Fiebre aftosa. Carta fedegán 112
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Colombia país libre de fiebre aftosa con vacunación

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Fiebre aftosa. Carta fedegán 112 Document Transcript

  • 1. Mayo - Junio de 2009 N.o 112 - ISSN 0123-2312 F E D E R A C I Ó N 20 C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S Informe especial Colombia le ganó a la fiebre aftosa Ciencia y tecnología ganadera Gira al Valle del Cauca Ganadería del trópico bajo en la región de la caña 46
  • 2. CONTENIDO 4 EDITORIAL Un propósito cumplido 8 CORREO DEL LECTOR El lector cuenta 12 BITÁCORA DE GESTIÓN 20 INFORME ESPECIAL COLOMBIA LE GANÓ A LA FIEBRE AFTOSA El futuro: mantener el estatus La lucha contra la Fiebre Aftosa La opinión de los expertos internacionales Requisitos para fincas exportadoras Y ahora, ¿qué sigue para los ganaderos? 46 CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA INFORME ESPECIAL Fiebre aftosa 20 Colombia le ganó a la fiebre aftosa Giras técnicas Ganadería del trópico bajo en la región de la caña La alternativa Simbrah Una ganadería ecológica Pasión por el Hartón del Valle Por cuenta del pandebono Mayo - Junio de 2009 N.º 112  ISSN 0123-2312 Junta Directiva de la Federación Colombiana de Ganaderos - Fedegán Presidente / Ricardo Rosales Zambrano Vicepresidente / Gabriel de la Ossa Hernández Principales Ricardo Rosales Zambrano Gabriel José de la Ossa Hernández Carlos Tomás Severini Caballero Luis Fernando Ternera Barrios Miguel Torres Badin Mauricio Moreno Roa José Gabriel Méndez Fonnegra Roberto Valenzuela Reyes Álvaro Muñoz Vélez Suplentes Rafael Torrijos Rivera Rafael Amaris Ariza Juan Fernando Cadavid Santamaría Carlos Enrique Stiefken Hollmann Juan de Dios Rueda Rueda Alfonso Delgado Paz Elkin de Jesús Botero Restrepo Julio Ramiro Robinson Quiroz Fernando Meléndez Santofimio Presidente Ejecutivo / José Félix Lafaurie Rivera Secretario General / Jaime Daza Almendrales FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS Calle 37 N.° 14–31 PBX: 578 2020 Fax: 570 1075 Bogotá D. C. – Colombia fedegan@fedegan.org.co www.fedegan.org.co Director José Félix Lafaurie Rivera Editores Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz Coordinador editorial Luis Humberto Caballero Rodríguez Corrección de estilo Liliana Gaona García Colaboradores permanentes Luis Fernando Salcedo • Andrés Moncada • Guillermo Naar Carlos Osorio • Fernando Leyva • Carlos Díaz • Jaime Cristancho Juan Fernando Lezaca • Roberto Bruce • Ismael Zúñiga • Cipav César García • Orlando Vargas • Sandra Castro • Manuel Gómez William Fuentes • Julián Gutiérrez • Marcela Rozo Covaleda Óscar Javier Cubillos Pedraza • Rogelio Rodríguez • Héctor Anzola Vásquez Johanna Marcela Cháves Falla Gerente Administrativa y Comercial Ana María Ariza Pugliese Diseño gráfico editorial / Sanmartín Obregón & Cía Impresión / Legis S.A. Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la opinión de Fedegán
  • 3. CONTENIDO A toda… leche Gyr y Girolando COLUMNISTA INVITADO 124 JURÍDICA ¿Se aplica la Ley que castiga el abigeato? La ganadería se adapta al cambio climático ENTREVISTA Más de 2.000 bovinos estarán en Agroexpo 2009 CÍRCULOS DE EXCELENCIA Finca de viuda no es finca abandonada 76 GANADERÍA Y AMBIENTE FLORA AMIGA DEL GANADO El sauce: una especie autóctona con múltiples aplicaciones en los sistemas silvopastoriles 128 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku Sopigán Sistemas Silvopastoriles RESEÑA DE INVESTIGACIÓN EN SISTEMAS SILVOPASTORILES Sistemas silvopastoriles intensivos vs. cofinanciamiento 90 CADENAS PRODUCTIVAS CADENA LÁCTEA Mayo - Junio de 2009 N.o 112 - ISSN 0123-2312 Una herramienta útil en la producción bovina F E D E R A C I Ó N 20 C O L O M B I A N A D E G A N A D E R O S Informe especial Colombia le ganó a la fiebre aftosa Elementos para reconstruir al sector lácteo CADENA cárnica Prospectiva de la cadena cárnica bovina Ciencia y tecnología ganadera 106 WEB FEDEGÁN ¿Sabe cómo mejorar el quehacer diario de la productividad? Tema de portada: 110 INDICADORES DE LA GANADERÍA Colombia le ganó a la fiebre aftosa. Fotografía: Danilo Perdomo Pérez Sexto boletín de costos Precios de insumos por encima de la inflación Los costos en la regiones CIFRAS GANADERAS 46 Gira al Valle del Cauca Ganadería del trópico bajo en la región de la caña Fotografías cortesía de: Julián Gutiérrez, María Cecilia Diazgranados, Ruth Álvarez, Jaime Cristancho, Luis Humberto Caballero y Alfonso Santana.
  • 4. EDITORIAL  Un propósito cumplido “Conservar nuestra actual y preciada condición sanitaria es un reto mayor que haberla conquistado. Que nadie piense que mañana dejamos de vacunar”. PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN Discurso del Presidente de Fedegán en la entrega al presidente Álvaro Uribe Vélez, de la certificación Libre de aftosa con vacunación otorgada a Colombia por la OIE. Bogotá, Corferias, junio 2 de 2009. Le hemos cumplido a Colombia. Hemos alcanzado una meta de enorme significado para la ganadería, para el sector agropecuario y para el país. Hoy, cuando hemos logrado erradicar la fiebre aftosa del territorio nacional, debo hacer un reconocimiento amplio, efusivo, a los presidentes de la República que apoyaron la iniciativa de erradicar la fiebre aftosa; a los ministros de Agricultura y Desarrollo Rural, que articularon la política pública en esa dirección; a los gerentes del Instituto Agropecuario Colombiano (ICA), que acompañaron el proceso desde sus competencias de autoridad sanitaria; a los gerentes de los laboratorios productores de vacuna y, muy especialmente, a los de la Empresa Colombiana de Productos Veterinarios (Vecol), que supieron encontrar el equilibrio entre el legítimo interés comercial de sus empresas y el interés social nacional que consagró la Ley 395 de 1997; y a todas las entidades públicas y privadas, y a todas las personas que, de una u otra forma, contribuyeron al logro de la erradicación. Mi reconocimiento, expreso y emocionado, a los ganaderos colombianos, quienes se comprometieron en esta verdadera epopeya, llena de dificultades de todo tipo y vilipendiada por las incomprensiones y ataques de los enemigos del Programa de erradicación. Afortunadamente, los ganaderos de Colombia pensamos, hablamos y, sobre todo, actuamos de acuerdo con nuestras más profundas convicciones y nuestro amor a Colombia, y eso nos hace inmunes a la diatriba fácil, al prejuicio arrogante y al estigma infame, que tanto daño le están haciendo al país. Pero los resultados son los que cuentan. Durante los 45 años que trascurrieron entre la aparición de la fiebre aftosa, a mediados del siglo pasado y el año 1995, los ganaderos se involucraron con decisión en el reto de erradicarla. El 10 de diciembre de 1993, es cuando empieza realmente la epopeya, porque con la Ley 89, sancionada por el presidente Gaviria, se generaron los recursos para hacer posible la erradicación de la aftosa con la creación de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y el Fondo Nacional del Ganado. A quienes se esforzaron y alcanzaron esta primera gran meta de garantizarle a la ganadería los recursos para su propio desarrollo, nuestro reconocimiento, sobre todo, a Jorge Visbal Martelo. Esa fue su primera lucha en beneficio de la ganadería, y esa su primera gran victoria. Lucharía luego –y siempre– por la seguridad de los ganaderos y el rechazo a la violencia que los masacraba sin piedad, y en ello arriesgó su propia vida y la de su familia. Y seguiría luchando por representar al campo y al sector agropecuario en el Congreso de la República, a pesar del ambiente enrarecido de la polarización política y la feria de las versiones en que se ha convertido el componente judicial de la Ley de Justicia y Paz, que están logrando lo que no pudieron hacer los rockets de la guerrilla, ni las amenazas de los violentos de toda laya. Desde aquí le hago saber que los ganaderos no olvidamos a los nuestros; desde aquí le envío la voz de aliento y la solidaridad de los ganaderos colombianos; desde aquí le hago suya esta victoria, porque lo es, pues fue visionaria su concepción, plasmada en el primer Plan de desarrollo ganadero, entregado al Gobierno Nacional en 1994, de avanzar en paralelo en la transformación de la infraestructura de sacrificio y en la erradicación de la fiebre aftosa, con el ánimo de abrirle espacios a nuestra ganadería en los mercados internacionales.  | carta fedegÁn N.° 112
  • 5. EDITORIAL Mi reconocimiento a Jaime Giraldo Saavedra, arquitecto de este modelo de erradicación, negociador avezado y ejecutor eficaz del programa durante sus primeros años. No es gratuito por ello, que de liderar con éxito la lucha contra la aftosa, haya pasado a construir el logro de la consolidación de la empresa Friogán S. A. Mi gratitud, también, a quienes durante estos años han hecho parte de las Juntas Directivas de Fedegán y del Fondo Nacional del Ganado, y muy particularmente a Ricardo Rosales Zambrano, quien, además, fue escudero y defensor de la Ley 89 de 1993 y también abanderado de la Ley 395 de 1997, más conocida como Ley de Aftosa. Colombia sin aftosa, un propósito nacional En febrero de 1995 –transcurrido apenas unos pocos meses de la iniciación de labores del Fondo Nacional del Ganado–, el gremio ganadero lanzaba una consigna: Colombia sin aftosa, un propósito nacional. Ese día, en las afuera de Bogotá, se selló la alianza entre el sector privado, en cabeza de Fedegán y en representación de los ganaderos colombianos, y el sector público representado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el ICA, entidades que se comprometieron con los plazos y condiciones del Plan Hemisférico de Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa). Para ese momento ya se tenían dos de los cinco componentes de lo que sería un modelo de erradicación sin precedentes y de reconocida eficacia a nivel internacional: los recursos asegurados por la Ley 395 y el espacio de concertación entre lo público y lo privado. El tercero, la participación activa de los ganaderos en los ciclos de vacunación a partir de sus gremios regionales bajo el liderazgo de Fedegán, se empezaría a amojonar en 1996, con la creación de los 10 primeros proyectos locales en la costa Atlántica y los santanderes, que ejecutaron el segundo ciclo de ese año con vacunadores pagados con recursos del Fondo Nacional del Ganado. La cuarta columna de este edificio, el soporte legal del Programa nacional de erradicación de la fiebre aftosa, contó igualmente con el liderazgo del gremio. Se diseñó desde la alianza estratégica con el Gobierno y se hizo realidad el 2 de agosto de 1997, cuando el presidente Samper sancionó la Ley 395 de ese año, por la cual se declaró de interés social nacional y como prioridad sanitaria la erradicación de la fiebre aftosa en todo el territorio colombiano. La ley asignó a Fedegán, entre otras responsabilidades, la de comercializar la vacuna a través de sus organizaciones regionales, y, a partir de esta misión legal, se conformó la quinta columna del sistema, que permitió no sólo enormes economías de escala en beneficio del programa mismo, sino que sellaba el proceso a partir de la figura de “vacuna aplicada” directamente por el gremio a través de vacunadores contratados por las organizaciones ejecutoras. Pasaron a la historia la factura de cualquier almacén para obtener guías de movilización, y también la práctica de comprar y enterrar la vacuna para no incurrir en los costos de aplicación. Con cada giro de la rueda aparecía el palo correspondiente, que en este caso tomó diversas formas, desde quienes afirmaban malintencionadamente e instigaban a otros desinformados a reclamar, que el pago de la Cuota de Fomento les debía dar derecho a la vacunación gratuita, hasta los mismos de siempre, Colanta entre ellos, que llegaron a promover denuncias, fallidas por supuesto, ante la Superintendencia de Industria y Comercio. Ya para 1998 se habían alcanzado dos de los grandes logros del programa. El primero, un alto nivel de conciencia sanitaria, aún en las regiones donde no existía, gracias a las campañas promocionales desarrolladas con recursos del Fondo Nacional del Ganado y, sobre todo, a la presencia efectiva de la vacuna y de los vacunadores ciclo a ciclo. Y el segundo, la creación de una infraestructura sanitaria nacional con 80 proyectos locales y varias subsedes, totalmente dotados con infraestructura de frío, planta eléctrica de emergencia, equipo de sistemas, mobiliario de oficina y dos funcionarios permanentes, todo ello con recursos de los ganaderos colombianos. Vale decir que esta infraestructura es hoy un gran activo de la ganadería colombiana, no sólo por su costo, sino por lo que representa para su proceso de modernización y proyección internacional.
  • 6. EDITORIAL PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN Los países que han bajado la guardia no acaban todavía de lamentarlo. Tenemos que defender este logro de nuestra propia propensión al síndrome halagüeño del diploma y la celebración, y también de la indolencia de nuestros vecinos frente a sus compromisos con el Plan Hemisférico.  Muy pronto, en 2001, se empezaron a ver los resultados. La OIE certificó como libre con vacunación a la mayor parte de la costa Caribe, al departamento de Antioquia y parte de los santanderes. A partir de ese momento, cada dos años, en 2003, 2005, 2007, y ahora, en 2009, el país obtuvo sin falta la certificación de una nueva zona, y, en el año 2008, obtuvo la simbólica pero no menos importante, de libre sin vacunación para el departamento de San Andrés y Providencia, que se sumó a la lograda en 1997 para el norte del Chocó. Hoy, el mapa colombiano es libre de aftosa, con la única excepción de la franja que nos protegerá, hasta cuando sea necesario, de la falta de nuestros vecinos con el Plan Hemisférico de Erradicación, y también de la carencia de controles aduaneros efectivos en la extensa frontera. Muchas cosas han pasado en estos 14 años. Cuando los ganaderos, en 1994, tomaron la iniciativa de aplicar sus recursos a este propósito nacional, en el país se presentaron 409 focos de la enfermedad en todo el territorio nacional. Para el año 2000 esta cifra se había reducido a 39, y a seis para el año siguiente, 2001. El año 2003 fue el primero sin focos, manteniendo esta meta hasta el desastre de los siete focos de 2008, que retrasaron un año la meta final por cuenta de criminales que contrabandearon ganado desde Venezuela y nos condicionaron a la zona de alta protección, la cual tiene el componente positivo de mantener un estado de alerta frente a un peligro que es latente al otro lado de la frontera. En el año 1997, cuando se expidió la Ley 395, la cobertura nacional apenas alcanzaba el 56,3%, en tanto que, desde 2003, ha superado sin falta el 95%. Durante estos 14 años Fedegán desarrolló un verdadero know how en el diseño, ejecución y control de programas masivos de sanidad animal, que le valió la certificación ISO 9001: 2000 en el año 2006, gracias a procedimientos claros que permitieron superar enormes dificultades logísticas, echando mano de todos los medios de transporte, afrontando las inclemencias del clima y hasta los riesgos de la violencia terrorista de los actores armados. También hay que darle un sentido reconocimiento al ejército nacional. Antes del advenimiento de la política de seguridad democrática, nuestros vacunadores no podían ostentar ningún distintivo de Fedegán, como hoy lo hacen orgullosamente, ni portar identificación alguna que los relacionara con la ganadería, porque se convertían en blanco de los actores armados. Los ganaderos también facilitaban temerosos la vacunación y todo el proceso se llevaba a cabo en medio de la zozobra que era el pan cotidiano del campo colombiano. Por eso hoy, nuestro principal reconocimiento es para los ganaderos colombianos, que comprometieron su esfuerzo con esta meta, y no sólo su esfuerzo sino también sus recursos, a través de la Cuota de Fomento y de su aporte individual por la compra de vacuna. Han sido más de $500.000 millones, que además del significado mismo de su cuantía, tienen el valor incuestionable de su costo de oportunidad; el de haberlos podido invertir en otras alternativas, que no son pocas frente a los inmensos retos y necesidades de la modernización ganadera. Nuestra gratitud también para ese ejército de vacunadores, que siempre han estado a la vanguardia, anónimos y humildes hombres del campo que fuimos capacitando en esta competencia. Nuestro saludo y nuestra gratitud a los dirigentes ganaderos regionales y a sus organizaciones gremiales. Sin su compromiso, en medio de las penurias y dificultades de la acción gremial, este logro no habría sido posible. A nuestros funcionarios, al actual gerente técnico de Fedegán-fng, Luis Fernando Salcedo Jaramillo, y a quienes en todo el país trabajan directamente con el Programa de Sanidad Animal, y a quienes, desde la esquina de sus responsabilidades, estuvieron atentos a las grandes decisiones estratégicas y a los más cotidianos apoyos. A todos ellos, muchas gracias. Ahora, a mirar hacia delante Conservar nuestra actual y preciada condición sanitaria es un reto mayor que haberla conquistado. Que nadie piense que mañana dejamos de vacunar o que podemos darnos licencias. Los países que han bajado la guardia no acaban todavía de lamentarlo. Tenemos que defender este logro de nuestra propia propensión al síndrome halagüeño del diploma y la celebración, y también de la indolencia de nuestros vecinos frente a sus compromisos con el Plan Hemisférico. En este último aspecto es definitiva la gestión diplomática del Gobierno Nacional.  | carta fedegÁn N.° 112
  • 7. EDITORIAL Y para que esta motivación se conserve y no decaiga el ánimo de vacunación, tiene que empezar a darse un proceso gradual de cumplimiento de la promesa de valor de la meta. ¿Y ahora qué? Es la pregunta del ganadero a su gremio. ¿Y ahora qué? Es la pregunta del gremio al Gobierno Nacional. Vacunar es exportar fue la promesa de valor, en el entendido de que exportar sería sinónimo de mejores ingresos y de bienestar para el ganadero. Es el momento entonces, para hacer balances en esa dirección. Los ganaderos hemos cumplido, también y al unísono, con el reto de liderar la modernización de la infraestructura de sacrificio. Hoy tenemos, de orgullosa propiedad de los ganaderos colombianos, a la mayor empresa de sacrificio y procesamiento de cárnicos en el país, Friogán S. A., con cinco modernas plantas en todo el país y cuatro más en proyecto, para lo cual será definitivo el apoyo del Gobierno Nacional en la creación de una zona franca especial agroindustrial. La industria láctea, por su parte, lo que está es sedienta de destinos competitivos para la leche. Con el apoyo incondicional del Gobierno, que reconocemos, agradecemos y esperamos conservar, pues la parafiscalidad no da para todo, hemos avanzado en implementar en Colombia el sistema de trazabilidad ganadera, y tenemos el compromiso de generalizarlo hasta cubrir la totalidad del hato nacional. Hemos trabajado en mejorar la productividad a partir de la capacitación y la transferencia de tecnología, con aliados tan estratégicos como el SENA, y aunque somos conscientes de que son procesos lentos en su masificación y en su impacto, no desmayamos en darle más competitividad a la ganadería desde este ángulo. Contamos con un Fondo de Estabilización de Precios que hoy nos permite apalancar financieramente las exportaciones, sobre todo las de leche, pero que debería convertirse en un mecanismo más robusto de apoyo a la competitividad internacional ganadera, aunque nunca podamos contar para ello con el músculo financiero de las tesorerías de los países desarrollados. Son muchos los logros y avances, pero aún estamos lejos de cumplir la Agenda Interna Sanitaria que el Gobierno mismo se impuso a través de unos documentos Conpes, que se hicieron realidad gracias a nuestra iniciativa y al apoyo del presidente Uribe, pero que no han tenido el debido seguimiento ni la acción decidida de las entidades competentes. Necesitamos de la acuciosa labor diplomática y comercial de los ministerios del ramo y, también, de su fructífera gestión personal al más alto nivel para que, por ejemplo, sea posible, de una vez por todas, superar las talanqueras sanitarias de las agencias oficiales de Estados Unidos para acceder a ese mercado y aprovecharlo intensamente una vez entre en vigencia el TLC. Seguimos necesitando del ICA y del Invima para avanzar en los procesos que garanticen la inocuidad de nuestros productos. La gestión de estas dos entidades frente a la exportación de carne y leche, tiene casi tanta importancia para nosotros como la del Ministerio de Comercio. Necesitamos sentarnos a revisar los avances y los pendientes en cada uno de estos temas, para replantear metas, tiempos, recursos y esfuerzos, con una actitud constructiva y dentro del espíritu de concertación que siempre ha reinado con tan reconocidos resultados. Para los ganaderos, se trata de un compromiso de fondo con la ganadería como factor real de desarrollo económico en el futuro próximo del país; se trata de capacidad de discernimiento, para ver y entender las señales de un mundo que demanda alimentos; y se trata de unas convicciones, como las de nuestra capacidad de logro y nuestras enormes ventajas comparativas. Muchas cosas han pasado desde 1994 a esta parte. En ese entonces lanzamos un lema: Colombia sin aftosa, un propósito nacional. Hoy lanzamos un parte de victoria: Colombia libre de aftosa, un propósito cumplido. Los ganaderos, que hemos sido protagonistas en esta meta conquistada de la erradicación de la fiebre aftosa, lo seremos también en su conservación y, a través de la gestión gremial de Fedegán, lo seremos para que los esfuerzos realizados se conviertan, como debe ser, en algo más que una medalla; en mayor bienestar para todos los nuestros, para el campo colombiano y para el país.
  • 8. CORREO DEL LECTOR Acuerdo entre DPA y ganaderos de Mompox Doctor Lafaurie: Muchas gracias por los documentos que nos ha enviado. Estos constituyen buenas herramientas para tener claridad en las perspectivas de nuestro negocio ganadero y, sobre todo, muchas gracias por representar nuestros intereses ante DPA Nestlé en Valledupar. El doctor Joaquín Camargo tomó en serio sus gestiones y se vino a Santa Ana a reunirse con nosotros el día jueves pasado. Llegamos a un acuerdo en el que los ganaderos hacemos más esfuerzos para mejorar la calidad de la leche, y DPA se compromete a seguirla comprando caliente y adelantar un proyecto para montar un tanque frío en el municipio de Pijiño del Carmen. Muy buena sus declaraciones aparecidas en El Tiempo en relación con el precio de la leche al productor. Con todo respeto, le envío el documento adjunto “Pensar más allá”, que trata precisamente sobre el tema que usted plantea de masificar el consumo de leche entre los sectores populares, con menos ingresos, pero absolutamente mayoritarios. Una vez más nuestra gratitud. Óscar Arquez Van-Strahlen Santa Cruz de Mompox  El lector cuenta Esta sección está abierta a las opiniones y sugerencias de nuestros lectores, no sólo sobre la revista Carta Fedegán : su diseño, su formato y su contenido; sino sobre cualquier tema de interés ganadero. Igualmente reseñaremos, como en esta ocasión, una selección de los correos recibidos de los lectores de Actualidad Ganadera, el boletín semanal que Fedegán hace llegar hoy, vía internet, a cerca de 52.000 abonados. Si desea recibir el boletín Actualidad Ganadera, o enviarnos sus opiniones y sugerencias a esta sección, escríbanos a: fedegan@fedegan.org.co Las oportunidades están en el campo Señores Fedegán: Muchísimas gracias por la Actualidad G anader a N.º 90. El Gobierno Nacional no se ha podido convencer de que el sector industrial no es el que puede salvarnos de este peligro económico que nos amenaza, sino que es el sector agropecuario, únicamente, el que nos puede sacar adelante, ahora que el mundo busca, ansioso, alimentos para atender su población. Ojalá que esos sabios que conforman el equipo de gobierno o nuestros padres de la patria, tomen el norte verdadero para cambiar definitivamente la situación. Cordialmente, país, para no poner en riesgo las transacciones binacionales y buscar otras alternativas de comercio internacional. Saludos. Darío Cárdenas García Comité de Ganaderos del Huila Doctor Lafaurie: En aras de continuar trabajando por el desarrollo de la ganadería colombiana y en especial la de nuestro departamento del Huila, el Comité, como vocero de los ganaderos de esta zona del país, quiere reiterarle el apoyo institucional con el ánimo de coordinar acciones que permitan continuar avanzando con los procesos productivos, tec- nológicos, ambientales y sociales de nuestros productores. De la misma manera, informarle que en sesión de Junta del pasado 8 de mayo, se designó como nuevo presidente de la Junta Directiva del Comité de Ganaderos del Huila, por periodo de dos años, al doctor Carlos Francisco Ángel Andrade, quien en compañía de esta Dirección estará liderando la representatividad del gremio ganadero del Huila, ante los estamentos públicos y privados del orden regional y nacional. Atentamente, Luceni Muñoz Bermeo Directora Ejecutiva Gira ganadera exitosa Señores Fedegán: Quiero extenderles mis felicitaciones por la organización de la Gira Técnica Ganadera realizada en el Valle del Cauca, a la cual asistimos con una nutrida delegación de 15 ganaderos caldenses. Recibimos una excelente acogida de parte de los organizadores y tuvimos la oportunidad de visitar varios programas bien interesantes. Estamos seguros de que sin su gran capacidad de gestión, liderada por los doctores Luis Fernando Salcedo y Carlos Osorio, hubiera sido imposible obtener el éxito Guillermo Benítez B. Coyuntura del mercado venezolano “Los ganaderos hacemos esfuerzos para mejorar la calidad de la leche, y DPA se compromete a seguirla comprando caliente y adelantar un proyecto para montar un tanque frío en el municipio de Pijiño del Carmen”, Óscar Arquez Van-Strahlen.  | carta fedegÁn N.° 112 Doctor Lafaurie: Acuso recibo y le agradezco el importante informe de F edegán sobre la coyuntura de Venezuela. Lo felicito por ese interés como Presidente del gremio ganadero, para hacer y divulgar un diagnóstico real de la situación social y económica del vecino “Recibimos una excelente acogida de parte de los organizadores y tuvimos la oportunidad de visitar varias fincas y conocer programas de producción bien interesantes”, Andrés Jaramillo Bernal.
  • 9. CORREO DEL LECTOR “Los industriales incrementan sus ganancias en detrimento de la manutención del productor pobre” Carlos Gamarra Zerdas. alcanzado. Ésta es una prueba reiterativa de lo que puede realizar el gremio a favor de los productores, en un país con tantas alternativas de producción. Un saludo especial. Andrés Jaramillo Bernal Presidente Ejecutivo Comité de Ganaderos de Caldas Problemática del precio de la leche Doctor Lafaurie: Como usted bien lo plantea, el problema del pequeño y del gran productor de leche en Colombia es bastante complicado y lo será cada día más. Esta situación era previsible, pero no se previno. Veamos por qué. Si bien es cierto que se han perdido muchas tierras con vocación ganadera porque se han destinado a otros usos como la palma o los maderables, también es cierto que el ganadero es cada vez más eficiente en sus técnicas 10 | carta fedegÁn N.° 112 10 de producción y hoy, con menos tierra, mantiene y espera mantener más cabezas de ganado, muchas de ellas en el sistema de doble propósito. Por ende, el ganadero produce cada día más leche para alimentar a más colombianos con una responsabilidad social que asume a plenitud. Sin embargo, no ha sido posible luchar contra la negligencia de los industriales que, de manera fácil, incrementan sus ganancias en detrimento de la manutención del productor pobre. Es el modus operandi de las pasteurizadoras que plantean como “solución inteligente”, bajar el precio de compra al productor y dejar de comprar leche en muchos sectores, sin tener el más mínimo recato por la subsistencia de muchos colombianos quienes viven de la venta de dicho producto. En el Magdalena Medio padecemos hoy esa iniquidad y gracias a Dios ha existido la competencia de la informalidad que en buena hora está comprando el producto y, por lo tanto, ha sido la tabla de salvación para los pequeños productores que, como usted bien lo reconoce, no tienen ninguna capacidad de negociación ante dichos oligopolios. Doctor Lafaurie, el industrial no bajará el precio de su producto si no tiene competencia; parece que no les interesa que haya un mayor número de conciudadanos que puedan tomarse un vaso de leche diario y, en consecuencia, la informalidad de una u otra manera puede cumplir esta labor social. Las familias menos favorecidas no tienen cómo comprar un producto industrializado tan costoso y, por lo tanto, sería bueno que los subsidios que se dan para promover la retención de leche, se den para promocionar el consumo. Atentamente, Carlos Gamarra Zerdas Doctor Lafaurie: Cordial saludo. Personalmente escuché su inconformismo con los procesadores de leche y recibí el Boletín Especial referente al tema y me parece que es una injusticia con el productor lechero. Su análisis descarnado, real y sincero es una prueba de la lucha que en el día a día enfrenta en defensa del subsector lácteo, que con su propuesta para el manejo de los excedentes, a través del Fondo de Estabilización de Precios, encuentra una salida. Desde la región, cuente con nuestro grano de arena, para que el gremio lechero logre la verdadera competitividad, con un precio justo para el ganadero y un producto de calidad para el consumidor. Atentamente, Darío Cárdenas García Doctor Lafaurie: Tengo una pequeña finca en Puerto Salgar y me permito decirle que las dificultades con el precio de la leche no se están viviendo sólo en la Costa; igualmente, en la región del Magdalena Medio, en donde los procesadores han rebajado el precio al productor. Dado lo anterior, apoyo su comunicado, enfatizando que la posición del gremio debe ser mucho más fuerte en contra de la autorización de importar leche en polvo y, así mismo, que se dirijan esfuerzos a la reducción de los precios de los insumos agrícolas y ganaderos. Creo que se debe promocionar más el consumo de leche y también la relación costo-beneficio de la misma. Hoy día, es más caro un vaso de agua que uno de leche. Las exigencias de calidad del mercado, los altos costos de producción y los bajos precios al ganadero, harán desaparecer al pequeño y mediano productor. Cordialmente, Carlos Lozano Doctor Lafaurie: Tiene razón en todo lo que describe sobre la crisis que azota a los ganaderos de las cuencas lecheras en estos momentos de abundancia, que sólo sirven para que los industriales se aprovechen y engorden sus arcas, disminuyendo el precio al productor pero sin reducir un solo centavo al consumidor final, que debe adquirirla al precio que ellos acuerden, siempre al alza. Confío en que Fedegán, con la ayuda del Gobierno y la buena voluntad de los industriales, logre poner a funcionar el Fondo de Estabilización de Precios que usted propone, para que estos excedentes beneficien a quienes participan en la cadena, pero principalmente a la población colombiana. Cordial saludo, Guillermo Benítez B. Doctor Lafaurie: Un saludo especial. Quiero felicitarlo a nombre del Comité de Ganaderos de Caldas por esa posición fuerte de respaldo a los productores de leche, que nos hemos visto abocados a una dificilísima situación, en la que los industriales nos han tenido de “colchón” para mejorar su balance anual. Ya es inmanejable la operación de muchas de nuestras explotaciones y es fundamental que el gremio apoye definitivamente los lecheros que han sido buena parte del soporte económico del fondo parafiscal. Atentamente, Andrés Jaramillo Bernal Presidente Ejecutivo Comité de Ganaderos de Caldas
  • 10. 12 BITÁCORA DE GESTIÓN E l Presidente Álvaro Uribe Vélez, otorgó la Orden del Merito Agrícola en el grado de Caballero a Fedegán (Decreto 1922 del 28 de mayo de 2009), por su contribución en el mejoramiento de la ganadería colombiana, su gestión en la empresarización y competitividad y su compromiso decisivo y permanente para lograr el estatus de país libre de aftosa con vacunación. La Orden del Merito Agrícola cataloga a Fedegán como el ente dinamizador de la modernización y el mejoramiento de la cadena bovina, labor que el gremio de los ganaderos continuará desarrollando con la gallardía propia de los productores de este sector de la economía nacional. Foto: César Carrión SP Orden del Mérito Agrícola en el Grado de Caballero a Fedegán El presidente Álvaro Uribe Vélez recibe, en nombre de todos los colombianos y de las manos del ministro de Agricultura, Andrés Fernández Acosta, la certificación oficial como país libre de fiebre aftosa con vacunación. Los acompaña el presidente de la Federación Nacional de Ganaderos, José Félix Lafaurie. Bogotá, junio 2 de 2009. Por su gestión fundamental en el sector de la bovicultura colombiana, y en especial por su activa participación para lograr la declaratoria de país libre de fiebre aftosa, el ministro de Agricultura, Andrés Fernández Acosta, le otorgó a la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), la Orden del Mérito Agrícola en el Grado de Caballero. Recibe el galardón, el presidente de la Federación, José Félix Lafaurie. 12 | carta fedegÁn N.° 112
  • 11. BITÁCORA DE GESTIÓN Vacunación contra aftosa - Ciclo I de 2009 M ediante Resolución 1552 de 23 de abril de 2009, el ICA oficializó el primer ciclo de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina, que se llevó a cabo entre el 4 de mayo y el 17 de junio de 2009. El valor por cada dosis aplicada de la vacuna antiaftosa fue de $915 y de $2.530 por la RB51, contra la brucelosis bovina. La Cepa 19 no tuvo costo para el ganadero. Es significativo y necesario vacunar contra la fiebre aftosa a todos los animales sin distingo de sexo ni edad y, también, contra la brucelosis bovina a todas las hembras entre los tres y ocho meses de vida. Fedegán, hizo un llamado especial a los ganaderos para que apoyen a los vacunadores en el manejo de los animales y, también, para que suministren la información verdadera de su hato, que paguen el valor de la vacuna en el momento de la vacunación y exijan al vacunador el original del RUV; y les recordó la necesidad de suministrar sus datos de contacto. Con respecto a este tema, es de gran relevancia informar que en la última semana de mayo de 2009, en la ciudad de París (Francia), la OIE en Asamblea General, entregó la certificación de zona libre de fiebre aftosa con vacunación a Colombia para los departamentos de Arauca y Vichada (exceptuando sus zonas de alta vigilancia), Casanare y Meta y las zonas de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca que faltaban por certificar. Una vez recibida la certificación, los flujos de movilización y comercialización de bovinos se restablecerán nuevamente y esto le permitirá a los ganaderos comercializar libremente sus animales y productos entre todas las zonas del país, sin necesidad de cumplir cuarentenas, ni exámenes serológicos, ni detenerse en puestos de control, pues, a excepción de los ubicados en las zonas de frontera, los demás serán levantados. 14 | carta fedegÁn N.° 112 14 Acabar con el olvido. Memoria testimonial de víctimas ganaderas Acabar con el olvido Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario “…Las víctimas ganaderas de la violencia no son menos víctimas ni tienen menos derechos que las demás. Ante los derechos a la verdad, la justicia y la reparación, todas las víctimas son iguales, sin distingo de clase, condición o ideología, y, sobre todo, sin distingos del victimario que las sometió a tan abyecta condición…” (Introducción del documento Acabar con el olvido, editado por el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de Fundagán). E l gremio ganadero es el primero en la historia colombiana en presentar en una publicación, uno a uno, los nombres de 2.640 víctimas asesinadas o secuestradas desde 1972, junto con un archivo testimonial que recoge más de 400 relatos que narran las circunstancias en que se cometieron los crímenes y analiza su situación frente a la administración de justicia nacional e internacional. Este sobrecogedor material no admite indiferencia y estará a disposición de la comunidad ganadera, de las autoridades competentes, de las ONG interesadas en el derecho humanitario a nivel mundial y de toda la sociedad colombiana. La historia de la violencia de las últimas décadas debe escribirse también desde la perspectiva de los ganaderos que la han sufrido en carne propia. Es inminente romper el silencio al que ha sido relegado el campo colombiano, para, así, rescatar del olvido la memoria colectiva de la ganadería y hacer valer los derechos de nuestras víctimas. Para el cumplimiento de estos objetivos, la Fundación Colombia Ganadera (F undagán) creó el Observatorio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, el cual publicó, a finales de 2008, un compendio estadístico sobre 270 casos documentados de víctimas ganaderas. Con el ánimo de dar continuidad a dicho trabajo, publica ahora un nuevo documento titulado Acabar con el olvido, en el que se exponen más de 400 testimonios de víctimas ganaderas. Más allá de narrar los hechos, que de suyo es un hito bien importante, este documento invita a la sociedad colombiana a que reconozca y comprenda esa parte de nuestra historia que ha sido sepultada o tergiversada, por otros actores que hasta hoy han prevalecido en el escenario de la investigación social y que solamente se empeñan en mostrar una parte de las víctimas y una sola cara del conflicto.
