasta que, en 1950, pasó de Venezuela a Colombia a través de Arauca, y de Colombia a Ecuador en 1962. De esta manera, toda Sur América quedó infectada, con excepción de áreas marginales de la Patagonia Argentina, Guyanas y Surinam. Después de su ingreso por la frontera con Venezuela y en la región occidental del país, la enfermedad se extendió a todo el territorio nacional, sin que el Estado hubiese tomado la decisión de erradicarla –mediante sacrificio sanitario–, como en su momento lo hicieron países como Estados Unidos, Canadá y México. Una preocupación de más de medio siglo Fue sólo hasta 1951, tras la creación del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (Panaftosa), que los países de América del Mapa 1. Zonas reconocidas libres de fiebre aftosa en Colombia (1997-2009) Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida libre sin v. 1997 libre con v. 2001 libre con v. 2003 libre con v. 2005 libre con v. 2007 libre sin v. 2008 libre con v. 2009 Cronología de un proceso – 1997 - Zona libre sin vacunación: región noroccidental del departamento del Chocó en la frontera con la República de Panamá. – 2001 - Zona 1 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Córdoba, Sucre, Magdalena y La Guajira y territorios del norte y centro de Bolívar y Cesar y de Antioquia y Caldas, exceptuando las regiones del Magdalena medio y Necoclí en Antioquia. – 2003 - Zona 2 Libre con vacunación: incluye territorios del sur de Bolívar y Cesar, de la región occidental de Norte de Santander, la zona centro-sur de Chocó y Santander exceptuando las zonas del Magdalena medio y el municipio de Necoclí en Antioquia. – 2005 - Zona 3 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Guaviare, Quindío y Risaralda, territorios del Magdalena medio de Antioquia, Boyacá y Caldas, norte del Caquetá, Santander, y territorios del centro sur del Tolima, Valle y Chocó. Región de la Amazonía: territorios de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés. – 2007 - Zona 4 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Nariño, Cauca, Putumayo y Huila y el resto de territorios de los departamentos de Tolima, Valle y Caquetá. – 2008 - Zona 5 Libre sin vacunación: incluye al departamento de San Andrés y Providencia y Santa Catalina. – 2009 - Zona 6 Libre con vacunación: incluye los departamentos Casanare, Meta, Arauca y Vichada, excluyendo las Zonas de Alta Vigilancia, y el resto de territorios de Boyacá y Cundinamarca. Sur iniciaron el desarrollo de programas coordinados de prevención y control de la enfermedad, siendo Argentina el primer país que inició procesos en 1960 y Chile el primero en América del Sur en certificarse como país libre sin vacunación. Posteriormente, en 1987, la V Reunión Interamericana de Salud Animal a Nivel Ministerial (RIMSA) recomendó la elaboración del Programa Hemisférico de Erradicación de la Fiebre Aftosa en Suramérica (Phefa). Los objetivos del Phefa estaban dirigidos a que los países estructuraran programas con la participación de los sectores FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 21
  16. 16. INFORME ESPECIAL oficiales y privados, mediante proyectos de vacunación, aplicación de esquemas de regionalización, ejecución de acciones adecuadas para el control de la movilización y el desarrollo de esquemas de protección conjuntos de fronteras entre países limítrofes, para impedir infecciones de zonas nunca afectadas o reinfecciones de aquellas ya certificadas. La segunda, la vencida En Colombia, también existió gran preocupación por los efectos de le fiebre aftosa durante los primeros años de la década del 70, pero fue sólo hasta 1972, cuando el Ministerio de Agricultura, a través del ICA, con empréstitos del BID, estableció el Programa nacional de control y erradicación de la fiebre aftosa y de la brucelosis bovina, fundamentado en la vacunación obligatoria de todo el hato, proyectos de vigilancia, diagnóstico, control de focos, de movilización de animales y educación de la comunidad de ganaderos. Hasta la mitad de la década de los 90, se registraron avances importantes en estructuración de los sistemas de vigilancia y diagnóstico, capacitación y control de vacunas. El sector privado, por su parte, avanzó en la elaboración de vacunas oleosas. Pese a estos esfuerzos, el país no logró la transformación de los ecosistemas endémicos, ni establecer ciclos de vacunación definidos, ni controles a la movilización que permitieran pensar en procesos de erradicación. Los servicio de programación y gestión de los ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina tienen la certificación de calidad ISO 9001. 22 | carta fedegÁn N.° 112 22 Frente a este panorama, en 1995 el gremio ganadero, liderado por Fedegán, visualizó que un país aftoso no tendría acceso a los circuitos de mercados de países no aftosos, y en consecuencia le propuso al sector oficial una alianza estratégica para eliminar la enfermedad. De este propósito nació la Ley 395 de 1997, que le otorgó a Fedegán la responsabilidad de la vacunación cíclica y masiva del hato a través de organizaciones ejecutoras de ganaderos, con presupuestos derivados del Fondo Nacional del Ganado, creado por la Ley 089 de 1993. A partir de 1998, se inició la vacunación cíclica y masiva del hato bovino en todo el territorio nacional, excepto en la región noroccidental del Chocó, certificada libre sin vacunación en 1997. Las coberturas de vacunación cíclica y masiva, permitieron eliminar los ecosistemas endémicos primarios de las zonas de cría y los endémicos secundarios de los sistemas de engorde, y generar la inmunidad poblacional requerida, con coberturas que superan, desde 1999, el 80% exigido por la OIE. Colombia mantuvo su carácter de país endémico hasta 1998, con situaciones epizoóticas a través de los años, registradas por los sistemas oficiales de vigilancia y de diagnóstico de laboratorio para enfermedades vesiculares del ICA, situaciones que se repitieron a través del tiempo, pese a que la vacunación contra la enfermedad se normatizó, desde un principio, como obligatoria; sin embargo, la no aplicación de la legislación permitió que la vacunación fuera una actividad voluntaria por parte de los ganaderos, quienes nunca lograron por sí solos, coberturas