  • 12. BITÁCORA DE GESTIÓN 16 Embajador del Silvopastoreo en Brasil visita El Porvenir E l profesor brasileño Luiz Carlos Pinheiro Machado (centro) acompañado de Ricardo Botero Maya (Izquierda) director técnico de Asodoble y José Félix Lafaurie Rivera presidente de Fedegán (derecha). Pinheiro, considerado el embajador del sistema de silvopastoreo en Brasil, visitó a Colombia y presenció la aplicación exitosa del esquema silvopastoril en la finca El Porvenir (Cesar). “Con el sistema de pastoreo racional diseñado por el francés André Voisin, es posible aumentar la carga animal y triplicar la producción de carne o de leche” destacó Pinheiro Machado. Nueva Junta Directiva de Fundagán E l pasado 27 y 28 de abril se llevó a cabo la instalación de la nueva Junta Directiva de la Fundación Colombia Ganadera (Fundagán), con la participación de 19 de sus 20 miembros, quienes fueron recientemente designados por la Asamblea de Fundadores, en representación de las diferentes regiones del país. Al evento también asistieron algunos directivos de Fedegán-fng y todo el equipo de la Fundación en Bogotá. En los dos días del evento, se desarrolló un taller de inducción, a los miembros de la Junta, que les permitió conocer detalladamente qué es Fundagán, su misión, su visión, su estructura organizacional, cuáles son sus líneas de acción, así como las políticas y los procedimientos operativos de los programas en marcha. De igual manera, los participantes expresaron sus opiniones para enriquecer y optimizar los proyectos que adelanta la Fundación. El encuentro resultó bastante provechoso para todos los asistentes y 16 | carta fedegÁn N.° 112 para la proyección de Fundagán, gracias al intercambio de experiencias regionales en materia de responsabilidad social y la socialización de propuestas e ideas que promoverán una vía para impulsar alianzas con otras personas, instituciones y ONG, que tengan objetivos comunes a los del gremio ganadero en materia de responsabilidad social empresarial. Junta directiva Fundagán 2009-2011 Principales Nombre Suplentes Región Nombre Región María Fernanda Cabal Valle del Cauca Hernán Botero Eje Cafetero Sara Caballero Magdalena Carlos Castillo Santander Reinaldo Burgos Bolívar Priscila Cabrales Córdoba Alberto Támara Sucre Natalia Restrepo Antioquia Armando Echeverri Tolima Laura Sarmiento Ruiz Arauca Alfonso López Víctor Manuel Fajardo Boyacá Yonency Amaya Casanare José Ramón Molina Meta Norte de Santander La Guajira Tito Antonio García Huila María Margarita Amaris Atlántico María José Castro Baute Cesar Carlos Gutiérrez Cundinamarca Judith Benjumea Caquetá Andrés Portilla
  • 13. BITÁCORA DE GESTIÓN 18 Programas estratégicos para los ganaderos P ara lograr mayor impacto y beneficio directo al ganadero colombiano, Fedegán está desarrollando varios proyectos estratégicos enfocados a la modernización de la explotación ganadera de carne y leche y a la disminución de los costos de producción. Con este fin se ha estructurado la Gerencia de Proyectos Estratégicos a través de la cual se fortalecerán, ampliarán y crearán programas y proyectos enfocados a dichos propósitos. En primer lugar, está el programa de Mecanización de la finca ganadera, el cual se ha ampliado hacia la dotación de equipos requeridos para el mejoramiento de la calidad de la leche, como son los tanques de frío y equipos de ordeño de marcas de reconocido pres- tigio a nivel internacional (Delaval, Serap, Westfalia, Cerezo, Rodeg y Agrimelc). Así mismo, se están ofreciendo bretes, básculas y equipos para mezclar alimentos (mixer), cuyo valor final tendrá descuentos entre el 12% y el 20% adicionales al ICR que reconoce el Gobierno Nacional a través de Finagro. Un segundo programa estratégico, ya en operación, es el de la Provisión de semillas de alta calidad con un 100% de pureza mediante alianza estratégica con uno de los más importantes productores de semillas de Brasil: Sementes Boi Gordo Ltda. Entre las semillas forrajeras de esta firma que ya se encuentran adaptadas al país, se ofrecen las Brachiarias (decumbens, humidicola, dictyoneira, brizantha piata), los Panicum Máximum (mombasa y tanzania), y la legu- minosa Estilosantes. En la actualidad, se ofrecen a los ganaderos todas estas variedades, a precios menores hasta en un 20% en relación con los del mercado nacional de la misma calidad. Un tercer programa que Fedegán está promoviendo es el de la Oferta de embriones y pajillas de semen de diversas razas bovinas tales como Angus rojo y negro, Brangus rojo y negro, Brahman gris y rojo, Gyr, Guzerat, Simenthal, Braunvieh, Senepol y las más importantes razas criollas, también con precios muy por debajo de los del mercado; se destaca que este programa está orientado a pequeños ganaderos que podrán adquirir pajillas de los mejores reproductores del país a $6.000 cada una. Finalmente, y enfocado a la provisión de insumos para la finca ganadera, se viene operando A lmagán, como un almacén virtual de venta de insumos y productos requeridos por los ganaderos y agricultores por medio del cual éstos, desde cualquier parte del mundo, simplemente accediendo al portal www. almagan.com.co, pueden comprar a precios muy atractivos insumos o productos que les serán enviados oportunamente a su domicilio. De esta forma, Fedegán continúa apoyando al ganadero en el marco del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana, PEGA 2019, en la implementación de alternativas para disminuir los precios de los insumos para la producción de carne y leche. Avanza negociación del TLC con Europa D urante la primera semana de mayo se llevó a cabo en Bruselas, la III Ronda de negociaciones del tratado de libre comercio entre Colombia, Perú, Ecuador y la Unión Europea. En lo referente a los productos de la ganadería, hubo importantes avances en la mesa de asuntos sanitarios y fitosanitarios, donde nuestro país debe propender por dejar consolidados los 18 | carta fedegÁn N.° 112 mecanismos que le permitan obtener el acceso real de la carne y la leche al mercado Europeo. En la mesa de acceso, Colombia mantiene una posición defensiva para los productos del sector lácteo, el cual es de gran interés para la contraparte europea, sobre todo cuando se hace explícito el uso de subsidios directos a la exportación y de mecanismos de intervención de mercado. En cuanto a la carne, en cambio, nuestra posición es totalmente ofensiva, pues el mercado europeo representa una gran oportunidad. Al final, Colombia presentó un paquete condicionado de ofertas y solicitudes, del cual se obtendrá respuesta en la próxima ronda de negociaciones que se llevará a cabo la última semana de junio en la ciudad de Bogotá.
  • 14. INFORME ESPECIAL 20 Fiebre aftosa Colombia le ganó a la fiebre aftosa Con la voluntad y el aporte económico de los ganaderos, la unión estratégica con las entidades del Estado correspondientes y un marco legal claro y estable, Colombia erradicó, después de 12 años de arduo trabajo y compromiso, la fiebre aftosa. 20 | carta fedegÁn N.° 112
  • 15. INFORME ESPECIAL N uestro país fue acreditado, el pasado 29 de mayo, por la máxima entidad sobre el tema, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), como “país libre de fiebre aftosa con vacunación” para sus 1.141.338 km2 y los 23 millones de cabezas que componen el hato nacional. La erradicación obedeció a un complejo proceso que incluyó la participación de integrantes del sector privado –representado por Fedegán, las cadenas productivas, los ganaderos y laboratorios productores de vacuna– y del sector público –incluidos el Ministerio de Agricultura y el ICA– y organismos internacionales como la OIE, Panaftosa, Aphis-USDA; la asignación de recursos, la estructuración de programas, proyectos y actividades, la definición de estrategias, la conformación de fortalezas y la regionalización, que permitieron el cumplimiento del propósito, constituyéndose en el país que en el periodo más corto cumplió con el propósito del Programa Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa) de eliminar la enfermedad en Sur América. Muchos ganaderos mantienen frescas aún, las imágenes de las vallas a la vera de los caminos cuando se iniciaron los ciclos masivos de vacunación, los controles al ingreso de animales a las zonas que se fueron certificando y la erradicación paulatina pero firme, de focos en las zonas de riesgo. La oferta y demanda de animales susceptibles a la enfermedad y de sus productos, vuelve a normalizarse sin restricciones sanitarias, porque todos los sistemas de producción, tendrán el estatus de libre con vacunación y ya no serán objeto de exigencias de chequeos previos, cuarentenas en origen y destino para desplazamientos a predios, ferias comerciales, subastas, remates y exposiciones, lo cual reducirá los costos que por este concepto tuvieron que pagar las ganaderías situadas en zonas endémicas para llevar sus animales a zonas libres en proceso de certificación. Hoy, con gran orgullo, los ganaderos le entregamos a los colombianos, un balance que se sintetiza en los siguientes términos: el país cuenta con el reconocimiento de dos zonas libres sin vacunación, cinco zonas libres con vacunación y pequeños territorios de zonas de protección en Norte de Santander y una Zona de Alta Vigilancia (ZAV) en Arauca y Vichada, en la frontera con Venezuela (mapa 1). ¿De dónde vino tal plaga? Hace 140 años, en 1870, el virus de la fiebre aftosa ingresó a Sur América por Argentina, al parecer debido a la importación de bovinos europeos. Desde allí, se extendió a Uruguay, Paraguay, Brasil y Chile, vía transfronteriza, y así avanzó progresivamente, hasta que, en 1950, pasó de Venezuela a Colombia a través de Arauca, y de Colombia a Ecuador en 1962. De esta manera, toda Sur América quedó infectada, con excepción de áreas marginales de la Patagonia Argentina, Guyanas y Surinam. Después de su ingreso por la frontera con Venezuela y en la región occidental del país, la enfermedad se extendió a todo el territorio nacional, sin que el Estado hubiese tomado la decisión de erradicarla –mediante sacrificio sanitario–, como en su momento lo hicieron países como Estados Unidos, Canadá y México. Una preocupación de más de medio siglo Fue sólo hasta 1951, tras la creación del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa (Panaftosa), que los países de América del Mapa 1. Zonas reconocidas libres de fiebre aftosa en Colombia (1997-2009) Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida Reconocida libre sin v. 1997 libre con v. 2001 libre con v. 2003 libre con v. 2005 libre con v. 2007 libre sin v. 2008 libre con v. 2009 Cronología de un proceso – 1997 - Zona libre sin vacunación: región noroccidental del departamento del Chocó en la frontera con la República de Panamá. – 2001 - Zona 1 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Córdoba, Sucre, Magdalena y La Guajira y territorios del norte y centro de Bolívar y Cesar y de Antioquia y Caldas, exceptuando las regiones del Magdalena medio y Necoclí en Antioquia. – 2003 - Zona 2 Libre con vacunación: incluye territorios del sur de Bolívar y Cesar, de la región occidental de Norte de Santander, la zona centro-sur de Chocó y Santander exceptuando las zonas del Magdalena medio y el municipio de Necoclí en Antioquia. – 2005 - Zona 3 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Guaviare, Quindío y Risaralda, territorios del Magdalena medio de Antioquia, Boyacá y Caldas, norte del Caquetá, Santander, y territorios del centro sur del Tolima, Valle y Chocó. Región de la Amazonía: territorios de los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés. – 2007 - Zona 4 Libre con vacunación: incluye los departamentos de Nariño, Cauca, Putumayo y Huila y el resto de territorios de los departamentos de Tolima, Valle y Caquetá. – 2008 - Zona 5 Libre sin vacunación: incluye al departamento de San Andrés y Providencia y Santa Catalina. – 2009 - Zona 6 Libre con vacunación: incluye los departamentos Casanare, Meta, Arauca y Vichada, excluyendo las Zonas de Alta Vigilancia, y el resto de territorios de Boyacá y Cundinamarca. Sur iniciaron el desarrollo de programas coordinados de prevención y control de la enfermedad, siendo Argentina el primer país que inició procesos en 1960 y Chile el primero en América del Sur en certificarse como país libre sin vacunación. Posteriormente, en 1987, la V Reunión Interamericana de Salud Animal a Nivel Ministerial (RIMSA) recomendó la elaboración del Programa Hemisférico de Erradicación de la Fiebre Aftosa en Suramérica (Phefa). Los objetivos del Phefa estaban dirigidos a que los países estructuraran programas con la participación de los sectores FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 21
  • 16. INFORME ESPECIAL oficiales y privados, mediante proyectos de vacunación, aplicación de esquemas de regionalización, ejecución de acciones adecuadas para el control de la movilización y el desarrollo de esquemas de protección conjuntos de fronteras entre países limítrofes, para impedir infecciones de zonas nunca afectadas o reinfecciones de aquellas ya certificadas. La segunda, la vencida En Colombia, también existió gran preocupación por los efectos de le fiebre aftosa durante los primeros años de la década del 70, pero fue sólo hasta 1972, cuando el Ministerio de Agricultura, a través del ICA, con empréstitos del BID, estableció el Programa nacional de control y erradicación de la fiebre aftosa y de la brucelosis bovina, fundamentado en la vacunación obligatoria de todo el hato, proyectos de vigilancia, diagnóstico, control de focos, de movilización de animales y educación de la comunidad de ganaderos. Hasta la mitad de la década de los 90, se registraron avances importantes en estructuración de los sistemas de vigilancia y diagnóstico, capacitación y control de vacunas. El sector privado, por su parte, avanzó en la elaboración de vacunas oleosas. Pese a estos esfuerzos, el país no logró la transformación de los ecosistemas endémicos, ni establecer ciclos de vacunación definidos, ni controles a la movilización que permitieran pensar en procesos de erradicación. Los servicio de programación y gestión de los ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina tienen la certificación de calidad ISO 9001. 22 | carta fedegÁn N.° 112 22 Frente a este panorama, en 1995 el gremio ganadero, liderado por Fedegán, visualizó que un país aftoso no tendría acceso a los circuitos de mercados de países no aftosos, y en consecuencia le propuso al sector oficial una alianza estratégica para eliminar la enfermedad. De este propósito nació la Ley 395 de 1997, que le otorgó a Fedegán la responsabilidad de la vacunación cíclica y masiva del hato a través de organizaciones ejecutoras de ganaderos, con presupuestos derivados del Fondo Nacional del Ganado, creado por la Ley 089 de 1993. A partir de 1998, se inició la vacunación cíclica y masiva del hato bovino en todo el territorio nacional, excepto en la región noroccidental del Chocó, certificada libre sin vacunación en 1997. Las coberturas de vacunación cíclica y masiva, permitieron eliminar los ecosistemas endémicos primarios de las zonas de cría y los endémicos secundarios de los sistemas de engorde, y generar la inmunidad poblacional requerida, con coberturas que superan, desde 1999, el 80% exigido por la OIE. Colombia mantuvo su carácter de país endémico hasta 1998, con situaciones epizoóticas a través de los años, registradas por los sistemas oficiales de vigilancia y de diagnóstico de laboratorio para enfermedades vesiculares del ICA, situaciones que se repitieron a través del tiempo, pese a que la vacunación contra la enfermedad se normatizó, desde un principio, como obligatoria; sin embargo, la no aplicación de la legislación permitió que la vacunación fuera una actividad voluntaria por parte de los ganaderos, quienes nunca lograron por sí solos, coberturas superiores al 50%, niveles que sólo se alcanzaron hasta cuando Fedegán asumió la responsabilidad de programar, ejecutar y oficializar ante el ICA los ciclos masivos de vacunación, por delegación de la Ley 395 de 1997. En 1997, la vacunación logró promedios nacionales del 77%, que se incrementaron progresivamente hasta alcanzar coberturas superiores al 90% a partir de 2001, fluctuando entre el 91% en 2001 y el 95% en los años siguientes, que fueron determinantes para reducir a 18 el número de focos acumulados para los años 2001, 2002, 2004 y 2006 y a cero ocurrencias en los años 2003, 2006 y 2007. Es importante señalar que en los focos registrados entre 2001 y 2005 se incluyen las reinfecciones registradas en los departamentos de Nariño y Putumayo de carácter Las fuentes de información El SIT E l SIT es un sistema de información técnica que consolida la información proveniente de los ciclos de vacunación. Es la fuente más completa y actualizada en el país sobre el tema ganadero. La información más relevante es el inventario bovino, el cual permite caracterizar las poblaciones bovinas por sexo, edad y tamaño de predios, y conocer información de otras especies presentes en predios pecuarios. Figura 1. Sistema de Información Técnica (SIT) 10% 3% 19% 12% 12% 11% 33% Crías menores 1 año (4.119.827) Hembras 1-2 años (2.773.713) Hembras 2-3 años (2.527.656) Hembras >3 años (7.251.101) Machos 1-2 años (2.748.677) Machos 2-3 años (2.270.405) Machos >3 años (673.300) epidémico y las de Norte de Santander, por cepas de origen ecuatoriano y venezolano, así como los focos generados en Cundinamarca por cepas de laboratorio, en predios cercanos a centros de diagnóstico y de producción de vacuna, pero se demostró que en estos episodios no hubo presencia de virus de campo. Los casos en la frontera con Venezuela ocurridos en 2008, no permitieron cumplir
  • 17. INFORME ESPECIAL 24 los requisitos para acceder a la certificación total del país como libre con vacunación en ese año, propósito que tuvo que posponerse para 2009. provenientes de multas impuestas por el ICA y de las destinadas por los fondos ganaderos. Los factores de éxito Gran parte de los recursos para financiar la campaña para erradicar la fiebre aftosa ha salido de los bolsillos de los ganaderos, quienes han invertido entre 1995 y 2009 la suma de $502.464 millones (cuadro 1). Dichos recursos se han invertido en el desarrollo de los ciclos, funcionamiento de las unidades ejecutoras, adquisición de biológico, red de frío, dotaciones para trabajo de campo, erradicación de focos, divulgación del Programa, apoyo a los estudios seroepidemiológicos para los procesos de certificación ante la OIE y otros gastos generales. La vinculación de la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, al Programa de erradicación de la fiebre aftosa, se logró Sería presuntuoso señalar que el éxito estuvo afianzado sólo en el compromiso de los ganaderos. La voluntad política de los gobiernos de turno y del Congreso, jugó un papel decisivo. En ese marco se debe entender la Ley 395 de 1997, que declaró la erradicación de la fiebre aftosa como interés social nacional y como prioridad sanitaria. Dicha norma creó la Comisión Nacional para la Erradicación de la Fiebre Aftosa con el objeto de conformar alianzas entre los sectores públicos y privados y autoridades departamentales y municipales y le delegó funciones de protección sanitaria, investigación, transferencia, producción de biológicos, transferencia y para la formulación de programas tendientes a la eliminación de la enfermedad. La Comisión, conformada por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el Gerente General del ICA, el Presidente de Fedegán, un representante de las cooperativas productoras de leche, un representante de la Junta Directiva del Fondo Nacional del Ganado (FNG) y uno de la Federación Nacional de Fondos Ganaderos, incluye a los funcionarios de la más alta jerarquía para garantizar la toma de decisiones. Por ello, la Ley le asignó la tarea de fijar directrices, evaluar la ejecución del presupuesto y del programa, direccionar la creación de un fondo para el sacrificio sanitario, facilitar al ganadero la aplicación de la vacuna y orientar el proceso de definición de normas y controles sanitarios, a través de un comité técnico asesor. La Ley también fijó funciones al ICA en materia de control de emergencias, coordinación de convenios, diagnóstico, control y erradicación de focos, de biológicos, movilización, difusión de ciclos de vacunación y evaluación técnica de las actividades aseguradas al sector privado. Igualmente, estableció las responsabilidades de Fedegán y de las organizaciones de ganaderos para ejecutar los ciclos de vacunación y oficializar el registro ante el ICA, así como la obligación de participar como asesores en la vigilancia epidemiológica de la enfermedad. Además, determinó los recursos para desarrollar el programa, que incluye partidas del sector público, de los recaudos del FNG, de los 24 | carta fedegÁn N.° 112 Inversiones por $502.464 millones mediante el aporte de recursos parafiscales recaudados a los ganaderos por concepto de sacrificio y venta de leche, es decir, a través de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y la Cuenta Especial del Fondo Nacional del Ganado. Estas cuotas fueron creadas por la Ley 89 de 1993, y, en virtud de la nueva tarea encomendada a Fedegán, la Ley 395 de 1997 elevó en 0,25% dicha contribución. Otro factor de éxito en el proceso de la erradicación de la fiebre aftosa del país, ha sido la alianza establecida entre Fedegánfng y el sector oficial a través del Ministerio de Agricultura y del ICA. Ésta se dio a partir de 1995, enmarcada en el concepto de protección sanitaria del país. La figura 2 ilustra la integración de las entidades que lideran y coordinan acciones complementarias para el desarrollo del Programa, desde el nivel nacional hasta el nivel local. Cuadro 1. Inversión en sanidad animal en Colombia (1995-2008) (millones $) 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Fedegán-fng Figura 2. Estructura del Programa Programa nacional de erradicación de la fiebre aftosa Organizaciones ganaderas Proyectos locales ICA Gerencia Técnica Programadores Subgerencia Protección Pecuaria Subgerencia de Sanidad Animal Vacunadores Grupo Control y Erradicación Coor. Costa Atlántica y Centro Sur Coor. Técnica Secretarías Unidades de Vigilancia FEDEGÁN - FNG Coordinadores URDG Oficinas locales Prof. Gestión Productiva y Salud Animal Puestos de control Proyectos locales URDG Profesionales MVZ Secretarías Programadores y vacunadores (ciclo) 80 14 74 80 2.800
  • 18. INFORME ESPECIAL 26 La infraestructura regional Fedegán, como un valor agregado, vacuna terneros entre tres y ocho meses de edad contra la brucelosis bovina, con el propósito de llevar el pie de cría protegido a su etapa reproductiva. ¿Cómo se ejecuta el Programa? La ejecución del Programa de vacunación en el nivel regional, se realiza a través de las 80 agremiaciones ganaderas ejecutoras distribuidas en todo el país, lo que permite alcanzar una cobertura nacional, que penetra municipios y veredas a donde anteriormente no se accedía, en las zonas incluidas en la vacunación. Como apoyo técnico a las agremiaciones ejecutoras de ganaderos, están estructuradas 14 Coordinaciones de Desarrollo Ganadero (URDG) que, a través de 80 profesionales de Gestión Productiva y Salud Animal (PGPSA) y 80 secretarias, programan y desarrollan los ciclos de vacunación, mediante la contratación de 2.800 programadores y vacunadores, en promedio por cada ciclo, que garantizan las altas coberturas de vacunación y la actualización permanentemente de los inventarios nacionales de predios y bovinos. El mapa 2 presenta las agremiaciones, las unidades regionales y los proyectos que conforman la infraestructura de Fedegán para cubrir la atención del territorio nacional. Dependiendo de su ubicación geográfica y sus sistemas de producción, cada proyecto local es responsable de la atención de poblaciones bovinas que pueden fluctuar entre 64.000 animales en zonas de minifundio y 687.000 en explotaciones de producción de carne. Igualmente, en torno a esta infraestructura, se han establecido alianzas con las entidades gubernamentales, laboratorios productores de vacuna y otras entidades afines al sector ganadero, para fortalecer el desarrollo de los ciclos de vacunación. 26 | carta fedegÁn N.° 112 La campaña contra la erradicación de la fiebre aftosa se ha convertido en un modelo de gestión reconocido en los países limítrofes y del sur del continente. El programa reúne los componentes que deben aportar los sectores privados para la erradicación de la aftosa como apoyo a los sectores oficiales. En otros términos, la alianza sector público y sector privado, para ejecutar cada componente del programa de erradicación, demuestra que son exitosos los procesos de tercerización de actividades, así como también el apoyo a los procesos de resorte oficial como la vigilancia epidemiológica, el control a la movilización y la erradicación de focos. En la figura 3, se muestra, en forma esquematizada, las diferentes acciones y Mapa 2. Infraestructura regional – Gremios ejecutores, URDG y proyectos locales 3 1 1996 1998 6 3 6 4 8 7 4 2 2 3 1 3 4 1 4 2 1 2 3 3 3 2 1 1 14 Coordinaciones Regionales 10 proyectos piloto 1 80 proyectos locales Figura 3. Programa erradicación de enfermedades Certificación de calidad Los servicios de programación, coordinación y gestión en la ejecución de los programas de salud animal que enmarcan el desarrollo de los ciclos de vacunación contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina, tiene la certificación de calidad ISO 9001, desde el año 2006. La ejecución de cada ciclo de vacunación, su control efectivo y las acciones efectivas para su mejora, le dan a nuestros clientes la garantía de la transparencia en el manejo de los recursos parafiscales, el reconocimiento a los programas sanitarios y el aseguramiento de su satisfacción. Modelo de exportación Diagnóstico (seguridad biológica) Vacunación cíclica y masiva Control a la movilización de animales F EDEGÁN Procesos de regionalización y zonas libres Fiebre Aftosa Ley 395/97 ICA Erradicación y control de focos Vigilancia epidemiológica Geoposicionamiento de predios Producción y control de vacunas Protección de fronteras (convenios) Cultura sanitaria Censo de predios Vigilancia Cultura sanitaria
  • 19. INFORME ESPECIAL 28 Las vallas a la vera de los caminos, en las ferias y en los hatos, recordaban el compromiso de los ganaderos con los ciclos masivos de vacunación. programas de la campaña para erradicar la fiebre aftosa. El modelo también ha servido como referente a otros integrantes del sector productivo como avicultores y porcicultores para estructurar programas tendientes a la erradicación de enfermedades, como New Castle y la peste porcina clásica, y a orientar la vacunación en las zonas endémicas contra la rabia bovina y contra otras enfermedades no sujetas a control oficial que afectan el hato nacional. Estos elementos, demuestran que su continuidad, sus indicadores de evaluación y el cumplimiento de las metas propuestas, constituyen un esquema replicable en los procesos de prevención y erradicación de otras enfermedades. de los ganaderos con los conceptos de alto, mediano y bajo riesgo, la obligatoriedad de notificar los casos sospechosos de fiebre aftosa, los programas de radio, televisión, perifoneo, prensa, el contacto con autoridades y la visita de los programadores y de los vacunadores para proteger los ganados. En igual sentido, ha impactado la comprensión de la importancia del RUV para movilizar animales y conocer el verdadero tamaño de sus predios, del temor a las reacciones adversas a la vacunación, del cumplimiento de las restricciones sanitarias, de la angustia de riesgo por el aplazamiento de ciclos, del sacrificio de animales en focos de la enfermedad y de la duración de los procesos para la repoblación de hatos infectados y del temor a la reinfección de los hatos, a través del contrabando de ganado por las fronteras con los países vecinos. La sumatoria de todos estos elementos lograron la cultura de los ciclos de vacunación y ésta es apenas el paso inicial para formar la cultura de las Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) necesario para la empresarización de la ganadería colombiana. La brucelosis bovina Como un valor agregado, resultante de la infraestructura del programa, Fedegán está ejecutando, desde 2002, la vacunación contra la brucelosis bovina, en terneros entre tres y ocho meses de edad, con el propósito de llevar pie de cría protegido al mo- Figura 4. Predios geoposicionados - Zona de Alta Vigilancia Departamento de Arauca 2009 Saravena Fortul Puerto Rondón El Cocuy La Salina 28 | carta fedegÁn N.° 112 Cravo Norte Hato Corozal La creación de cultura sanitaria Gracias a los ciclos de vacunación, se logró, en la ganadería colombiana, la consolidación de una cultura sanitaria. Es el resultado de la implementación de 10 proyectos pilotos en 1996 y el fortalecimiento de 70 nuevos a cargo de un número igual de organizaciones de ganaderos ejecutores entre 1997 y 1998. Se realizan dos ciclos anuales (entre mayo y junio y entre noviembre y diciembre) con una duración de 45 días, oficializados mediante resoluciones motivadas por el ICA. Desde 2002, se incluyó la vacunación gratuita contra la brucelosis bovina y eventualmente contra la rabia cuando media la solicitud de los ganaderos para obtener, a través de las agremiaciones, otros biológicos. También ha obrado a favor de la creación de una cultura sanitaria, la familiarización Arauca Arauquita Gráfica 1. Comportamiento de coberturas de vacunación contra la brucelosis bovina (2001-2008) 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 Hembras vacunadas Fuente: Fedegán-fng 2006 2007 2008
  • 20. INFORME ESPECIAL Situación de la fiebre aftosa en América del Sur (2008) 30 Figura 5. Así se logró el ingreso de Colombia al grupo de países del circuito no aftoso Total periodo: 1.331 focos 1994 156 municipios afectados 409 focos 1989 289 municipios afectados 817 focos 1996 68 municipios afectados 105 focos Total periodo: 140 focos 1997 26 municipios afectados 36 focos 1998 36 municipios afectados 104 focos Total periodo: 96 focos 1999 18 municipios afectados 57 focos 2000 18 municipios afectados 39 focos Total periodo: 25 focos Libre sin vacunación Libre con vacunación No libre Estatus libre suspendido 2008 2 municipios afectados 7 focos importados 2003 - 2006 - 2007 0 municipios afectados 0 focos 2001 - 2002 2004 - 2005 13 municipios afectados 18 focos Gran total periodo: 1.592 focos Zona alta vigilancia L a radiografía de la fiebre aftosa en Suramérica, muestra a Chile como el único país libre sin vacunación; a Uruguay y Paraguay, como países totalmente libres con vacunación; Colombia, como país libre con vacunación en un 99%; Brasil, Perú y Bolivia, con procesos inconclusos; y Ecuador y Venezuela, sin iniciar procesos para erradicar la fiebre aftosa. Estos hechos obligarán a Panaftosa y los países a replantear las metas de erradicación de la enfermedad en Suramérica, que posiblemente no se alcancen a cumplir antes de los próximos cinco años. 30 | carta fedegÁn N.° 112 100 224 80 93 91 95 95 95 95 95 94 150 56 104 105 50 100 57 20 39 36 0 1995 1996 1997 1998 250 200 57 60 40 77 82 86 1999 2000 6 2001 % Cobertura 9 50 0 2002 2003 2 2004 1 2005 0 0 2006 2007 6 0 2008 Nº de focos La serie de mapas permite observar cómo Colombia redujo la ocurrencia de la enfermedad hasta su eliminación. Fue un proceso impecable, interrumpido solamente por la presentación esporádica de focos importados en 2008. En ese año, el ingreso ilegal de animales portadores de cepas venezolanas de los virus tipo A y O, rompieron la condición de libre de nuestra frontera. Es la consecuencia lógica del endemismo permanente de la enfermedad en Venezuela que, por tiempo indefinido, expondrá al territorio colombiano al riesgo de reinfecciones que pueden extenderse hacia el interior del país. Sólo la fortaleza de nuestros sistemas de vigilancia y control de las movilizaciones, nos permitirá contrarrestar tal evento. La frontera con Ecuador está expuesta a riesgos similares porque también es un país endémico, con programas débiles de control.
  • 21. INFORME ESPECIAL Cuadro 2. La transformación hacia zonas libres – Colombia 1995 - 2009 1995 Focos Proceso para certificación de zonas Vacunación (%) 224 Años 50,1 Departamentos Minicipios Predios km2 Bovinos Colombia sin aftosa: Fase piloto costa Atlántica 1996 105 57 1997 36 56,3 Zona libre sin vacunación 1998 104 76,8 Ley 395 de 97 Programa nacional de erradicación Implementación de los ciclos bianuales de vacunación 5 8.051 723 89.791 Zonas libres con vacunación 2001 6 91,3 Zona 1 296 172.766 132.157 8.871.858 2003 0 95 Zona 2 89 57.118 36.568 1.821.632 2005 1 95 Zona 3 157 400.857 49.335 2.415.798 2007 0 95 Zona 4 226 191.900 105.153 3.195.932 2008 7 94 Zona 5 Libre sin vacunación 2009 0 - 324 311.056 167.408 5.969.668 1.097 1.141.748 491.344 22.364.679 Zona 6 Total Fuente: Fedegán-fng mento de entrar en su etapa reproductiva y de reducir la incidencia de la enfermedad a infecciones al 2% en los siguientes años. La vacunación contra esta enfermedad se ha financiado con recursos del FNG y los ganaderos han aportado alrededor de $9.000 millones en costos de compra y aplicación de las vacunas cepa 19 y RB51 oficializados por el ICA para la prevención de la brucelosis bovina. Esta medida, además que permitirá a los ganaderos reducir costos, va encaminada a buscar la certificación de hatos y zonas libres de la enfermedad (ver gráfica 1, pág. 28). La georeferenciación de los predios Este instrumento permite establecer la ubicación geográfica de los predios. Es una información muy útil para el estable- cimiento de conglomerados, diseño de programas, delimitación de sistemas de producción, comportamiento espacial de enfermedades y análisis de riesgo en el sistema de vigilancia epidemiológico, construcción de rutas de trabajo, procesos de trazabilidad y determinación de flujos de comercialización, procesos que serán relevantes en las exigencias de los mercados de exportación. Cuadro 3. Situación de Suramérica frente a la fiebre aftosa (2009) País Chile Países libres Sin vacunación Con vacunación Países endémicos Zonas libres Sin vacunación Con vacunación Zonas no libres ZAV* X Argentina X X X Paraguay X X Uruguay X X Colombia X X X X Perú X X X Brasil X X X X X X X Ecuador X Venezuela X Bolivia *Zona de alta vigilancia Fuente: OIE 2009 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 31
  • 22. INFORME ESPECIAL 32 El futuro: mantener el estatus La posibilidad de reinfección en zonas de frontera depende de la fortaleza de los sistemas de vigilancia y control de movilizaciones de ganado en las mismas. Reducir el impacto de reinfecciones en las zonas aledañas a Ecuador y Venezuela y, así mismo, establecer Zonas de Alta Vigilancia (ZAV), son acciones que se deben aplicar de manera permanente para blindar las fronteras. L a situación reflejada en la figura permite ver a una Colombia sin casos, sin virus circulante y con zonas certificadas con y sin vacunación, amenazada por la ocurrencia permanente de la enfermedad en Ecuador y, sobre todo, en Venezuela, lo que expone al país diariamente al riesgo de reinfecciones a través del comercio ilícito de animales y de productos que pueden vehiculizar el virus, con posibilidades de que éstas avancen hacia el interior del país. Detenerlas depende de la fortaleza de nuestros sistemas de vigilancia y control de movilizaciones y de los niveles de inmunidad poblacional existente en nuestro hato. 32 | carta fedegÁn N.° 112 Por lo anterior, a pesar de la certificación alcanzada en 2009 de libre de fiebre aftosa con vacunación, para el 99% del territorio y del hato, Colombia tendrá como tareas específicas lograr que: a) Sus países vecinos, Ecuador y Venezuela, con altos niveles de endemismo, desarrollen los programas comprometidos a nivel ministerial en el Plan Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa (Phefa), cuyo objetivo era la eliminación del virus en el sur del continente en 2009 y que por la situación de éstos deberá replantearse. b) Los organismos internacionales de sanidad animal vayan más allá de estructurar y recomendar normas de obli- gatorio cumplimiento para los países que resuelven erradicar la enfermedad, para que se apliquen también a los países que permanentemente constituyen riesgo para la difusión y perpetuación del problema. c) Se implementen esquemas similares a los establecidos en los países del Mercosur, a través del CVP, para atacar el problema en conjunto en los países andinos, pues, actualmente, sólo Colombia y Perú lo hacen. d) L a decisión de los países de América para eliminar la enfermedad del continente sea conjunta, teniendo en cuenta que el sector ganadero colombiano cree que la erradicación debe ser política de Estado para los países, que no se logra individualmente, ni constituyendo grupos de países, y que su eliminación va a depender del esfuerzo continental, de la apropiación de recursos, de la identificación de las estrategias definitivas y de las
  • 23. INFORME ESPECIAL acciones específicas de obligatorio cumplimiento, que conlleven a replantear la meta. Este panorama, obliga al país ganadero a continuar la identificación y la implementación de estrategias para: a) Continuar con los esquemas de vacunación del 100% de los ganados en las zonas de frontera y mantener la inmunidad poblacional nacional mediante altas coberturas nacionales por un tiempo aún no definido. b) Reducir el impacto de reinfecciones en las zonas de frontera, que incluso, a pesar de ser contradictorio, podrían afectar exportaciones hacia Ecuador y Venezuela, si esos gobiernos deciden cerrar sus fronteras por casos de fiebre aftosa en nuestro país. c) Erradicar los focos que se presenten a nivel de nuestras fronteras, teniendo en cuenta que estas situaciones, pospondrían la certificación de esas áreas hasta dos años después de la ocurrencia del último foco. d) Erradicar los focos que se registren en cualquier parte del país mediante sacrificio sanitario, como requisito para recu- Figura. Focos fiebre aftosa 2004-2008 (riesgos de infección para Colombia) Colombia Venezuela Virus A y O País libre con vacunación Endemismo Ecuador Endemismo País Focos de fiebre aftosa 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ecuador 108 42 42 22 15 7 1 Venezuela 9 34 34 13 36 43 47 Fuente: Cosalfa 2009. perar la condición de libre para la zona afectada o quizá para el país y repetir el trámite exigido por la OIE para recuperar de nuevo el estatus de zona libre. e) El establecimiento de ZAV para demostrar, ante la OIE, el blindaje de las fronteras a través de la conformación e implementación de acciones específicas. “Cambiamos la cultura sanitaria del ganadero” Jaime Giraldo Saavedra Presidente de Friogán y ex Gerente Técnico de Fedegán – fng, libró las primeras batallas del gremio contra la enfermedad. Ca rta F e de g á n (CF ). D o ctor Giraldo,¿qué permitió que Colombia lograra consolidar su lucha contra la fiebre aftosa y cuáles son los hitos más importantes de la misma? Jaime Giraldo (JG). Desde luego que la disponibilidad de recursos que surge con la creación del Fondo Nacional del Ganado, y la decisión de 1994 de erigir a la erradicación de la enfermedad como prioridad de la nueva Cuota de Fomento, constituyó el primer gran hito de esta guerra contra la aftosa. El segundo es el apoyo legal, que se concreta en la Ley 395 de 1997, impulsada por Fedegán y respaldada por el Gobierno a través del Ministerio de Agricultura y del ICA. No es gratuito que, con fuerza de ley, hayamos logrado declarar a la erradicación de la fiebre aftosa como asunto de interés social nacional y prioridad sanitaria. El tercero es la conversión de estos factores en un mecanismo eficiente: el Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa, que concebimos como un gran trípode, cuyas columnas eran: primero, la concertación entre los sectores público y privado representados por el MADR y el ICA, de una parte, y de otra por Fedegán y los gremios regionales. Segundo, el compromiso de los ganaderos y de sus gremios como organizaciones ejecutoras autorizadas de los ciclos de vacunación. Y tercero, la comercialización de la vacuna a través de Fedegán, para garantizar no sólo la compra sino la aplicación del biológico. CF: ¿Cuáles fueron las principales dificultades del programa en sus comienzos? JG: Dificultades, todas, desde las de una logística impresionante en todos los rincones del país, pasando por los brotes que nos retrasaron las metas, hasta la inseguridad que amenazaba a ganaderos y vacunadores. Pero prefiero reparar en los logros. Cumplimos la meta dentro de los plazos del Plan Hemisférico para la Erradicación de la Fiebre Aftosa; construimos una infraestructura sanitaria que hoy es patrimonio valioso de nuestra ganadería; y algo muy importante, transformamos la cultura sanitaria del ganadero, como primer paso hacia la cultura de modernización y competitividad que hoy está a la orden del día. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 33
  • 24. INFORME ESPECIAL 34 La lucha contra la Fiebre Aftosa Luis Fernando Salcedo Jaramillo Gerente Técnico de Fedegán – fng, tuvo a su cargo la conclusión de este proceso exitoso y hoy tiene la responsabilidad de preservar la condición sanitaria alcanzada. Carta F edegán (CF): Dr. Salcedo, ¿puede explicarnos cómo fue la etapa final de la erradicación de la fiebre aftosa? LUIS FERNANDO SALCEDO JARAMILLO: Como en la mayoría de los procesos, culminarlos satisfactoriamente es lo más difícil, y esta no fue una excepción. En los últimos años tuvimos serias dificultades, como las derivadas de las exigencias de bioseguridad del ICA a los laboratorios, que se tradujeron en la caída de lotes de biológico que no pasaron las pruebas de pureza y la consecuente baja disponibilidad de vacuna en algunos ciclos, que nos obligó a priorizar las áreas a vacunar (fronteras). Los muestreos serológicos del ICA en algunas zonas del país también dificultaron los ciclos de vacunación y, por supuesto, los brotes en la frontera con Venezuela que retrasaron el proceso y aún hoy constituyen una amenaza permanente. Pero a pesar de todos estos obstáculos, y gracias a las fortalezas del programa y al compromiso de los ganaderos, hoy somos el país de Suramérica que en el menor tiempo (12 años) pasó de ser endémico a libre de fiebre aftosa con vacunación. CF: ¿Qué significó para el país el desarrollo del Programa de Erradicación de Fiebre Aftosa? LFS: Un proceso y un logro de estas dimensiones tienen, en mi opinión, varias implicaciones: En primer lugar, el haber podido planear y cumplir un programa sanitario de estas magnitudes, no exento de dificultades, necesariamente es motivo de orgullo para los ganaderos colombianos, para su organización gremial, para todas las personas y entidades públicas y privadas que intervinie34 | carta fedegÁn N.° 112 ron, y también para Colombia como país. No en vano Fedegán obtuvo la certificación ISO 9001:2000 en la planeación y ejecución de este tipo de programas sanitarios masivos. En segundo lugar, el Programa logró generar una cultura sanitaria que, necesariamente, se verá reflejada también en el manejo y control de otras enfermedades. Y en tercer lugar, también el logro mismo de la certificación nos otorga un status sanitario que nos permitirá llegar con carne, leche y derivados a un circuito de mercados de alto precio, que corresponde a los países no aftosos. CF: ¿Después de la certificación, qué le espera al país en el tema de la fiebre aftosa? LFS: Sin lugar a dudas, el país se enfrenta a un proceso tanto o más complejo como el que vivimos para tener la certificación. Sostener la nueva condición frente a los riesgos que se derivan de tener fronteras amplias con dos países que tienen problemas con la fiebre aftosa, como Venezuela y Ecuador, hace que tengamos que redoblar los esfuerzos y asumir una alta dosis de responsabilidad en la movilización de ganados. El país y, particularmente, los ganaderos deben asumir un papel muy activo en la vigilancia epidemiológica de su zona, para estar atentos y reportar a las autoridades cualquier anormalidad, especialmente en las zonas de frontera. CF: ¿Hasta cuándo considera que se debe sostener la campaña de vacunación contra la aftosa? LFS: En este sentido, Fedegán ha venido acompañando la decisión del ICA de mantener vigente la vacunación en todo el país y a todos los animales en dos ciclos de vacunación, hasta tanto la situación de los países vecinos, como Ecuador y Venezuela, no esté totalmente controlada. No podemos exponernos, como les pasó a los países del cono sur (Argentina, Uruguay), a perder el enorme esfuerzo y dinero de muchos años, por reinfecciones a través de las fronteras. CF: ¿Cuáles son las medidas que se deben tomar en las fronteras con Venezuela y Ecuador para evitar la reinfección? LFS: Lo primero y más importante, es mantener coberturas de vacunación supe- riores al 90%, que nos generen la inmunidad necesaria para enfrentar los riesgos por la presencia de la enfermedad en los países vecinos. En ese aspecto no podemos ni debemos bajar la guardia y, por lo tanto, reiteramos la necesidad de continuar vacunando de una forma permanente y sistemática. En el caso puntual de la frontera con Venezuela, en la zona de Arauca y Vichada, en común acuerdo con la OIE, el ICA ha establecido la Zona de Alta Vigilancia (ZAV), que es una franja de protección de las zonas libres de 165 km de ancho, donde se llevan a cabo una serie de medidas y controles orientadas a minimizar el riesgo de reinfección para el país. Bajo unas condiciones diferentes, pero muy similar a esta zona, se podría establecer en el resto de la frontera venezolana y en la frontera colombo ecuatoriana, con la única diferencia de que estas zonas mantendrían su condición de libres. Adicionalmente, es necesario que el país refuerce el control y vigilancia de las zonas fronterizas, a través de la DIAN, la Policía Nacional y el ICA, para evitar el contrabando de animales que constituyen riesgo de reinfección. Así mismo, debemos incrementar el sentido de responsabilidad a todos los niveles, especialmente a los ganaderos, para que cumplan con todos los requisitos de las autoridades sanitarias para la movilización de ganado. CF: ¿Qué otras enfermedades están en la mira para ser erradicadas del país? LFS: A muy corto plazo, en el año 2010, el país debería obtener la condición de país con riesgo insignificante para la Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB). De igual forma, se viene trabajando fuertemente en el control de la brucelosis y tuberculosis bovina, con lo cual se abarcan las enfermedades sujetas a control oficial. En el caso de la brucelosis debemos destacar el esfuerzo que Fedegán-fng ha hecho para aplicar la vacuna en forma gratuita a cerca de 17 millones de terneras, lo cual, necesariamente, se verá reflejado a mediano plazo en la disminución de los índices de prevalencia de dicha enfermedad.
  • 25. INFORME ESPECIAL 36 La opinión de los expertos internacionales Fedegán presenta la opinión que, sobre el nuevo estatus sanitario de la ganadería bovina colombiana, tienen los expertos que, día a día, están relacionados directamente con el tema de sanidad animal a nivel mundial. Hugo Corrales Jefe de Servicio Veterinario, del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senalsa - Paraguay). Desde Senalsa -Paraguay Carta Fedegán (CF): Doctor Corrales: ¿Cuál es la importancia y las características de una zona de alta vigilancia? HUGO CORRALES (HC): Una zona de alta vigilancia es el nombre consensuado con la comisión científica y la OIE, que se le ha dado a áreas del Cono Sur, específicamente en los límites de Argentina y Bolivia y Brasil y Paraguay, por la ocurrencia de focos de fiebre aftosa. Como ustedes saben, eso generó preocupación porque somos los principales abastecedores de carne en el mundo. En vista de ello, la OIE señaló la necesidad de buscar un sistema de trabajo, una herramienta, que diera señales de tranquilidad al mercado comprador de carne. La zona de alta vigilancia nació, entonces, de un acuerdo entre el Comité Veterinario Permanente del Cono Sur y la OIE, para implementar acciones mucho más profundas en cuanto al programa nacional que tiene cada país sobre el control de la fiebre aftosa. Después de dos años de su implementación, estamos muy contentos por los resultados que hemos obtenido. CF: ¿Cómo ve la necesidad de la participación de Venezuela y Ecuador en este tema? HC: Nosotros tenemos un Plan Hemisférico en Erradicación de Fiebre Aftosa (PHEFA), soportado en documentos y acuerdos suscritos de tiempo atrás por los gobiernos que no se modifican cuando éstos cambian, los cuales se encuentran vigentes. Por eso, los países están avanzando muy ampliamente en el PHEFA. Hay tres países que están un poco rezagados: Ecuador, 36 | carta fedegÁn N.° 112 “La tarea de erradicar la fiebre aftosa en Colombia ha dado una demostración de responsabilidad a los organismos internacionales, a nuestro Centro Panamericano de Fiebre Aftosa y a la Organización Panamericana de la Salud”, Albino Belotto Venezuela y Bolivia, por lo cual siempre es un tema de discusión, pues los demás países piden que haya más decisión, un trabajo más intenso y un compromiso mayor entre el sector público y el sector privado. Este rezago preocupa porque mientras no se erradique completamente la aftosa, nos van a sobrar nichos en donde puede estar sobreviviendo el virus. Siempre va a existir un riesgo muy alto de que la enfermedad vuelva a surgir en Colombia. Juan Lobroth Jefe de Enfermedades Infecciosas del Servicio de Salud Animal de la FAO, de Naciones Unidas. Desde la FAO C arta Fedegán (CF): Doctor Juan, ¿Cómo ha visto el Programa de erradicación de la fiebre aftosa de Colombia? JUAN LOBROTH (JL): Yo he venido siguiendo el programa colombiano durante gran parte de mi carrera. Realmente el salto de Colombia en los últimos 10 años es impresionante, muy positivo el compromiso tanto del sector público y del sector privado. El apoyo ha sido un modelo para otras partes de América Latina y, tal vez, para otras partes del mundo. CF: ¿Cuáles son los beneficios generados por la erradicación de la enfermedad? JL: La fiebre aftosa no solamente causa pérdidas en el comercio exterior, sino que produce muchos daños socioeconómicos. Para un pequeño productor, que tiene una vaca y un ternero, la muerte del ternero por fiebre aftosa representa una mortalidad del 50% y una morbilidad de un 100 por 100. Esa alteración en la producción –con mastitis, cojeras, infecciones secundarias, baja producción de leche, etcétera– no les permite crecer en forma y, por lo tanto, ese desgaste económico es fuerte para los productores pequeños y, desde luego, para toda la ganadería que está dentro de un contexto internacional de comercio con miras a la exportación.
  • 26. INFORME ESPECIAL CF: Colombia ya está libre de fiebre aftosa. ¿Qué debe hacer ahora? JL: Mantener el estatus de libre y, para eso, se requiere mantener las inversiones para asegurarse no solamente de fiebre aftosa, sino de otras enfermedades que pueden aparecer de otros lugares, enfermedades emergentes o también empezar a trabajar en lo que es salud animal en general. La fiebre aftosa es solamente una enfermedad entre muchas otras. Albino Belotto Director del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa OPS/OMS Desde OPS/OMS Carta Fedegán (CF): Doctor Belotto, ¿Qué opinión le merece el hecho de que Colombia haya erradicado la fiebre aftosa? Albino Belotto (AB): La tarea realizada por Colombia para erradicar la fiebre aftosa llena de satisfacción a todos los que estamos comprometidos con este problema. Colombia ha dado una demostración de responsabilidad a los organismos internacionales, a nuestro Centro Panamericano de Fiebre Aftosa y a la Organización Panamericana de la Salud. También, ha logrado mantener un servicio de alta calidad, a pesar de las dificultades que tuvo en el pasado, relacionadas con situaciones políticas. El resultado es que el ICA y Fedegán han logrado, realmente, eliminar esta enfermedad del país. Colombia está presta a ser reconocida internacionalmente; ya fue reconocida por su órgano de referencia, que es el ICA. Es un trabajo que involucró un gran esfuerzo tanto del sector privado como también de los productores de Colombia a través de Fedegán, que igualmente, merece todo nuestro respeto. CF: ¿Cuáles son los beneficios generados por la erradicación de esta enfermedad? AB: La fiebre aftosa es la principal barrera comercial para todos los productos agropecuarios de origen animal. Un país puede tener excelente producción, excelentes estándares de calidad, pero si tiene fiebre aftosa, ya, ahí, empieza con una gran dificultad para ganar mercados. La aftosa, a pesar de que ya no es en nuestro continente un problema de salud animal, sigue siendo la principal barrera que entorpece, en general, el desarrollo de la ganadería. El mundo está dividido en países que tienen aftosa y países que no la tienen, y los países que la tienen enfrentan muchas desventajas comerciales. CF: Colombia está libre de aftosa. ¿Qué debe hacer ahora? AB: Viene el trabajo más difícil, porque mientras se tiene la enfermedad, se pueden ver los casos clínicos, saber dónde están. Ahora hay un riesgo y, lamentablemente, Colombia tiene vecinos en donde prevalece la enfermedad. Hay que tener, entonces, una atención redoblada, agilizar y fortalecer los servicios veterinarios de vigilancia epidemiológica, y lograr la participación de los productores, para que los ganaderos estén atentos a las sospechas de las enfermedades vesiculares y comunicarlas inmediatamente. Yo confío en que así como se logró eliminar la enfermedad en Colombia –que tampoco era fácil por lo infecciosa y su rápida propagación– se logre mantener las estructuras y fortalecer con un enfoque de prevención. Nosotros, y yo, como director del Centro Panamericano de Fiebre Aftosa, estamos muy contentos por el resultado y por la oportunidad que tuvimos de cooperar en este proceso. WORLDLINK CARGO S.A. WORLDLINK CUSTOMS S.A. S.I.A. WORLDLINK CARGO & CUSTOMS Dirección: Carrera 102A No. 25H-45 Of. 314 Tel(s): PBX. 413 83 07 Fax: 413 95 59 E-mail: operaciones@worldlink.com.co operaciones1@worldlink.com.co www.worldlink.com.co FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 37
  • 27. INFORME ESPECIAL 38 El “deber ser” de la ganadería es alcanzar estándares de calidad internacional, no sólo para la oferta exportable sino para la totalidad de su producción, incluida la destinada al mercado interno. Resolución ICA N.° 889 de 2003 Requisitos para fincas exportadoras Registrar la finca incorpora una serie de compromisos que pueden parecer excesivos, además de representar un costo de producción adicional. Pero debe ser entendida como una inversión para mejorar la calidad que producirá sus frutos, vía mejores precios. 38 | carta fedegÁn N.° 112 A cceder a mercados tan importantes como el de Estados Unidos o la Unión Europea no depende solamente de la suscripción de tratados internacionales. Es necesario asumir el reto de la competitividad internacional y sólo podrá hacerse a partir de empresas ganaderas modernas, productivas, rentables y, sobre todo, capaces de cumplir los más altos estándares internacionales de calidad en la producción de carne y leche. Una vez cumplido el requisito de país libre de aftosa con vacunación, se debe avanzar en la trazabilidad y cumplir los requisitos para las fincas orientadas a la exportación de carne, establecidos en la Resolución del ICA 889 de 2003. Esta norma se debe entender, como una exigencia de dichos mercados para garantizar que el Estado del país vendedor, a través de sus agencias competentes, tenga el control y la supervisión directa de las fincas donde se producen los animales, cuya carne será exportada, los cuales, además, deben ser sacrificados en plantas que también han sido previamente aprobadas como aptas para exportación, por parte de sus servicios sanitarios oficiales.
  • 28. INFORME ESPECIAL Como se mencionó anteriormente, el “deber ser” de la ganadería es alcanzar estándares de calidad internacional no sólo para la oferta exportable sino para la totalidad de su producción, incluida la destinada al mercado interno, pues, además, del propósito de ofrecer mejor calidad a los consumidores nacionales, está de por medio la supervivencia misma de la ganadería, una vez culminen los procesos de desgravación y el mercado interno quede expuesto a importaciones de alta calidad y precio competitivo. A continuación, y como un recurso didáctico, se reproduce textualmente la Resolución 889 de 2003, intercalando en bastardillas los comentarios o ampliaciones pertinentes, cuando ellas sean del caso. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA RESOLUCIÓN N.° 889 10 de abril de 2003 Por la cual se establecen requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación Un ejemplo nos lo ilustra muy bien la trascendencia de la medida y de su pronta implementación a partir de las zonas que actualmente gozan de la condición de libres de aftosa. Frente a una solicitud –por ejemplo de Israel para la eventual exportación de 500 toneladas mensuales de carne durante 10 meses–, su atención exige el sacrificio de 7.700 animales mensuales, es decir, de 77.000 novillos, los cuales deben provenir para su sacrificio, exclusivamente de fincas de exportación registradas en el ICA. Registrar la finca para exportación no es una obligación, por supuesto, y de hecho, la inscripción incorpora una serie de compromisos que pueden parecer excesivos, además de representar un costo de producción adicional. La calidad cuesta, efectivamente, pero tales erogaciones deben ser entendidas como una inversión que producirá sus frutos, vía mejores precios, cuando se logre consolidar una oferta exportable importante en volumen y a tono con los requisitos de calidad de los mercados internacionales. EL GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA En uso de sus facultades legales y en especial de las que le confieren los Decretos 1840 de 1994 y 1454 de 2001, y CONSIDERANDO Que el Decreto 1840 autoriza al Instituto Colombiano Agropecuario ICA, para expedir y aplicar normas y procedimientos para el control sanitario, transporte, tránsito, producción, almacenamiento y exportación de los animales y sus productos. Que Colombia requiere asegurar que la situación sanitaria e inocuidad de las mercancías pecuarias que se exporten obedezcan a estándares sanitarios internacionales que requieran los países importadores. (Además de su obligación, como autoridad sanitaria, de asegurar que se den tales condiciones sanitarias y de inocuidad, dentro de un proceso exportador, el ICA se constituye en entidad certificadora de tal situación.) RESUELVE: ARTÍCULO 1.- Establecer requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación. ARTÍCULO 2.- Todos los predios o fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación deberán estar registrados en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, para lo cual deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Para el registro de la finca o predio, el interesado debe presentar la solicitud acompañada de la siguiente información: - Nombre de la finca o el predio - Ubicación geográfica (departamento, municipio, vereda) - Nombre y apellidos del propietario, cédula de ciudadanía o nit, dirección y teléfono - Especie b) Los predios o fincas deben: I. Contar con instalaciones que permitan un manejo adecuado y seguro de los animales y los operarios. (Corrales, embudos, bretes, embarcaderos, fosos de desinfección, bebederos, saladeros, equipos para tratamiento y control sanitario y básculas.) II. Poseer un adecuado drenaje de líquidos y de desinfección de material orgánico y desechos orgánicos. (Aplicable, sobre todo, a los espacios de concentración de animales para ordeño y demás prácticas de manejo –corrales, embudos, bretes, etcétera–.) III. Disponer de fuentes de agua suficiente y con condiciones higiénicas adecuadas para el consumo animal y la limpieza de las instalaciones. (No basta con tener bebederos adecuados si el agua utilizada para el consumo no permite garantizar protección contra infecciones y otras enfermedades. La limpieza de las instalaciones reseñadas en los numerales anteriores, en forma permanente y con agua adecuada, evita los insectos, los malos olores y, por supuesto, las enfermedades.) IV. Contar con un lugar adecuado para el aislamiento de los animales enfermos. (Es fundamental para evitar el contagio y facilitar el tratamiento del animal enfermo; pero tan importante como la existencia del lugar adecuado es la decisión oportuna del aislamiento ante la presencia de síntomas de enfermedad.) V. Contar con lugares adecuados para el almacenamiento seguro FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 39
  • 29. INFORME ESPECIAL de alimentos, medicamentos, desinfectantes, fertilizantes y pesticidas que minimicen riesgos de contaminación cruzada. (La seguridad del almacenamiento y la característica de lugares adecuados, no se refiere solamente a que este tipo de productos sean de libre disposición sin control de aplicación y consumo por parte del médico veterinario o del encargado, según el tipo de productos, sino también a que el sitio permita, además, una adecuada y segura separación entre ellos, por los evidentes riesgos de almacenar indiscriminadamente alimentos con medicamentos y con otro tipo de sustancias tóxicas como los fertilizantes y pesticidas.) VI. Tener equipos que aseguren un manejo y control sanitario adecuados. (Jeringas, agujas, pistolas, extensores y demás utensilios relacionados con el control sanitario, especialmente para facilitar, en lo posible, los procesos de vacunación que no corresponden a programas oficiales, como los realizados por Fedegán y el ICA contra la fiebre aftosa y la brucelosis bovina.) VII. No utilizar proteínas de origen mamífero para la alimentación de rumiantes. (Para los mercados de los países desarrollados, el cumplimiento y verificación de este requisito es de suma importancia, frente a los riesgos de la Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) o enfermedad de “las vacas locas”.) VIII. Disponer de controles y registros de ingreso y egreso de personas, vehículos y animales. (Es necesario empezar a concebir la finca de exportación como una empresa productora de alimentos, como una verdadera “fábrica” con restricciones de acceso y control a la circulación de personas, vehículos u otros animales que pueden ser agentes propagadores de enfermedades. Las buenas prácticas de manejo en cualquier planta industrial exigen este tipo de controles, que tienen carácter preventivo, principalmente, pero también de facilidad de identificación posterior del agente propagador, cuando sea del caso.) IX. Disponer de registros de: uso de medicamentos veterinarios, insumos agrícolas, alimentos para animales y parámetros productivos y sanitarios. [La cultura del registro documental es de suma importancia, pues no basta utilizar prácticas adecuadas si no son susceptibles de certificación por parte del responsable y de verificación por las autoridades sanitarias. Existen modelos para este tipo de registros, como parte de los programas siste- 40 | carta fedegÁn N.° 112 40 matizados de manejo de fincas y, también, dentro de la capacitación ofrecida sobre el particular dentro del Programa de Fedegán de Centros de Servicios Tecnológicos Ganaderos (Consultar: Capacitación en Gestión para Empresarios Ganaderos – Gestión de la Información en Empresas Ganaderas, Cuadernillo de Registros, Fedegán). Al margen de su obligatoriedad para las fincas inscritas, los registros recogen, en forma ordenada, información valiosa para el ganadero –fechas de compra, de vencimiento, fechas y dosis de aplicación, control reproductivo de hembras, peso de animales, pesaje de leche, rotación de potreros, etc.–] X. Llevar a cabo un programa del uso adecuado de medicamentos veterinarios y plaguicidas pecuarios. (Es importante que este tipo de elementos estén plasmados en documentos escritos de procedimientos, preparados por el médico veterinario responsable, sencillos y de fácil consulta por parte del mayordomo y de las personas encargadas de su aplicación. Estos aspectos tienen, además, el objetivo del registro de que trata el numeral anterior.) XI. Participar en el programa oficial de control de residuos de medicamentos veterinarios. (Una vez sea implementado por la autoridad competente para ello, aunque, al margen de la existencia de reglamentación oficial, existen parámetros que pueden ser aplicados fácilmente y que pueden, igualmente, ser documentados en forma sencilla por el médico veterinario –tipos de residuos: farmacológicos, plaguicidas, promotores de crecimiento, entre otros; intervalos de seguridad para aplicación de plaguicidas; periodos de retiro de medicamentos; recomendaciones de uso de unos y otros; registros de aplicación; programas de vigilancia, etcétera–.) XII. Utilizar insumos agropecuarios (Medicamentos, biológicos, reactivos para diagnóstico, alimentos, fertilizantes, plaguicidas, y demás, con registro ICA.) XIII. Contar con programas de vacunación de fiebre aftosa, brucelosis y rabia de acuerdo a lo establecido por el ICA. Para otras enfermedades el médico veterinario o médico veterinario zootecnista asistente técnico del predio elaborará el plan de vacunación adecuado. XIV. Tener ausencia de enfermedades transmisibles de declaración obligatoria durante los últimos 120 días. (Verificable en registros.) XV. Tener el Certificado de Finca Libre de Tuberculosis expedido por el ICA, conforme a la normatividad vigente. XVI. Tener el Certificado de Finca Libre de Brucelosis expedido por el ICA, conforme a la normatividad vigente. XVII. Contar con un programa de control de roedores e insectos. (De acuerdo con alternativas existentes recomendadas por el veterinario a cargo, que no generen riesgo para los bovinos.) XVIII. Tener un sistema de identificación individual de los animales. (Una vez sea reglamentada la Ley 914 del 21 de octubre de 2004.) c) Contar con un contrato de asistencia técnica con un médico veterinario o médico veterinario y zootecnista con tarjeta profesional y autorizado por el ICA, quien será responsable de todos los procedimientos sanitarios para garantizar la sanidad de los animales y la inocuidad del producto final. (Más allá del requisito del documento formal de contrato con un profesional, un proceso serio de formalización y empresarización de las fincas ganaderas con miras a su modernización, requiere del apoyo efectivo de un profesional responsable. Tenga en cuenta que la capacitación suministrada a través de las Escuelas de Mayordomía a los encargados, es importante pero nunca podrá reemplazar el conocimiento y, sobre todo, la responsabilidad del profesional médico veterinario o zootecnista.) PARÁGRAFO.- Los predios o fincas registradas tendrán un código nacional asignado por el ICA con el cual se identificarán todos los animales que se produzcan con fines de exportación. (De acuerdo con el sistema de identificación individual que se adopte dentro del programa de trazabilidad y en consonancia con la normatividad vigente.) ARTÍCULO 3.- Para el ingreso de animales de otros establecimientos (fincas, subastas, ferias, etc.) a las fincas registradas para exportación, los animales deben cumplir con todos los requisitos sanitarios exigidos por el ICA y registrar el ingreso con la Guía Sanitaria de Movilización Interna en la oficina local del ICA donde se encuentre registrado el predio. ARTÍCULO 4.- Todos los animales con destino a sacrificio con fines de exportación, deben haber permanecido mínimo 120 días en el predio registrado.
  • 30. INFORME ESPECIAL 42 Las producciones ganaderas deben contar con las calcetas suficientes que permitan un manejo adecuado y seguro de los animales, así, como su control sanitario. (La intención de este requisito es tener ubicado por ese mínimo de tiempo al animal antes del sacrificio, para garantizar la no presencia de casos clínicos de alguna enfermedad.) ARTÍCULO 5.- Los procedimientos empleados en el manejo de la explotación pecuaria, el diseño de las instalaciones y el transporte de los animales deben estar orientados a garantizar el bienestar de los mismos y a evitar su maltrato o sufrimiento innecesario. (Además de su evidente conveniencia, se trata de fundamentos de doctrina contenidos en el Código Zoosanitario Internacional.) ARTÍCULO 6.- Previo al embarque los animales deberán ser inspeccionados en la finca de origen por el médico veterinario del ICA o el médico veterinario o médico veterinario y zootecnista con tarjeta profesional autorizado por el ICA, quien comprobará la condición de salud de los animales, identificación y el cumplimiento de la presente resolución. El medio de transporte será precintado. (Adicional al requisito de certificación por parte del responsable, es necesario insistir sobre el estricto cumplimiento del tema de seguridad del 42 | carta fedegÁn N.° 112 transporte (precintado), toda vez que no hace parte de las prácticas tradicionales de transporte de ganado en pie en el país, y, por lo tanto, implica todo un cambio de cultura por parte del productor y del transportador.) ARTÍCULO 7.- El transporte de los animales desde el predio registrado a la planta de sacrificio se realizará con Guía o Licencia Sanitaria de Movilización Interna directamente sin escalas, en camiones desinfectados, con cama nueva y bajo supervisión del médico veterinario oficial o el médico veterinario o médico veterinario y zootecnista con tarjeta profesional autorizado por el ICA, cumpliendo la reglamentación vigente para tal fin. (Para este requisito aplica la misma insistencia del numeral anterior, en razón de las prácticas tradicionales de transporte en Colombia, sobre todo en aspectos como la desinfección, la reutilización de camas y la informalidad, en general, del transporte. De cualquier manera es importante reiterar que el proceso de embarque, cuando menos, se debe desarrollar con la supervisión y bajo la responsabilidad del médico veterinario.) ARTÍCULO 8.- Todos los productos, que se vayan a exportar deben ser inspeccionados por el médico veterinario del ICA en el puerto, aeropuerto y puesto fronterizo de salida, quien expedirá el respectivo Certificado de Inspección Sanitaria solo sí las condiciones del producto lo hacen apto para su exportación. ARTÍCULO 9.- Las fincas o predios a que se refiere la presente actuación tendrán un plazo de dos años para cumplir los requisitos señalados en los numerales V, VIII, IX, X, XI, XV, XVI y XVII del literal b) del artículo 2 de la presente resolución. (El plazo otorgado por la resolución se considera adecuado para la implementación de las mejoras y procedimientos contemplados en la norma, por lo tanto, lo importante es elaborar un proyecto a nivel de finca para su realización, con asignación de recursos y el debido seguimiento por parte del ganadero y del responsable. Lo importante es no dejar su implementación para lo último a partir de la fecha de inscripción de la finca.) ARTÍCULO 10.- El registro del predio se hará efectivo mediante Resolución del ICA y tendrá una vigencia de dos años, vencido este periodo el propietario deberá realizar nuevamente todos los trámites de inscripción. ARTÍCULO 11.- El ICA llevará a cabo supervisiones periódicas a las fincas o predios registrados a efectos de comprobar que siguen cumpliendo con lo establecido en esta Resolución; de comprobarse lo contrario, el registro será revocado y el médico veterinario o médico veterinario y zootecnista autorizado por el ICA podrá será sancionado. (Amigo ganadero: si ha decidido inscribir su finca, no cumpla con los requisitos de la norma pensando únicamente en una visita de supervisión. Cúmplalos por la convicción de su conveniencia. Cúmplalos porque usted quiere tener una empresa ganadera moderna y eficiente.) ARTÍCULO 12. - La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación, deroga la Resolución N.° 537 de marzo 3 de 2002 y todas las disposiciones que le sean contrarias. COMUNIQÚESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE ÁLVARO ABISAMBRA ABISAMBRA Gerente General
  • 31. INFORME ESPECIAL 44 Las perspectivas apuntan a que el comercio mundial de carne de bovino continuará creciendo a una tasa anual del 2,4% en la próxima década y las regiones con mayor potencial son la Unión Europea y China. Y ahora, ¿qué sigue para los ganaderos? El estatus de libre de aftosa con vacunación le abre a Colombia las posibilidades para ingresar a los mercados de Estados Unidos, México, Canadá, UE y Asia, además de Israel, los países árabes y Rusia. L a Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) declaró el 100% del territorio nacional como libre de aftosa con vacunación. Esta certificación –orgullo para el sector ganadero–, les brinda a los productores colombianos la posibilidad de acceder a nuevos mercados de exportación, pues la presencia de fiebre aftosa es una de las principales barreras en el comercio de este producto. 44 | carta fedegÁn N.° 112 Debido a los efectos negativos que causa la enfermedad, todos los países desarrollados tomaron medidas para erradicarla y mantenerse libres de ella, lo cual trajo, como consecuencia, la creación de dos grandes bloques de países con excedentes de producción para exportación: los denominados “Circuitos no aftósicos”, y aquellos no libres de la enfermedad denominados “Circuitos aftósicos”, donde las principales diferencias radican en los mayores precios pagados por la carne que se comercializa en los circuitos no aftósicos y las elevadas restricciones sanitarias que aplican. En los últimos años el mercado se flexibilizó e incorporó una nueva categoría sanitaria: “libre de aftosa con vacunación”. Esto hizo posible que, previo el cumplimiento de protocolos de investigación epidemiológica y sistemas de vigilancia, se puedan declarar territorios (países o zonas) libres de la enfermedad, en los cuales, gracias a procesos de vacunación sistemática, se elimina la expresión clínica de la enfermedad y se demuestra la ausencia de circulación viral. Esta categoría de la OIE, aunque no es equivalente a la categoría libre sin vacunación, permite la comercialización de carne bovina aplicando un protocolo de mitigación de riesgo. La aplicación de este nuevo estatus por parte de la OIE, produjo una nueva segmentación del mercado internacional de carne vacuna. Del lado de la oferta, existe un grupo de países o regiones en donde se ha erradicado totalmente la enfermedad, cuyo estatus sanitario frente a la OIE es “libre de aftosa sin vacunación” (EE. UU., Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Patagonia Argentina, Japón, Corea del Sur, etcétera); otro grupo
  • 32. INFORME ESPECIAL de países cuyo estatus es “libre de aftosa con vacunación” (en donde se encuentran Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) y, por último, aquellos declarados “no libres”. Para ser incluido como países pertenecientes a uno u otro estatus se debe cumplir con los requisitos establecidos por la OIE. Para Colombia, el rótulo de País Libre de Aftosa con Vacunación, significa que, al igual que Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay, podemos entrar a competir en mercados exigentes que habían estado cerrados durante muchos años. Es decir, además de Israel, los países árabes y Rusia, se abren oportunidades para el ingreso a países y regiones como Estados Unidos, México, Canadá, Unión Europea y Asia. ¿Hay mercado? Las perspectivas de mercado apuntan a que el comercio mundial de carne de bovino continuará creciendo a una tasa anual de 2,4% en la próxima década. Entre las regiones con mayor potencial se destacan la Unión Europea y China que en la próxima década se consolidarán como importadores netos. En Europa, el consumo per cápita de carne se incrementará 0,2% anual, mientras que la producción descenderá a una tasa similar, con lo cual sus importaciones alcanzarán las 529.000 tonela- a su crecimiento económico y poblacional, das en 2017. China, como consecuencia de su jalonarán las importaciones mexicanas que crecimiento económico y la mayor liberaliza- para 2017 llegarán a 736.000 toneladas. ción del comercio resultado de la adhesión a la Finalmente, debemos tener presente que OMC, se convertirá en un importador neto de el reconocimiento como país libre de fiebre carne de bovino, alcanaftosa con vacunación per se no sirve para lozando, en 2017, imporgrar una mayor insertaciones por 135.000 Ahora, con nuestra ción internacional del toneladas. certificación debajo del sector ganadero coEn Japón, se espera lombiano. Ahora, con para los siguientes 10 brazo, debemos buscar nuestra certificación años, que la produclos mercados, avanzar debajo del brazo, deción descienda 0,6% bemos buscar los mery el consumo crezca en la adecuación y cados (proximidad 1,6%, lo cual conducifortalecimiento del geográfica; acuerdos rá a una expansión de comerciales; polítilas importaciones nesistema MSF nacional cas comerciales de los tas que pueden llegar y convertirnos en país países importadores; a 935.000 toneladas ventajas comparativas en 2017. competitivo en precios y y competitivas), avanPara el caso de calidades. zar en la adecuación Rusia (principal imy fortalecimiento del portador en 2008), se proyecta una recuperación de la produc- sistema MSF nacional, a través de las accioción, que suavizará el crecimiento de las nes señaladas en los Conpes 3375 y 3376, importaciones las cuales se ubicarán en mantener el estatus de país libre de aftosa, y convertirnos en país competitivo en precios 1,08 millones de toneladas. México es otro país gran importador. y calidades. La tarea que nos espera es muy La lenta recuperación de su hato, sumado grande. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 45
  • 33. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 46 Giras técnicas Gira al Valle del Cauca Ganadería del trópico bajo en la región de la caña Más de 300 ganaderos, que asistieron a esta importante Gira que se realizó del 18 al 21 de mayo, pudieron conocer experiencias exitosas de ganaderías de trópico bajo, en producción de carne y leche, con razas criollas y especializadas. L a octava Gira Técnica Ganadera tuvo lugar en el Valle del Cauca, región que alberga el 2,5% del hato nacional con cerca de 540.000 cabezas de bovinos. Las razas evaluadas en esta Gira fueron Hartón del Valle y Lucerna, originarias de esta región; Holstein, Gyr, Simmental y los diferentes cruces de estas razas, ya con un grado de especialización 46 | carta fedegÁn N.° 112 como son Girolando y Simbrah, o con los diferentes cruces resultantes de la mezcla de estas razas. También, los asistentes pudieron conocer explotaciones donde los sistemas silvopastoriles son utilizados como una práctica integral de la producción ganadera. El evento, que se realizó del 18 al 21 de mayo de 2009, significó, una vez más, un gran aporte a la transferencia de tecnología y de conocimiento, que en estos eventos ha recibido una gran aceptación de parte de la comunidad ganadera. En esta oportunidad, visitamos seis fincas ganaderas que muestran el talante de la ganadería de esta región del país y permiten verificar una virtud más de esta región colombiana. De hecho, el lema de esta gira es precisamente: “No sólo caña. Ganadería tropical, productiva, rentable y sostenible”. Las fincas ganaderas sobresalen cada una por su innovación y tecnología. El Empedrado es un establecimiento de Gyr y Girolando de primer nivel. Por su parte, El Hato y Chiquique nos permiten
  • 34. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA constatar que la cría de Holstein, en excelentes condiciones, no es una exclusividad del trópico alto. En Zanjón Hondo, tuvimos la oportunidad de apreciar la raza criolla local, el Hartón del Valle puro y sus cruces. A su vez, en la reserva natural El Hatico los ganaderos presenciaron su belleza y desarrollos productivos ceñidos al respeto con el medio ambiente. Es un lugar excepcional que cuenta con los desarrollos de sistemas silvopastoriles intensivos en el que se levanta una ganadería innata de la raza colombiana, como es la Lucerna. En Asturias, los cerca de 300 asistentes a la Gira Técnica Ganadera pudieron conocer los sistemas de producción y de reproducción de las razas Simmental y Simbrah y el ganado de exposición. La visita y las conferencias de expertos en diversos temas sobre el control de parasitismo, estrategias para la prevención de enfermedades hemoparasitarias y sistemas silvopastoriles, dejaron en los ganaderos el espíritu de innovación y de compartir su conocimiento. Variedad de climas El departamento del Valle del Cauca tiene 22.140 km2, divididos en cuatro grandes áreas geográficas: a) la llanura del Pacífico, de clima húmedo y cálido, con vegetación selvática y manglares en la costa; b) la cordillera Occidental, región quebrada y muy húmeda; c) el valle del río Cauca, centro del departamento, zona plana y fértil, de clima cálido y seco; y d) la cordillera Central, vertiente occidental de ésta, región quebrada con variedad de climas entre el templado y el de páramo. El departamento es muy urbanizado y, según el censo del DANE en 2005, su población, en sus 42 municipios, era de 4.052.535 habitantes. Sus principales ciudades son: Cali, la capital, Buenaventura, Palmira, Tuluá, Cartago, Buga, Yumbo, Florida, Candelaria, Dagua y Roldanillo. La economía vallecaucana se basa en prestación de servicios, industria y actividades agropecuarias. Entre los primeros sobresalen los comerciales, el transporte, los financieros y las comunicaciones. En la industria, el principal renglón es el de alimentos, con el refinamiento de azúcar, seguido por los productos químicos, los farmacéuticos, los plásticos y el papel. En la agricultura tecnificada su más importante cultivo es la caña de azúcar. En la ganadería, se destaca la cría de vacunos. Complementan la economía la pesca en el litoral pacífico y la minería. Posee el aeropuerto internacional de Palmaseca, en Palmira, y, también, los de Santa Ana en Cartago y Farfán en Tuluá. Así mismo, el puerto marítimo de Buenaventura, considerado el primero del país. Cuenta con 8.230 kilómetros de carreteras pavimentadas, muchas de ellas de doble calzada, y líneas férreas. Tuluá, sede de la Gira Esta ciudad está situada en pleno corazón del departamento y es su centro agrícola. Tiene una variedad de climas, desde el cálido en las tierras bajas al frío de la cordillera, y una riqueza hídrica que permite la diversidad de cultivos. El campo tulueño, en la zona montañosa fría, a 4.000 metros, produce leche, trigo, cebada, mora y papa. En el clima medio, cosecha café, maíz, fríjol, hortalizas y variedad de frutas. En la zona plana y cálida, caña de azúcar y panelera, maíz, cacao, plátano, arroz, tabaco, algodón, soya, sorgo, ajonjolí y pastos. La cría de ganado tiene lugar, tanto en tierras bajas como en las altas; igualmente, pollos, patos y pavos con producción de carne y huevos. Tuluá cuenta con una óptima infraestructura para el ecoturístico, el turismo de aventura, rural y de diversión para nacionales y extranjeros, y es un centro tecnológico y científico. Los turistas pueden adquirir artesanías de la zona, subir a los miradores paisajísticos naturales y disfrutar de la gastronomía criolla. Los atractivos turísticos y centros recreativos son: los palacios Municipal y el de Justicia y las iglesias de San Bartolomé, los Franciscanos, la Sagrada Familia, María Auxiliadora, el Espíritu Santo, Nuestra Señora del Carmen y las capillas del Santo Aparecido y del Orfanato. La feria de Tuluá es el evento comercial y popular más relevante del suroccidente colombiano y se celebra anualmente, en el mes de junio. La feria se inicia con la cabalgata y se destacan las muestras de maquinaria agrícola e industrial y de vehículos, las exposiciones artesanales, microempresarial, equina, bovina, porcina y especies menores, así como las de flores y plantas ornamentales tropicales.