superiores al 50%, niveles que sólo se alcanzaron hasta cuando Fedegán asumió la responsabilidad de programar, ejecutar y oficializar ante el ICA los ciclos masivos de vacunación, por delegación de la Ley 395 de 1997. En 1997, la vacunación logró promedios nacionales del 77%, que se incrementaron progresivamente hasta alcanzar coberturas superiores al 90% a partir de 2001, fluctuando entre el 91% en 2001 y el 95% en los años siguientes, que fueron determinantes para reducir a 18 el número de focos acumulados para los años 2001, 2002, 2004 y 2006 y a cero ocurrencias en los años 2003, 2006 y 2007. Es importante señalar que en los focos registrados entre 2001 y 2005 se incluyen las reinfecciones registradas en los departamentos de Nariño y Putumayo de carácter Las fuentes de información El SIT E l SIT es un sistema de información técnica que consolida la información proveniente de los ciclos de vacunación. Es la fuente más completa y actualizada en el país sobre el tema ganadero. La información más relevante es el inventario bovino, el cual permite caracterizar las poblaciones bovinas por sexo, edad y tamaño de predios, y conocer información de otras especies presentes en predios pecuarios. Figura 1. Sistema de Información Técnica (SIT) 10% 3% 19% 12% 12% 11% 33% Crías menores 1 año (4.119.827) Hembras 1-2 años (2.773.713) Hembras 2-3 años (2.527.656) Hembras 3 años (7.251.101) Machos 1-2 años (2.748.677) Machos 2-3 años (2.270.405) Machos 3 años (673.300) epidémico y las de Norte de Santander, por cepas de origen ecuatoriano y venezolano, así como los focos generados en Cundinamarca por cepas de laboratorio, en predios cercanos a centros de diagnóstico y de producción de vacuna, pero se demostró que en estos episodios no hubo presencia de virus de campo. Los casos en la frontera con Venezuela ocurridos en 2008, no permitieron cumplir
  17. 17. INFORME ESPECIAL 24 los requisitos para acceder a la certificación total del país como libre con vacunación en ese año, propósito que tuvo que posponerse para 2009. provenientes de multas impuestas por el ICA y de las destinadas por los fondos ganaderos. Los factores de éxito Gran parte de los recursos para financiar la campaña para erradicar la fiebre aftosa ha salido de los bolsillos de los ganaderos, quienes han invertido entre 1995 y 2009 la suma de $502.464 millones (cuadro 1). Dichos recursos se han invertido en el desarrollo de los ciclos, funcionamiento de las unidades ejecutoras, adquisición de biológico, red de frío, dotaciones para trabajo de campo, erradicación de focos, divulgación del Programa, apoyo a los estudios seroepidemiológicos para los procesos de certificación ante la OIE y otros gastos generales. La vinculación de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, al Programa de erradicación de la fiebre aftosa, se logró Sería presuntuoso señalar que el éxito estuvo afianzado sólo en el compromiso de los ganaderos. La voluntad política de los gobiernos de turno y del Congreso, jugó un papel decisivo. En ese marco se debe entender la Ley 395 de 1997, que declaró la erradicación de la fiebre aftosa como interés social nacional y como prioridad sanitaria. Dicha norma creó la Comisión Nacional para la Erradicación de la Fiebre Aftosa con el objeto de conformar alianzas entre los sectores públicos y privados y autoridades departamentales y municipales y le delegó funciones de protección sanitaria, investigación, transferencia, producción de biológicos, transferencia y para la formulación de programas tendientes a la eliminación de la enfermedad. La Comisión, conformada por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el Gerente General del ICA, el Presidente de Fedegán, un representante de las cooperativas productoras de leche, un representante de la Junta Directiva del Fondo Nacional del Ganado (FNG) y uno de la Federación Nacional de Fondos Ganaderos, incluye a los funcionarios de la más alta jerarquía para garantizar la toma de decisiones. Por ello, la Ley le asignó la tarea de fijar directrices, evaluar la ejecución del presupuesto y del programa, direccionar la creación de un fondo para el sacrificio sanitario, facilitar al ganadero la aplicación de la vacuna y orientar el proceso de definición de normas y controles sanitarios, a través de un comité técnico asesor. La Ley también fijó funciones al ICA en materia de control de emergencias, coordinación de convenios, diagnóstico, control y erradicación de focos, de biológicos, movilización, difusión de ciclos de vacunación y evaluación técnica de las actividades aseguradas al sector privado. Igualmente, estableció las responsabilidades de Fedegán y de las organizaciones de ganaderos para ejecutar los ciclos de vacunación y oficializar el registro ante el ICA, así como la obligación de participar como asesores en la vigilancia epidemiológica de la enfermedad. Además, determinó los recursos para desarrollar el programa, que incluye partidas del sector público, de los recaudos del FNG, de los 24 | carta fedegÁn N.° 112 Inversiones por $502.464 millones mediante el aporte de recursos parafiscales recaudados a los ganaderos por concepto de sacrificio y venta de leche, es decir, a través de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y la Cuenta Especial del Fondo Nacional del Ganado. Estas cuotas fueron creadas por la Ley 89 de 1993, y, en virtud de la nueva tarea encomendada a Fedegán, la Ley 395 de 1997 elevó en 0,25% dicha contribución. Otro factor de éxito en el proceso de la erradicación de la fiebre aftosa del país, ha sido la alianza establecida entre Fedegánfng y el sector oficial a través del Ministerio de Agricultura y del ICA. Ésta se dio a partir de 1995, enmarcada en el concepto de protección sanitaria del país. La figura 2 ilustra la integración de las entidades que lideran y coordinan acciones complementarias para el desarrollo del Programa, desde el nivel nacional hasta el nivel local. Cuadro 1. Inversión en sanidad animal en Colombia (1995-2008) (millones $) 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Fedegán-fng Figura 2. Estructura del Programa Programa nacional de erradicación de la fiebre aftosa Organizaciones ganaderas Proyectos locales ICA Gerencia Técnica Programadores Subgerencia Protección Pecuaria Subgerencia de Sanidad Animal Vacunadores Grupo Control y Erradicación Coor. Costa Atlántica y Centro Sur Coor. Técnica Secretarías Unidades de Vigilancia FEDEGÁN - FNG Coordinadores URDG Oficinas locales Prof. Gestión Productiva y Salud Animal Puestos de control Proyectos locales URDG Profesionales MVZ Secretarías Programadores y vacunadores (ciclo) 80 14 74 80 2.800