  • 35. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 48 Hacienda Asturias La alternativa Simbrah en 1943 a la edad de 42 años. Su hijo, que en ese momento estaba estudiando, se tuvo que hacer cargo de la hacienda, labor que ha sido continuada por sus descendientes, quienes ahora se encuentran al frente de su administración. Ganadería y caña La hacienda es actualmente productiva en un 100%, la presión de la industria cañera se ha reflejado en que del total del área, un 37%, se dedica a la producción ganadera y el otro 63% al cultivo de caña de azúcar (cuadro 1). Cuadro 1. Distribución de hectáreas en la hacienda Asturias N.° Lo invitamos a conocer una ganadería en donde se ha combinado una raza del trópico, la cebú Brahman con una europea, la Simmental, con lo cual se obtiene la raza Simbrah, que se caracteriza por su mejor productividad y menores tiempos en las diferentes etapas de crecimiento. L a hacienda Asturias era una finca muy húmeda que se encontraba rodeada de pantanos, hoy es un predio de casi 400 hectáreas dedicado a dos actividades económicas: ganadería y producción de caña de azúcar. A ganadería dedica solamente el 30% de su predio, pero ha logrado obtener unos indicadores productivos que sobrepasan el promedio de otras fincas consideradas muy eficientes. En hembras, logra una natalidad del 96% y, en machos, mientras una ganadería en promedio alcanza los 500 kilos de peso en un bovino a los 30 meses, Asturias lo obtiene en 24 meses. Esto último, le permite ahorrar seis meses de producción y costos, y lograr mejores precios de venta. Las cualidades de su raza son tan notables que las hembras duran hasta 14 años y los machos a los 12 años aún se mantienen activos. No obstante, esta ganadería del Valle del Cauca, prefiere la inseminación y el trasplante de embriones, sistemas en los que ha tenido bastante éxito. 48 | carta fedegÁn N.° 112 En sí, la raza le ha permitido fortalecerse en materia de competitividad, muy necesaria para ofrecer productos de gran valor agregado a los mercados. Esto, sin duda, es una cualidad que apunta a su favor en estos tiempos de apertura comercial y en los que Colombia avanza en la incursión de nuevos mercados internacionales. La hacienda Asturias que está ubicada en el centro del Valle del Cauca, en el municipio de Ginebra, es un predio plano de 385 hectáreas, con una altura de 1.100 metros sobre el nivel del mar y una temperatura de 22 grados centígrados promedio anual. Actualmente, en la finca pastan 570 animales, cantidad que representa una capacidad de 4,1 cabezas por hectárea. El predio, que fue adquirido por don Ciro Cabal Pombo en el año de 1940, era, en su momento, un predio muy húmedo que estaba rodeado de pantanos y, por lo tanto, muy difícil de explotar, inconveniente que fue superado con ayuda de los pobladores de la región, algunos de los cuales se vincularon laboralmente a la hacienda. Don Ciro murió Área (ha) 1 Ganadería bovina, ovina, equina, bufalina 140 2 Con los machos de raza Simbrah, la finca Asturias ha logrado obtener bovinos de 500 kilos en un tiempo record: 24 meses. Esto quiere decir, que utiliza 15 meses menos al del promedio nacional. Actividad Caña de azúcar 245   Total 385 El predio posee un régimen de lluvias que en promedio tiene una pluviosidad de 1.500 milímetros al año. El programa de alimentación del ganado se basa en el libre pastoreo, y se le da un suplemento alimenticio estratégico. La sal mineralizada suministrada es del 11%. El manejo de praderas, que en general tiene un gran cubrimiento forestal, permite que los ganados pasten libremente en los potreros, los cuales se van rotando diariamente. Los abonos se realizan en épocas de invierno (más o menos tres veces al año), con una mezcla de urea (80%) y cloruro de potasio (20%). La finca cuenta con diferentes tipos de pastos, entre los que se destacan la estrella, el argentina, el arachis pintoi, y las leguminosas. El predio cuenta con modernos sistemas reproductivos y no se tienen toros para cubrir las hembras, pues se utilizan programas de inseminación y trasplante de embriones. Para adelantar el programa de lavado de las hembras donantes, se dispone de un lote de novillas, que son escogidas con pesos de 600 kilos y una edad de 24 meses. La genética del predio es de gran reconocimiento por la calidad de sus animales y, además, tiene la particularidad de que la mayoría de las crías son topas de nacimiento, lo cual constituye
  • 36. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 50 una ventaja y las hace más comerciales que las que tienen cachos. Los indicadores reproductivos del predio muestran una muy buena natalidad (96%) (cuadro 2), es decir que, en promedio, se obtiene un parto vaca/año, índice superior a los porcentajes de las ganaderías de leche especializadas. De igual manera, los resultados de la inseminación son muy satisfactorios pues sólo se utiliza 1,5 pajillas por concepción, lo cual es posible porque lo que se fertilizan son los ovocitos, que son las células reproductivas de las hembras. Con estos ovocitos se insemina obteniéndose los embriones, que, posteriormente, son implantados en las vacas receptoras, y, de igual manera, los resultados son bastante buenos. Cuadro 2. Indicadores reproductivos en la hacienda Asturias Las hembras Simbrah se destacan por la buena habilidad materna, la excelente fertilidad, una buena producción y calidad de la leche y un temperamento dócil. En la parte de control de los animales en la finca, éstos son tatuados y destopizados durante los 10 primeros días del nacimiento con descornol (pomada), operación que es repetida a los siete meses. Igualmente, los animales se marcan entre el primero y segundo mes de nacidos, mientras que la numeración es efectuada entre los cinco y siete meses de edad. El plan sanitario que utiliza Asturias es el normal, vacuna contra la brucelosis, el carbón sintomático, el bacteridiano y la fiebre aftosa. Al ganado se le aplica anabólicos en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, se les vermifuga y vitaminiza dos veces al año y el baño contra la garrapata es cada 1,5 meses; y la asesoría técnica de la finca es realizada por Asosimmental. raza europea Simmental (considerada de doble propósito) y la cebú Brahman. La raza Simmental fue seleccionada por sus excelentes masas musculares, el rápido crecimiento, la excelente producción lechera, el corto periodo entre partos, la mansedumbre, la longevidad y la gran capacidad de conversión de alimentos en carne. De la raza Cebú resaltan su rusticidad, la gran adaptabilidad a los terrenos difíciles, y la resistencia a las altas temperaturas y a los parásitos y enfermedades típicas del trópico colombiano. Para lograr el resultado final deseado, el Simbrah se compone de un 5/8 Simmental por 3/8 Brahman, se realizan los siguientes cruces: 1. Paso Brahman x Simmental = F1 ó 50% Brahman + 50%Simmental 2. Paso F1 x Brahman = ¾ Brahman + ¼ Simmental 3. Paso (¾ Brahman + ¼ Simmental) x Simmental = (3/8 Brahman + 5/8 Simmental. Este proceso puede durar varios años, toda vez que cada paso, después de poseer los animales puros, requiere como mínimo entre 3 y 4 años. Lograr estos resultados es posible en un menor tiempo, realizando lo que los dueños de la finca denominan atajos, que se pueden alcanzar, por ejemplo adquiriendo un toro F1, con lo cual los que van a desarrollar este proceso se estarían ahorrando cuatro años. Cruces para buscar el Simbrah Las virtudes de la raza Valor Porcentaje de preñez 54% Porcentaje de natalidad 96% Porcentaje de fertilidad 97% Número de vacas por toro I.A. Número de pajillas por concepción 1,5 Intervalo Entre Partos (IEP) Edad al primer parto (m) Peso al nacimiento Días de lactancia 420 días 36 meses 35 kilos 270 El predio se ha dedicado a la producción de la raza Simbrah, que es un cruce de la 50 | carta fedegÁn N.° 112 Los dueños de la hacienda manifiestan que la raza resultante de estos cruces tiene gran- des cualidades. De las hembras, destacan la buena habilidad materna, la excelente fertilidad, una buena producción y calidad de la leche, un temperamento dócil, que resulta muy conveniente para los programas reproductivos, la menor edad al primer parto, un corto intervalo entre partos, la gran rusticidad y una muy buena longevidad, hasta los 14 años. Adicionalmente, al despaje las hembras tienen un mayor peso, que se traduce en mejores precios de venta. Las crías nacen con pesos promedio de 25 y 28 kilos, que se traduce en menores problemas de parto, especialmente para las novillas. En los machos, resaltan una ganancia diaria promedio año de 650 gramos/día, con unos pesos al destete en pastoreo (a los nueve meses) hasta de 250 kilos y de 500 kilos a los 24 meses. Este peso es alcanzado en promedio a los 30 meses de edad, que significa que son seis meses menos que el promedio para el Valle del Cauca y 15 meses del promedio nacional. Además, han mostrado una excelente adaptabilidad a las condiciones de la región, por lo cual no necesitan tener suplementación alimenticia. Los reproductores tienen una gran precocidad sexual y a los 12 años aún se mantiene activos. Los rendimientos en canal de este cruce son clasificados como sobresalientes, con una carne tierna y magra, que cumple con los parámetros necesarios para su colocación y venta en los mercados internacionales, mercados de gran exigencia como son los de los países desarrollados. Asturias, posee un conjunto de variables que se traducen en una mejor rentabilidad.
  • 37. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 52 El Hatico Una ganadería ecológica llegado a la implementación de diferentes arreglos agroforestales. En este predio, los Sistemas Silvopastoriles Intensivos (SSPi) ocupan un lugar de importancia, por el impacto en el mejoramiento de los parámetros técnicos, económicos, ambientales y sociales. La reserva natural El Hatico fue certificada como ecológica desde 1996. Tiene un área de 288 hectáreas, una altura de 1.000 metros sobre el nivel del mar, una topografía plana, suelos franco arcillosos y una temperatura promedio anual de 24 grados centígrados. Así mismo, posee un régimen de lluvias bimodal y pluviosidad promedio de 800 milímetros al año. Cruces que den los mejores resultados El sistema silvopastoril en El Hatico tiene áreas por rotación de 10 hectáreas, divididas en 12 potreros, los cuales son cargados durante tres a cuatro días con 43 vacas y un descanso de 34 ó 36 días. El Hatico, es una empresa del Valle del Cauca que integra el negocio de la ganadería con el del sistema silvopastoril intensivo y que ostenta una producción ecológica certificada. L os ganaderos asistentes a la Gira Técnica de Tuluá, conocieron el predio El Hatico que es una producción que ha logrado avances de reconocida trascendencia ecológica. En ella, pastan 650 cabezas de bovinos, cuyo rebaño está integrado principalmente por la raza criolla Lucerna y los cruces con el Gyr lechero. La reserva natural El Hatico, ubicada en el municipio de El Cerrito, Valle del Cauca, cuenta con una tradición de más de 200 años en propiedad de la familia Molina (nueve generaciones). Actualmente, los propietarios son Carlos Hernán Molina C. y Molina Durán y Cia. S en C S., sociedades constituidas por los descendientes del propietario original, los cuales han conservado por medio de la tradición oral, el esquema de producir para conservar y conservar para producir. 52 | carta fedegÁn N.° 112 Durante su historia, los suelos de El Hatico han sido sometidos a diferentes usos, es decir, en actividades como la ganadería, la agricultura de caña y cultivos semestrales. Este predio, conserva el relicto del bosque más grande del valle geográfico del río Cauca. La distribución productiva es totalmente diversa: 140 hectáreas las dedica a la actividad ganadera, bovina, ovina, equina y bufalina, 14 a bosques tropicales, 25 a guadua, 100 a caña de azúcar ecológica y 9 hectáreas a otras actividades. En los últimos 20 años, la reserva ha contado con el acompañamiento de la Fundación Cipav, en la investigación y desarrollo de sistemas de producción orientados no sólo a la conservación, sino también al mejoramiento de los recursos naturales, mediante el uso estratégico del capital, representado en la diversidad arbórea, y se ha En el programa de ganado bovino, que cuenta con un hato de 650 cabezas, no busca contar con animales puros, sino con cruces que den los mejores resultados. Para este fin, las razas escogidas fueron la Lucerna y/o cruces y cruces con Gyr lechero. El número de animales por hectárea es de cinco bovinos. Los principales parámetros utilizados para la selección de las vacas en El Hatico son: la producción de leche, el intervalo entre partos, la resistencia a la mastitis, a las garrapatas y a las enfermedades que trasmiten, y la condición corporal. Para el reemplazo de las vacas se selecciona entre el 30% y 40% de El bienestar de los animales se ve reflejado en su condición corporal y productividad, gracias a las coberturas arbóreas de los sistemas silvopastoriles.
  • 38. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 54 En El Hatico, los asistentes a la gira técnica ganadera disfrutan la sombra de este árbol de más de 80 años, que representa la muestra de la importancia del silvopastoreo en dicho predio. las hijas de las mejores vacas que cumplan los parámetros de selección establecidas. El Hatico produce cerca de 2.350 litros diarios de leche, que representan $2.115.000 diarios y un costo de producción de $775 por litro. El volumen promedio de leche por vaca durante la lactancia de 305 días es de 3.030 litros. Los mayores volúmenes de leche por hectárea fueron obtenidos en el periodo 2002 y 2004, con promedios cercanos a los 18.000 litros, sin embargo, durante los años 2005 y 2006 la producción se redujo a 16.000 y 14.000 litros por hectárea/año, como consecuencia de la suspensión del riego en las praderas. En los dos últimos años, la producción ha mostrado una recuperación y, actualmente, está cercana a los 16.000 litros/hectárea/año. La ganancia de peso diaria es de 700 gramos para los machos y de 400 gramos para las hembras, mientras que el peso al destete, a los 210 días, es de 210 y 180 kilos, respectivamente, para machos y hembras. La mortalidad es del 5% para las crías, del 1% del levante y del 0,5% para los adultos. La natalidad de la finca la estiman en el 95%, con un intervalo entre partos de 12,8 meses y una edad al primer parto de 30 meses. El Hatico tiene programas de inseminación artificial y los toros los utiliza en los casos en los cuales tiene problemas para la preñez. El peso al nacimiento fluctúa entre 36 y 40 kilos. Parámetros de producción La reserva natural tiene programas establecidos en la producción bovina y su propósito 54 | carta fedegÁn N.° 112 es mejorarlos a diario y así, ofrecer mejores productos basados en la conservación y el fortalecimiento permanente de todos los factores que intervienen en la producción. Para el manejo de los bovinos, utiliza los sistemas silvopastoriles intensivos. Por su parte, en sanidad, vacuna contra la septicemia hemorrágica, el carbón bacteridiano, el edema maligno, la fiebre aftosa, la brucelosis y la papilomatosis. Basa la alimentación en sistemas agroforestales silvopastoriles intensivos donde los animales permanecen las 24 horas en cada lote. Las vacas las suplementan según la cantidad de leche producida, manejando un plan que en promedio es de 2,5 kilos por vaca/día. Los animales de cría reciben como suplementación un kilo animal/día hasta el momento del destete, y los de levante no se les da suplementación hasta el momento del parto. Manejo ecológico Algo que resulta muy favorable para el medio ambiente es que la finca ostenta el certificado ecológico por Biotrópico y Mayacert lo que garantiza un manejo limpio, sin presencia de herbicidas ni fertilizantes químicos. El esquema de potrero favorece la diversidad de fauna y flora y mantiene en equilibrio el sistema. Se manejan diferentes tipos de pastos, cualidad característica de una reserva natural entre los que se encuentran: la estrella africana (Cynodon plectostachyus), la guinea (Panicum maximun), la argentina (Cynodon dactylon) y la leucaena, que tiene además la ventaja de que fija nitrógeno al suelo. El sistema silvopastoril utilizado tiene áreas por rotación de 10 hectáreas, divididos en 12 potreros, cada uno de 8.000 metros, los cuales son cargados durante tres a cuatro días con 43 vacas. El periodo de descanso de las praderas está entre 34 ó 36 días. Las praderas no se fertilizan químicamente; se hace de manera natural. El sistema silvopastoril, basado en árboles leguminosos, se encarga de fijarle el nitrógeno que los pastos requieren. Si bien inicialmente la implementación de las praderas es más costosa, por los pastos y árboles, a largo plazo es sustancialmente más económica. La diferencia encontrada entre la utilización de praderas con monocultivos de pastos como la estrella africana y los sistemas silvopastoriles, en donde se asocia con la leucaena, es ampliamente favorable para este último, y da como resultado que la biomasa producida por hectárea es superior en un 47%. Para la producción de proteína pura, los resultados son sustancialmente superiores, pues mientras que el pasto estrella sólo produce 2,46 toneladas por hectárea, asociado con leucaena, la producción es de 5,62 toneladas por hectárea, es decir un volumen superior en 128%. Lo pecuario es diverso E l Hatico no es solamente ganadería bovina. Además de estos últimos, cuenta con 480 ovinos, 23 búfalos y 30 equinos. Según los administradores, los búfalos se alimentan de muchas plantas no consumidas por el ganado, que son consideradas malezas, reduciendo sustancialmente las labores de limpieza de los potreros. La explotación de búfalos tiene certificación de producción orgánica nacional e internacional. En el programa de ovinos se resalta que tienen muy buena adaptación al trópico (son de pelo) y están en las áreas marginales de la explotación. Además, la venta de estos animales cuenta con un buen mercado, lo cual los convierte en una muy buena alternativa económica.
  • 39. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 58 Hacienda El Hato Por cuenta del pandebono La empresa ganadera especializada en producción de leche nació por que hace 50 años los dueños necesitaron leche para remojar la masa del pandebono que producían para los vallunos y compraron una vaca para ello. Hoy tiene 76 bovinos y una producción de 25.000 litros al año. H ace medio siglo que don Edgar Bravo y su esposa compraron una vaca para suplir una necesidad urgente de leche en la producción de pandebono. Nadie pensaba las dimensiones que adquiriría con el pasar de los años. Hoy es una empresa familiar que ya comienza a ser dirigida por la segunda generación, tiene 76 animales Holstein Friesian, albergados en apenas 9,5 hectáreas y producen 25.000 litros de leche al año. Su visión es convertirse en una compañía líder de productos lácteos en el Valle del Cauca. Tienen medio siglo siguiendo ese propósito y ya comienzan a hacerse sentir en el mercado, a través de los grandes supermercados de la región de la salsa. Los hijos de Edgar Bravo y esposa administran la finca con visión empresarial y su estrategia inmediata es eliminar inter- mediarios en la comercialización tanto de la leche como de sus productos lácteos. De hecho, su principal producto de venta es la leche pasteurizada seguida por el yogurt y el resto de la producción la distribuye en seis productos más y se tiene el proyecto de incurrir cada vez más en diversos mercados. La hacienda El Hato es una sociedad limitada, de carácter familiar, cuyo objeto social es la producción y comercialización de productos lácteos. El predio es un terreno plano de 10 hectáreas, que está ubicado sobre la carretera que de Tuluá conduce al municipio de Río Frío, sobre el lado izquierdo (a un kilómetro antes del aeropuerto Farfán). Tiene una altura de 990 metros sobre el nivel del mar y una temperatura promedio anual de 24 grados centígrados. Inicialmente, los animales los mantenían en terrenos alquilados hasta que su creci- El Hato ha incrementado entre 2007 y 2009 su producción diaria de leche en 34,6%. 58 | carta fedegÁn N.° 112 miento generó la necesidad de conseguir tierra propia, lo cual se pudo realizar mediante un préstamo para comprar la tierra donde actualmente se ubica la finca. Del área total del predio, 9,5 hectáreas se destinan a pastos y las otras 0,5 hectáreas a carreteras, vías y reservorios. La raza que se trabaja es Holstein Friesian pura absorbida por cruzamiento y sus cruces, que permiten una ganadería intensiva y, con las conversiones adecuadas, se tiene una carga de 7,0 UGG por hectáreas para todo el predio. El Hato aplica su programa de alimentación mediante un pastoreo rotacional, con estrella y suplementa con pastos de corte y arbóreas (elefante morado, botón de oro y matarratón). La suplementación la efectúa de acuerdo al nivel productivo con alimentos balanceados según el grupo productivo, en suministro de dos y tres alimentaciones por día y uso de grasas de sobrepaso en vacas sobresalientes, además de la suplementación mineral. La finca mantiene un aforo de pastos durante todo el año. Mejora continua de suelos El manejo de praderas se basa en análisis de suelos, correctivos y fertilizantes según los requerimientos de cada lote. Se realiza fertilización orgánica y, también, química. Los fertilizantes químicos son nitrógeno, fósforo, potasio y elementos menores, adicionalmente, aplica mezclas de abonos orgánicos producidos en la finca y, en algunos casos, usa gallinaza compostada. La fertilización es balanceada de acuerdo a
  • 40. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 62 Hacienda Chiquique A toda… leche Se ha trazado el objetivo de ser una gran empresa lechera y, para ello, tiene a favor el mercado del Valle del Cauca, ya que mientras esta región produce 300.000 litros diarios, el consumo es de más del doble: 700.000 litros diarios. U La hacienda Chiquique está situada en el municipio de Yotoco, Valle del Cauca, carretera Panorama vía Buga - Cali (cinco kilómetros después del casco urbano de la población). Cuenta con una extensión 834 hectáreas, de las cuales las 126 planas están dedicadas a la leche intensiva y unas 700 hectáreas onduladas en el pie de loma, al ganado de doble propósito y a la conservación de los bosques secos tropicales. El predio está ubicado a una altura de 980 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio anual de 25 grados centígrados. Esta finca fue comprada por Ernesto Mejía Amaya (qepd) hace 12 años y desde entonces su orientación ha sido la producción de leche y carne, con una selección de ganados nativos adquiridos en varias haciendas de la región. Su visión es netamente empresarial de ahí, que pertenezca a las empresas Agromac S. A. Chiquique es un hato que ha adquirido ejemplares productores de leche, pensando más en los niveles de producción de leche por animal, que en la selección de una raza Diversas razas Los animales existentes son de las razas Holstein, Jersey, Gyr, Pardo Suizo y Hartón del Valle y sus cruces en leche. Aunque también tiene ganado para producir carne como son: Cebú comercial y Beef Master. El número de animales es de 1.400 cabezas y registra una capacidad de ganado en la zona plana de 5,9 UGG y su régimen de lluvias existente es bimodal, con lluvias de abril a mayo y de octubre a diciembre. De las 834 hectáreas que posee la finca, dedica 500 a bosques y 300 a ganadería (cuadro 1). Cuadro 1. Área total en hectáreas y distribución de la Hacienda Chiquique Actividad Ganadería - zona plana | carta fedegÁn N.° 112 100 200 Área de bosques 500 Zona de inundación por el río 30 Área carreteras, vías y reservorios 4 Total Chiquique tiene clara su visión de aumentar de manera permanente su producción de leche, de hecho hacia 2012 espera lograr los 10.000 litros diarios. 62 Área (ha) Ganadería ladera Foto: Juan Fernando Cardona, C y T, Fedegán n ejemplo de que hacer empresa ganadera sí paga es la percepción que se lleva cualquier persona que visite la hacienda Chiquique. Es una producción de 1.400 cabezas dedicada a la lechería especializada que suministra al mercado más de dos millones de litros de leche en la que el propósito general es crecer como empresa y maximizar las inversiones. Chiquique tiene como meta aumentar gradualmente la producción hasta el punto de alcanzar los 10.000 litros de leche diarios en 2012. Su hato es diverso y está compuesto por las razas Holstein, Jersey, Gyr, Pardo Suizo y Hartón del Valle y sus cruces en leche, y, en la cría, Cebú comercial y Beef Master. Esta hacienda ganadera tiene claro el mejoramiento permanente y correctivo de la genética de cada hembra, pero su visión es hacer cruces que le permitan crías cada vez más productivas. Por otro lado, es consciente de la importancia de los sistemas silvopastoriles y del cuidado de las cuencas hídricas. pura. Cuenta con un plan estratégico para desarrollar durante los próximos cinco años, con el cual se ha trazado la meta de ser una gran empresa lechera y, para 2012, producir unos volúmenes promedios diarios de 10.000 litros. Para ello, tiene a favor el mercado del Valle del Cauca considerado un importador neto de leche. Esta región del país tiene un consumo actual cercano a los 700.000 litros diarios y una producción de 300.000 litros. 834
  • 41. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 64 A la muda de los dientes En lo referente a la edad y el primer servicio de las hembras, Chiquique tiene como estrategia iniciar la inseminación después de la muda de los dientes, con edades entre 18 y 20 meses y pesos de 360 a 380 kilos para la raza Holstein, de cruces entre 340 y 360 kilos y para las Jersey de 300 a 320 por ser una raza más pequeña. La edad al primer parto es de 32 a 33 meses y tiene como meta reducirla a 27 y 30 meses. Ostenta una natalidad de 86,4%, con un periodo entre partos de 431 días. Para la reproducción utiliza un toro por cada 25 vacas y tiene un programa de inseminación artificial, con un promedio de 3,7 pajillas por preñez. Busca siempre que el semen de los toros que utiliza sea óptimo, de tal manera que sus hijas sean muy buenas en leche y mejoren las características de las ubres y su fortaleza, y las patas. La lactancia es de 334 días y el peso al nacimiento de 40 kilos. Los machos son vendidos al nacer, mientras que las hembras permanecen con la madre durante tres días, para asegurarles el consumo de los calostros, como estrategia para mantener la salud y la integridad intestinal de las terneras. A éstas se les cura del ombligo y se les tatúa; posteriormente, son pasadas al programa de baldes con estaca, en donde se mantienen 107 terneras en 1,7 hectáreas. Con este sistema, a los seis meses, las terneras Holstein alcanzan un peso entre 150 y 170 kilos y las Jersey entre 120 y 140 kilos. A los 12 meses estos pesos son de 260 kilos y 235 kilos, respectivamente. Para buscar el mejor peso al destete, la ternera recibe un lactoreemplazador producido internamente que posee prebióticos y probióticos que previenen a estos animales de diarreas o enfermedades intestinales. Es del caso mencionar, así mismo, que se alimentan hasta los 120 días, cuando ya consumen entre 1,5 y 1,8 kilos de concentrado y el suministro de agua se realiza al medio día. Grupos de acuerdo a productividad En el manejo del hato lechero tiene una división de las vacas por grupos de acuerdo a su productividad y, en el corto plazo, espera hacerlo por su estado productivo. En la zona alta del predio, se encuentran 280 animales distribuidos en cuatro hatos. Esta separación se realiza de acuerdo a la fecha de cría. 64 | carta fedegÁn N.° 112 Chiquique es un hato que ha adquirido ejemplares productores de leche, pensando más en los niveles de producción de leche por animal, que en la selección de una raza pura. Con el programa genético busca el mejoramiento correctivo, con base en las características raciales de las vacas, en donde la base actual es ganado Holstein y Jersey. Los animales de reemplazo constituyen el 30% y son las hijas de la vacas con promedios mayores a 8.000 litros lactancia. La alimentación de los animales la basa en un pastoreo rotacional, con potreros que tienen un gran cubrimiento forestal y están separados con cerca eléctrica. Utiliza varios tipos de pastos: rotaciones en pasto estrella, brachiaria y puntero; y el manejo de praderas está basado en análisis de suelos, correctivos y fertilizantes, según los requerimientos de cada lote. La suplementación, vale decirlo, busca maximizar el consumo de materia seca con el fin de elevar la carga animal por hectárea, manteniendo una producción por vaca con picos de 25 litros y una lactancia de 4.800 litros en 305 días. Realiza la suplementación de acuerdo al nivel productivo de cada animal, con alimentos balanceados según el grupo, en suministro entre dos y tres alimentaciones por día, y el uso de grasas de sobrepaso en vacas sobresalientes, además de la suplementación con sales mineralizadas. La producción diaria de leche genera $5.890.000 diarios y el valor de venta es de $950 por litro. El costo de producción es de $714. La producción total de leche pasó de 1,77 millones de litros en 2006 a 2,06 millones en 2008. Por hectárea/año, los volúmenes producidos están entre 20.000 y 23.000 litros. El plan sanitario es desarrollado por protocolos con vacunaciones de brucella, aftosa, leptospira, DVD, IBR, carbón bacteridiano. Rumbo al silvopastoril Esta hacienda del Valle contempla realizar un programa silvopastoril para conservar los paisajes de la hacienda y, en el mediano plazo, ser una hacienda agroturística, ya que tiene claro que debe abrir sus puertas a los visitantes para compartir sus experiencias y mostrar las ventajas de un proyecto empresarial con aplicación ganadera. Trabaja para convertirse en una producción ganadera acorde con el medio ambiente. Para ello, posee una densidad de 36 árboles por hectárea de los 40 árboles que, según los administradores, son necesarios para ser considerada una explotación silvopastoril. Chiquique es una producción ganadera que centra bastante interés en la conservación de las fuentes de agua razón por la cual, tiene una protección especial en las reservas acuícolas, específicamente en el complejo de madreviejas. Éste es un trabajo que realiza de manera conjunta con la Corporación Autónoma del Valle del Cauca.
  • 42. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 62 Hacienda Chiquique A toda… leche Se ha trazado el objetivo de ser una gran empresa lechera y, para ello, tiene a favor el mercado del Valle del Cauca, ya que mientras esta región produce 300.000 litros diarios, el consumo es de más del doble: 700.000 litros diarios. U La hacienda Chiquique está situada en el municipio de Yotoco, Valle del Cauca, carretera Panorama vía Buga - Cali (cinco kilómetros después del casco urbano de la población). Cuenta con una extensión 834 hectáreas, de las cuales las 126 planas están dedicadas a la leche intensiva y unas 700 hectáreas onduladas en el pie de loma, al ganado de doble propósito y a la conservación de los bosques secos tropicales. El predio está ubicado a una altura de 980 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura promedio anual de 25 grados centígrados. Esta finca fue comprada por Ernesto Mejía Amaya (qepd) hace 12 años y desde entonces su orientación ha sido la producción de leche y carne, con una selección de ganados nativos adquiridos en varias haciendas de la región. Su visión es netamente empresarial de ahí, que pertenezca a las empresas Agromac S. A. Chiquique es un hato que ha adquirido ejemplares productores de leche, pensando más en los niveles de producción de leche por animal, que en la selección de una raza Diversas razas Los animales existentes son de las razas Holstein, Jersey, Gyr, Pardo Suizo y Hartón del Valle y sus cruces en leche. Aunque también tiene ganado para producir carne como son: Cebú comercial y Beef Master. El número de animales es de 1.400 cabezas y registra una capacidad de ganado en la zona plana de 5,9 UGG y su régimen de lluvias existente es bimodal, con lluvias de abril a mayo y de octubre a diciembre. De las 834 hectáreas que posee la finca, dedica 500 a bosques y 300 a ganadería (cuadro 1). Cuadro 1. Área total en hectáreas y distribución de la Hacienda Chiquique Actividad Ganadería - zona plana | carta fedegÁn N.° 112 100 200 Área de bosques 500 Zona de inundación por el río 30 Área carreteras, vías y reservorios 4 Total Chiquique tiene clara su visión de aumentar de manera permanente su producción de leche, de hecho hacia 2012 espera lograr los 10.000 litros diarios. 62 Área (ha) Ganadería ladera Foto: Juan Fernando Cardona, C y T, Fedegán n ejemplo de que hacer empresa ganadera sí paga es la percepción que se lleva cualquier persona que visite la hacienda Chiquique. Es una producción de 1.400 cabezas dedicada a la lechería especializada que suministra al mercado más de dos millones de litros de leche en la que el propósito general es crecer como empresa y maximizar las inversiones. Chiquique tiene como meta aumentar gradualmente la producción hasta el punto de alcanzar los 10.000 litros de leche diarios en 2012. Su hato es diverso y está compuesto por las razas Holstein, Jersey, Gyr, Pardo Suizo y Hartón del Valle y sus cruces en leche, y, en la cría, Cebú comercial y Beef Master. Esta hacienda ganadera tiene claro el mejoramiento permanente y correctivo de la genética de cada hembra, pero su visión es hacer cruces que le permitan crías cada vez más productivas. Por otro lado, es consciente de la importancia de los sistemas silvopastoriles y del cuidado de las cuencas hídricas. pura. Cuenta con un plan estratégico para desarrollar durante los próximos cinco años, con el cual se ha trazado la meta de ser una gran empresa lechera y, para 2012, producir unos volúmenes promedios diarios de 10.000 litros. Para ello, tiene a favor el mercado del Valle del Cauca considerado un importador neto de leche. Esta región del país tiene un consumo actual cercano a los 700.000 litros diarios y una producción de 300.000 litros. 834
  • 43. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 64 A la muda de los dientes En lo referente a la edad y el primer servicio de las hembras, Chiquique tiene como estrategia iniciar la inseminación después de la muda de los dientes, con edades entre 18 y 20 meses y pesos de 360 a 380 kilos para la raza Holstein, de cruces entre 340 y 360 kilos y para las Jersey de 300 a 320 por ser una raza más pequeña. La edad al primer parto es de 32 a 33 meses y tiene como meta reducirla a 27 y 30 meses. Ostenta una natalidad de 86,4%, con un periodo entre partos de 431 días. Para la reproducción utiliza un toro por cada 25 vacas y tiene un programa de inseminación artificial, con un promedio de 3,7 pajillas por preñez. Busca siempre que el semen de los toros que utiliza sea óptimo, de tal manera que sus hijas sean muy buenas en leche y mejoren las características de las ubres y su fortaleza, y las patas. La lactancia es de 334 días y el peso al nacimiento de 40 kilos. Los machos son vendidos al nacer, mientras que las hembras permanecen con la madre durante tres días, para asegurarles el consumo de los calostros, como estrategia para mantener la salud y la integridad intestinal de las terneras. A éstas se les cura del ombligo y se les tatúa; posteriormente, son pasadas al programa de baldes con estaca, en donde se mantienen 107 terneras en 1,7 hectáreas. Con este sistema, a los seis meses, las terneras Holstein alcanzan un peso entre 150 y 170 kilos y las Jersey entre 120 y 140 kilos. A los 12 meses estos pesos son de 260 kilos y 235 kilos, respectivamente. Para buscar el mejor peso al destete, la ternera recibe un lactoreemplazador producido internamente que posee prebióticos y probióticos que previenen a estos animales de diarreas o enfermedades intestinales. Es del caso mencionar, así mismo, que se alimentan hasta los 120 días, cuando ya consumen entre 1,5 y 1,8 kilos de concentrado y el suministro de agua se realiza al medio día. Grupos de acuerdo a productividad En el manejo del hato lechero tiene una división de las vacas por grupos de acuerdo a su productividad y, en el corto plazo, espera hacerlo por su estado productivo. En la zona alta del predio, se encuentran 280 animales distribuidos en cuatro hatos. Esta separación se realiza de acuerdo a la fecha de cría. 64 | carta fedegÁn N.° 112 Chiquique es un hato que ha adquirido ejemplares productores de leche, pensando más en los niveles de producción de leche por animal, que en la selección de una raza pura. Con el programa genético busca el mejoramiento correctivo, con base en las características raciales de las vacas, en donde la base actual es ganado Holstein y Jersey. Los animales de reemplazo constituyen el 30% y son las hijas de la vacas con promedios mayores a 8.000 litros lactancia. La alimentación de los animales la basa en un pastoreo rotacional, con potreros que tienen un gran cubrimiento forestal y están separados con cerca eléctrica. Utiliza varios tipos de pastos: rotaciones en pasto estrella, brachiaria y puntero; y el manejo de praderas está basado en análisis de suelos, correctivos y fertilizantes, según los requerimientos de cada lote. La suplementación, vale decirlo, busca maximizar el consumo de materia seca con el fin de elevar la carga animal por hectárea, manteniendo una producción por vaca con picos de 25 litros y una lactancia de 4.800 litros en 305 días. Realiza la suplementación de acuerdo al nivel productivo de cada animal, con alimentos balanceados según el grupo, en suministro entre dos y tres alimentaciones por día, y el uso de grasas de sobrepaso en vacas sobresalientes, además de la suplementación con sales mineralizadas. La producción diaria de leche genera $5.890.000 diarios y el valor de venta es de $950 por litro. El costo de producción es de $714. La producción total de leche pasó de 1,77 millones de litros en 2006 a 2,06 millones en 2008. Por hectárea/año, los volúmenes producidos están entre 20.000 y 23.000 litros. El plan sanitario es desarrollado por protocolos con vacunaciones de brucella, aftosa, leptospira, DVD, IBR, carbón bacteridiano. Rumbo al silvopastoril Esta hacienda del Valle contempla realizar un programa silvopastoril para conservar los paisajes de la hacienda y, en el mediano plazo, ser una hacienda agroturística, ya que tiene claro que debe abrir sus puertas a los visitantes para compartir sus experiencias y mostrar las ventajas de un proyecto empresarial con aplicación ganadera. Trabaja para convertirse en una producción ganadera acorde con el medio ambiente. Para ello, posee una densidad de 36 árboles por hectárea de los 40 árboles que, según los administradores, son necesarios para ser considerada una explotación silvopastoril. Chiquique es una producción ganadera que centra bastante interés en la conservación de las fuentes de agua razón por la cual, tiene una protección especial en las reservas acuícolas, específicamente en el complejo de madreviejas. Éste es un trabajo que realiza de manera conjunta con la Corporación Autónoma del Valle del Cauca.
  • 44. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 66 El Empedrado produce 2.000 litros de leche al día y ostenta una producción de 7.200 litros por hectárea año. El Empedrado y Salónica: Gyr y Girolando Los conocedores de estos tipos de ganado coincidieron en que El Empedrado está a la altura de cualquier empresa ganadera de Brasil. Hace por lo menos 15 años, tiene establecido un programa de transferencia de embriones. S ituada en el entorno de Ansermanuevo, a sólo 10 minutos de Cartago, en el norte del Valle del Cauca, con una temperatura de 26 grados centígrados, El Empedrado es una de las empresas ganaderas cuyo reconocimiento trasciende las fronteras nacionales, pues lleva casi 20 años de trabajo con base en génetica Gyr. En la Feria Nacional Cebú de 2006, por ejemplo, se llevó el primer puesto como mejor expositor Gyr. En esta hacienda también se encuentra la raza Girolando, la cual ha sido vital para el desarrollo de los cruzamientos. El Empedrado siempre ha estado dedicada a la producción de leche de origen bovina, bajo el sistema de doble propósito desde 1970. A partir de 1988, inició con el programa de cruzamientos de razas cebuinas con razas europeas para la producción de leche (Holstein x Brahman y Girolando) y hoy cuenta con 300 matrices Gyr lechero y 450 Girolando. 66 | carta fedegÁn N.° 112 El Empedrado produce 2.000 litros de leche al día y ostenta una producción de 7.200 litros por hectárea año. Diversifica sus suelos; divide en dos la explotación agropecuaria: caña de azúcar y ganado bajo el sistema de doble propósito. Fernando Durán, uno de los propietarios, les explicó a los ganaderos participantes en esta Gira Técnica, paso a paso, lo que hace para producir ejemplares de calidad. Los visitantes, por su parte, tuvieron la oportunidad de conocer la hacienda, el ganado, los establos, las salas de ordeño mecánico y los espacios dedicados a los terneros. Entre las mejores El Empedrado se basa en el pastoreo (pasto estrella y guinea tanzania), con suplementación de concentrado estratégica en base a la producción (un kilo de concentrado por cada cinco litros de leche producido). El ensilaje de maíz es suministrado especialmente en los periodos de verano. Tanto las vacas Gyr como las Girolando (receptoras) son ordeñadas con su ternero al pie dos veces por día, en ordeño mecánico. Los conocedores de este tipo de ganado coincidieron en que El Empedrado está a la altura de cualquier empresa ganadera de Brasil. Hace por lo menos 15 años, tiene establecido un programa de transferencia de embriones, apoyado por la fertilización in vitro, que son comercializados a otros hatos de distintos departamentos, especialmente de la costa Caribe. En la historia de esta empresa se destaca su comienzo, que fue con siete vacas puras Gyr importadas de Brasil, lo que coincidió con el establecimiento de un programa de inseminación artificial. De las haciendas brasileñas Calciolandia y Dos Pocoes llegaron otras 17 hembras, que contribuyeron al despegue de la explotación. Hicieron ensayos de cruces Gyr con Holstein y se sumó la raza Jersey para generar ejemplares mestizos Girolando. Siguió la secuencia con hembras Girolando F1 y trihíbridos. Toda esta labor de cruzamiento la enfocó al objetivo de potenciar el Gyr lechero, con aporte de la ganadería colombiana, que tiene fama en el mundo por la calidad de las razas que maneja y por el esfuerzo que hacen para esto, los propios ganaderos colombianos.
  • 45. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 68 Las hembras de la hacienda El Salónica son productoras de leche por excelencia y poseen características fisiológicas y morfológicas perfectas para la producción en los trópicos. Hacienda El Salónica A unos 10 minutos de El Empedrado se encuentra la hacienda El Salónica, dedicada a la explotación de Girolando, cuyos ejemplares se alcanzan a divisar a lo lejos en grupos de color café intenso, casi negro. En la sala de ordeño mecánico, habilitada como aula de clase, se explicó a los colegas visitantes todo lo relacionado con la producción que aquí se logra (ver recuadro, pág. 69), bajo parámetros de eficiencia y competitividad. La producción de leche • El ordeño tiene aproximadamente 110 vacas con un promedio de producción de 13,8 litros/vaca/día, que consumen un kilo de concentrado por cada cinco litros de producción, pero su alimentación es a base de pastoreo en pasto estrella y guinea tanzania. • Las hembras son productoras de leche por excelencia, poseen características fisiológicas y morfológicas perfectas para la producción en los trópicos [capacidad y soporte de ubre, tamaño de tetas (factores intrínsecos a la lactancia), pigmentación, capacidad termoreguladora, aplomos y patas fuertes, alitrosa conversión alimenticia, eficiencia reproductiva, etc.]. Además, se le atribuye un desempeño económico 68 | carta fedegÁn N.° 112 satisfactorio, por su adaptabilidad y capacidad de aprovechamiento de pastos groseros, resistencia a enfermedades como mastitis, ectoparásitos como la garrapata, enfermedades tropicales como la anaplasmosis y babesiosis (fiebres de garrapata) y velocidad en la ganancia de peso. Las instalaciones de ordeño • Tienen pisos plásticos que permiten proteger la entrada de infecciones a través del ombligo en los terneros recién nacidos. Este tipo de corrales disminuye la incidencia de enfermedades respiratorias • y digestivas porque, además de mantenerse limpios y secos, permite una adecuada aireación. El sistema rotacional de terneros en guinea tanzania • • • • • Es una buena opción para mejorar peso al destete en sistema doble propósito y lecherías especializadas. Siembra con semilla 10 kg ⁄ ha Por cada 5 kg de semilla ⁄ 1 kg de Lorban 1 kg ⁄ ha de semilla donde no nazca Abono compuesto 2 bulitrosos ⁄ ha para el establecimiento. Características de la raza Gyr • • • • • • • • • • • Longevidad Alta fertilidad Baja mortalidad Extremadamente dóciles Insistente en la lactación Buena habilidad materna Bajo costo de mantenimiento Excelente temperamento lechero No presenta dificultades al parto Fácil adaptación al ordeño mecánico Elevado porcentaje de grasa en la leche • • • • • Producción de leche al nivel del pastoreo Adaptabilidad a las condiciones tropicales Versátil para el cruzamiento con razas europeas Tolerante al calor y resistente a ectoparásitos y mastitis Alta rentabilidad (leche, semen, embriones, machos y hembras)
  • 46. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA Girolando plus ultra A l utilizar semen sexado de hembra de toros de la raza Holstein probado positivo, con base genética mínima de 9.000 litros/lactancia promedio de 30 litros/día, y oocitos de vacas Gyr lechero con un promedio de producción de leche de 10,5 litros/vaca/ día se obtienen hembras Girolando con un potencial genético de producción garantizado de 20,2 litros/vaca/día, 6.000 litros/vaca/lactancia. Receptoras paridas • Los embriones son realizados por Fertilización In Vitro (FIV). • Los terneros se alimentan con uno de los cuartos de la vaca, además la leche residual y suplementados con ensilaje y concentradoras. • Las receptoras a los 70 días de paridas son resincronizadas nuevamente para el programa. • Posee las ventajas de producir leche a bajo costo, las receptoras son de menor valor por ser las mismas de la lechería y mejora los pesos al destete de los terneros. Destete Parámetro Edad Peso (kg) Alimentación Sanidad Hembra Macho 9 meses promedio 220 240 Ensilaje de maíz el primer mes posdestete y pastoreo hasta su edad reproductiva Brucella, aftosa, triple y triangle 9 Aftosa, triple y triangle 9 Parámetros productivos y reproductivos Hembras 9-15 Parámetro Toretes meses Peso (kg) 240-350 220 a 280 Alimentación Pastoreo (pasto estrella y guinea) Sanidad Hembras 15-24 meses 280 a 330 Aftosa, triple y triangle 9 Parámetro Edad (meses) Novillas de inseminación 24 - 28 Novillas preñadas Peso (kg) 330 - 370 Sanidad Aftosa, triple y triangle 9 Vacas horras preñadas Alimentación Procedimiento de especial Aftosa y triangle 9 Pastoreo (pasto estrella y guinea) Se realiza un acazalamiento direccionado (programación con toros probados) previo, teniendo en cuenta parámetros fenotipicos y genotípicos. Falitrosando un mes 1 kg de concentrado y falitrosando 15 días 2 kg en la sala de ordeño Formación de la raza: Girolando 5 ⁄ 8 - 3 ⁄ 8 FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 69
  • 47. 70 CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA COLUMNISTA INVITADO La ganadería se adapta al cambio climático La ganadería se debe convertir en una actividad que capture carbono y deje de emitir gases nocivos para el medio ambiente. Cipav sirve de apoyo en el proyecto Ganadería colombiana sostenible que ejecutará Fedegán. En el trópico, alto las heladas que afectan a la ganadería se están presentando con mayor frecuencia y duración. Valle de Belén, Boyacá (marzo 2007). Foto: Enrique Murgueitio, archivo Cipav. L as emisiones de gases en el sector ganadero (metano, dióxido de carbono y dióxido de nitrógeno) que contribuyen al cambio climático pueden ser contrarrestadas con prácticas de silvopastoreo intensivo. La solución es que la ganadería pase de ser emisor de gases a un sector positivo que capture equivalentes netos de carbono. Con este fin, Cipav formula, para el Banco Mundial y el GEF (Global Environmental Fund), el proyecto Ganadería colombiana sostenible que ejecutará Fedegán con apoyo de TNC (The Nature Conservancy), FAA (Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez), Catie (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) y el mismo Cipav. El gremio de los ganaderos adopta medidas para que el desarrollo de esta actividad, se adhiera a los nuevos retos de conservar el medio ambiente en el mundo. Foto: Enrique Murgueitio, archivo Cipav. Enrique Murgueitio R.1 Foto: Enrique Murgueitio, archivo Cipav. La arborización de potreros, la inversión en reservas de agua lluvia y el empleo de animales cruzados son herramientas de adaptación al cambio climático en la ganadería tropical. La Victoria, Valle del Cauca (2008). El avance de los desiertos y la degradación de tierras es un fenómeno que crece con el cambio climático. Valle del río Cesar con zonas de tierras que fueron fértiles con degradación severa (enero 2009). 70 | carta fedegÁn N.° 112 También se acoge a la discusión científica, económica y política que tiene vigencia en el mundo y a lo dispuesto en la convención de las Naciones Unidas sobre el tema. Con el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana PEGA 2019, Fedegán se ha trazado metas para contribuir, de manera significativa, al mejoramiento del medio ambiente. De hecho, los ganaderos co- mienzan a reducir prácticas nocivas tales como el uso del fuego y la deforestación, que hacen parte de las acciones urgentes, debido a que sus efectos contribuyen en la alteración del clima. En dicho objetivo, el gremio se ha acogido al proceso de multiplicación de sistemas silvopastoriles intensivos asociados al cuidado del agua, el suelo y la biodiversidad, cuya aplicación e investigación no sólo supera los 20 años sino que coloca a Colombia como líder en América Latina. El sistema silvopastoril intensivo permite producir mayores cantidades de carne y leche por unidad de superficie y, al mismo tiempo, reducir las emisiones de Gases con Efecto de Invernadero (GEI). El portafolio que opera en algunas regiones ganaderas incluye capacitación, asistencia técnica para las buenas prácticas ganaderas y crédito con estímulos para la adopción de sistemas silvopastoriles [Incentivo a la Capitalización Rural (ICR), otorgado por Finagro y respaldado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural]. Así mismo, se avanza en la investigación de nuevos modelos que combinan las plantaciones forestales con pastoreo de ganado, los bancos forrajeros mixtos y las barreras contra el viento (Murgueitio, et al. 2007). La emisión de gases Las formas de producción de los animales que alimentan a la humanidad sean de tipo industrial (aves, cerdos, ganado estabulado) o de pastoreo, son acusadas de contribuir a las emisiones de gases con efecto de invernadero y también de contaminación del agua. Pero, al mismo tiempo, la ganadería bovina, al enfrentarse a inundaciones, sequías o heladas cada vez más frecuentes y extremas, sufre las consecuencias del cambio climático. Hasta hace tres años, el incremento en la concentración atmosférica de dióxido de carbono (CO2), el principal gas involucrado en el efecto de invernadero de la tierra, se asignaba en tres cuartas partes a la combustión del petróleo y sus derivados, el gas y el carbón mineral, los llamados combustibles fósiles y, la cuarta parte restante, a varias actividades agropecuarias, en particular, a la ganadería y a los cultivos de arroz bajo inundación (IPCC 2005). 1 Director Ejecutivo de la Fundación Cipav
  • 48. Foto: César Cuartas, archivo Cipav. Foto: César Cuartas, archivo Cipav. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA Los sistemas silvopastoriles intensivos logran mantener oferta forrajera y reducir las altas temperaturas en la época seca en el Caribe. Finca El Porvenir, Codazzi, Cesar (febrero 2009). Adaptación al cambio climático con beneficios para todos Afortunadamente, existen sistemas de uso del suelo y prácticas de manejo que contribuyen a la captura de carbono. Las prácticas que favorecen la conservación de carbono en el suelo incluyen la labranza Foto: Enrique Murgueitio, archivo Cipav. La deforestación tropical y los cambios en el uso del suelo en la década de los 80 emitieron a la atmósfera entre 1.000 y 2.000 millones de toneladas de carbono cada año, que equivalen a 15%-35% del carbono liberado por la quema de combustibles fósiles. Adicionalmente, las emisiones de metano (CH4), dióxido de nitrógeno (N2O) y otros gases químicamente reactivos, hacen su contribución al cambio climático global. Como resultado de la deforestación tropical y el mal manejo de las tierras, las emisiones de gases durante la década de los 90 representaron el 25% de las emisiones antropogénicas de gases con efecto de invernadero GEI (Houghton, 2005). Las prácticas convencionales de uso del fuego y la deforestación son fuertes liberadoras de dióxido de carbono (CO2). Además, los animales rumiantes entregan a la atmósfera más de la tercera parte del metano, un gas que tiene una contribución al efecto de invernadero 23 veces superior a la que hace el CO2 (IPCC, op cit). Como si esto fuera poco, los sistemas ganaderos tecnificados aplican dosis crecientes de fertilizantes nitrogenados que contribuyen a las emisiones de N2O. Por otra parte, los sistemas de producción en el trópico son afectados por el cambio climático global en especial por la frecuencia creciente de fenómenos extremos como sequías, lluvias torrenciales y heladas en las zonas altoandinas. Los sistemas silvopastoriles intensivos son una estrategia de adaptación al cambio climático, con menores emisiones de gases con efecto de invernadero y mayor captura de carbono. Finca El Porvenir, Codazzi, Cesar (febrero 2009). Mundial y la FAO. Fueron responsables de su ejecución en Costa Rica, Nicaragua y Colombia, Catie, Nitlapan y Cipav, respectivamente. En Colombia, 75 pequeños y medianos empresarios rurales recibieron la suma de $ 410.416.782 como compensación a sus esfuerzos a favor de la biodiversidad y la captura de carbono al cambiar el uso de la tierra hacia silvopastoriles y bosques. Sin embargo, el mayor beneficio para los ganaderos fue el aumento en la productividad y rentabilidad de sus fincas. En el nuevo proyecto que se gestiona, Fedegán pagaría US$4,5 millones a ganaderos de cinco regiones, por los servicios ambientales generados en el nuevo modelo de ganadería amigable con la naturaleza. Bibliografía En el trópico de altura la ganadería debe convivir con los bosques nativos y los ríos de aguas puras. Salento, Quindío (2007). mínima, el reciclaje de los residuos de cosecha y, en general, todas las actividades que conservan la fertilidad del suelo y previenen la erosión (FAO 2006, Lal 2003). Todas estas opciones reducen los riesgos, incrementan la productividad y rentabilidad de las empresas y abren camino en los mercados emergentes de los servicios ambientales. Entre los aspectos novedosos actuales, se encuentra un mecanismo de Pago por Servicios Ambientales (PSA) que compensa a los propietarios de los predios ganaderos por los servicios o beneficios ambientales globales que producen (captura de carbono y conservación de la biodiversidad) en la medida en que reemplazan potreros degradados sin árboles por sistemas silvopastoriles y protegen los bosques nativos del paisaje ganadero. Como prueba piloto para América Latina, en enero de 2008 terminó exitosamente la ejecución del proyecto regional Enfoques silvopastoriles integrados para el manejo de ecosistemas, que se llevó a cabo en forma simultánea en Costa Rica, Nicaragua y Colombia. El Proyecto fue financiado por tres instituciones que son: el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF), el Banco – FAO. 2006. Políticas pecuarias 03 – Ganadería y deforestación. Subdirección de Información Ganadera y de Análisis y Política del Sector - Dirección de Producción y Sanidad Animal. – Houghton. R. A. 2005. “Tropical deforestation as a source of greenhouse gas emissions”. En Tropical deforestation and climate change. Paulo Moutinho & Stephan Schwartzman (eds). Belém - Pará - Brazil : IPAM - Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia ; Washington DC - USA : Environmental Defense. – IPCC. 2005. Informe especial del IPCC: la captación y el almacenamiento de dióxido de carbono. resumen para responsables de políticas Informe del Grupo de trabajo III del IPCC y resumen técnico informe aceptado por el Grupo de trabajo III del IPCC pero no aprobado en detalle. B. Metz, O. Davidson, H. de Coninck, M. Loos & L. Meyer (eds). OMM – PNUMA. Lal. R. 2003. Soil erosion and the global carbon budget. Environment International 29: 437– 450.Roma, Italia. 8p. – Murgueitio E., Ibrahim M., Zapata A., Mejía C., Zuluaga A., Calle Z., Fajardo D., Cuartas C., Naranjo J. y L. Rivera. En prensa. “Aplicación de pagos por servicios ambientales en agroecosistemas ganaderos en el proyecto enfoques silvopastoriles integrados para el manejo de ecosistemas en Colombia”. En Memorias del Taller Nacional sobre Servicios Ambientales. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, The Nature Conservancy, Conservation Internacional, Word Wildlife Fund, Unidad Administrativa Especial de Parques Naturales Nacionales. Cartagena, febrero 2007. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 71
  • 49. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 72 ENTREVISTA Más de 2.000 bovinos estarán en Agroexpo 2009 Andrés López Valderrama Presidente Ejecutivo de Corferias El evento tendrá exposiciones de ganadería de leche, carne y doble propósito. Estarán presentes las razas Cebú, Normando, Senepol, Simmental, Angus y Criollos. E ste año se realizará la XVII versión de la feria más representativa del sector agropecuario, Agroexpo 2009. En el recinto ferial, se verá una amplia participación de la ganadería bovina debido a que este renglón de la economía colombiana ha sido recientemente certificado por la Organización Mundial de Sanidad Animal OIE, como libre de fiebre aftosa con vacunación en todo el territorio nacional. Según el presidente ejecutivo de Corferias Andrés López Valderrama, es la primera vez que dicho evento reunirá a más de 2.000 ejemplares bovinos. Atribuye esta dinámica participación precisamente, al hecho de que Colombia ha logrado mejorar su estatus sanitario en la producción bovina. López Valderrama enfatiza que el sector agropecuario, a través de todos sus actores, presenta en esta muestra ferial su constancia y visión de futuro y, así mismo, 72 | carta fedegÁn N.° 112 la importancia de la producción agrícola y pecuaria en la economía colombiana. Su perspectiva es que Agroexpo 2009 será visitado por cerca de 250.000 personas que podrán ver la exposición de 700 empresas y realizar contactos comerciales. Veamos las respuestas a algunas inquietudes manifestadas, por los ganaderos a F edegán, y que fueron transmitidas al presidente de Corferias. Carta Fedegán (CF): Doctor Andrés López Valderrama, ¿qué destacaría usted de la XVII versión de Agroexpo que se realizará del 16 al 26 de julio próximo? ANDRÉS LÓPEZ VALDERRAMA (AL): Sin lugar a dudas, el poder reunir todo el campo colombiano en un solo lugar, el poder contar con más de 1.900 cabezas de ganado, más de 600 ejemplares de ovinos y caprinos, 700 equinos, así como contar con la representación del sector porcino, avícola, cunícola, piscícola, bufalino, zoocría y exóticos. De igual forma, contar en nuestro recinto ferial con una activa participación de los sectores agroindustrial, maquinaria, insumos agrícolas y pecuarios y cadenas productivas para la producción de alimentos. Y no podríamos dejar de resaltar que Agroexpo es el espacio propicio para que los expositores realicen contactos comerciales, concreten negocios, intercambien conocimientos y se actualicen en los nuevos desarrollos tecnológicos de las industrias afines. (CF): ¿Cuáles son las expectativas frente a los expositores y visitantes respecto a esta versión de Agroexpo? (AL): Nuestras proyecciones son 250.000 visitantes y contaremos con más de 700 expositores. (CF): En lo referente a la ganadería bovina ¿qué novedades presentará Agroexpo 2009? (AL): Por primera vez, en el recinto ferial, reuniremos durante el evento más de 2.000 ejemplares bovinos cumpliendo las necesidades de los ganaderos que desean movilizar sus ejemplares ante la certificación de país libre de aftosa. (CF): ¿Qué razas bovinas estarán presentes en este importante evento? (AL): Tendremos muestras de ganadería de leche, carne y doble propósito. (CF): ¿Qué medidas de logística y sanitarias adoptará Corferias para la prevención de enfermedades? (AL): Tradicionalmente contamos con el apoyo incondicional del ICA que para Agroexpo es la autoridad sanitaria del evento. (CF): ¿Cuál es la agenda para la ganadería bovina en eventos como: ruedas de negocios, exposiciones, juzgamientos y programas académicos? (AL): El evento está dividido en tres bloques de razas bovinas, el primer fin de semana, es decir los días 16 a 20 de julio se encontrarán las razas lecheras junto con la exposición equina grado A de Asdepaso Los días 21 al 24 tendremos toda la exposición Cebú, Normando y Senepol, y el segundo fin de semana, es decir los días 24 al 26 de julio, la muestra de Simmental, Angus, Criollos y Búfalos. La muestra de ovinos y caprinos estará presente todo el evento. (CF): ¿La coyuntura económica actual ha afectado la participación de expositores para este evento? (AL): El sector agropecuario está demostrando, a través de sus diferentes actores, que es el momento de consolidarse y enviar un mensaje muy claro de constancia y visión de futuro. Es el escenario propicio para ratificar la importancia de la producción agrícola y pecuaria en la economía nacional.
  • 50. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA 74 CÍRCULOS DE EXCELENCIA Finca de viuda no es finca abandonada Cada integrante del Círculo logró mejorar los promedios de la edad al primer parto al disminuirlos de 44,6 a 39,8 meses, el intervalo entre partos de 483 a 444 días y, además, aumentar el porcentaje de natalidad de 62% a 64%. En la primera reunión del día, el ganadero anfitrión hace una completa exposición de su negocio. C uatro mujeres viudas que de la noche a la mañana tuvieron que ponerse al frente de los negocios ganaderos que, durante muchos años, habían sido dirigidos por sus esposos, encontraron en los Círculos de Excelencia de Tecnigán Aguachica, una verdadera universidad que las capacitó y les permitió adquirir una visión empresarial y de excelencia ganadera de sus fincas. Al lado de experimentados ganaderos que tienen sus fincas en municipios como San Alberto, Río de Oro, Aguachica y San Martín en el departamento del Cesar y Sabana de Torres en el departamento de Santander, Oliva, Miriam, Florelba y Luz Marina, se lanzaron al aprendizaje de aspectos hasta ahora, para ellas, poco conocidos, como: cultivo de pastos, cuidado y alimentación del ganado, sanidad, mejoramiento de razas y comercialización. 74 | carta fedegÁn N.° 112 Aunque Miriam Quintero de Mantilla es de ascendencia ganadera ya que su abuelo, su padre y su esposo se dedicaron a este negocio, fue sólo hace cinco años que, por fuerza mayor, se interesó y se dedicó al mismo. Al fallecer su esposo, su nieta de seis años le preguntó “¿Abuelita y ahora de qué vamos a vivir?”, esas palabras retumbaron en su mente y, desde ese momento, comenzó su incursión en la ganadería colombiana. “Para mí las vacas eran todas iguales, lloré muchísimo porque decía que yo no podía con este negocio” manifestó Miriam, quien con ayuda de un sobrino, que había estudiado ciencias pecuarias, trabajó de manera denodada; tanto que, a los dos años en San Martín, un prestigioso ganadero de la región la abordó y le dijo “He estado mirando lo que haces y eres una verraca, he visto que, pese a las dificultades, has salido adelante, lo estás haciendo muy bien”. “Si voy bien, puedo ir mejor”, pensó, y se preocupó por adquirir mayor conocimiento. En enero de 2008, cuando visitó las instalaciones del Fondo Ganadero de Santander en Bucaramanga, le hablaron de los Círculos de Excelencia y ese día se dio cuenta que por fin había encontrado la herramienta que necesitaba para seguir adelante en el negocio familiar y contribuir con el desarrollo de la ganadería en el país. La introducción del Círculo de Excelencia se llevó a cabo en su finca Manantial, a donde acudieron 11 ganaderos que poco a poco se fueron sumergiendo en el desarrollo ganadero. Los Círculo de Excelencia son parte integral del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019, y sus retos son, precisamente, el mejoramiento de la productividad y el aumento del nivel de empresarización de las explotaciones ganaderas. El intercambio de ideas y de experiencias son la esencia de los Círculos. De ahí la importancia de reunirse cada mes en la finca de cada uno de sus miembros. Este método es utilizado incluso, entre los grandes empresarios y, también, en los programas académicos de alta dirección y son muchos los indicios que demuestran la mejoría de los negocios. Miriam, con este método, aprendió y conoció lo que tenía en su finca y, a la vez, enseñó. Aprendió algo que considera de gran importancia: que podía proyectarse. Al compararse con los demás, se dio cuenta cómo estaba su finca, en qué había avanzado y qué necesitaba para mejorar. Enseñó que finca de viuda no es finca abandonada, que las mujeres son capaces y que, con esfuerzo, tenacidad, la ayuda de Dios y las Antes del mediodía los ganaderos hacen un recorrido por la finca para ver de cerca el ganado, los corrales, los pastos, los comederos y los bebederos, entre otras cosas.
  • 51. CIENCIA Y TECNOLOGÍA GANADERA En la tarde, se realiza una mesa redonda para formular inquietudes, responder preguntas, dar consejos y analizar la matriz DOFA de la finca. herramientas que ofrece Fedegán, a través de los Tecnigán, se puede mejorar y salir adelante. Desnudar el negocio La gran experiencia y conocimiento de unos y el esfuerzo, la dedicación y las ganas de aprender de otros, se conjugaron en una extraordinaria vivencia que unió a los ganaderos de Cesar y Santander y se convirtió en una excelente “universidad” donde todos fueron aventajados alumnos e ilustrados maestros. Por todo esto, el programa Círculos de Excelencia en Aguachica, se convirtió en “la universidad de los ganaderos”. Gilberto Cardozo, es un experimentado ganadero, que por más de 30 años ha desarrollado su actividad en Arauca y Cesar. Fue compañero de Miriam en esta maravillosa experiencia y se admira de la tenacidad de las viudas que han sacado adelante sus negocios ganaderos. “Por más experiencia que se tenga, siempre habrá algo nuevo que aprender”, reflexionó. Por eso Gilberto ingresó a los Círculos de Excelencia, donde aprendió que sí es posible la unión entre los ganaderos y que, desnudar su negocio ante otros ganaderos, es un ejercicio que lo ha fortalecido. “Este programa nos despertó de la rutina, porque el mundo avanza y, a veces, sin darnos cuenta, nos quedamos dormidos”, dice Gilberto, para quien toda esta experiencia apunta al mejoramiento de la competitividad que se traduce en ganado de más calidad, en excelentes fincas, en la generación de empleo y en la viabilidad económica de sus negocios. Los logros obtenidos Los 12 ganaderos que formaron parte del Círculo de Excelencia de Aguachica tienen en sus fincas procesos sistematizados y con parámetros productivos óptimos, lo que Cuadro. Parámetros productivos y reproductivos obtenidos en el Círculo de Excelencia Promedio inicial Promedio final Edad primer parto (meses) 44,6 39,8 Peso al destete (kg) 178 191 IEP (días) 483 444 Ganancia diaria de peso (gr) 569 612 Porcentaje de natalidad 62% 64% Capacidad de carga (ugg/ha) 1,9 2,22 Edad primer servicio (meses) 35,8 30 Días abiertos 230 171 Edad destete (días) 313 298 Parámetro hizo que las actividades realizadas fueran de mayor interés. Los resultados son de gran ilustración para aquellos ganaderos que no han tenido oportunidad de vivir esta experiencia. Cada integrante del Círculo logró mejorar los promedios de la edad al primer parto, al disminuirlos de 44,6 a 39,8 meses, y el intervalo entre partos que lo redujo de 483 a 444 días y, además, aumentó el porcentaje de natalidad de 62% a 64% (ver cuadro). Todos parámetros que son de gran importancia en el diario vivir de una ganadería. La gran experiencia y conocimiento de unos y el esfuerzo, la dedicación y las ganas de aprender de otros, se conjugaron y unieron a los ganaderos de Cesar y Santander. La transferencia de conocimiento, a través del Círculo de Excelencia, fue para Miriam Quintero y para las otras tres viudas ganaderas, y, también, para los demás miembros del círculo,“la universidad de los ganaderos”. Un día de excelencia U n día del Círculo de Excelencia comienza a las 7:30 de la mañana, hora en la que se cita a los ganaderos para trasladarse a la finca que será visitada. Hacia las nueve de la mañana, al llegar a la misma, comienza la transferencia de conocimiento por parte del anfitrión quien socializa en su exposición todo lo concerniente a la producción de su finca: los parámetros productivos, los recursos con que cuenta y los proyectos en los que avanza. Después de las 11 de la mañana los miembros del Círculo recorren los principales lugares de la finca y a eso de la una de la tarde viene el almuerzo de trabajo que sirve para continuar con el intercambio de ideas. Posteriormente, tiene lugar una mesa redonda donde el anfitrión muestra la matriz DOFA de su negocio, formula preguntas, resuelve inquietudes y, luego, se da una sesión de conclusiones y de consejos para el ganadero anfitrión sobre los diferentes tópicos dados a conocer. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 75
  • 52. 76 GANADERÍA Y AMBIENTE FLORA AMIGA DEL GANADO Flora amiga del ganado El sauce: una especie autóctona con múltiples aplicaciones en los sistemas silvopastoriles Sistemas Silvopastoriles Determinación de consumo en pastoreo: una herramienta útil en la producción bovina Reseña de Investigación en Sistemas Silvopastoriles Análisis comparativo de la producción y calidad de carne en sistemas silvopastoriles intensivos y cofinanciamiento Foto: Álvaro Zapata, archivo Cipav. Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria (Cipav) Cerca viva de sauce en lechería. Valle del Sibundoy. El sauce: una especie autóctona con múltiples aplicaciones en los sistemas silvopastoriles Yuly Catalina Zapata, Antonio Solarte, Zoraida Calle Díaz y Enrique Murgueitio R. Nombre científico: Salix humboldtiana Willd. Nombres comunes: Sauce colorado, sauce vela. Familia: Salicaceae. Este árbol de mediano porte y gran belleza ha sido un elemento importante de los agropaisajes de América Latina desde tiempos prehispánicos. A continuación, discutiremos las aplicaciones de esta especie en fincas ganaderas de clima medio y frío.     76 | carta fedegÁn N.° 112 Investigadora de la Fundación Cipav, Área de Servicios Ambientales, catalina@cipav.org.co Coordinador Área Ganadería Sostenible de la Fundación Cipav, antonio@cipav.org.co Investigadora de la Fundación Cipav, Área de Restauración Ecológica, zoraida@cipav.org.co Director Ejecutivo de la Fundación Cipav, enriquem@cipav.org.co
  • 53. Foto: Enrique Murgueitio R., archivo Cipav. GANADERÍA Y AMBIENTE Salix viminalis especie empleada en cestería, Cerinza, Boyacá. E l género Salix reúne unas 300 especies originarias de América, Europa y Asia, la mayor parte de ellas propias de las regiones frías y templadas del hemisferio norte. Salix humboldtiana, la única especie nativa de Centro y Suramérica, se distribuye naturalmente desde el centro de México hasta los 44° S en Argentina y Chile. En Colombia, el sauce crece a lo largo de los ríos, quebradas, áreas pantanosas y lagos, bien sea aislado o formando rodales puros, entre 500 y 2.800 metros de elevación en las tres cordilleras, aunque su desempeño es mejor entre los 1.000 y los 2.600 msnm. Descripción Es un árbol hasta de 25 metros de altura y 80 centímetros de diámetro, con copa estrecha y piramidal en los climas medio y frío, y un poco más amplia en climas cálidos. El tronco es recto, con ramificación irregular y cubierto por una corteza fisurada que se desprende en piezas gruesas e irregulares. Las ramas son péndulas o colgantes y el follaje es caído y de color verde claro, casi amarillento. Tiene hojas simples, angostas y de borde aserrado. Las ramas escasas y el follaje claro le dan al árbol un aspecto similar al de una vela de alumbrado antiguo; de ahí su nombre común “sauce vela”. Las flores se disponen en amentos terminales masculinos o femeninos de color crema a verde amarillento, que ofrecen abundante néctar a las abejas. El sauce vela no se debe confundir al sauce con el sauce llorón Salix babylonica L., otra especie del mismo género originaria de China, introducida como planta ornamental por la belleza de sus ramas que cuelgan hasta el suelo. También hay que diferenciarlo del mimbre, Salix viminalis L., especie arbustiva originaria de Europa y Asia occidental que se cultiva en el mismo rango de elevación en las montañas andinas y que produce una fibra larga, flexible y resistente utilizada en la elaboración de canastos y muebles. A diferencia del sauce, el mimbre es un arbusto o árbol pequeño (sies metros) que se ramifica desde la base del tronco y forma múltiples tallos cortos. Propagación Se puede propagar por semillas o vegetativamente. Los frutos son cápsulas ovoides de 4,5 centímetros de diámetro, que abren en dos valvas y contienen abundantes semillas diminutas (0,5 - 0,7 milímetros de largo, hasta 17.000 semillas Kg-1) rodeadas de una especie de algodón blanco que facilita su dispersión por el viento y el agua. Las semillas son muy livianas y carecen de endospermo o tejido alimenticio, razón por la cual sobreviven poco tiempo en el suelo y germinan de inmediato cuando encuentran las condiciones óptimas. Ésta es una de las razones por las cuales la especie existe principalmente en terrenos húmedos. Cuando son almacenadas en condiciones ambientales pierden su viabilidad en menos de dos semanas. Normalmente, las semillas no presentan latencia (estado en que una semilla viable no germina). Para conservar su viabilidad por periodos de seis a ocho meses se deben almacenar FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 77
  • 54. Foto: Yuli Catalina Zapata, archivo Cipav. GANADERÍA Y AMBIENTE Frutos del sauce. arena esterilizada como sustrato de germinación. Se recomienda transplantar las plántulas de más de un año para garantizar su supervivencia. En el sauce, es más frecuente la propagación asexual a partir de esquejes o material vegetativo que la propagación por semillas, dado que cualquier parte de la planta forma raíces con facilidad. Sin embargo, es importante tener en cuenta que sólo la propagación por semillas garantiza la variabilidad genética en el cultivo. Se recomienda usar estacas provenientes de ramas jóvenes y rectas, con una longitud entre 15 a 30 centímetros, diámetro de uno a dos centímetros y con dos o más nudos. Se deben cortar los entrenudos terminales más lignificados. Las estacas se almacenan durante cuatro días en tierra negra. Se pueden aplicar hormonas vegetales para acortar el tiempo de enraizamiento y lograr una mayor homogeneidad del material de vivero. Se pueden sembrar en bolsas o Foto: Juan Fernando Naranjo, archivo Cipav. en cámaras a temperatura de 4º C y contenido de humedad de 8%. Las semillas se siembran inmediatamente después de recolectar los frutos. Para facilitar la apertura de los frutos se pueden dejar al sol durante uno o dos días. Una vez abiertos, es necesario cubrirlos para evitar que el viento se lleve las semillas. La germinación inicia a las dos o tres semanas. Algunos investigadores recomiendan utilizar 78 Sauce en potreros de kikuyo a 2.000 metros de altura. Quebrada La Marinilla, Antioquia. 78 | carta fedegÁn N.° 112 directamente en el campo. La formación de las raíces ocurre en un periodo de 20 a 40 días, mientras que las hojas empiezan a brotar alrededor de los tres meses. Para el establecimiento de cercas vivas se utilizan estacones de 2 a 2,5 metros de largo y 7 a 10 centímetros de diámetro. Por el rápido prendimiento y la economía en las barreras de protección contra el ganado, este método ha sido empleado recientemente con éxito en un convenio entre la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) y Cipav para establecer poblaciones de árboles en alta densidad en potreros de kikuyo Pennisetum clandestinum en Salento (Quindío). Es conveniente enriquecer el suelo del vivero o del sitio de siembra con una mezcla de hongos formadores de micorrizas. En algunos casos, se deben aplicar enmiendas para corregir la acidez. También se recomienda proteger a las plantas de la herbivoría en los dos primeros años de vida.