  18. 18. INFORME ESPECIAL 26 La infraestructura regional Fedegán, como un valor agregado, vacuna terneros entre tres y ocho meses de edad contra la brucelosis bovina, con el propósito de llevar el pie de cría protegido a su etapa reproductiva. ¿Cómo se ejecuta el Programa? La ejecución del Programa de vacunación en el nivel regional, se realiza a través de las 80 agremiaciones ganaderas ejecutoras distribuidas en todo el país, lo que permite alcanzar una cobertura nacional, que penetra municipios y veredas a donde anteriormente no se accedía, en las zonas incluidas en la vacunación. Como apoyo técnico a las agremiaciones ejecutoras de ganaderos, están estructuradas 14 Coordinaciones de Desarrollo Ganadero (URDG) que, a través de 80 profesionales de Gestión Productiva y Salud Animal (PGPSA) y 80 secretarias, programan y desarrollan los ciclos de vacunación, mediante la contratación de 2.800 programadores y vacunadores, en promedio por cada ciclo, que garantizan las altas coberturas de vacunación y la actualización permanentemente de los inventarios nacionales de predios y bovinos. El mapa 2 presenta las agremiaciones, las unidades regionales y los proyectos que conforman la infraestructura de Fedegán para cubrir la atención del territorio nacional. Dependiendo de su ubicación geográfica y sus sistemas de producción, cada proyecto local es responsable de la atención de poblaciones bovinas que pueden fluctuar entre 64.000 animales en zonas de minifundio y 687.000 en explotaciones de producción de carne. Igualmente, en torno a esta infraestructura, se han establecido alianzas con las entidades gubernamentales, laboratorios productores de vacuna y otras entidades afines al sector ganadero, para fortalecer el desarrollo de los ciclos de vacunación. 26 | carta fedegÁn N.° 112 La campaña contra la erradicación de la fiebre aftosa se ha convertido en un modelo de gestión reconocido en los países limítrofes y del sur del continente. El programa reúne los componentes que deben aportar los sectores privados para la erradicación de la aftosa como apoyo a los sectores oficiales. En otros términos, la alianza sector público y sector privado, para ejecutar cada componente del programa de erradicación, demuestra que son exitosos los procesos de tercerización de actividades, así como también el apoyo a los procesos de resorte oficial como la vigilancia epidemiológica, el control a la movilización y la erradicación de focos. En la figura 3, se muestra, en forma esquematizada, las diferentes acciones y Mapa 2. Infraestructura regional – Gremios ejecutores, URDG y proyectos locales 3 1 1996 1998 6 3 6 4 8 7 4 2 2 3 1 3 4 1 4 2 1 2 3 3 3 2 1 1 14 Coordinaciones Regionales 10 proyectos piloto 1 80 proyectos locales Figura 3. Programa erradicación de enfermedades Certificación de calidad Los servicios de programación, coordinación y gestión en la ejecución de los programas de salud animal que enmarcan el desarrollo de los ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina, tiene la certificación de calidad ISO 9001, desde el año 2006. La ejecución de cada ciclo de vacunación, su control efectivo y las acciones efectivas para su mejora, le dan a nuestros clientes la garantía de la transparencia en el manejo de los recursos parafiscales, el reconocimiento a los programas sanitarios y el aseguramiento de su satisfacción. Modelo de exportación Diagnóstico (seguridad biológica) Vacunación cíclica y masiva Control a la movilización de animales F EDEGÁN Procesos de regionalización y zonas libres Fiebre Aftosa Ley 395/97 ICA Erradicación y control de focos Vigilancia epidemiológica Geoposicionamiento de predios Producción y control de vacunas Protección de fronteras (convenios) Cultura sanitaria Censo de predios Vigilancia Cultura sanitaria
  19. 19. INFORME ESPECIAL 28 Las vallas a la vera de los caminos, en las ferias y en los hatos, recordaban el compromiso de los ganaderos con los ciclos masivos de vacunación. programas de la campaña para erradicar la fiebre aftosa. El modelo también ha servido como referente a otros integrantes del sector productivo como avicultores y porcicultores para estructurar programas tendientes a la erradicación de enfermedades, como New Castle y la peste porcina clásica, y a orientar la vacunación en las zonas endémicas contra la rabia bovina y contra otras enfermedades no sujetas a control oficial que afectan el hato nacional. Estos elementos, demuestran que su continuidad, sus indicadores de evaluación y el cumplimiento de las metas propuestas, constituyen un esquema replicable en los procesos de prevención y erradicación de otras enfermedades. de los ganaderos con los conceptos de alto, mediano y bajo riesgo, la obligatoriedad de notificar los casos sospechosos de fiebre aftosa, los programas de radio, televisión, perifoneo, prensa, el contacto con autoridades y la visita de los programadores y de los vacunadores para proteger los ganados. En igual sentido, ha impactado la comprensión de la importancia del RUV para movilizar animales y conocer el verdadero tamaño de sus predios, del temor a las reacciones adversas a la vacunación, del cumplimiento de las restricciones sanitarias, de la angustia de riesgo por el aplazamiento de ciclos, del sacrificio de animales en focos de la enfermedad y de la duración de los procesos para la repoblación de hatos infectados y del temor a la reinfección de los hatos, a través del contrabando de ganado por las fronteras con los países vecinos. La sumatoria de todos estos elementos lograron la cultura de los ciclos de vacunación y ésta es apenas el paso inicial para formar la cultura de las Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) necesario para la empresarización de la ganadería colombiana. La brucelosis bovina Como un valor agregado, resultante de la infraestructura del programa, Fedegán está ejecutando, desde 2002, la vacunación contra la brucelosis bovina, en terneros entre tres y ocho meses de edad, con el propósito de llevar pie de cría protegido al mo- Figura 4. Predios geoposicionados - Zona de Alta Vigilancia Departamento de Arauca 2009 Saravena Fortul Puerto Rondón El Cocuy La Salina 28 | carta fedegÁn N.