  • 55. Foto: Álvaro Zapata, archivo Cipav. GANADERÍA Y AMBIENTE Cortina rompeviento de sauce en lechería. Valle del Sibundoy, Putumayo. El sauce prefiere suelos húmedos y tolera inundaciones periódicas. Se adapta bien a suelos pobres, ligeramente ácidos y de textura arenosa. Esta especie coloniza en forma espontánea las riberas de ríos y los humedales cuando las crecientes forman barras arenosas o playas, con lo cual contribuye eficazmente a la protección de los terrenos agrícolas e infraestructura contra las inundaciones. Uso del sauce en sistemas ganaderos Algunas ventajas del sauce para la ganadería en agroecosistemas andinos son: • La fácil propagación asexual (esquejes y estacas de todos los tamaños). • La tolerancia al anegamiento y las heladas. • El rápido crecimiento. • La alta capacidad de rebrote. • La tolerancia a las podas y a la presión del ganado (rascado o consumo de los brotes). • La versatilidad de la madera. Un atributo muy importante del sauce para los sistemas silvopastoriles en el trópico alto, donde el brillo solar es menor que en las tierras cálidas, es que el árbol genera una sombra tenue que no interfiere mucho con el desarrollo de las gramíneas, y el forraje que se produce bajo su copa es de muy buena calidad. Aunque los usos más comunes del sauce en fincas ganaderas son los elementos lineales como las cercas vivas y barreras rompevientos, las posibilidades de ampliar su uso en sistemas silvopastoriles son variadas. En algunos países europeos y asiáticos, los sauces nativos son podados para aprovechar el forraje, bien sea fresco o almacenado para los meses invernales. En Argentina y Colombia, hay estudios incipientes al respecto dado la reiterada observación de que el ganado y sobre todo las cabras, comen con avidez las hojas de los sauces y sus cortezas. El estudio Caracterización nutricional del sauce (Salix humboltiana Willd ) el chocho (Erythrina rubrinervia) y el canelo (Maytenus laxiflorus) en bovinos fistulados, llevado a cabo en Villavicencio por Fino y Muñoz (1999) encontró que el forraje del sauce contiene 19,3% de proteína cruda, es decir, que duplica el contenido del henolaje de kikuyo Pennisetum clandestinum (9,4%). El cuadro 1 resume resultados de esta comparación. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 79
  • 56. GANADERÍA Y AMBIENTE 80 Cuadro 1. Composición nutricional de follajes de sauce y henolaje de pasto kikuyo Composición % Sauce Henolaje de kikuyo Materia seca 23 52 Humedad 77 48 Proteína cruda 19,3 9,4 Fibra cruda 15,1 25,4 Fibra detergente neutra 55,5 62,4 Extracto etéreo 1,2 1,7 Cenizas 5,4 5,9 62,2 54,6 Extracto libre de nitrógeno Fuente: Fino y Muñoz (1999) Los contenidos de proteína cruda del sauce vela Salix humboltiana en Colombia son superiores a los registrados para Salix tetrasperma (12,31%) por Negi et al. (1990), y similares a los de una especie indeterminada de sauce Salix sp. (18,7%) estudiada en Argentina por Rossi et al. 2005. Adicionalmente, Ciszuk y Murphy (1982) analizaron nueve especies de sauces y encontraron contenidos de proteína cruda entre 15,5% en Salix fragilis y 23,7% en Salix purpurea. Es claro que el grupo de sauces ofrece niveles interesantes de proteína en sus hojas. La degradabilidad de la materia seca del sauce vela a las 48 horas en bovinos es alta (71,75%) mientras que la digestibilidad estimada por Rossi y colaboradores en el delta del río Paraná en Argentina para Salix sp. fue media en 57,42%. En ovinos, Hathaway (1985), encontró valores de degradabilidad de 67,6%, 47,6%, 53,7% a las 48 horas para el híbrido Salix matsudana x Salix alba, Salix discolor y Salix viminalis (mimbre), respectivamente. En el estudio colombiano citado, Salix humboltiana muestra valores de degradabilidad del nitrógeno desde 44,1% a las seis horas, hasta 84,4% a las 72 horas, valores superiores con a los encontrados por Negi (1990) en Salix tetrasperma (14,6% a las seis horas hasta 40,8% a las 72 horas). A pesar de estos resultados alentadores, queda todavía pendiente evaluar la producción de follaje del sauce, aunque al parecer la relación entre las hojas y 80 | carta fedegÁn N.° 112 los componentes fibrosos no consumibles no es favorable. Otros usos En varios países de América Latina el sauce se siembra para la ornamentación de calles, parques, jardines y márgenes de carreteras. No se debe cultivar en jardines interiores porque sus raíces hidrófilas (ávidas de agua) pueden obstruir las tuberías. Los sauces contienen salicilatos (sal del ácido salicílico en combinación con una base). La corteza es rica en taninos y contiene un alcaloide llamado salicilina. En la medicina tradicional, la infusión de la corteza se emplea para combatir el dolor de cabeza, las fiebres y el reumatismo. La madera del sauce, blanda y liviana (0,4 g cc-1), es fácil de trabajar. La albura (parte externa) es de color rosado muy claro y el duramen (parte interna o corazón del tronco) es castaño rosado. Se usa para construcciones rurales, postes, cajas de embalaje y muebles. Se emplea como leña y produce carbón de bajo poder calórico pero de calidad aceptable. Por su fácil propagación y rápido crecimiento, el sauce es una especie muy versátil para la restauración de ambientes degradados. Se puede sembrar para reforestar corredores ribereños, rehabilitar terrenos erosionados, estabilizar taludes y orillas de ríos con desbordes frecuentes, así como para prevenir derrumbes o para recuperar humedales. En programas de reforestación o restauración, los sauces facilitan el establecimiento de otras especies. Por su gran capacidad para capturar nutrientes, el sauce puede cumplir una función importante en la descontaminación de fuentes de agua si se siembran barreras de esta especie alrededor de los cuerpos de agua en paisajes agrícolas y ganaderos. También, es útil para capturar los excesos de fertilizantes químicos (lixiviados) y las excretas disueltas antes de que contaminen los cuerpos de agua. Literatura recomendada – Conabio (Gobierno de México). Salix humboldtiana. http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/ info_especies/arboles/doctos/63-salic1m.pdf – Conafor (Gobierno de México). Salix humboldtiana Willd. http://www.conafor.gob.mx/portal/docs/ secciones/reforestacion/Fichas%20Tecnicas/Salix%20humboldtiana.pdf – Cordero, J. y Boshier D.H. (editores). 2003. Árboles de Centroamérica. Oxford Forestry Institute Catie. 1080 p. – Fino J. A. & Muñoz F. A. 1999. Caracterización nutricional del sauce (Salix humboltiana willd) el chocho ( Erythrina rubrinervia) y el canelo ( Maytenus laxiflorus) en bovinos fistulados. Trabajo de grado para optar al título de Médicos Veterinarios Zootecnistas. Facultad de Ciencias Agropecuarias y Recursos Naturales, Universidad de los Llanos. Villavicencio, Colombia. 81 p. – Mahecha G., Ovalle A., Camelo D., Rozo A. y Barrero D. 2004. Vegetación del Territorio CAR. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR. Bogotá, Colombia, 871 p. – Murgueitio E. e Ibrahim M. 2008. “Ganadería y medio ambiente en América Latina”. En: Ganadería del futuro: investigación para el desarrollo. (Murgueitio E., Cuartas C. y Naranjo J. editores) Fundación Cipav, Cali, Colombia, págs. 19-40. – Murgueitio, E. y Galindo, W. 2008. “Reconversión ambiental de fincas ganaderas en los Andes centrales de Colombia”. En: Ganadería del futuro: Investigación para el desarrollo. (Murgueitio, E.; Cuartas, C. y Naranjo, J. editores). Fundación Cipav, Cali, Colombia, págs. 67-86. – Rossi C.A., Torrá E., González G. L., Lacarra H. y Pereyra A. M. 2005. Contenido de la proteína bruta de las hojas de Sauce (Salix sp.) y Álamo ( Populus sp.) en un sistema silvopastoril del delta del Paraná. Asociación Argentina de producción animal URL: http://www.aapa.org.ar/congr_ant. html [F. consulta: 2009/04/15].
  • 57. GANADERÍA Y AMBIENTE 82 Usos del sauce vela Salix humboldtiana en fincas ganaderas Tipo de sistema Distancia de siembra y arreglo espacial Siembra Observaciones Cerca de 500 árboles de diferentes edades por hectárea. Raleo de la regeneración natural en potreros, traslado de plántulas nacidas espontáneamente o siembra de material de vivero. En los sitios donde se presenta una regeneración vigorosa de la especie no se requiere una protección contra el ganado. Se cosecha para postes a partir de los tres años hasta dejar una densidad de 200 árboles adultos por hectárea. Cercas vivas y cortinas rompevientos con sauce Hileras simples o dobles. Para cerca viva, sólo sauces sembrados a uno o dos metros entre árboles. En cortinas rompevientos, se siembran tres hileras de sauces de distintas edades, preferiblemente alternando con otras especies como arboloco, eucaliptos, tilo, acacias y botón de oro. Siembra de estacas en el sitio. El alambre no se debe grapar directamente sobre el tronco del sauce. El uso de cerca eléctrica reduce costos y evita el daño del ganado. Foto: Álvaro Zapata, archivo Cipav. Rodales de regeneración natural de samán en potreros de zonas bajas (árboles en baja densidad) Cerca viva de sauce en lechería. Valle del Sibundoy, Putumayo. Restauración ecológica de bosques ribereños y humedales Siembra de estacas de sauce sin un patrón geométrico pero en alta densidad en la ronda del río o en la zona anfibia de los humedales. Siembra de estacas gruesas en el sitio. La protección con cerca eléctrica es importante para defender los árboles del ganado. A partir del segundo año, se debe enriquecer el sistema con especies de lento crecimiento y alto valor ecológico (alimento de fauna). Estabilización de taludes con sauces Siembra de franjas de estacas en curvas de nivel, a una distancia de dos a ocho metros entre franjas y uno a tres metros entre estacas de sauce. Para un mayor amarre del suelo es conveniente asociar el sauce con otros árboles, arbustos y hierbas. Siembra de estacas enraizadas en el sitio. Los sauces cumplen una función de estabilización al extraer agua del talud y amarrar el terreno con sus raíces de rápido crecimiento. Banco forrajero mixto para corte y acarreo, con sombrío de sauce Surcos de nacedero Trichanthera gigantea, morera Morus alba, ramio Boehmeria nivea, bore Xanthosoma sagittifolium y botón de oro Tithonia diversifolia en alta densidad (10.000 o más arbustos ha-1) con sombrío de sauces en hileras (hasta 100 árboles ha-1). Siembra de estacas en el sitio. Se cosechan surcos completos de cada especie forrajera según la tasa de crecimiento en el sitio. Se hacen podas drásticas de los sauces a medida que engruesan, a partir del año 10. Sistema silvopastoril intensivo de botón de oro y kikuyo con sombrío de aliso y sauce 5.000 o más plantas de botón de oro o tilo ha1; árboles maderables en líneas simples o dobles hasta 500 árboles en su mayoría sauces Preparación del terreno con descompactación, siembra de botón de oro a tres metros entre surcos y los árboles a una distancia de 8 x 8 metros. Fincas lecheras y de doble propósito de tierra fría. En caso de crédito cuenta con ICR del 40% para fincas de cualquier tamaño (Finagro circular OP 11 de febrero de 2008). Los sauces se siembran en estacas gruesas de 2,5 metros en líneas sobre el potrero. 82 | carta fedegÁn N.° 112
  • 58. GANADERÍA Y AMBIENTE 84 Foto: Claudia Córdoba, archivo Cipav. Sistemas Silvopastoriles Sistema silvopastoril intensivo con leucaena y pastos mejorados, donde se están realizando evaluaciones de consumo en pastoreo. Hacienda El Chaco, municipio de Piedras, Tolima. Determinación de consumo en pastoreo Una herramienta útil en la producción bovina Claudia Patricia Córdoba1, Juan Fernando Naranjo R.2, César Augusto Cuartas C.3 y Rolando Barahona Rosales4 L os recursos forrajeros juegan un papel fundamental en la nutrición de rumiantes y proveen más del 90% de la energía consumida por ellos en todo el mundo. Colombia no es la excepción y por eso Fedegán lo ha expresado en su Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019 donde se entiende que, para modernizar efectivamente la ganadería colombiana, es necesario poner en marcha un programa integral de alimentación basado en forrajes, entendiendo las características específicas de las regiones y fincas ganaderas. Sin embargo, aún existen muchos interrogantes científicos y técnicos que no se han resuelto. 84 | carta fedegÁn N.° 112 La productividad de los animales en pastoreo depende del balance entre sus requerimientos nutricionales y el consumo voluntario que es capaz de alcanzar, es decir, si un animal requiere más de lo que el potrero le ofrece, su productividad será menor y se estará desperdiciando el potencial productivo posible. En la práctica, la estimación del consumo de forraje por rumiantes en pastoreo es un problema de difícil aproximación y con ello se limitan los estudios en nutrición de herbívoros, pues no hay estimaciones claras acerca del consumo de nutrientes, quedándonos, en la mayoría de los casos, con estimaciones obtenidas por medio de ecuaciones reportadas en la literatura y frecuentemente en condiciones distintas a las tropicales. Esta brecha en conocimiento impide el desarrollo de sistemas de predicción de requerimientos nutricionales más acertados para las condiciones tropicales y particulares de cada una de las zonas y tipos de ganadería, así como el diseño de sistemas de alimentación que optimicen la utilización de los nutrientes y de los potreros en general. Para lograr la sostenibilidad económica y ambiental de las explotaciones ganaderas, 1 Investigadora de la Fundación Cipav, Área de Ganadería Sostenible, scorps8485@hotmail.com 2 Investigador de la Fundación Cipav, Área de Ganadería Sostenible, cesar@cipav.org.co 3 Investigador de la Fundación Cipav, Área de Ganadería Sostenible, jnaranjo@cipav.org.co 4 Profesor Asociado de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, rbarahonar@bt.unal.edu.co
  • 59. especialmente en condiciones tropicales, es esencial llevar a cabo una adecuada estimación de consumo. Este tema no ha recibido tanta atención como en países de clima templado. En la actualidad, se conocen diversas técnicas de medición, ya sea directas o indirectas, cuyo propósito es predecir adecuadamente el consumo que realiza el ganado en pastoreo. Las técnicas directas se refieren a la estimación de consumo bajo condiciones controladas en jaulas o métodos basados en transmisiones de presión que detectan los cambios de peso del animal. Dichos métodos, además de costosos, no miden al animal en condiciones normales de pastoreo y obligan un cambio en su comportamiento por estrés inducido y, por lo tanto, la estimación está sujeta a un sin número de explicaciones y supuestos. En la categoría de los métodos indirectos, se incluye principalmente la determinación de consumo voluntario de forraje en pastoreo, utilizando la estimación de la porción no digerible del forraje y de la producción fecal mediante el uso de marcadores internos y externos, o bien, a través del uso de animales con colectores de heces y de animales fistulados esofágicamente. En general, la gran labor, el alto costo y el error que lleva implícito el uso de métodos directos para la estimación del consumo han incrementado la utilización de métodos indirectos, los cuales, como se dijo anteriormente, hacen estimativos del consumo a partir de relacionar producción fecal y digestibilidad del alimento consumido, lo que da, además, resultados para composición de la dieta (selectividad) y consumo de forrajes (cantidad). Consumo voluntario de forrajes y factores que lo regulan Se puede decir que el consumo voluntario de forrajes es la cantidad de Materia Seca (MS) consumida cada día, cuando a los animales se les ofrece alimento sin restricción (posibilidad de seleccionar). El consumo voluntario es uno de los factores más importantes en la determinación de la calidad nutritiva de leguminosas o gramíneas forrajeras 86 | carta fedegÁn N.° 112 86 y está determinado por factores inherentes al animal como estado fisiológico, raza, tipo y nivel de producción; y por factores ajenos al animal como la cantidad y calidad de forraje y a factores medioambientales como temperatura, luz, precipitación y humedad ambiental. Los rangos de digestibilidad comunes para la mayoría de las especies forrajeras tropicales van desde 45% hasta 65%. Este factor, sumado al peso del animal se encuentra directamente relacionado con el consumo voluntario. Es decir, el consumo de forraje se incrementa al aumentar la digestibilidad del mismo hasta que la digestibilidad de la materia orgánica llega a 65%. Y el consumo de alimentos con digestibilidades superiores al 65%, está regulado, principalmente, por metabolitos circulantes antes que la capacidad de distensión del tracto gastrointestinal. Existen factores inherentes al forraje que afectan el consumo voluntario de materia seca, por ejemplo, los cambios en la digestibilidad asociados con la edad del forraje; los cuales se evidencian con mayor fuerza en gramíneas que en leguminosas. También existen diferencias en consumo entre géneros y especies de gramíneas y de leguminosas. Los factores propios del animal que afectan el consumo de ganado en pastoreo son: peso corporal, estado fisiológico, interacción entre llenado ruminal y estado fisiológico, y la relación entre el llenado ruminal y la cantidad y calidad de forraje ofrecido. En nuestras condiciones, es necesario realizar estudios para determinar el consumo voluntario de forraje, puesto que el estado nutricional del animal en pastoreo puede verse más afectado por una disminución en el consumo, que por el bajo valor nutricional del forraje. Esto es particularmente importante en las estrategias que Fedegán ha propuesto para intensificar los sistemas ganaderos mediante la rehabilitación de pasturas, implementación de sistemas agropastoriles y silvopastoriles, conservación de forrajes y suplementación estratégica en periodos críticos del año. Selectividad de la dieta en pastoreo La selección de la dieta por parte del animal, está directamente relacionada con la com- Introducción del dispositivo al rumen, para la liberación de N-Alkano. Fotos: Claudia Córdoba, archivo Cipav. GANADERÍA Y AMBIENTE Marcación de animales seleccionados para las pruebas de consumo en pastoreo. posición botánica y la calidad nutricional de las diferentes especies forrajeras disponibles en la pradera. Cuando a los animales se les ofrece una variedad de forrajes, ellos pueden hacer una adecuada selección y satisfacer sus requerimientos nutricionales. Las variaciones de la calidad nutritiva de las diferentes especies presentes en los potreros, ofrecen al animal mayor posibilidad de seleccionar y balancear su dieta. La época del año y el manejo de potreros, influyen sobre la calidad del forraje y la rapidez con la cual el animal consume el alimento que se les oferta. Por otra parte, el sistema de pastoreo y la carga animal, influencian el grado de selectividad de los rumiantes en pastoreo. Así, en pastoreo continuo y a bajas cargas, existe la posibilidad de que los animales seleccionen más su dieta, consumiendo las fracciones del potrero con la mayor calidad nutricional. Como regla general, al incrementarse la intensidad de pastoreo, el ganado tiene menor oportunidad de seleccionar su dieta; en este caso, las proporciones más maduras y fibrosas de las plantas son consumidas, lo que resulta en una menor digestibilidad y contenido nutricional en la dieta.
  • 60. GANADERÍA Y AMBIENTE Métodos para cuantificar consumo en pastoreo Importancia y aplicación de la determinación de consumo en Existe una gran cantidad de métodos pastoreo para aproximarse al estudio del consumo voluntario en pastoreo y, como consecuencia, también hay un sinfín de variables que se miden en los forrajes y en los animales. Pero en los últimos años, se ha encontrado que las mejores técnicas involucran el uso de marcadores internos. Los marcadores son, entonces, compuestos de referencia usados para monitorear aspectos químicos y físicos de la digestión, estimar el flujo de la digesta, digestibilidad parcial o total y la producción fecal en diversas especies animales. El marcador puede ser un componente natural del alimento (interno) o administrado al animal junto al alimento o separado de él (externo). La técnica de indicadores o marcadores se basa en la determinación del contenido, tanto en el alimento como en las heces, de una sustancia indigestible de referencia. Al conocer la concentración de los marcadores en la dieta y en las heces, es posible calcular la digestibilidad de los forrajes, cuantificar el consumo y dar valores de selectividad para cada animal individualmente. Los marcadores internos más conocidos son: alcanos, lignina, sílice, fibra neutra indigerible, fibra ácida indigerible, esteres, ácidos grasos, alcoholes, entre otros. Y los externos más usados son: óxido de cromo, óxido de hierro, óxido férrico, cloruro de iterbio, cromo mordante y lignina purificada y enriquecida (LIPE). Las principales dificultades para utilizar algunos de estos marcadores son sus altos costos y/o los extenuantes análisis de laboratorio que se deben llevar a cabo luego del muestreo. Un marcador debe ser inerte y no toxico, no tener función fisiológica, no ser absorbido ni metabolizado, se debe mezclar bien con el alimento y permanecer distribuido uniformemente en la digesta, no influenciar secreciones intestinales, absorción o motilidad, no influenciar la microflora del tracto digestivo, poseer método específico de determinación analítica y, por supuesto, ser barato. Al calcular el consumo exacto de forraje por los bovinos, se pueden diseñar dietas adecuadas que favorezcan al ganado, suplir sus requerimientos alimenticios, y que favorezcan al productor, dar un mejor uso a los potreros, y aumentar la cantidad y calidad de sus productos. La determinación de consumo en pastoreo y el uso de técnicas indirectas para su predicción, se adecuan y aplican también en sistemas silvopastoriles, los cuales generan la necesidad de reconsiderar el área de consumo voluntario en pastoreo (franjas diarias) y el balance de la dieta para cada sistema. Estos temas deben recibir mayor atención por parte de investigadores y ganaderos, porque su importancia radica en que un adecuado conocimiento de la dinámica de consumo voluntario de animales en pastoreo, permitirá el diseño de sistemas de alimentación más eficientes y/o el diseño de estrategias para mejorar el aprovechamiento de los recursos forrajeros. Un ejemplo claro de lo anterior es la posibilidad de determinar con mayor grado de exactitud cuál es el impacto de los sistemas silvopastoriles en el consumo de nutrientes de los bovinos y asociar estos cambios a los observados en cuanto a productividad animal. La disponibilidad de métodos para estimar consumo es alta, por lo que es importante que, a nivel nacional, los in- vestigadores seleccionen aquéllos que hayan mostrado mayor confiabilidad y facilidad de análisis en el laboratorio, para que puedan ser utilizados por un mayor número de usuarios y los resultados puedan ser comparables entre sí. En la actualidad, se han adelantado ensayos de determinación de consumo en pastoreo con marcadores internos en varias regiones del país, con prometedores resultados y gran expectativa en la formulación de dietas y optimización de recursos. En la hacienda El Chaco, municipio de Piedras, Tolima, y en los centros de investigación de la Universidad Nacional de Colombia en Antioquia (Paysandú en Santa Elena, Medellín, y Cotové en Santa Fe de Antioquia), se ha utilizado la técnica de alcanos, como marcador interno, y, en otras fincas, se han hecho los seguimientos agronómicos que permiten estimar consumo y predecir y ajustar sistemas de alimentación basados en forrajes. A l conocer los requerimientos del animal y su consumo diario de alimento, se pueden establecer pastoreos más precisos, con mejor ajuste de la carga animal. Estas aplicaciones pueden hacer de la ganadería una labor rentable, amigable con el ambiente y sostenible a nivel económico y ambiental, con proyección social por el buen uso de los recursos naturales que promueven. Literatura recomendada – Anzola, H.; Laredo, M. A.; Alarcón, E. y Gómez, F. 1981. “Consumo voluntario de tres variedades de raygrass por ovinos en pastoreo mediante el empleo de oxido de cromo”. En Revista ICA . – Carulla, J.; Lascano, C. y Ward, J. 1991. Selectivity of resident an oesophageal steers grazing Arachis pinntoi and Bachiaria dictyoneura in the Llanos of Colombia. Tropical Grasslands. – Chávez, M. G. 1995. “Consumo Voluntario de Forrajes de Rumiantes en Libre Pastoreo”. En: Curso-Taller internacional de actualización sobre consumo voluntario de alimentos. UAAAN, Saltillo, Coah. – Córdoba, C.; Bolívar, D.; Barahona, R. 2008. Uso de marcadores para determinar consumo de animales en pastoreo. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín. – Lascano, C. 1988. Calidad de pasturas y nutrición. Programa de capacitación científica en investigación para la producción y utilización de pastos tropicales. CIAT. – Mejía Haro, J. 2002. “Consumo voluntario de forraje por rumiantes en pastoreo”. En: Acta universitaria, septiembre-diciembre, año/vol. 12, número 003, Guanajuato, México, pág. 56-63. – Rodríguez, N. M.; Simoes Saliba, E. O.; Guimaraes-Junior, R. 2007. “Uso de indicadores para estimar consumo y digestibilidad de pasto. LIPE, lignina purificada y enriquecida”. En Revista Colombiana de Ciencias Pecuarias. 20 (4). FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 87
  • 61. GANADERÍA Y AMBIENTE 88 Reseña de Investigación en Sistemas Silvopastoriles Sistemas silvopastoriles intensivos vs. cofinanciamiento Rolando Barahona R.1, Enrique Murgueitio2, Juan F. Naranjo3 y César Cuartas4 Análisis comparativo de la producción y calidad de carne. Fotos: César Cuartas, archivo Cipav. L Establecimiento de sistemas silvopastoriles intensivos con leucaena y pastos mejorados en el Centro Agropecuario Cotové de la Universidad Nacional de Colombia (zona de vida de bosque seco tropical). Municipio de Santafé de Antioquia, Antioquia. 88 | carta fedegÁn N.° 112 a ganadería es una actividad importante dentro del sector agropecuario colombiano, pues gran parte del país se dedicada a esta actividad. Sin embargo, los índices productivos de este sector, especialmente los que se refieren a la cadena cárnica, son bajos. La creciente presión sobre el uso del suelo, tanto por el crecimiento demográfico como por el surgimiento de otros sectores productivos, que también demandan el acceso a tierra, entre los que cabe destacar al de los agrocombustibles, hacen necesario que la ganadería bovina colombiana deba emprender toda una serie de cambios tecnológicos y científicos que le permitan seguir siendo un sector que contribuye al bienestar social en Colombia, a través de la generación de empleos y riqueza. Dos sistemas de producción muestran promesa para intensificar el uso de los recursos en ganadería de carne: los sistemas silvopastoriles intensivos y la ceba bajo confinamiento aprovechando residuos y subproductos agrícolas. 1 Profesor Asociado de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín. 2 Director Ejecutivo de la Fundación Cipav, enriquem@cipav.org.co 3 Investigador de la Fundación Cipav, Área de Ganadería Sostenible, cesar@cipav.org.co 4 Investigador de la Fundación Cipav, Área de Ganadería Sostenible, jnaranjo@cipav.org.co
  • 62. GANADERÍA Y AMBIENTE Ceba intensiva en bosque seco tropical, departamento del Cesar. Hacienda Las Flores, propiedad del doctor Carlos Murgas, ex ministro de Agricultura y Desarrollo Rural. Fotos: Jhon Jairo Lopera, archivo Cipav. El propósito general de este proyecto es contribuir a la competitividad de la cadena cárnica colombiana. Se realizó una comparación de ambos sistemas de producción de carne en novillos cebados sobre la base de tres criterios principales: 1. costos de producción y su estructura; 2. impacto ambiental (emisiones de metano, excreción de nutrientes) y eficiencia de uso de nutrientes; y 3. calidad composicional y organoléptica de la carne producida en estas explotaciones. Se generará información necesaria tanto para productores como para decisores de política, acerca de las ventajas competitivas para la ganadería colombiana de las diferentes opciones tecnológicas en la búsqueda de producción de carne con valor agregado, efectos ambientales positivos y amplio beneficio social. Los resultados esperados más importantes del proyecto: • Medir los costos asociados con el establecimiento tanto de un sistema silvopastoril intensivo como de una ceba en confinamiento con el fin de realizar un análisis técnico económico comparativo. • Evaluar la producción y calidad de forraje y el consumo de materia seca y de nutrientes en novillos de razas cebuínas cebados en un sistema silvopastoril intensivo y en un sistema de ceba en confinamiento. • Evaluar la ceba de novillos en sistemas silvopastoriles intensivos o bajo confinamiento con o sin la inclusión de diferentes materias primas en núcleos energético proteicos desde el punto de vista de parámetros productivos, características de la canal y calidad organoléptica y composicional, incluyendo el contenido de Ácido Linoleico Conjugado (ALC) en la carne producida. De igual manera, se realizarán pruebas de degustación con expertos y público en general, con el fin de evaluar la aceptabilidad de la carne producida en ambos sistemas. • Evaluar el impacto ambiental de la ceba en términos de características físicas, químicas y biológicas del Sistema silvopastoril intensivo con leucaena y pastos mejorados. Finca El Porvenir, municipio de San Diego, Cesar. suelo, flujo de nutrientes a través del sistema con especial énfasis en estimación de emisiones de metano (CH4) en cada sistema de producción y excreción de minerales. El proyecto, con una duración de 36 meses, tiene apoyo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, por medio de la Convocatoria Nacional de Cadenas Productivas para la Cofinanciación de Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación de 2008 y es ejecutado por una alianza que componen la Universidad Nacional de Colombia - sede Medellín (líder de la alianza), el Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria (Cipav), la Universidad de Antioquia (U de A) y la Cooperativa Lechera Colanta. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 89
  • 63. CADENAS PRODUCTIVAS 90 CADENA LÁCTEA Elementos para reconstruir al sector lácteo La cesión del valor que resulte de la diferencia entre el precio fijado en el sistema vigente de pago de leche fresca y el precio ajustado, resolvería de forma estructural, la comercialización de excedentes. Reformular el sistema de pago de leche fresca es una alternativa de cambio estructural de mediano plazo. Lo ideal es corregir las deficiencias de la fórmula vigente, reincorporar el esquema cuota / excedente e incrementar la participación de pago por calidad en el precio final. 90 | carta fedegÁn N.° 112 L a cadena láctea nacional enfrenta una delicada situación. Es el resultado de la conjunción de factores coyunturales adversos, fallas estructurales en sus diferentes eslabones, ausencia de voluntad política –entendida como la buena disposición de los actores de la cadena para realizar reformas e implementar políticas– y displicencia hacia una política nacional rectora, que concilie intereses privados y privilegie el bienestar de la población colombiana y la competitividad de toda la cadena. Es una situación que si bien había sido advertida y que para mitigarla se habían puesto en marcha iniciativas, como la libertad vigilada a partir del precio inequitativo1, o propuestas para estabilizar el mercado –de corte estructural a largo plazo–, como la de destinar $30 por litro para que, mediante la socialización de un costo, distribuir leche a sectores vulnerables de la población y evacuar excedentes, no tuvieron el respaldo esperado2. Excedentes que se convertirían, a la postre, en el iceberg de la crisis lechera que hoy vive la cadena y que la padece el consumidor con precios altos. Infortunadamente se sigue pensando, hacia el interior de la cadena, que quien presione más al Gobierno o que quien ejerza con mayor fuerza su poder de mercado, puede salir incólume de esta crisis. La realidad demuestra lo contrario. ¿En qué se parece, por ejemplo, la crisis 2005 a la crisis 2009? La respuesta es la siguiente: 1 La política de precio inequitativo buscaba conducir la cadena hacia su “modernización”, agilizando el tránsito de un sistema de precios regulados hacia el libre mercado. Dicha política demostró ser perversa para el ganadero e ineficaz a la hora de resolver los problemas estructurales de la cadena. Luego de un año de implementada, el MADR empezó a devolverse hacia el esquema original (precios de referencia), con un ingrediente interesante –y cuestionado por la industria por efecto rezagado–, como es la actualización automática semestral mediante fórmula. 2 El esquema propuesto, a través del Fondo de Estabilización, consistía en dar un aporte sobre las ventas regulares en los mercados de precio alto, y con ellos atender mercados asistenciales, y, en un futuro, aprovechar para mejorar nuestra posición en los mercados externos; mercados a todas luces de menor precio. De esta manera, las mejoras en productividad y las economías de escala logradas a través de una mayor producción y el aprovechamiento adecuado de la capacidad instalada, permitirían evolucionar hacia una cadena láctea más competitiva y con una clara orientación exportadora (ver Carta Fedegán 109, “Confundieron el debate”, pág. 88).
  • 64. CADENAS PRODUCTIVAS • La problemática del sector Aumento de la oferta de leche Colombia produce aproximadamente 6.550 millones de litros de leche al año. En lo Gráfica 1. Producción nacional de leche (millones de litros/año) 6.600 6.400 6.200 6.000 5.800 5.600 5.400 5.200 5.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: Fedegán - CFL Gráfica 2. Evolución índice de costos de producción y precios de leche fresca y ganado flaco 420 370 320 Indice En que se mantienen las ineficiencias en la comercialización de los productos lácteos y en la atención de nichos de mercado diferentes al de los estratos con ingresos medios a altos. • Persiste la incapacidad para orientar una porción significativa de la oferta interna hacia mercados diferenciales (nacionales o internacionales). • No hay avances en la erradicación de la informalidad, el perfecto diluyente de la implementación de instrumentos de política. • Persisten las asimetrías de poder significativas entre los actores de la cadena. Las propuestas que hicieran los ganaderos, en el documento de septiembre de 2005, poco eco encontraron, las cuales estaban enfocadas a: • Consolidar un sistema de seguimiento y monitoreo de los precios. • Crear un incentivo para el almacenamiento. • Luchar contra la informalidad. • Ampliar la capacidad instalada de pulverización. • Crear un mercado diferenciado y reformar el Fondo de Estabilización de Precios (FEP). Reforma que no ha sido posible sacar adelante, más por razones políticas y celos institucionales, que por razones técnicas o justificadas. Además, la transferencia de precios es más rígida y la cadena láctea es menos competitiva. Como en ese entonces, el espíritu que anima hoy a Fedegán, es el de alertar a los eslabones de la cadena sobre el impacto que podrían tener las fallas estructurales y coyunturales, y proponer una serie de alternativas que buscan mitigar el impacto de dicha problemática. De ahí sus gestiones ante diferentes instancias, como la Presidencia de la República, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Cámara Gremial de la Leche y el Consejo Nacional Lácteo, entre otras. Y hoy lo hace en busca de un acuerdo tripartito en el que esté presente el Gobierno, los productores y los industriales, para buscar instrumentos que nos permitan superar especialmente las fallas estructurales. 270 220 170 120 70 1995 1996 1997 Costo leche Precio ganado flaco 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Costo DP IPC total 2005 2006 2007 2008 Precio leche IPC alimentos Fuente: Fedegán Gráfica 3. Precio pagado al productor leche fresca 950,00 900,00 850,00 800,00 750,00 700,00 650,00 600,00 550,00 500,00 Ene 05 May 05 Sept 05 Ene 06 May 06 Sept 06 Ene 07 May 07 Sept 07 Ene 08 May 08 Sept 08 Ene 09 May 09 Resto industria Colanta no asociados corrido de la presente década (2000-2008, gráfica 1), la producción total de leche fresca ha aumentado en cerca de 1.260 millones de litros, al pasar de 5.290 millones en 1999 a 6.550 millones en 2008. El incremento en la producción, 24% entre esos años, es el resultado de un entorno de seguridad mayor y de los logros en productividad y manejo empresarial de la actividad ganadera de leche. Es una respuesta real a una propuesta productiva que Fongan top 100 Precio competitivo hiciera el Gobierno en 2002, de recuperar los campos productivamente. Sin embargo, el incremento estimado para este año se puede ver afectado por el impacto de un eventual fenómeno de El Niño, que no permitirá que la producción de la costa Caribe repunte como se espera. Incremento de los costos de producción El aumento de los costos de producción de leche ha sido mayor al incremento FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 91
  • 65. 92 CADENAS PRODUCTIVAS registrado en el Índice de Precios al Consumidor total (IPC total, gráfica 2), tanto para leche especializada como para leche producida en doble propósito. En las cuentas de los productores, esto se traduce en una reducción del margen de utilidad, que, a la final, se refleja en que cada año las utilidades por venta de leche sean menores. El descalse entre ingresos y egresos ha sido compensando, gracias a los incrementos en productividad y a los mayores volúmenes de producción obtenidos por los ganaderos. En otras palabras, los incrementos de productividad han sido absorbidos por el aumento en los costos de producción y, contrario a lo que se pensaría, no se han convertido en un premio para el ganadero que se ha esforzado por alcanzar mayores productividades. Disminución generalizada de los precios al productor No solamente los márgenes de utilidad se han reducido vía incremento de costos, sino también vía reducción del precio pagado al ganadero por cada litro de leche que produce (gráficas 3, 4 y 5). Desde mayo de 2008 a la fecha, los precios de la leche fresca han venido disminuyendo. Deterioro del consumo interno En el año corrido entre febrero de 2008 y febrero de 2009, la demanda de leche pasteurizada y de leche en polvo ha disminuido en niveles apreciables (-15,7% y -13%), en tanto que la demanda de quesos y de leche UHT, registró incrementos importantes (cuadro 1). La informalidad Para 2007, de la producción total de leche fresca, 6.237 millones de litros, el 9,5% se quedó en finca, es decir, 592 millones; 48,3% (3.051 millones) son acopiados por la industria y el resto, 46% (2.594 millones de litros), se comercializa en el mercado Gráfica 4. Evolución histórica de los precios de la leche fresca y factores explicativos Sístema de precios, calidad y funcionamiento 900 850 Libertad Vigilada Julio 1999 - Junio 2005 - Cuota y excedente - Esquema de bonificaciones por calidad - Precios mínimos de referencia- Funcionamiento del sistema de precios Precio inequitativo Jun 05 - Jul 06 Precio inequitativo + Precio base Sistema de pago de leche cruda al productor basado en calidad - precio competitivo (Res. 12/Ene 07) 800 750 700 650 600 Incremento precio real 6% Ene 02/01 Incremento precio real 5,5% Ene 01 - Jul 99 550 Caida precio real -13% Ene 03/02 500 350 Caida precio real -8.3% Mar 08 - Feb 09 Incremento precio real 22% Jun 06 - Mar 08 Incremento precio real 1,4% Jun 05 - Ene 03 450 400 Caida precio real -4,4% (Jun 06/05) Enlechada importación 27.000 ton leche polvo Feb 02/01 Jul 99: Creación CLN & acuerdo de competitividad Ene 00 Ene 01 Ene 02 2005: Arancel: el 50% leche en polvo (Dec. 4432/04 y ss) Nov 02 Licencia previa (Dec 2551) Renovada hasta Dic 04 Ene 03 Ene 04 Ene 05 Ene 06 Ene 07 Nov 07: Arancel 33% leche en polvo Ene 08 Nov 08: Arancel 40% leche en polvo Ene 09 Gráfica 5. Evolución histórica de la relación precio al ganadero / precio al consumidor Sístema de precios, calidad y funcionamiento 51% 50% 49% Libertad Vigilada Precio inequitativo Jun 05 - Jul 06 Julio 1999 - Junio 2005 - Cuota y excedente - Esquema de bonificaciones por calidad - Precios mínimos de referencia- Funcionamiento del sistema de precios Variación precios consumidor: 12% productor: 16% (Jul 00/99) Variación precios consumidor: 15% productor: 9% (Ene 05/Abr 02) Variación precios consumidor: 16% productor: 24% (Abr 02/Jul 00) Variación precios consumidor: 10% productor: 4% (Jul 06/ Ene 05) Sistema de pago de leche cruda al productor basado en calidad - precio competitivo (Res. 12/Ene 07) Variación precios consumidor: 24% productor: 36% (Abr 08 / Jul 06) Variación precios consumidor: 1% productor: 4% (Feb 09 / Abr 08) Consecuencias Enlechada 48% Nov 02: Licencia previa (Dec 2551) Renovada hasta Dic 04 47% 46% 45% Crisis económica contracción de la demanda Enlechada Importación 27.000 ton Leche polvo (Feb 02/01) Contracción oferta leche fresca Jul 99: Creación CNL Acuerdo de Competitividad Ene 00 92 | Ene 01 carta fedegÁn N.° 112 Ene 02 Ene 03 Ene 04 Ene 05 Ene 06 Ene 07 Ene 08 Competencia industrial víaprecio por oferta leche fresca Ene 09
  • 66. CADENAS PRODUCTIVAS informal (cuadro 2). Para 2008, la situación es similar. Esta informalidad constituye, por sí misma, una limitación estructural a la efectividad de cualquier política de liberación de mercado. La producción y acopio de leche fresca, muestra el poco avance en la formalización de la comercialización de leche cruda (gráfica 6), a pesar de la normatividad relacionada al respecto (Conpes sanitarios 3375 y 3376 para fortalecer el sistema de medidas sanitarias, y los decretos que buscaban llevar la leche que estaba en la informalidad, hacia los canales formales). El objeto de abrir una oportunidad para ampliar la capacidad instalada de procesamiento de leche, no fue acogido. Lo anterior favorece la informalidad por liberación de volúmenes de producción que no puede captar la industria formal. Asimetrías en la cadena Las cifras sobre acopio formal revelan la existencia de grandes asimetrías, basadas en la capacidad económica y, por consiguiente, de negociación del sector procesador en detrimento de los productores, constituyéndose una situación de oligopolio. Estructura de la industria En Colombia, las cinco más grandes industrias procesadoras concentran poco más del 60% del acopio formal, y los 25 jugadores más importantes, el 78% (gráfica 7). Cifras que revelan un elevado nivel de concentración en el acopio de leche fresca y que se reflejan en una gran asimetría en la concentración del poder de negociación en la cadena láctea. Estructura de la producción primaria El censo que arroja el Programa nacional de erradicación de la fiebre aftosa, desarrollado por Fedegán, registra, para 2007, un total de 491.334 predios atendidos con vacunación, de los cuales cerca del 82%, es decir, 401.281 tienen menos de 50 animales por predio (cuadro 3). Estas cifras demuestran que la composición predial del sector ganadero es esencialmente de minifundio, en los cuales el sustento diario de muchas familias depende de los litros de leche que produzca. El hato, orientado hacia la producción de leche en sistemas de leche y doble propósito, tiene la misma estructura de la composición del hato nacional, aunque se podría incluso afirmar que es aún más fragmentado y Cuadro 1. Estimativo contracción demanda de productos lácteos Productos lácteos Variación febrero 09 - enero 09 Variación febrero 09 - febrero 08 Leche pasteurizada -9,9% -15,7% Leche en polvo -6,5% -13,0% Quesos 0,3% 12,2% Leche UHT -7,7% 14,0% Fuente: Reportes de comercialización de industrias lácteas, consolidados por la USP Cuadro 2. Producción total de leche Volumen litros 2008 Producción total (1) Volumen litros/día 6.537.265.330 17.910.316 620.681.046 1.700.496 5.916.584.284 16.209.820 2.100.000.000 5.753.425 Total Colanta (asociados y no asociados) 760.992.368 2.084.911 Otras cooperativas (3) 228.297.710 625.473 Acopio reportado por las cooperativas (4) 989.290.078 2.710.384 3.089.290.078 8.463.808 2.827.294.206 7.746.012 Autoconsumo en finca (2) Producción total de mercado Canal formal Acopio reportado por la industria por concepto de Cuota Fomento Ganadero (no incluye acopio cooperativas) (1) Total acopio formal Canal informal Total informal Informalidad 47,8% Nota: en 2007, otras cooperativas aportantes fueron Coolácteos (35 millones), Ciledco (33 millones), Proleca (11 millones), Coolesar (8,5 millones), Codegan (2,5 millones) y Coolechera (90 millones). Fuentes: (1) Fedegán – preliminar. (2) Coeficiente ENA - CCI = 9,5%. (3) Estimativos Fedegán (30% acopio Colanta). (4) Colanta y otros informalidad = (1-acopio formal) / producción de mercado Gráfica 6. Producción y acopio de leche fresca (millones de litros) 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 Producción minifundista, todo lo cual hace que prácticamente todos se caractericen por tener una economía de subsistencia. Con una estructura de esta naturaleza, el segmento superior, es decir aquel que tiene entre 26 y 50 animales y que puede alcanzar 2004 2005 2006 2007 2008 Acopio a tener 15 vacas en producción/día, tendría una capacidad de ordeño superior a 60 litros y unos ingresos de $1.500.000/mes lo cual, da una idea clara de su vulnerabilidad para negociar y de lo limitado de sus ingresos para atender los gastos de explotación FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 93
  • 67. 94 CADENAS PRODUCTIVAS Gráfica 7. Acopio de leche fresca: grandes jugadores y concentración (%) 90% 80% 250.000.000 70% 200.000.000 60% 50% 150.000.000 40% 30% 100.000.000 20% 50.000.000 10% - % Part. top 5 Total industria Jul 08 Top 5 Sep 07 May 08 Ene 08 Mar 08 Nov 08 Jul 07 Sep 07 May 07 Ene 07 Mar 07 Sep 06 % Part. top 25 Nov 06 Jul 06 May 06 Ene 06 Mar 06 Sep 05 Nov 05 Jul 05 May 05 Ene 05 Mar 05 0% Top 25 Cuadro 3. Estructura predial del sector ganadero (2007) N.° de predios* N.° de bovinos por predio 232.668 Tipo de ganadería Porcentajes sobre el total de predios Menos de 10 animales N.° de predios Caracterización 47,4 104.591 11 – 25 64.022 26 – 50 401.281 13,0 43.056 51 – 100 8,8 30.909 101 – 250 10.453 251 – 500 4.137 501 – 1.000 1.508 > 1.000 84.418 21,3 Mediana (17,2%) 6,3 2,1 Total 491.334 Pequeña (81,7%) 5.645 0,8 Grande (1,1%) 0,3 491.344 100,0 * Cifras del segundo ciclo de vacunación de 2007. Fuente: Fedegán Cuadro 4. Consumo per cápita de leche formal (litros) (abril de 2000 a 2006) Estrato 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Variación absoluta 2000-2006 Alto 141,8 143,8 149,2 152,4 157,5 157,4 166 24,2 Medio 70,6 71,5 73,8 75,6 78,1 77,5 82,1 11,4 Bajo 30,1 30,4 31,4 32,2 33,3 33 34,9 4,8 Promedio 57,3 58 59,9 61,3 63,4 63 66,6 9,3 Cálculos: Oficina de Investigaciones Económicas, Fedegán. Fuente: Radar, con base DANE, DNP y Banco de la República. DANE. Centro Nacional de Consultoría, Fedegán. Cuadro 5. Consumo de leche formal (millones de litros) por nivel de ingreso. Abril de 2000 a 2006 Estrato 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Variación absoluta 2000-2006 Alto 456,9 469,4 493,2 510,1 533,8 540,2 576,4 119,4 Medio Bajo Total 1.280,2 1.313,7 1.373,2 1.423,03 1.489,9 1.496,1 1.602,9 570,5 583,7 610,7 632,6 663,5 665,4 712,1 2.307,6 2.366,8 2.477 2.565,7 2.687,2 2.701,6 2.891,4 Cálculos: Oficina de Investigaciones Económicas, Fedegán Fuente: Radar, con base DANE, DNP y Banco de la República. DANE. Centro Nacional de Consultoría. 94 | carta fedegÁn N.° 112 322,73 141,6 583,8 más el salario del productor. ¿Qué se podría pensar de más de 232.668 productores que tienen menos de 10 animales y que, en el mejor de los casos, ordeña tres vacas para obtener en total 12 litros/día? Es evidente la mínima o nula capacidad de negociación frente a empresas procesadoras que acopian volúmenes superiores a los 100.000 litros diarios. Además, estos pequeños productores se caracterizan por su dispersión geográfica, su limitada organización e integración con la agroindustria, que junto con las restricciones de infraestructura en las zonas productoras, aumentan su vulnerabilidad comercial. Al promediar la explotación para el 82% de los productores (401.281), nos da 19 litros/día, que al precio promedio por regiones que la industria paga al productor, estamos hablando de unos ingresos diarios de $15.800 o de $474.000 al mes, es decir, menos de un salario mínimo. Ingresos con los cuales debe no solamente atender las obligaciones del hato sino al mismo tiempo el sostén de su familia. Cualquier variación de los ingresos por una baja no considerada en el nuevo marco normativo puede significarle la quiebra y el hambre al grueso de la ganadería nacional. Y, como si lo anterior no fuera suficiente, se suma la naturaleza misma del producto: bien perecedero por excelencia. Este factor le resta toda capacidad de reacción al ganadero ante eventuales adversidades durante un proceso de negociación. Insuficiente esfuerzo de la industria para ampliar el consumo En general, se observa un bajo esfuerzo, o al menos insuficiente, de la industria procesadora para comercializar mayores volúmenes en estratos bajos y medios bajos de la población. Por obvias razones, su oferta se concentra en los estratos más altos, cuyos gastos en alimentos no sólo son bastante más elevados y cercanos al punto de saturación, sino que no tienden a variar. El problema es que tan sólo 11 de cada 100 hogares entran a esta categorización (estratos 4, 5 y 6)3. 3 De acuerdo con cifras de la Superintendencia de Servicios (2006), el 24% de los hogares colombianos están categorizados como estrato 1, el 41% como estrato 2, el 24% como estrato 3, el 6% como estrato 4, el 3% como estrato 5 y tan sólo el 2% como estrato 6. Así las cosas, los dos primeros estratos concentran el 65% de los hogares colombianos.
  • 68. Los análisis sobre el consumo de leche formal –con base en el gasto–, muestra que mientras en el estrato alto el consumo per cápita es de 166 litros de leche al año (2006), el del estrato medio es de 82 litros y el del estrato bajo de 35 litros (cuadro 4). También, se observa que entre 2000 y 2006, el consumo del estrato alto aumentó 24 litros, en tanto que el consumo del estrato bajo no alcanzó a incrementarse en cinco litros (cuadro 5). Recuérdese que en ese mismo lapso, la oferta de leche por parte del sector primario aumentó en más de un millón de litros (20% de la oferta del año 2000), lo cual muestra que el ganadero está comprometido con el crecimiento del país, pero sus mayores productividades no están siendo reconocidas, ni se irrigan en los segmentos más pobres de la población, la cual tendría mayor impacto si su consumo fuera a la población infantil. Las cifras del Centro Nacional de Consultoría confirman lo anterior. En el estudio de hábitos de consumo de leche líquida y leche en polvo se estima que el consumo aparente de leche líquida (toda la oferta) en personas de estratos altos supera los 200 litros por año, el doble del reportado para estratos bajos (100 litros por año). En productos con valor agregado, como quesos, mantequillas y yogures, las diferencias son aún más dramáticas. Así las cosas, la demanda de productos lácteos en la mayoría de los hogares colombianos no está siendo abastecida ni en cantidad ni en calidad por los procesadores de lácteos. El único argumento que esgrimen, tanto en periodos de altos precios como de bajos, es que el costo de la materia prima no les permite ampliar su oferta y formalizar parte la cadena y/o competir con sustitutos como la gaseosa, los jugos y el agua embotellada en el caso de la leche líquida. No obstante lo anterior, en ciudades importantes, como Bogotá, se distribuye y comercializa hoy día un volumen de leche no procesada que se acerca a los 500.000 litros, y que, en muchos casos, sus precios son similares a los que la industria coloca en los mercados formales. De igual manera, se observa la gran penetración en el mercado de jugos, bebidas lácteas y otros, especialmente en los estratos bajos y medio-bajo de la población. Fenómeno que alcanza a los estratos medio y medio-alto de la población en ciudades intermedias. Además, en las 96 | carta fedegÁn N.° 112 96 áreas rurales no se consume leche procesada sino cruda. Excedentes de inventarios de leche (10.000 toneladas - 12.000 toneladas) Los inventarios de leche en polvo y de leche UHT se incrementaron hasta el punto de superar las 20.000 toneladas en el primer caso y 15 millones de litros en el segundo caso (gráfica 8). Alto riesgo de crecimiento del inventario (incremento de producción en la costa Caribe) Dada la estacionalidad de la oferta de leche, se espera, para los meses de abril a agosto, mayores volúmenes de producción (gráfica 9) –aún por encima de los históricos por efecto de las lluvias–. Hay que anotar que 2008 fue un año atípico en lluvias que no se ajusta a la estacionalidad señalada, lo cual contribuyó a una mayor oferta de leche. Dependencia del mercado venezolano En 2008, las exportaciones de productos lácteos sumaron US$72 millones, 57% Implementar proyectos encaminados a fomentar el consumo de leche y derivados, es un cambio estructural de mediano plazo. Gráfica 8. Seguimiento al nivel de inventarios de leche en polvo y UTH 25.000 25.000.000 20.000 20.000.000 15.000 15.000.000 10.000 10.000.000 5.000 5.000.000 0 0 Ago 1/08 Sept 1/08 Oct 1/08 Oct 30/08 Dic 1/08 Inventario de leche UTH (lts) Dic 30/08 Ene 30/09 Feb 30/09 Inventario de leche en polvo (Ton) Gráfica 9. Estacionalidad en la producción de leche en Colombia 2001-2007 175 170 165 Millones de litros CADENAS PRODUCTIVAS 160 155 150 145 140 135 130 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
  • 69. CADENAS PRODUCTIVAS Como se deduce de los anteriores factores, la difícil situación de la cadena láctea, es la conjunción de múltiples factores, cuya solución puntual afecta a uno u otro eslabón de la cadena. La problemática gira hoy alrededor de los excedentes de leche. El sector industrial ha señalado que la coyuntura de inventarios adicionales es insostenible, por sus consecuencias en el flujo de caja de las empresas. Es un reconocimiento de que el problema no es sólo de este eslabón, sino de toda la cadena. Sugiere, como medida de solución, la baja del precio al productor, de tal manera que los haga competitivos en el mercado internacional y les permita realizar exportaciones. No hay un compromiso expreso de reducir el precio de la leche al consumidor, como una medida para reducir inventarios. Gráfica 10. Precio internacional leche USD/Litro 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 U.S.A. Chile Brasil Colombia Ene-09 Jul-08 Ene-08 Jul-07 Ene-07 Jul-06 Ene-06 Colombia ha perdido competitividad en el mercado internacional Jul-05 Bajos precios de la leche en los mercados internacionales (crisis financiera global y láctea en China) La caída en el precio de la LPE se registró antes del estallido de la crisis financiera. El factor que más explica la descolgada, fue la revaluación del dólar, seguido de la crisis asiática y sus consecuencias sobre los precios ofertados por Oceanía y de fenómenos de especulación (gráficas 10 y 11). Lógicamente, la crisis en el último trimestre de 2008 ha mantenido en el mínimo los precios de referencia. De otra parte, la dramática caída en el precio de la leche fresca en los Estados Unidos se debe, en buena medida, a la misma revaluación del dólar y su impacto en las expos (en 2004 exportaron US$961 millones; en 2006 US$1.258 millones; en 2007 US$2.183 millones Un problema de todos y en 2008 US$2.977 millones. La caída enero 09/enero 08 es del 58% en valor y del 33% en volumen). Dicho problema viene, seguramente, acompañado de una significativa caída en la demanda interna. No deberían tardar en elevar dicho precio mediante medidas de protección del ingreso del productor. Para 2010 se espera un comportamiento opuesto al actual en términos de consumo, es decir, expectativa de crecimiento tanto del consumo interno como externo, producto de una estabilización de los mercados internacional y nacional. Bajo ese escenario, el país no tendría excedentes de leche, pero sí, muy posiblemente, una menor oferta, inducida por la presunción de la baja de precios al productor. Esto ocasionaría dificultades para el cubrimiento del incremento de la demanda en el mercado. Ene-05 superiores a las registradas en 2007. La leche en polvo, la leche líquida y los quesos participaron con el 93% de tales exportaciones. Si bien las importaciones crecieron también significativamente y bordearon los US$23 millones, la balanza comercial de la cadena láctea se acercó a los US$50 millones, resultado positivo, tan sólo nublado por las importaciones de 9.500 toneladas de lactosueros y por la concentración de las exportaciones en el desabastecido pero inestable mercado venezolano. Dicho país concentró el 93% del total exportado. Argentina Uruguay Francia Gráfica 11. Precio internacional leche en polvo USD/Litro - fuente USDA 5.600 Devaluación de US$ 5.100 200 6: Inm Colaps obil o bu iaria rbu USA ja 4.600 4.100 3.600 Sept 08 Crisis liquidéz mundial & escándalo melanina en leche en polvo (China) Ago 07: Crisis hipotecaria subprime -Crisis financiera Alza mundial precios alimentos, especulación bursátil 3.100 2.600 Incremento en el precio del petróleo, fertilizantes 2.100 Oct 08 Crisis bursátil Europa Ene-09 Jul-08 Ene-08 Jul-07 Ene-07 Jul-06 Ene-06 Jul-05 Ene-05 1.600 Oceanía FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 97
  • 70. CADENAS PRODUCTIVAS Si se advierte una apertura, luego de su negativa a utilizar el mecanismo de distribución a sectores vulnerables, ejerciendo el Gobierno como comprador, al señalar que los excedentes pueden ser empleados en programas sociales. Para Fedegán, es evidente que remediar la coyuntura sólo con la práctica de una disminución en el precio de compra al productor no resolvería los temas estructurales que están pendientes. La propuesta de Fedegán Con esta propuesta, Fedegán pretende construir un acuerdo en torno a las alternativas de emergencia, que, en el corto plazo, podrán remediar la situación originada en la coyuntura actual y, así mismo, los instrumentos que en el largo plazo están llamados a conformar la política lechera nacional. Alternativas de emergencia Extracción de los excedentes del mercado. Se propone la extracción inmediata de los excedentes del mercado, los cuales se estiman entre 10.000 y 12.000 toneladas. Para ello se sugiere otorgar un apoyo económico a las empresas o cooperativas que exporten el producto. Los recursos para dicha operación deberán ser aportados por el MADR y ascenderían a la suma de $40.000 millones. Esta medida permitiría retirar los excedentes del mercado y eliminar de inmediato las distorsiones evidenciadas. Protección del mercado interno. De nada valdría la exportación de excedentes sin el requerido control de las importaciones. Para ello se propone: • El incremento del arancel externo de importación para la leche en polvo, siguiendo la fórmula utilizada por el DNP y por el MADR para la expedición del Decreto 4500 de noviembre de 2008. • El establecimiento de un arancel del 100% para los lactosueros, el cual sería aplicado para las importaciones de volúmenes superiores a los concertados con la industria. Dichos contingentes serán administrados por el MADR. Incentivo al almacenamiento de productos lácteos. Continuar implementando esta medida. 98 | carta fedegÁn N.° 112 98 La reestructuración del Fondo de Estabilización de Precios (FEP). A partir del 1° de junio de 2009, todos los productores de leche deberán hacer un aporte de $25 por cada litro de leche vendido a la industria, a manera de cesión para capitalizar el Fondo de Estabilización de Precios (FEP). Con estos recursos, se canalizarán los excedentes de oferta que hoy inundan el mercado, hacia la exportación o a mercados asistenciales dirigidos a población vulnerable que hoy no son abastecidos por los canales formales. A manera de ejemplo, con un aporte de $25 pesos por litro de leche, durante un período de cuatro meses (120 días) los ganaderos cederán un monto aproximado de $ 27.000 milones, los cuales podrá utilizar la industria para apalancar la comercialización de un volumen cercano a las 10.000 toneladas de leche en polvo en los mercados de exportación o en mercados asistenciales; siempre y cuando se cumpla la condición de evacuar excedentes. Este volumen es equivalente a unos 80 millones de litros o 10 días de acopio formal de leche. Sólo así la cadena dispondrá de un mecanismo capaz de resolver de forma estructural la comercialización de excedentes de leche en el país y de esta manera evitar que sea el ganadero quien siempre termina pagando los platos rotos y sufriendo las disminuciones indiscriminadas de precio o lo que es pero aun, la suspensión de la recolección de su leche. Alternativas de mediano plazo (cambios estructurales) • Reformulación del sistema de pago de leche fresca, corrigir deficiencias de la fórmula vigente, reincorporación del esquema cuota/excedente e incremento de la participación de pago por calidad en el precio final. • Puesta en marcha del programa para la erradicación de la informalidad, basado en el cumplimiento de la normatividad vigente asociada a la prohibición del consumo de leche cruda y el control del uso de los lactosueros, entre otros. • Promoción de la capacidad instalada de procesamiento y almacenamiento de productos lácteos orientada hacia la construcción de plantas pulverizadoras en zonas estratégicas y la adecuación de la normatividad relativa a las zonas • • • francas para el apalancamiento de iniciativas agroindustriales. Implementar proyectos encaminados a fomentar el consumo de leche y derivados. Estructurar e implementar una política de inteligencia y penetración de nuevos mercados externos. Revisar y evaluar la política de libertad vigilada/controlada de los costos de insumos de producción de la cadena. FEP suspende cesión de $25 E l Fondo de Estabilización de Precios (FEP), suspendió la aplicación de la medida que ordenaba a la industria recaudar al ganadero $25 por litro de leche comprada. Dicha decisión fue tomada el viernes 19 de junio en sesión extraordinaria de la junta directiva del FEP, al considerar que la industria no exploró los alcances de la medida, que tenía como propósito beneficiar tanto a productores como a industriales. Beneficiaba a la industria porque el FEP le compraría, con dineros de los ganaderos, 25.000 toneladas de leche en polvo, para atender los programas asistenciales gubernamentales; y a los ganaderos porque evitaba la caída abrupta del precio de la leche. El pronunciamiento de los industriales, sin el debido entendimiento del propósito de la medida, hizo que éstos le enviaran a la opinión pública, mensajes que no se corresponden con la realidad. Al respecto el presidente de F edegán, José Félix Lafaurie Rivera, señala que la intención de la industria, desde un comienzo, ha sido la de disminuir el precio pagado al ganadero por cada litro de leche, en busca de imponer la libertad de precios. Ante lo cual, es enfático en no aceptar ninguna reducción al precio del nivel de $744 por litro, más las bonificaciones. Advirtió que el gremio estará atento al reajuste de agosto, de conformidad con lo establecido en el sistema vigente, y le solicita a la industria no suspender las compras los fines de semana, pues esto, en la realidad, tiene el efecto de disminuir sus ingresos.
  • 71. CADENAS PRODUCTIVAS “Agua a la leche” En 2008 el FEP recibió $9.090 millones, de los cuales el sector lechero sólo aportó $1.818 millones y, sin embargo, el FEP le compensó, a éste, $9.312 millones. Las cinco más grandes empresas procesadoras de leche concentran el 67% del acopio formal y el 78% de las ventas. Sin incluir las utilidades de Colanta, difíciles de calcular por su escudo de cooperado, las utilidades de las otras cuatro empresas, sumaron $125.000 millones. Es un oligopolio que impone el precio al consumidor. Por José Félix Lafaurie Rivera* S í. Se le echó “agua sucia a un debate” que debía darse en torno a qué hacer con unos excedentes que tradicionalmente se dan en la producción lechera, pero que dejaron de ser coyunturales para ser estructurales y que vislumbran el empobrecimiento de los productores. El objetivo del debate, y por supuesto de la medida inherente que era no bajar el precio al productor, es generar una equidad económica a mediano plazo entre productores e industriales, para garantizar la sostenibilidad de un negocio promisorio, sobre la base de que ambos son socios estratégicos. Cuando hay un exceso de oferta –6.500 millones de litros frente a tan solo 3.000 millones procesados por la industria–, las leyes económicas son rígidas y severas: el precio cae. Eso lo saben muy bien los productores lecheros que han sufrido, desde hace mucho tiempo, los embates de una industria que antes pagaba al productor $70 por cada $100 que el consumidor cancelaba, y hoy recibe, a duras penas, $44. También reza por ahí otra regla del mercado que señala que cuando hay pocas empresas en una industria (sólo cinco en la práctica) y, por lo tanto, pocos compradores de materia prima, se configura un oligopsonio. Esta obra, al unísono y como un “uno para todos y todos para uno”, al amparo de esa gran oferta provista por numerosos productores, 491.000, que no tienen capacidad de negociación. Si hay algo que caracterice a este mercado es su informalidad: no hay contratos en las transacciones pese a la existencia de hechos que lo configuran; hay unos precios mínimos establecidos que tampoco se cumplen en muchos lugares y en no pocas oportunidades, lo mismo ocurre con la decisión de comprar la leche por parte de esas cinco grandes empresas. Todo esto es público. Las cinco más grandes empresas procesadoras concentran el 67% del acopio formal. Cifra que revela su gran poder de negociación. Según la revista Dinero, las ventas de estas cinco empresas durante 2008, fueron de $5,1 billones. Sólo Colanta vendió $1,4 billones. Las ventas de las 45 primeras empresas sumaron $6,5 billones, lo cual indica que estas cinco tienen el 78% del mercado. Sin incluir las utilidades de Colanta, difíciles de calcular por su escudo de cooperado, las utilidades de las otras cuatro empresas, sumaron $125.000 millones. Es un oligopolio que impone el precio al consumidor. Ahora que se avecina la gran oferta de la costa Caribe, muy posiblemente estas cinco empresas bajen el precio a los productores en un valor superior a tres veces el aporte de $25, que habría sido destinado a sacar al exterior esos excedentes o utilizarlo para comprarle a estos mismos empresarios la leche con destino a mercados vulnerables, pero nunca para beneficio de Fedegán. Se trataba de evitar que el precio al productor se envileciera y de crear un mercado que los industriales no han querido hacer desde sus cómodos sillones. Ése es el fondo del problema. No podemos dejarle echar agua sucia a una política que va en beneficio del país y de los actores de la cadena. A propósito, el año pasado el Fondo de Estabilización de Precios (FEP) recibió $9.090 millones, de los cuales $7.272 millones lo aportó el sector cárnico y sólo $1.818 millones el sector leche y, sin embargo, el FEP le compensó al sector lechero $9.312 millones, de los cuales una sola empresa, Alpina, recibió $3.370 millones, es decir, casi el doble de lo que aportó todo el sector productor lechero. Esto, como simple comentario al editorialista del diario El Mundo (jueves 18 de junio), que dice que los recursos del FEP los manejan el Presidente y la Junta Directiva de Fedegán. * Presidente ejecutivo de Fedegán FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 99
  • 72. CADENAS PRODUCTIVAS 100 CADENA CÁRNICA Colombia debe reducir la edad al sacrificio a 24 meses y mejorar la oferta de terneros para la producción de carne. Prospectiva de la cadena cárnica bovina Colombia ya tiene definida una agenda para hacer más competitiva la ganadería bovina: disminuir el tiempo de ceba a 24 meses, aumentar la oferta de terneros, estandarizar los procesos de producción de la carne y sus subproductos, transferir tecnología, diversificar la oferta y aumentar el consumo, son algunas de las prioridades de la misma. E xiste, en todas las economías del mundo, una preocupación constante por la competitividad. Preocupación que cada día es mayor por la globalización de los mercados, la crisis de los alimentos y, en la actual coyuntura, por la recesión económica a nivel mundial. En mayor o menor grado, con políticas agresivas, innovación, subsidios o aperturas férreas, y con diversos planes y estrategias, cada Estado ha tratado de escalar en el orden internacional de la globalización. Lo cierto es que son pocos 100 | carta fedegÁn N.° 112 los países que no han sido movidos por esa dinámica. Colombia no se ha quedado estática y, desde hace varias décadas, ha dirigido la política gubernamental a promover la competitividad en los diversos sectores económicos, utilizando, como instrumentos, los acuerdos de competitividad, la selección de un conjunto de bienes con potencial exportador y los esquemas de financiación de exportaciones, entre otros, con resultados importantes pero insuficientes para superar las metas inicialmente planteadas. Ha sido una conceptualización del quehacer del Estado que requiere, frente a este último orden, de una reingeniería. De hecho, ya ha avanzado, en la medida en que el país cuenta hoy con una visión de largo plazo. Capitalizar las ventajas comparativas “Aprovechar las potencialidades del campo”, es la visión del Estado colombiano para su sector rural. Potencialidades que se derivan, tal como se describe en el docu-
  • 73. CADENAS PRODUCTIVAS mento Visión Colombia II Centenario: 2019, de las apreciables ventajas comparativas, representadas por las condiciones climáticas y por la amplia dotación de recursos naturales, así como por la capacidad de aprovechar las oportunidades que se presentan en los mercados internacionales y nacionales con una producción altamente competitiva. Sobre la base de dicha visión se ha desplegado la presente agenda, que no es más que el planteamiento estructurado de una serie de investigaciones que apuntalan unas estrategias, formuladas a partir de las demandas del sector real de la cadena cárnica bovina, cuyo fin último es consolidar la participación activa de Colombia en los mercados cárnicos y habilitar que sea creciente y permanente. La directriz, propuesta por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2008), se fundamenta en el mejoramiento y focalización de los procesos de investigación y desarrollo tecnológico en las cadenas y sectores productivos asociados al agro. El objetivo cardinal es identificar elementos que permitan formular agendas con una visión de mediano y largo plazo, de tal manera que sirvan para planificar recursos, orientar inversiones y generar capacidades internas. Esta directriz coincide con los planteamientos expuestos por la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), en el Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019, PEGA 2019, año en el cual Colombia estará en un escenario de competitividad sin barreras, pues habrán culminado los procesos de desgravación progresiva que hacen parte de los tratados comerciales negociados con el Mercosur y los que se suscriban durante estos años (incluyendo el TLC con Estados Unidos). En ese contexto, el acceso a los principales mercados y el mantenimiento del nuestro, suponen la modernización y reconversión de todas las actividades económicas. Producir al costo de los brasileros Pero no se trata sólo de llegar lo mejor librados posibles al 2019 o a un plazo mayor. Se trata de buscar que la cadena cárnica bovina colombiana produzca al costo de los brasileros, con la velocidad de los estadounidenses, la calidad de los uruguayos y el nivel de consumo de los argentinos, utilizando el esquema institucional uruguayo y la fortaleza investigativa de Brasil. La Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Cárnica Bovina en Colombia, es el complemento del Plan Estratégico de la Ganadería Colombiana 2019, toda vez que aporta la superestructura sobre la cual, se erige el edificio de la ganadería, es decir, la plataforma para desarrollar conocimiento en la cadena. Este edificio puede ser grande o pequeño, dependiendo de esa superestructura. Las estrategias y sus correspondientes proyectos propuestos en la Agenda, harán que el edificio de la ganadería colombiana sea más grande, en la medida en que constituyen la base de los proyectos que actualmente están ejecutando para elevar la productividad y la modernización de la ganadería. Mientras un conjunto de expertos (de todas las disciplinas) están trabajando en la construcción de esos cimientos para soportar el futuro, el gremio ganadero y los demás actores de la cadena, están trabajando en la implementación. Se requieren los anclajes Por lo anterior, la cadena cárnica bovina demanda del Gobierno y de sus instituciones gremiales, establecer unos anclajes sólidos para que, a partir de allí, evolucione por encima de las simples expectativas que arrojan las proyecciones de una mayor demanda nacional e internacional por carne. El simple crecimiento vegetativo de la población humana, indica que habrá una gran demanda. Y si se hila un poco más delgado, se trata de demanda por proteína, que es la que puede suministrar el sector. Más aún, no todos los países del mundo podrán ofrecer carnes en condiciones competitivas, y tampoco los que tienen esas condiciones lo podrán hacer, porque tendrán la competencia, ya no de los sustitutos, sino de otros productos agrícolas que servirán de base para conjurar el agotamiento de los combustibles fósiles. La cadena cárnica tendrá que hacer la tarea para hacer frente a la fuerte competencia de productos sustitutos, que tienen, en términos generales, la misma justificación para un mayor crecimiento. Es un gigantesco rompecabezas, en donde la observación de todo el conjunto de fichas –para ver dónde encajan–, junto con los colores o figuras de las mismas, le permitirán avanzar rápidamente o la detendrá por largo rato. Eficiencia y diferenciación En este panorama, la prospectiva, la investigación y la adaptación tecnológica, son aspectos fundamentales para buscar esos anclajes (figura 1). La prospectiva provee escenarios futuros en materia de mercado y mejores posibilidades de competir. Los desarrollos tecnológicos Figura 1. Integración de los eslabones de la cadena cárnica bovina Sector primario Consumidores Comercializadores Cadena cárnica bovina Comercializadores de carne Industria frigorífica Centros de desposte FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 101
  • 74. CADENAS PRODUCTIVAS derivados de la investigación o la adaptación del conocimiento existente, permiten mejorar la eficiencia y diferenciar los productos. La incorporación de tecnología es crítica para mejorar el desempeño y generar agregación de valor. En algunos casos se trata de procesos adaptativos que no se han dado por falta de difusión, por limitantes de acceso, por costo o por desinterés, entre otros factores los cuales, requieren de un proceso de innovación para establecer los desarrollos más convenientes para el país o para una zona del mismo, dependiendo de la oferta de conocimiento existente. En otros casos, se requiere desarrollar investigaciones dentro del país en elementos detectados para los cuales no existe una oferta tecnológica compatible y proceda, por lo tanto, su producción endógena. Las demandas de mayor impacto Pero claro, la cantidad de demandas de investigación y desarrollo tecnológico –o para ser menos rigurosos, el cúmulo de necesidades a satisfacer– es monumental frente a la limitación de recursos, tanto monetarios como de capital humano y las restricciones en tiempo para articular todas las necesidades del sector. Y de ahí la razón de la denominación de agenda, porque se trata de establecer, con claridad, las demandas de mayor impacto para la cadena, identificar los antecedentes en investigación o aplicación en el país o el exterior y formular los proyectos pertinentes y relevantes para la satisfacción de las mismas. Este proceso fue validado y consensuado por actores y expertos de la cadena, quienes señalan, en la Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Cárnica Bovina en Colombia, que el país debe, en su eslabón primario, reducir la edad al sacrificio a 24 meses y mejorar la oferta de terneros para la producción de carne. También, adaptar los sistemas ganaderos a los efectos potenciales del cambio climático y mitigar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), así como generar estrategias eficientes para la transferencia de tecnología a los productores y garantizar la calidad de la carne en el manejo de ganado previo a la faena (figura 2). 102 | carta fedegÁn N.° 112 102 Figura 2. Agenda de Investigación de la Cadena Cárnica Bovina Demandas tecnológicas – Reducir la edad al sacrificio a 24 meses. – Mejorar la oferta de terneros para producción de carne. – Tener opciones tecnológicas para adaptar los sistemas ganaderos a los efectos del cambio climático. – Implantar estrategias eficientes para transferir tecnología a los productores primarios. – Mantener la calidad de la carne en el manejo de ganado previo a la faena. – Investigación, desarrollo e implantación – – – – de sistemas de manejo y conservación de carne. Preparación de capital humano para el manejo técnico y la estandarización de procesos de la carne. Modernización del sistema de distribución y venta de carne a nivel regional, bajo criterios de calidad. Diversificación de la oferta de productos cárnicos para generar aumentos de consumo Definición de mercados objetivo para carnes colombianas de alto valor. – Desarrollo del modelo de negocio para – – – – la producción de carne orgánica y natural para Colombia. Industrialización y comercialización de subproductos y derivados. Clasificación de carnes por calidad y estandarización de cortes para el consumidor. Desarrollo de conglomerados. Fortalecimiento del consumo de carne bovina a partir de investigación en nutrición y salud humana. En los eslabones de la industria y la distribución, la agenda ve la necesidad de profundizar en la investigación y aplicación de tecnologías para la producción y comercialización de subproductos y derivados; avanzar en los sistemas de manejo y conservación de carne; y clasificación por calidad y estandarización de cortes para el consumidor (adicional a la que realiza el productor), así como en la formación de capital humano para el manejo técnico y la estandarización de procesos de la carne a lo largo de la cadena. También debe diversificar la oferta de productos cárnicos para generar aumentos de consumo y fortalecer este último a partir de la investigación en salud y nutrición humana. Demandas para Escenario apuesta – Forrajes adaptados a distintas zonas – – – – – agroecológicas en el 50% del área ocupada por la ganadería. Área en ganadería: 28 millones de hectáreas, el 10% en sistemas silvopastoriles. Base genética: cebuína mejorada y cruces de alta eficiencia (cebuino-taurino), Eficiencia: Tiempos de finalización menores a 30 meses. Productividad: 180 kgs de carne/ha/año Rendimiento en carne: cercanos al 40%. La industria frigorífica: - Se integra hacia atrás y adelante. - Se convierte en el eje articulador del desarrollo de mercados. - Mejora la distribución de la cadena de valor entre los distintos eslabones. Lograr avances importantes en la infraestructura de sacrificio y comercialización: – Capitalización e inversión en plantas de beneficio en zonas de producción. – Apropiación del Decreto 1500 de 2007. – Diversificación del destino de las exportaciones de carne. – Consolidación de alianzas entre supermercados, ganaderos y plantas de sacrificio). las cuales se ha definido una serie de proyectos, que se explican en el capítulo final del documento. La Agenda Prospectiva La Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Cárnica Bovina en Colombia, en el capítulo 1 realiza el análisis de la cadena cárnica bovina en el país, en el que profundiza en varios temas: El agronegocio en el mundo y en Colombia, donde hace énfasis en la materia prima de la cadena –el hato–, y de su producto genérico –la carne–, referenciados desde el punto de vista de la oferta y demanda. Vale decir, cuánto produce el
  • 75. CADENAS PRODUCTIVAS 104 El país debe garantizar la calidad de la carne en el manejo de ganado previo a la faena, avanzar en los sistemas de manejo y conservación de la misma y clasificar por calidad y estandarización los cortes para el consumidor. mundo y Colombia, los precios, los consumos, el comercio, los jugadores principales y, como es lógico, la referencia a las cadenas sustitutas. Analiza también el desempeño de la cadena productiva en Colombia, que permite detectar limitaciones y oportunidades en los distintos eslabones y segmentos que conforman la cadena de acuerdo con los criterios eficiencia, calidad y competitividad, y en el entorno organizacional e institucional. A la vez, este análisis sirve como insumo principal para determinar las brechas tecnológicas y no tecnológicas de la cadena y, en concordancia, formular las demandas y proyectos de la agenda de investigación. Los eslabones incluyen varios actores: los consumidores, los distribuidores mayoristas y minoristas de carne, las plantas de beneficio y desposte, los comercializadores de ganado en pie y los productores primarios. 104 | carta fedegÁn N.° 112 Este análisis finaliza con la revisión de la estructura de la cadena cárnica bovina en los países referentes (Argentina, Brasil, Estados Unidos, Méjico y Uruguay) y de sus principales instituciones, realizada a efecto de comparar con lo observado en Colombia y determinar brechas en el desempeño de la cadena cárnica colombiana. El capítulo 2 muestra los resultados de la vigilancia tecnológica. Revela qué se está haciendo en investigación científica y desarrollo tecnológico en el mundo y aborda el tema desde los tres eslabonamientos generales de la cadena. En el sector primario, dicha vigilancia indica que las tendencias de la investigación apuntan a la nutrición, mediante el mejoramiento de pasturas, sanidad y mejoramiento genético. Relata, igualmente, lo correspondiente a la industria cárnica, en donde la inocuidad y seguridad del producto toman alta relevancia, bajo el esquema de identificación de patógenos, como la EEB y TBC, le siguen en importancia el aumento de eficiencia en el beneficio de los semovientes y los procesos de empaque y etiquetado. Así mismo, evidencia la investigación en el conocimiento de preferencias del consumidor, reconocimiento de los atributos nutracéuticos y funcionales del producto y la relación con la demanda de los mismos. En el capítulo 3 desarrolla la fase prospectiva del estudio. Allí expone, de acuerdo con el consenso de expertos, los factores críticos e incertidumbres críticas claves para la competitividad de la cadena cárnica bovina y, a partir de éstos, las demandas tecnológicas y no tecnológicas de la cadena. Éstas, finalmente, se desarrollan en el capítulo 4, en la propuesta de Agenda de Investigación de la Cadena Cárnica Bovina para el periodo 2010-2019, en la que se presentan los lineamientos tecnológicos y no tecnológicos que apuntan a la solución de las demandas planteadas. Para este estudio ha sido enriquecedor el involucramiento de los actores de la cadena. La mayoría de los temas tratados y analizados tienen origen en la experiencia y conocimiento de expertos, cuyo consenso garantiza, de alguna manera, estrechar compromisos para su ejecución. También permitió incursionar en el terreno del cambio de cultura y de paradigmas, al inducir, así sea en forma incipiente, la “cultura de trabajar en cadena”. El Grupo de Investigación, integrado por profesionales de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán) y de la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (Corpoica), quienes siguieron los lineamientos señalados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y el acompañamiento metodológico del Grupo de Investigación y Desarrollo en Gestión, Productividad y Competitividad (Biogestión) de la Universidad Nacional de Colombia, pone en manos del Gobierno, del gremio y de los actores la Agenda Prospectiva de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Cadena Cárnica Bovina en Colombia, con el ánimo, no sólo de enriquecer dicho documento, con sus comentarios y opiniones, sino de impulsar su ejecución. Finalmente, lo que debe primar es el interés general, pues en la medida en que el país sea más rico y explote eficientemente sus ventajas, crecerá y generará más empleo, y mayor será lo que hay que distribuir.