° 112 Cravo Norte Hato Corozal La creación de cultura sanitaria Gracias a los ciclos de vacunación, se logró, en la ganadería colombiana, la consolidación de una cultura sanitaria. Es el resultado de la implementación de 10 proyectos pilotos en 1996 y el fortalecimiento de 70 nuevos a cargo de un número igual de organizaciones de ganaderos ejecutores entre 1997 y 1998. Se realizan dos ciclos anuales (entre mayo y junio y entre noviembre y diciembre) con una duración de 45 días, oficializados mediante resoluciones motivadas por el ICA. Desde 2002, se incluyó la vacunación gratuita contra la brucelosis bovina y eventualmente contra la rabia cuando media la solicitud de los ganaderos para obtener, a través de las agremiaciones, otros biológicos. También ha obrado a favor de la creación de una cultura sanitaria, la familiarización Arauca Arauquita Gráfica 1. Comportamiento de coberturas de vacunación contra la brucelosis bovina (2001-2008) 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 Hembras vacunadas Fuente: Fedegán-fng 2006 2007 2008
  20. 20. INFORME ESPECIAL Situación de la fiebre aftosa en América del Sur (2008) 30 Figura 5. Así se logró el ingreso de Colombia al grupo de países del circuito no aftoso Total periodo: 1.331 focos 1994 156 municipios afectados 409 focos 1989 289 municipios afectados 817 focos 1996 68 municipios afectados 105 focos Total periodo: 140 focos 1997 26 municipios afectados 36 focos 1998 36 municipios afectados 104 focos Total periodo: 96 focos 1999 18 municipios afectados 57 focos 2000 18 municipios afectados 39 focos Total periodo: 25 focos Libre sin vacunación Libre con vacunación No libre Estatus libre suspendido 2008 2 municipios afectados 7 focos importados 2003 - 2006 - 2007 0 municipios afectados 0 focos 2001 - 2002 2004 - 2005 13 municipios afectados 18 focos Gran total periodo: 1.592 focos Zona alta vigilancia L a radiografía de la fiebre aftosa en Suramérica, muestra a Chile como el único país libre sin vacunación; a Uruguay y Paraguay, como países totalmente libres con vacunación; Colombia, como país libre con vacunación en un 99%; Brasil, Perú y Bolivia, con procesos inconclusos; y Ecuador y Venezuela, sin iniciar procesos para erradicar la fiebre aftosa. Estos hechos obligarán a Panaftosa y los países a replantear las metas de erradicación de la enfermedad en Suramérica, que posiblemente no se alcancen a cumplir antes de los próximos cinco años. 30 | carta fedegÁn N.° 112 100 224 80 93 91 95 95 95 95 95 94 150 56 104 105 50 100 57 20 39 36 0 1995 1996 1997 1998 250 200 57 60 40 77 82 86 1999 2000 6 2001 % Cobertura 9 50 0 2002 2003 2 2004 1 2005 0 0 2006 2007 6 0 2008 Nº de focos La serie de mapas permite observar cómo Colombia redujo la ocurrencia de la enfermedad hasta su eliminación. Fue un proceso impecable, interrumpido solamente por la presentación esporádica de focos importados en 2008. En ese año, el ingreso ilegal de animales portadores de cepas venezolanas de los virus tipo A y O, rompieron la condición de libre de nuestra frontera. Es la consecuencia lógica del endemismo permanente de la enfermedad en Venezuela que, por tiempo indefinido, expondrá al territorio colombiano al riesgo de reinfecciones que pueden extenderse hacia el interior del país. Sólo la fortaleza de nuestros sistemas de vigilancia y control de las movilizaciones, nos permitirá contrarrestar tal evento. La frontera con Ecuador está expuesta a riesgos similares porque también es un país endémico, con programas débiles de control.
  21. 21. INFORME ESPECIAL Cuadro 2. La transformación hacia zonas libres – Colombia 1995 - 2009 1995 Focos Proceso para certificación de zonas Vacunación (%) 224 Años 50,1 Departamentos Minicipios Predios km2 Bovinos Colombia sin aftosa: Fase piloto costa Atlántica 1996 105 57 1997 36 56,3 Zona libre sin vacunación 1998 104 76,8 Ley 395 de 97 Programa nacional de erradicación Implementación de los ciclos bianuales de vacunación 5 8.051 723 89.791 Zonas libres con vacunación 2001 6 91,3 Zona 1 296 172.766 132.157 8.871.858 2003 0 95 Zona 2 89 57.118 36.568 1.821.632 2005 1 95 Zona 3 157 400.857 49.335 2.415.798 2007 0 95 Zona 4 226 191.900 105.153 3.195.932 2008 7 94 Zona 5 Libre sin vacunación 2009 0 - 324 311.056 167.408 5.969.668 1.097 1.141.748 491.344 22.364.679 Zona 6 Total Fuente: Fedegán-fng mento de entrar en su etapa reproductiva y de reducir la incidencia de la enfermedad a infecciones al 2% en los siguientes años. La vacunación contra esta enfermedad se ha financiado con recursos del FNG y los ganaderos han aportado alrededor de $9.000 millones en costos de compra y aplicación de las vacunas cepa 19 y RB51 oficializados por el ICA para la prevención de la brucelosis bovina. Esta medida, además que permitirá a los ganaderos reducir costos, va encaminada a buscar la certificación de hatos y zonas libres de la enfermedad (ver gráfica 1, pág. 28). La georeferenciación de los predios Este instrumento permite establecer la ubicación geográfica de los predios. Es una información muy útil para el estable- cimiento de conglomerados, diseño de programas, delimitación de sistemas de producción, comportamiento espacial de enfermedades y análisis de riesgo en el sistema de vigilancia epidemiológico, construcción de rutas de trabajo, procesos de trazabilidad y determinación de flujos de comercialización, procesos que serán relevantes en las exigencias de los mercados de exportación. Cuadro 3. Situación de Suramérica frente a la fiebre aftosa (2009) País Chile Países libres Sin vacunación Con vacunación Países endémicos Zonas libres Sin vacunación Con vacunación Zonas no libres ZAV* X Argentina X X X Paraguay X X Uruguay X X Colombia X X X X Perú X X X Brasil X X X X X X X Ecuador X Venezuela X Bolivia *Zona de alta vigilancia Fuente: OIE 2009 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 31
  22. 22. INFORME ESPECIAL 32 El futuro: mantener el estatus La posibilidad de reinfección en zonas de frontera depende de la fortaleza de los sistemas de vigilancia y control de movilizaciones de ganado en las mismas. Reducir el impacto de reinfecciones en las zonas aledañas a Ecuador y Venezuela y, así mismo, establecer Zonas de Alta Vigilancia (ZAV), son acciones que se deben aplicar de manera permanente para blindar las fronteras. L a situación reflejada en la figura permite ver a una Colombia sin casos, sin virus circulante y con zonas certificadas con y sin vacunación, amenazada por la ocurrencia permanente de la enfermedad en Ecuador y, sobre todo, en Venezuela, lo que expone al país diariamente al riesgo de reinfecciones a través del comercio ilícito de animales y de productos que pueden vehiculizar el virus, con posibilidades de que éstas avancen hacia el interior del país. Detenerlas depende de la fortaleza de nuestros sistemas de vigilancia y control de movilizaciones y de los niveles de inmunidad poblacional existente en nuestro hato. 32 | carta fedegÁn N.° 112 Por lo anterior, a pesar de la certificación alcanzada en 2009 de libre de fiebre aftosa con vacunación, para el 99% del territorio y del hato, Colombia tendrá como tareas específicas lograr que: a) Sus países vecinos, Ecuador y Venezuela, con altos niveles de endemismo, desarrollen los programas comprometidos a nivel ministerial en el Plan Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa), cuyo objetivo era la eliminación del virus en el sur del continente en 2009 y que por la situación de éstos deberá replantearse. b) Los organismos internacionales de sanidad animal vayan más allá de estructurar y recomendar normas de obli- gatorio cumplimiento para los países que resuelven erradicar la enfermedad, para que se apliquen también a los países que permanentemente constituyen riesgo para la difusión y perpetuación del problema. c) Se implementen esquemas similares a los establecidos en los países del Mercosur, a través del CVP, para atacar el problema en conjunto en los países andinos, pues, actualmente, sólo Colombia y Perú lo hacen. d) L a decisión de los países de América para eliminar la enfermedad del continente sea conjunta, teniendo en cuenta que el sector ganadero colombiano cree que la erradicación debe ser política de Estado para los países, que no se logra individualmente, ni constituyendo grupos de países, y que su eliminación va a depender del esfuerzo continental, de la apropiación de recursos, de la identificación de las estrategias definitivas y de las
  23. 23. INFORME ESPECIAL acciones específicas de obligatorio cumplimiento, que conlleven a replantear la meta. Este panorama, obliga al país ganadero a continuar la identificación y la implementación de estrategias para: a) Continuar con los esquemas de vacunación del 100% de los ganados en las zonas de frontera y mantener la inmunidad poblacional nacional mediante altas coberturas nacionales por un tiempo aún no definido. b) Reducir el impacto de reinfecciones en las zonas de frontera, que incluso, a pesar de ser contradictorio, podrían afectar exportaciones hacia Ecuador y Venezuela, si esos gobiernos deciden cerrar sus fronteras por casos de fiebre aftosa en nuestro país. c) Erradicar los focos que se presenten a nivel de nuestras fronteras, teniendo en cuenta que estas situaciones, pospondrían la certificación de esas áreas hasta dos años después de la ocurrencia del último foco. d) Erradicar los focos que se registren en cualquier parte del país mediante sacrificio sanitario, como requisito para recu- Figura. Focos fiebre aftosa 2004-2008 (riesgos de infección para Colombia) Colombia Venezuela Virus A y O País libre con vacunación Endemismo Ecuador Endemismo País Focos de fiebre aftosa 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ecuador 108 42 42 22 15 7 1 Venezuela 9 34 34 13 36 43 47 Fuente: Cosalfa 2009. perar la condición de libre para la zona afectada o quizá para el país y repetir el trámite exigido por la OIE para recuperar de nuevo el estatus de zona libre. e) El establecimiento de ZAV para demostrar, ante la OIE, el blindaje de las fronteras a través de la conformación e implementación de acciones específicas. “Cambiamos la cultura sanitaria del ganadero” Jaime Giraldo Saavedra Presidente de Friogán y ex Gerente Técnico de Fedegán – fng, libró las primeras batallas del gremio contra la enfermedad. Ca rta F e de g á n (CF ). D o ctor Giraldo,¿qué permitió que Colombia lograra consolidar su lucha contra la fiebre aftosa y cuáles son los hitos más importantes de la misma? Jaime Giraldo (JG). Desde luego que la disponibilidad de recursos que surge con la creación del Fondo Nacional del Ganado, y la decisión de 1994 de erigir a la erradicación de la enfermedad como prioridad de la nueva Cuota de Fomento, constituyó el primer gran hito de esta guerra contra la aftosa. El segundo es el apoyo legal, que se concreta en la Ley 395 de 1997, impulsada por Fedegán y respaldada por el Gobierno a través del Ministerio de Agricultura y del ICA. No es gratuito que, con fuerza de ley, hayamos logrado declarar a la erradicación de la fiebre aftosa como asunto de interés social nacional y prioridad sanitaria. El tercero es la conversión de estos factores en un mecanismo eficiente: el Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa, que concebimos como un gran trípode, cuyas columnas eran: primero, la concertación entre los sectores público y privado representados por el MADR y el ICA, de una parte, y de otra por Fedegán y los gremios regionales. Segundo, el compromiso de los ganaderos y de sus gremios como organizaciones ejecutoras autorizadas de los ciclos de vacunación. Y tercero, la comercialización de la vacuna a través de Fedegán, para garantizar no sólo la compra sino la aplicación del biológico. CF: ¿Cuáles fueron las principales dificultades del programa en sus comienzos? JG: Dificultades, todas, desde las de una logística impresionante en todos los rincones del país, pasando por los brotes que nos retrasaron las metas, hasta la inseguridad que amenazaba a ganaderos y vacunadores. Pero prefiero reparar en los logros. Cumplimos la meta dentro de los plazos del Plan Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa; construimos una infraestructura sanitaria que hoy es patrimonio valioso de nuestra ganadería; y algo muy importante, transformamos la cultura sanitaria del ganadero, como primer paso hacia la cultura de modernización y competitividad que hoy está a la orden del día. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 33
  24. 24. INFORME ESPECIAL 34 La lucha contra la Fiebre Aftosa Luis Fernando Salcedo Jaramillo Gerente Técnico de Fedegán – fng, tuvo a su cargo la conclusión de este proceso exitoso y hoy tiene la responsabilidad de preservar la condición sanitaria alcanzada. Carta F edegán (CF): Dr. Salcedo, ¿puede explicarnos cómo fue la etapa final de la erradicación de la fiebre aftosa? LUIS FERNANDO SALCEDO JARAMILLO: Como en la mayoría de los procesos, culminarlos satisfactoriamente es lo más difícil, y esta no fue una excepción. En los últimos años tuvimos serias dificultades, como las derivadas de las exigencias de bioseguridad del ICA a los laboratorios, que se tradujeron en la caída de lotes de biológico que no pasaron las pruebas de pureza y la consecuente baja disponibilidad de vacuna en algunos ciclos, que nos obligó a priorizar las áreas a vacunar (fronteras). Los muestreos serológicos del ICA en algunas zonas del país también dificultaron los ciclos de vacunación y, por supuesto, los brotes en la frontera con Venezuela que retrasaron el proceso y aún hoy constituyen una amenaza permanente. Pero a pesar de todos estos obstáculos, y gracias a las fortalezas del programa y al compromiso de los ganaderos, hoy somos el país de Suramérica que en el menor tiempo (12 años) pasó de ser endémico a libre de fiebre aftosa con vacunación. CF: ¿Qué significó para el país el desarrollo del Programa de Erradicación de Fiebre Aftosa? LFS: Un proceso y un logro de estas dimensiones tienen, en mi opinión, varias implicaciones: En primer lugar, el haber podido planear y cumplir un programa sanitario de estas magnitudes, no exento de dificultades, necesariamente es motivo de orgullo para los ganaderos colombianos, para su organización gremial, para todas las personas y entidades públicas y privadas que intervinie34 | carta fedegÁn N.° 112 ron, y también para Colombia como país. No en vano Fedegán obtuvo la certificación ISO 9001:2000 en la planeación y ejecución de este tipo de programas sanitarios masivos. En segundo lugar, el Programa logró generar una cultura sanitaria que, necesariamente, se verá reflejada también en el manejo y control de otras enfermedades. Y en tercer lugar, también el logro mismo de la certificación nos otorga un status sanitario que nos permitirá llegar con carne, leche y derivados a un circuito de mercados de alto precio, que corresponde a los países no aftosos. CF: ¿Después de la certificación, qué le espera al país en el tema de la fiebre aftosa? LFS: Sin lugar a dudas, el país se enfrenta a un proceso tanto o más complejo como el que vivimos para tener la certificación. Sostener la nueva condición frente a los riesgos que se derivan de tener fronteras amplias con dos países que tienen problemas con la fiebre aftosa, como Venezuela y Ecuador, hace que tengamos que redoblar los esfuerzos y asumir una alta dosis de responsabilidad en la movilización de ganados. El país y, particularmente, los ganaderos deben asumir un papel muy activo en la vigilancia epidemiológica de su zona, para estar atentos y reportar a las autoridades cualquier anormalidad, especialmente en las zonas de frontera. CF: ¿Hasta cuándo considera que se debe sostener la campaña de vacunación contra la aftosa? LFS: En este sentido, Fedegán ha venido acompañando la decisión del ICA de mantener vigente la vacunación en todo el país y a todos los animales en dos ciclos de vacunación, hasta tanto la situación de los países vecinos, como Ecuador y Venezuela, no esté totalmente controlada. No podemos exponernos, como les pasó a los países del cono sur (Argentina, Uruguay), a perder el enorme esfuerzo y dinero de muchos años, por reinfecciones a través de las fronteras. CF: ¿Cuáles son las medidas que se deben tomar en las fronteras con Venezuela y Ecuador para evitar la reinfección? LFS: Lo primero y más importante, es mantener coberturas de vacunación supe- riores al 90%, que nos generen la inmunidad necesaria para enfrentar los riesgos por la presencia de la enfermedad en los países vecinos. En ese aspecto no podemos ni debemos bajar la guardia y, por lo tanto, reiteramos la necesidad de continuar vacunando de una forma permanente y sistemática. En el caso puntual de la frontera con Venezuela, en la zona de Arauca y Vichada, en común acuerdo con la OIE, el ICA ha establecido la Zona de Alta Vigilancia (ZAV), que es una franja de protección de las zonas libres de 165 km de ancho, donde se llevan a cabo una serie de medidas y controles orientadas a minimizar el riesgo de reinfección para el país. Bajo unas condiciones diferentes, pero muy similar a esta zona, se podría establecer en el resto de la frontera venezolana y en la frontera colombo ecuatoriana, con la única diferencia de que estas zonas mantendrían su condición de libres. Adicionalmente, es necesario que el país refuerce el control y vigilancia de las zonas fronterizas, a través de la DIAN, la Policía Nacional y el ICA, para evitar el contrabando de animales que constituyen riesgo de reinfección. Así mismo, debemos incrementar el sentido de responsabilidad a todos los niveles, especialmente a los ganaderos, para que cumplan con todos los requisitos de las autoridades sanitarias para la movilización de ganado. CF: ¿Qué otras enfermedades están en la mira para ser erradicadas del país? LFS: A muy corto plazo, en el año 2010, el país debería obtener la condición de país con riesgo insignificante para la Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB). De igual forma, se viene trabajando fuertemente en el control de la brucelosis y tuberculosis bovina, con lo cual se abarcan las enfermedades sujetas a control oficial. En el caso de la brucelosis debemos destacar el esfuerzo que Fedegán-fng ha hecho para aplicar la vacuna en forma gratuita a cerca de 17 millones de terneras, lo cual, necesariamente, se verá reflejado a mediano plazo en la disminución de los índices de prevalencia de dicha enfermedad.
  25. 25. INFORME ESPECIAL 36 La opinión de los expertos internacionales Fedegán presenta la opinión que, sobre el nuevo estatus sanitario de la ganadería bovina colombiana, tienen los expertos que, día a día, están relacionados directamente con el tema de sanidad animal a nivel mundial. Hugo Corrales Jefe de Servicio Veterinario, del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senalsa - Paraguay). Desde Senalsa -Paraguay Carta Fedegán (CF): Doctor Corrales: ¿Cuál es la importancia y las características de una zona de alta vigilancia? HUGO CORRALES (HC): Una zona de alta vigilancia es el nombre consensuado con la comisión científica y la OIE, que se le ha dado a áreas del Cono Sur, específicamente en los límites de Argentina y Bolivia y Brasil y Paraguay, por la ocurrencia de focos de fiebre aftosa. Como ustedes saben, eso generó preocupación porque somos los principales abastecedores de carne en el mundo. En vista de ello, la OIE señaló la necesidad de buscar un sistema de trabajo, una herramienta, que diera señales de tranquilidad al mercado comprador de carne. La zona de alta vigilancia nació, entonces, de un acuerdo entre el Comité Veterinario Permanente del Cono Sur y la OIE, para implementar acciones mucho más profundas en cuanto al programa nacional que tiene cada país sobre el control de la fiebre aftosa. Después de dos años de su implementación, estamos muy contentos por los resultados que hemos obtenido. CF: ¿Cómo ve la necesidad de la participación de Venezuela y Ecuador en este tema? HC: Nosotros tenemos un Plan Hemisférico en Erradicación de Fiebre Aftosa (PHEFA), soportado en documentos y acuerdos suscritos de tiempo atrás por los gobiernos que no se modifican cuando éstos cambian, los cuales se encuentran vigentes. Por eso, los países están avanzando muy ampliamente en el PHEFA. Hay tres países que están un poco rezagados: Ecuador, 36 | carta fedegÁn N.° 112 “La tarea de erradicar la fiebre aftosa en Colombia ha dado una demostración de responsabilidad a los organismos internacionales, a nuestro Centro Panamericano de Fiebre Aftosa y a la Organización Panamericana de la Salud”, Albino Belotto Venezuela y Bolivia, por lo cual siempre es un tema de discusión, pues los demás países piden que haya más decisión, un trabajo más intenso y un compromiso mayor entre el sector público y el sector privado. Este rezago preocupa porque mientras no se erradique completamente la aftosa, nos van a sobrar nichos en donde puede estar sobreviviendo el virus. Siempre va a existir un riesgo muy alto de que la enfermedad vuelva a surgir en Colombia. Juan Lobroth Jefe de Enfermedades Infecciosas del Servicio de Salud Animal de la FAO, de Naciones Unidas. Desde la FAO C arta Fedegán (CF): Doctor Juan, ¿Cómo ha visto el Programa de erradicación de la fiebre aftosa de Colombia? JUAN LOBROTH (JL): Yo he venido siguiendo el programa colombiano durante gran parte de mi carrera. Realmente el salto de Colombia en los últimos 10 años es impresionante, muy positivo el compromiso tanto del sector público y del sector privado. El apoyo ha sido un modelo para otras partes de América Latina y, tal vez, para otras partes del mundo. CF: ¿Cuáles son los beneficios generados por la erradicación de la enfermedad? JL: La fiebre aftosa no solamente causa pérdidas en el comercio exterior, sino que produce muchos daños socioeconómicos. Para un pequeño productor, que tiene una vaca y un ternero, la muerte del ternero por fiebre aftosa representa una mortalidad del 50% y una morbilidad de un 100 por 100. Esa alteración en la producción –con mastitis, cojeras, infecciones secundarias, baja producción de leche, etcétera– no les permite crecer en forma y, por lo tanto, ese desgaste económico es fuerte para los productores pequeños y, desde luego, para toda la ganadería que está dentro de un contexto internacional de comercio con miras a la exportación.
  26. 26. INFORME ESPECIAL CF: Colombia ya está libre de fiebre aftosa. ¿Qué debe hacer ahora? JL: Mantener el estatus de libre y, para eso, se requiere mantener las inversiones para asegurarse no solamente de fiebre aftosa, sino de otras enfermedades que pueden aparecer de otros lugares, enfermedades emergentes o también empezar a trabajar en lo que es salud animal en general. La fiebre aftosa es solamente una enfermedad entre muchas otras. Albino Belotto Director del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa OPS/OMS Desde OPS/OMS Carta Fedegán (CF): Doctor Belotto, ¿Qué opinión le merece el hecho de que Colombia haya erradicado la fiebre aftosa? Albino Belotto (AB): La tarea realizada por Colombia para erradicar la fiebre aftosa llena de satisfacción a todos los que estamos comprometidos con este problema. Colombia ha dado una demostración de responsabilidad a los organismos internacionales, a nuestro Centro Panamericano de Fiebre Aftosa y a la Organización Panamericana de la Salud. También, ha logrado mantener un servicio de alta calidad, a pesar de las dificultades que tuvo en el pasado, relacionadas con situaciones políticas. El resultado es que el ICA y Fedegán han logrado, realmente, eliminar esta enfermedad del país. Colombia está presta a ser reconocida internacionalmente; ya fue reconocida por su órgano de referencia, que es el ICA. Es un trabajo que involucró un gran esfuerzo tanto del sector privado como también de los productores de Colombia a través de Fedegán, que igualmente, merece todo nuestro respeto. CF: ¿Cuáles son los beneficios generados por la erradicación de esta enfermedad? AB: La fiebre aftosa es la principal barrera comercial para todos los productos agropecuarios de origen animal. Un país puede tener excelente producción, excelentes estándares de calidad, pero si tiene fiebre aftosa, ya, ahí, empieza con una gran dificultad para ganar mercados. La aftosa, a pesar de que ya no es en nuestro continente un problema de salud animal, sigue siendo la principal barrera que entorpece, en general, el desarrollo de la ganadería. El mundo está dividido en países que tienen aftosa y países que no la tienen, y los países que la tienen enfrentan muchas desventajas comerciales. CF: Colombia está libre de aftosa. ¿Qué debe hacer ahora? AB: Viene el trabajo más difícil, porque mientras se tiene la enfermedad, se pueden ver los casos clínicos, saber dónde están. Ahora hay un riesgo y, lamentablemente, Colombia tiene vecinos en donde prevalece la enfermedad. Hay que tener, entonces, una atención redoblada, agilizar y fortalecer los servicios veterinarios de vigilancia epidemiológica, y lograr la participación de los productores, para que los ganaderos estén atentos a las sospechas de las enfermedades vesiculares y comunicarlas inmediatamente. Yo confío en que así como se logró eliminar la enfermedad en Colombia –que tampoco era fácil por lo infecciosa y su rápida propagación– se logre mantener las estructuras y fortalecer con un enfoque de prevención. Nosotros, y yo, como director del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa, estamos muy contentos por el resultado y por la oportunidad que tuvimos de cooperar en este proceso. WORLDLINK CARGO S.A. WORLDLINK CUSTOMS S.A. S.I.A. WORLDLINK CARGO CUSTOMS Dirección: Carrera 102A No. 25H-45 Of. 314 Tel(s): PBX. 413 83 07 Fax: 413 95 59 E-mail: operaciones@worldlink.com.co operaciones1@worldlink.com.co www.worldlink.com.co FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 37
  27. 27. INFORME ESPECIAL 38 El “deber ser” de la ganadería es alcanzar estándares de calidad internacional, no sólo para la oferta exportable sino para la totalidad de su producción, incluida la destinada al mercado interno. Resolución ICA N.° 889 de 2003 Requisitos para fincas exportadoras Registrar la finca incorpora una serie de compromisos que pueden parecer excesivos, además de representar un costo de producción adicional. Pero debe ser entendida como una inversión para mejorar la calidad que producirá sus frutos, vía mejores precios. 38 | carta fedegÁn N.° 112 A cceder a mercados tan importantes como el de Estados Unidos o la Unión Europea no depende solamente de la suscripción de tratados internacionales. Es necesario asumir el reto de la competitividad internacional y sólo podrá hacerse a partir de empresas ganaderas modernas, productivas, rentables y, sobre todo, capaces de cumplir los más altos estándares internacionales de calidad en la producción de carne y leche. Una vez cumplido el requisito de país libre de aftosa con vacunación, se debe avanzar en la trazabilidad y cumplir los requisitos para las fincas orientadas a la exportación de carne, establecidos en la Resolución del ICA 889 de 2003. Esta norma se debe entender, como una exigencia de dichos mercados para garantizar que el Estado del país vendedor, a través de sus agencias competentes, tenga el control y la supervisión directa de las fincas donde se producen los animales, cuya carne será exportada, los cuales, además, deben ser sacrificados en plantas que también han sido previamente aprobadas como aptas para exportación, por parte de sus servicios sanitarios oficiales.
  28. 28. INFORME ESPECIAL Como se mencionó anteriormente, el “deber ser” de la ganadería es alcanzar estándares de calidad internacional no sólo para la oferta exportable sino para la totalidad de su producción, incluida la destinada al mercado interno, pues, además, del propósito de ofrecer mejor calidad a los consumidores nacionales, está de por medio la supervivencia misma de la ganadería, una vez culminen los procesos de desgravación y el mercado interno quede expuesto a importaciones de alta calidad y precio competitivo. A continuación, y como un recurso didáctico, se reproduce textualmente la Resolución 889 de 2003, intercalando en bastardillas los comentarios o ampliaciones pertinentes, cuando ellas sean del caso. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA RESOLUCIÓN N.° 889 10 de abril de 2003 Por la cual se establecen requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación Un ejemplo nos lo ilustra muy bien la trascendencia de la medida y de su pronta implementación a partir de las zonas que actualmente gozan de la condición de libres de aftosa. Frente a una solicitud –por ejemplo de Israel para la eventual exportación de 500 toneladas mensuales de carne durante 10 meses–, su atención exige el sacrificio de 7.700 animales mensuales, es decir, de 77.000 novillos, los cuales deben provenir para su sacrificio, exclusivamente de fincas de exportación registradas en el ICA. Registrar la finca para exportación no es una obligación, por supuesto, y de hecho, la inscripción incorpora una serie de compromisos que pueden parecer excesivos, además de representar un costo de producción adicional. La calidad cuesta, efectivamente, pero tales erogaciones deben ser entendidas como una inversión que producirá sus frutos, vía mejores precios, cuando se logre consolidar una oferta exportable importante en volumen y a tono con los requisitos de calidad de los mercados internacionales. EL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA En uso de sus facultades legales y en especial de las que le confieren los Decretos 1840 de 1994 y 1454 de 2001, y CONSIDERANDO Que el Decreto 1840 autoriza al Instituto Colombiano Agropecuario ICA, para expedir y aplicar normas y procedimientos para el control sanitario, transporte, tránsito, producción, almacenamiento y exportación de los animales y sus productos. Que Colombia requiere asegurar que la situación sanitaria e inocuidad de las mercancías pecuarias que se exporten obedezcan a estándares sanitarios internacionales que requieran los países importadores. (Además de su obligación, como autoridad sanitaria, de asegurar que se den tales condiciones sanitarias y de inocuidad, dentro de un proceso exportador, el ICA se constituye en entidad certificadora de tal situación.) RESUELVE: ARTÍCULO 1.- Establecer requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación. ARTÍCULO 2.- Todos los predios o fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación deberán estar registrados en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, para lo cual deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Para el registro de la finca o predio, el interesado debe presentar la solicitud acompañada de la siguiente información: - Nombre de la finca o el predio - Ubicación geográfica (departamento, municipio, vereda) - Nombre y apellidos del propietario, cédula de ciudadanía o nit, dirección y teléfono - Especie b) Los predios o fincas deben: I. Contar con instalaciones que permitan un manejo adecuado y seguro de los animales y los operarios. (Corrales, embudos, bretes, embarcaderos, fosos de desinfección, bebederos, saladeros, equipos para tratamiento y control sanitario y básculas.) II. Poseer un adecuado drenaje de líquidos y de desinfección de material orgánico y desechos orgánicos. (Aplicable, sobre todo, a los espacios de concentración de animales para ordeño y demás prácticas de manejo –corrales, embudos, bretes, etcétera–.) III. Disponer de fuentes de agua suficiente y con condiciones higiénicas adecuadas para el consumo animal y la limpieza de las instalaciones. (No basta con tener bebederos adecuados si el agua utilizada para el consumo no permite garantizar protección contra infecciones y otras enfermedades. La limpieza de las instalaciones reseñadas en los numerales anteriores, en forma permanente y con agua adecuada, evita los insectos, los malos olores y, por supuesto, las enfermedades.) IV. Contar con un lugar adecuado para el aislamiento de los animales enfermos. (Es fundamental para evitar el contagio y facilitar el tratamiento del animal enfermo; pero tan importante como la existencia del lugar adecuado es la decisión oportuna del aislamiento ante la presencia de síntomas de enfermedad.) V. Contar con lugares adecuados para el almacenamiento seguro FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 39

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