  • 76. WEB FEDEGÁN 106 Cómo mejorar la productividad Conozca las seis herramientas que Fedegán tiene al servicio de los productores para que manejen mejor sus recursos y se vuelvan más competitivos. Las herramientas son: A lmagán, Bur- sagán, Embriogán, A sistegán, el Progra- ma de Mecanización y Carnes de Colombia, las cuales encontrará en la página principal de la web de Fedegán como la muestra la imagen. Al ingresar a cada opción, usted encontrará una explicación del mismo e información integral sobre el tema consultado. A continuación nos referimos brevemente a ellos: Almagán – Almacén virtual de insumos agropecuarios En esta sección del portal encontrará información de los nuevos proyectos de Fedegán L a web de Fedegán en esta oportunidad se refiere a una serie de instrumentos que ha puesto al servicio de los ganaderos para apoyarlos en la aplicación eficiente de sus estrategias de mejoramiento de su competitividad. Son herramientas que tocan directamente el quehacer diario de la productividad y que los conduce, sin duda alguna, a una mejor utilización de sus recursos. 106 | carta fedegÁn N.° 112 El productor pecuario bovino podrá consultarlas y utilizarlas de acuerdo a sus necesidades y encontrará beneficios por su utilización, en aspectos como la compra de insumos, de embriones, de maquinaria y equipos y de productos cárnicos. Así mismo, tendrá acceso a una firma comisionista de la Bolsa Nacional Agropecuaria, mediante la cual tendrá la opción de realizar inversiones o vender su producción. Son almacenes virtuales que distribuyen y comercializan los productos e insumos que el ganadero requiere. Funcionan inicialmente en las regiones de Codazzi, Sincelejo y Planeta Rica, pero ingresarán progresivamente en otras localidades de las organizaciones ganaderas afiliadas a Fedegán. El almacén virtual permitirá a todos los compradores obtener cualquier insumo agropecuario directamente de los proveedores, con lo que se apoyará la disminución de los costos de producción de la actividad ganadera, a través de la reducción de precios de insumos, ofreciéndolos con calidad y mejorando su comercialización. Este esquema posee un sistema especial de distribución que permite eliminar los intermediarios y brindarle al ganadero insumos más económicos, lo que dará como resultado un notable aumento en su productividad y entregar productos y servicios a precios competitivos, con tiempos de despacho oportunos.
  • 77. WEB FEDEGÁN El ganadero tiene dos opciones de compra: 1. Visita al punto de venta, donde una persona lo orientará en su compra. 2. A través de la internet accede al sitio www.almagan.com.co. Bursagán – Bursátiles Ganaderos de Colombia S. A. Es una firma comisionista de la Bolsa Nacional Agropecuaria dirigida a ganaderos, inversionistas institucionales (sector real) y agroindustriales, e igualmente a Pymes. A través de Bursagán, los interesados podrán desarrollar contratos de comisión y corretaje para la venta de bienes, valores y derivados, así como, contratos con subyacentes agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities. También, tendrán la oportunidad de negociar productos y servicios agropecuarios establecidos dentro y fuera del territorio colombiano. Bursagán proporciona al sector ganadero instrumentos ágiles y flexibles de financiación e inversión. Embriogán - Genética para la ganadería E mbriogán está dirigido a ganaderos medianos y grandes en las regiones donde operan los Tecnigán. Transfiere embriones congelados de ganado Brangus provenientes de las mejores fincas de Argentina, mediante cuatro líneas de negocio: 1. Compra de preñez con transferencia en la finca del ganadero. 108 | carta fedegÁn N.° 112 108 2. Compra de receptora preñada con embrión Brangus de 90 días. 3. Compra de preñez en receptora del ganadero transferido en una central de receptoras. 4. Compra del embrión congelado. Su objeto es la creación de centros productivos de ganado Brangus para exportar carnes con alto valor agregado, aprovechando las oportunidades de mercado que se abren con el incremento de la demanda de carnes biológicas y orgánicas y con atributos de terneza y marmoreo que demanda el consumidor internacional. No debemos olvidar que la ubicación geográfica de Colombia, permite alimentar el ganado en pastoreo durante todo el año. Dicha raza ofrece una gran adaptación, mejor eficiencia productiva y reproductiva, y crías vigorosas con pesos sobresalientes al destete. En estos negocios Fedegán es un integrador y diligencia el apalancamiento financiero de los mismos. Asistegán –Asistencia técnica al pequeño ganadero Programa de Mecanización Es un programa que se enfoca en la mecanización para producir y conservar eficientemente forrajes. Para ello, cuenta con la participación de los fabricantes de las principales marcas identificadas por los ganaderos, con quienes Fedegán concretó precios especiales. Las adquisiciones de los equipos se harían mediante importaciones o compra directa en el país. Entre su portafolio de productos se encuentra la importación de tractores y diferentes equipos para la producción agropecuaria (rastras, rastrillos, arados de cincel, enfardadoras de rollo y paca, sembradoras, cosechadoras de forraje, renovadores de praderas, mixers, envolvedores y plastificadoras, etcétera). Las marcas trabajadas son New Holland, Kubota, Valtra, Ideagro y Montana, entre otras. Carnes de Colombia A sistegán es el Programa de núcleos municipales de extensión y mejoramiento para pequeños ganaderos que incluye actividades de capacitación y asistencia técnica. Los productores mejoran sus habilidades y conocimientos técnicos y económicos en ganadería, y construyen redes sociales a través de los Grupos de Mejoramiento Ganadero (GMG). Las ventajas de los Asistegán son las siguientes: 1. Bajo costo del servicio [acceso al Incentivo a la Asistencia Técnica (IAT)]. 2. Acompañamiento continuo en la finca. 3. Intercambio de conocimientos y experiencias. 4. Impulso a procesos asociativos. 5. Mayor bienestar para la familia del pequeño ganadero. Son expendios de carne con niveles adecuados de infraestructura, higiene y servicio que ofrecen carne de óptima calidad a un precio justo. Dichos expendios buscan: 1. Generar recordación en el cliente objetivo. 2. Posicionar los expendios de carne de Fedegán como la mejor opción para comprar este producto ante el cliente objetivo. 3. Posicionar los expendios de carne de Fedegán como la mejor opción para comprar este producto ante los demás expendedores. La ventaja de Carnes de Colombia es competir en el mercado con dos atributos: 1. Carne de alta calidad. 2. Carne a precio justo.
  • 78. INDICADORES DE LA GANADERÍA 110 Sexto boletín de costos de la ganadería bovina i trimestre 2009 Precios de insumos por encima de la inflación Para el primer trimestre del año, el grupo de insumos que recoge la variación de precios de semillas, fertilizantes, herbicidas y manejo de cercas, presentó un incremento de 2,2%, con relación al último trimestre del año anterior. Rubro que participa con el 7% del total de costos de la ganadería colombiana. Mientras que los incrementos de precios se dieron en praderas y forrajes (2,2%) entre el último trimestre de 2008 y el primero de 2009, los descensos, a su vez, surgieron en suplementos alimenticios (-3,8%) y medicamentos (-1,2%). 110 | carta fedegÁn N.° 112 L uego de un cierre de 2008, caracterizado por el incremento de precios en los principales insumos de la ganadería bovina, particularmente, en las sales mineralizadas, fertilizantes y combustible, que incluso, fueron corroborados mediante la segunda encuesta de percepción ganadera, el primer trimestre de 2009 muestra una relativa estabilidad. El Grupo de Costos de la Cadena Cárnica Bovina en Colombia que realiza el monitoreo permanente de los precios de los principales insumos requeridos para el desarrollo de la actividad ganadera bovina, así lo confirma. Su objetivo, una vez más, es observar el comportamiento de los precios y ofrecer información, de primera mano, para la toma de decisiones de los ganaderos. Durante el primer trimestre de 2009, la Corporación Colombia Internacional (CCI), recolectó información de 750 productos pecuarios en más de 100 municipios de 22 departamentos del país.
  • 79. INDICADORES INFORME ESPECIAL DE LA GANADERÍA El componente de praderas y forrajes, donde se incluyen los insumos para mantenimiento de cercas y, a su vez, las semillas, presentó un incremento del 2,2% en su precio en el periodo mencionado. Por su parte, los suplementos alimenticios (sales mineralizadas, melazas y mezclas minerales), disminuyeron 3,8% como también lo reportaron los medicamentos con -1,2% (antibióticos, desparasitantes, vitamínicos y minerales, entre otros) (cuadro 1). Cuadro 1. Variación porcentual del costo de los insumos demandados por la ganadería bovina (IV de 2008 y I 2009) Variación porcentual trimestral (IV de 2008 y I 2009) Participación porcentual en el total de costos Contribución a la variación Praderas y forrajes (cercas y semillas ) 2,2 7,1 0,156 Suplementos alimenticios (sales, melazas y mezclas) -3,8 6,6 -0,251 Medicamentos (Desparasitantes, antibióticos, vacunas, entre otros) -1,2 12,6 -0,146 Categoría Fuente: MADR,CCI,Fedegán Praderas y forrajes Esta categoría agrupa los fertilizantes, herbicidas y semillas de gramíneas y leguminosas. Los fertilizantes orgánicos e inorgánicos disminuyeron los precios en promedio 10%, comportamiento en el que se destaca el descenso del 27% de la urea, reflejo del descenso en la cotización del petróleo (gráfica 1). De la misma manera, descendieron los de las semillas en un discreto 0,5%. En este aspecto, es importante decir que mientras las del trópico bajo aumentaron 0,1% las del alto disminuyeron 1,1% (gráfica 3). El grupo de los herbicidas también reveló una tendencia a la baja y terminó el trimestre con un promedio descendente del 1%. Similar situación se presenció en productos como el Combo y el Gramoxone. No obstante, algunos registraron variaciones positivas. Es el caso de Tordon, Amina, Esteron y Roundup (gráfica 2). Semillas en los trópicos Gráfica 1. Variación del precio de algunos fertilizantes orgánicos e inorgánicos (IV 2008 a I 2009) 0 -5 -10 -15 -20 Como se mencionó anteriormente, el precio de las semillas descendió 0,5%. A excepción de Caldas, Huila, Santander y Sucre, los demás departamentos del país registraron una tendencia a la baja, siendo Antioquia el de mayor descenso con 6%, seguido de Nariño, Cundinamarca y Boyacá con 5,2%, 4,5% y 4,3%, respectivamente (gráfica 3). Suplementos alimenticios -25 -30 Gallinaza 15 15 15 La segunda categoría de insumos pecuarios corresponde a los suplementos alimenticios cuya participación es del 6,6% del total de los costos de producción ganadera. Dicha categoría en la que se encuentran sales mineralizadas, premezclas, melazas y aditivos registró una disminución del 3,8%. Es importante decir que un incremento de la demanda de estos productos permitiría mejorar los índices de fertilidad y natalidad de los hatos y proporcionaría su equilibrio mineral, el cual es un factor básico en la asimilación de nutrientes, en la mejora en las tasas de concepción de las vacas y la manifestación de la líbido en los reproductores. Úrea Variación porcentual Fuente: MADR, CCI, Fedegán Gráfica 2. Variación del precio de los herbicidas (IV 2008 a I 2009) 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 -2,00 -3,00 -4,00 Combo Gramoxone SL Tordon 101 SL Amina SL Variación porcentual Fuente: MADR, CCSI, Fedegán Esteron 47 EC Roundup Medicamentos Luego de cerrar 2008 con un incremento del 7,7%, el grupo de medicamentos mostró, en el primer trimestre de 2009, un descenso del 1,2%. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 111
  • 80. 112 INDICADORES DE LA GANADERÍA Gráfica 3. Variación porcentual del precio del grupo de semillas. Trópico alto y bajo. Información por departamentos (IV 2008 a I 2009) 4,0 2,0 0,0 Alto Valle del Cauca Tolima Sucre Santander Nariño Meta Magdalena Huila Córdoba Cesar Cauca Casanare Caldas Boyacá Bolívar -8,0 Atlántico Antioquia -6,0 Cundinamarca -4,0 Nte. de Santander -2,0 Bajo Fuente: MADR, CCI, Fedegán En conclusión Cuadro 2. Tendencia del precio del grupo de medicamentos (2008 IV a 2009 I) Suben Antibióticos Estables o bajan Total 13 127 140 Antidiarreicos 2 5 7 Biológicos 0 0 0 Concentrados 2 61 63 Desinfectante 0 20 20 Desinflamatorio 2 25 27 Desparasitante externo 4 54 58 Desparasitante interno 17 92 109 0 15 15 48 74 122 6 148 154 94 621 715 Hormonales Sales y suplementos Vitamínicos y minerales Total general Fuente: MADR,CCI,Fedegán Grafica 4. Variación porcentual grupo de medicamentos (IV 2008 a I 2009) 5,00 0,00 -5,00 Variación porcentual Fuente: MADR,CCI,Fedegán 112 | carta fedegÁn N.° 112 Vitamínicos y minerales Concentrados Desparasitante interno Antibióticos Antidiarreicos Desinflamatorio -20,00 Desparasitante externo -10,00 -15,00 Los productos con mayor contribución al alza en el último trimestre de 2008 fueron los concentrados y los suplementos vitamínicos y minerales con 0,7% y 2,7%, respectivamente, mientras los que descendieron fueron los desparasitantes internos y externos, antibióticos, antidiarreicos y desinflamatorios (gráfica 4). De los 715 medicamentos que hacen parte de este grupo, el 13% presentó tendencia al alza y el 87% se mantuvo o disminuyó sus precios. Los de mayor estabilidad fueron los desinfectantes, hormonales, antibióticos, vitamínicos y minerales. De otro lado, las sales y suplementos, así como los antidiarreicos, revelaron incrementos (cuadro 2). Luego de un cierre de 2008 con tendencia al alza y evaluado el comportamiento de los principales insumos pecuarios durante el primer trimestre de 2009, se evidencia una relativa estabilidad aunque algunos insumos se encuentran por encima de la inflación que para abril se encontrabaen 1,9%. Esto, genera un efecto positivo sobre la productividad ganadera. La sexta entrega del comportamiento de los precios de los principales insumos demandados por la ganadería bovina que responden por cerca del 30% de los costos de la producción ganadera y, unidos a la mano de obra, agrupan más del 80% de los costos, ofrece información de primera mano para que los ganaderos la contemplen a la hora de cuantificar el costo de las unidades producidas de carne y leche. Para el cierre del primer trimestre, los precios pagados al productor para un litro de leche en Colombia están del orden de los US$0,36 y por un kilogramo de carne corresponde a US$1,46. Mientras tanto, en Brasil son de US$0,26 y de US$1,32, respectivamente. Se observa que son distantes a los de Colombia pero aún más lejos de los de Argentina (US$0,29 para leche y US$0,91 para carne). Estas diferencias de precios permiten observar la brecha grande con relación a estos vecinos sudamericanos considerados los mayores productores del mundo. Es una señal que indica la necesidad de mejorar los procesos de producción tanto de carne como de leche en el país. En la medida que se reduzca dicha brecha, será mayor la competitividad para negociar con los diversos mercados internacionales.
  • 81. INDICADORES DE LA GANADERÍA 114 Los costos en las regiones Gráfica 1. Variación porcentual del precio de herbicidas y fertilizantes según regiones y frontera (2008 IV a 2009 I) 10,0 5,0 0,0 -5,0 -15,0 Fuente: MADR,CCI,Fedegán | carta fedegÁn N.° 112 Variación porcentual herbicida Venezuela -10,0 Variación porcentual fertilizante 114 A diferencia del último trimestre de 2008, cuando la urea presentó incrementos en casi todas las regiones del país, para el comienzo de 2009 reveló un descenso del 27%. Tendencia similar se observó en el producto llamado Triple 15, cuya disminución fue del 2%. Los aumentos se registraron únicamente en dos regiones: en Orinoquía, en donde tanto los fertilizantes como los herbicidas, registraron un aumento del 1,4%, y en los municipios ecuatorianos fronterizos con Colombia, que llegaron al 8% (gráfica 1). Pacífica En fertilizantes y herbicidas, los aumentos se registraron únicamente en dos regiones: en Orinoquía (1,4%) y en los municipios ecuatorianos fronterizos con Colombia, que llegaron al 8% (gráfica 1). (8%), en los antibióticos, Bolívar registró un aumento de 5,1%. E Fertilizantes y herbicidas Orinoquia Región Pacífica l sondeo regional realizado por el Grupo de Costos de la Cadena Cárnica Bovina (GCCCB), contempló información de más de 100 municipios de cinco regiones del país: Andina, Eje Cafetero, Caribe, Orinoquía y Pacífica. Durante el primer trimestre de 2009, los mayores incrementos se dieron en sales mineralizadas con el 5%, y complementos vitamínicos y minerales con el 2%. También, se observaron descensos en el precio de herbicidas y fertilizantes en las regiones Andina, Caribe, Eje Cafetero, Pacífica e, igualmente, en Venezuela. Eje Cafetero Región de la Orinoquía Ecuador Región Eje Cafetero Caribe Región Caribe Las medidas de prevención de enfermedades, acompañada de suplementación estratégica en tiempos de disminución de la oferta forrajera, ayudan a mantener un hato sano y productivo. Andina Región Andina
  • 82. INDICADORES INFORME ESPECIAL DE LA GANADERÍA La importancia de la formulación de la sal mineralizada en los hatos, marca la diferencia para el desarrollo y crecimiento de los bovinos, así como la expresión genética de las hembras en aspectos productivos y reproductivos. La estrategia en el adecuado suministro y protección del clima en saladeros apropiados, ayuda a mejorar la rentabilidad de la empresa. 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 -1,00 Nariño -5,00 Cundinamarca -4,00 Santander -3,00 Nte. de Santander -2,00 Boyacá Los antibióticos son medicamentos esenciales en el tratamiento de enfermedades y en el sector ganadero bovino son utilizados para el control de diversas infecciones de índole sistémico o tópico, lo ideal es el manejo preventivo mediante buenas prácticas alimenticias y de cuidado de los bovinos. Respecto al comportamiento de los precios, la región Andina marcó una tendencia a la baja en los departamentos de Antioquia, Boyacá, Cundinamarca y Nariño donde la disminución de los precios estuvo entre el 0% y el 5%, mientras que Santander presentó aumentos cercanos al 4% (ver gráfica 2). Respecto a la región Caribe, los departamentos de Atlántico, Bolívar y Córdoba presentaron aumentos en los precios del orden de 1,8%, 5,1% y 0,8%, respectivamente; y la disminución se dio en los departamentos de Magdalena con 0,2% y Sucre con 4,6% (ver gráfica 3). Finalmente, la región Pacífica mostró un comportamiento divergente para el departamento de Cauca con una disminución del 5,2% y un aumento en el Valle del Cauca del orden de 1,3% (ver gráfica 4). Gráfica 2. Variación porcentual del precio de los antibióticos en la región Andina (2008 IV a 2009 I) Antioquia El comportamiento del precio de los antibióticos Variación porcentual Fuente: MADR,CCI,Fedegán Gráfica 3. Variación porcentual del precio de los antibióticos en la región Caribe (2008 IV a 2009 I) 6 4 2 0 -2 -4 Atlántico Bolívar Córdoba Magdalena Sucre Variación porcentual Fuente: MADR,CCI,Fedegán FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 115
  • 83. 116 INDICADORES DE LA GANADERÍA El comportamiento del precio de las sales mineralizadas Gráfica 4. Variación porcentual del precio de los antibióticos en la región Pacífica (2008 IV a 2009 I) 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 Valle del Cauca Cauca Variación porcentual Fuente: MADR,CCI,Fedegán Gráfica 5. Variación porcentual del precio de las sales y suplementos según regiones (2008 III A 2009 I) 6 4 2 0 -2 Región Andina Región Caribe Región Eje Cafetero Meta Casanare Tolima Risaralda Quindío Huila Caldas Sucre Magdalena Córdoba Cesar Bolívar Atlántico Santander Nariño Cundinamarca Antioquia -8 Boyacá -6 Nte. de Santander -4 Región Orinoquía Fuente: MADR,CCI,Fedegán Gráfica 6 Variación porcentual de los suplementos vitamínicos y minerales según regiones (2008 IV a 2009 I) 4 2 0 -2 -4 Región Andina Región Caribe Fuente: MADR,CCI,Fedegán 116 | carta fedegÁn N.° 112 Región Eje Cafetero Región Orinoquía Valle del Cauca Cauca Meta Casanare Tolima Risaralda Quindío Huila Caldas Sucre Magdalena Córdoba Cesar Bolívar Atlántico Santander Nte. de Santander Nariño Boyacá Antioquia -8 Cundinamarca -6 Región Pacífica Las sales mineralizadas como elementos básicos para el desarrollo de los procesos metabólicos y de desarrollo de los bovinos en aspectos productivos y reproductivos, requiere especial cuidado en su manejo y formulación, con el ánimo de suministrar las cantidades requeridas y con la calidad adecuada para mejorar la productividad de la empresa ganadera, es así como se evidencia en los consumos registrados en los consensos ganaderos regionales, donde en las fincas de baja tecnología los suministros de sal están ausentes o no superan los 30 gramos/animal/día, para los de mediana tecnología se localizan entre 31 a 60 gramos/animal/día y en los hatos de alta tecnología superaran los 61 gramos. Respecto a los precios de sales y suplementos minerales, se observa que la región de la Orinoquía presentó el mayor incremento (2,4%) con aumentos en el Meta y Casanare de 3,4 y 1,4%, respectivamente; le sigue en crecimiento la región Caribe con incremento en los precios en un 1%, con disminuciones importantes (8%) en Atlántico pero aumentos en Bolívar, Cesar, Córdoba y Magdalena. La región del Eje Cafetero presentó estabilidad en Huila, Quindío y Risaralda, pero aumentos en Caldas (5,3%) y disminución en Tolima (-6,0%). Por su parte, en la región Andina la disminución fue de (-0,6%) con disminuciones cercanas al 4% en Antioquia, Cundinamarca y Santander y aumentos en Nariño (2,6%) y Norte de Santander (4,4%) (ver gráfica 5). Los suplementos vitamínicos donde se incluye las soluciones de aminoácidos, vitamínicos y minerales utilizados como reconstituyentes y coadyuvantes en el manejo de enfermedades, mostraron una tendencia a la baja o estabilidad en las regiones evaluadas; así, la región Andina mostró el mayor descenso con -2,7, la región Caribe con -2,3%, la región Pacífica presentó una disminución del -0,3 y estabilidad en el Eje Cafetero y Orinoquía (ver gráfica 6). De esta manera, se entrega a la comunidad ganadera regional información requerida para la medición de la competitividad ganadera, con el ánimo de despertar el espíritu empresarial y la medición de los costos de producción, para ver los avances en productividad y las áreas que requieren especial cuidado y aplicar los correctivos de estructura o coyuntura en los hatos.
  • 84. 118 INDICADORES DE LA GANADERÍA CIFRAS GANADERAS Indicadores Mercado Interno Acopio industrial de leche (Top 100) 190.000.000 Aumenta sacrificio y también inventarios de leche A pesar del desalentador panorama de la economía, el sacrificio de bovinos creció 13% hasta febrero de 2009, con relación al mismo periodo de 2008. Así se deduce de la información reportada por la industria por concepto de Cuota de Fomento Ganadero y, dicho crecimiento, es, a todas luces, inesperado ya que la oferta nacional completa cinco años de continuo crecimiento, ciclo de tiempo atípico con relación a periodos anteriores, jalonado, entre otros factores, por las exportaciones a Venezuela en los últimos años. Por su parte, el sector lácteo luego de registrar un crecimiento en su producción de 6% en 2008 y continuar dicha dinámica positiva en los dos primeros meses de 2009, enfrenta un contexto de difícil comercialización en el mercado interno y, también, una caída de las exportaciones (60% en sólo enero de 2009). Estos dos factores jalonaron al alza los inventarios reportados por la industria, que, dicho sea de paso, ha venido presionando la baja del precio al ganadero. Así las cosas, el acopio industrial de leche cayó un 5,5% en los dos primeros meses del año lo cual indica que 23,1 millones de litros dejaron de acopiarse por el canal formal. No obstante, los balances financieros del primer trimestre del año de algunas de las más grandes empresas del sector lácteo, resultaron satisfactorios. De acuerdo con lo reportado por las principales subastas del país, en los cuatro primeros meses de 2009 se comercializaron 330.000 cabezas de ganado, un 2,5% más que en el mismo periodo de 2008. Se destaca la dinámica de CC Ganadera S. A. (Montería), Subagan SOGA S. A. (Planeta Rica), Cogasucre (Sincelejo), Koran (Puerto Salgar) y Subacasanare (Yopal). Sacrificio top 200 (cabezas) 320.000 300.000 160.000.000 150.000.000 140.000.000 130.000.000 120.000.000 Ene Feb Mar 2006 Abr May 2007 Jun Jul Ago 2008 Sep Oct Nov Dic 2009 Fuente: Fedegán-fng Comercialización de ganado flaco (enero-abril 2008-2009) 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 Total Costa Caribe Magdalena medio Ene - Abr 2008 Llanos Orientales Ene - Abr 2009 Fuente: Fedegán-fng Repunte estacional de los precios del novillo gordo 280.000 260.000 240.000 220.000 200.000 Ene Feb 2006 Mar Abr May 2007 Fuente: Fedegán-fng | 170.000.000 Mercado interno 340.000 118 180.000.000 carta fedegÁn N.° 111 Jun Jul 2008 Ago Sep Oct 2009 Nov Dic Desde principios de año se viene registrando un leve incremento en el precio del novillo gordo en pie como consecuencia de la estacional reducción de la oferta de ganado en la costa Caribe. En Frigosinú (Montería, Córdoba) se registró un alza significativa en las últimas semanas. Por su parte, la tendencia en los precios del ganado flaco no es claramente positiva, tal como se registró en la misma época de 2008.
  • 85. INDICADORES DE LA GANADERÍA Índice de ganado Costa Caribe ($/kilo en pie) Índice ganado flaco - Puerto Boyacá ($/Kilo en pie) 3.800 4.000 3.600 3.800 3.400 3.600 3.200 3.400 3.000 3.200 2.800 3.000 2.600 2.800 2.400 2.600 2.200 2.400 Ene 07 Abr 07 Jul 07 Oct 07 Ene 08 Abr 08 Índice Macho (1,25 - 1,5 años) Jul 08 Oct 08 Ene 07 Abr 07 Ene 09 Abr 09 Índice Hembra (1,25 años) Jul 07 Oct 07 Ene 08 Abr 08 Jul 08 Oct 08 ÍndiceMacho ( Dest. + 1 año) Nota: El Índice de la costa Caribe se construye a partir de información reportada por las subastas de la región. Las subastas que participan en la construcción del índice son: Montería CC Ganadera, Subastar Montería - Subastar - Planeta Rica, Unigan S. A., Cogasucre S. A. y Subagauca. Para el índice de precios de ganado macho se reporta el precio de machos de 1 calidad entre 1,25-1,5 años y para el índice de hembras se toma el precio de animales de 1,25 años, que corresponden a las edades más comercializadas en 2008. Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán Precio de novillo gordo - Zonas de producción ($/kilo en pie 1° calidad puesto en planta) Ene 09 Abr 09 Índice Hembra ( Dest. + 1 año) Nota: El índice de Puerto Boyacá se construye a partir de información reportada por la subasta de la a Asociación Regional de Ganaderos (Asoregán) de este municipio. El índice de precios para machos y para hembras se estima a partir del precio de animales de primera calidad destetos y de un año de edad, que corresponden alas edades más comercializadas en 2008. Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán Índice ganado gordo ($/kilo): Pesos corrientes frente a pesos constantes (dic 2008) 4.000 3.800 3.800 3.600 3.600 3.400 3.200 3.400 3.000 3.200 2.800 3.000 2.600 2.800 2.400 2.600 La Dorada Corozal Valparaíso V/cencio Abr 09 Ene 09 Oct 08 Jul 08 Abr 08 Ene 08 Oct 07 Jul 07 Abr 07 Ene 07 Oct 06 Jul 06 Abr 06 Ene 06 Pesos corrientes Montería Cálculos: Oficina de Planeación Fedegán Fuente: Friogán (plantas de sacrificio) y Frigosinú Oct 05 Ene 09 Abr 09 Jul 05 Jul 08 Oct 08 Abr 05 Jul 07 Oct 07 Ene 08 Abr 08 Ene 05 2.200 Ene 07 Abr 07 Pesos constantes Cálculos: Oficina de Planeación Fedegán Nota: Índice Ganado Gordo = Precio promedio ponderado del kilo del novillo gordo en pie de 1° calidad puesto en Planta ( $/kilo ) Fuente: Friogán (Plantas de sacrificio), Frigosinú y DANE Carne: Relación Precio al productor /precio consumidor Carnes- índice de precios al consumidor - DANE 230 80% 78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64% 62% 60% 210 190 170 150 130 110 IPC Total Cerdo Pollo Dic 08 Abr 09 Abr 08 Ago 07 Dic 06 Abr 06 Ago 05 Dic 04 Abr 04 Ago 03 Dic02 Abr 02 Ago 01 Dic 00 Abr 00 Ago 99 Dic 98 Abr 09 Ago 08 Dic 07 Abr 07 Ago 06 Dic 05 Abr 05 Ago 04 Dic 03 Abr 03 Ago 02 Dic 01 90 Res FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 119
  • 86. 120 INDICADORES DE LA GANADERÍA Precios de leche fresca Comercio 60% disminuyen exportaciones de lácteos Precio leche en finca* ($/litro) Pesos corrientes frente a pesos constantes (dic. 2008) 850 800 750 700 650 600 550 500 450 Pesos corrientes Oct 08 Feb 09 Feb 08 Jun 07 Oct 06 Feb 06 Jun 05 Oct 04 Feb 04 Jun 03 Oct 02 Feb 02 Jun 01 Feb 00 Oct 00 400 Pesos constantes * Referente nacional ** Pesos constante en base de diciembre de 2008 Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán Leche: relación precio al productor/precio consumidor La disminución del consumo de leche no sólo se percibe en el mercado interno. Si bien, durante el mes de enero de 2009, se incrementó el volumen de exportaciones de leche en polvo en algo más del 37%, el total de ventas de los productos lácteos al extranjero cayó 60% respecto a lo registrado en el mismo periodo del año anterior. Dicha situación, se puede explicar esencialmente por la disminución de la demanda del mercado venezolano (-60%), país que participa con el 93% de las exportaciones de producción láctea de origen colombiano. Por su parte, las importaciones lácteas a febrero de 2009 cayeron drásticamente (83%), lo que refleja los excedentes de la oferta láctea colombiana. Contrario a este comportamiento, se mantiene el crecimiento de las exportaciones de productos cárnicos bovinos. En enero de 2009, se registró un aumento del 64% frente a enero de 2008, se destacan las ventas de carne deshuesada refrigerada que fueron tres veces más lo reportado en 2008. Venezuela continúa siendo nuestro principal socio comercial, al comprar casi el 100% de lo exportado. Por el lado de las importaciones cárnicas, es importante decir que éstas decrecieron en los dos primeros meses de 2009 lo cual se explica por la reducción de las compras de despojos cárnicos. Comercio internacional leche (US$) 52% 12.000.000 51% 10.000.000 50% 8.000.000 49% 6.000.000 48% 4.000.000 47% 2.000.000 46% - Balanza comercial Exportaciones (US$ FOB) Ene 09 Jul 08 Oct 08 Abr 08 Ene 08 Jul 07 Oct 07 Abr 07 Ene 07 Jul 06 Oct 06 Abr 06 Ene 06 Jul 05 Oct 05 Abr 05 Ene 05 Abr 08 Ago 08 Dic 08 Feb 09 Ago 06 Dic 06 Abr 07 Ago 07 Dic 07 Dic 05 Abr 06 Abr 05 Ago 05 Dic 04 Dic 03 Abr 04 Ago 04 -4.000.000 Abr 03 Ago 03 44% Ago 02 Dic 02 -2.000.000 Dic 01 Abr 02 45% Importaciones (US$ CIF) Fuente: Exportaciones-DANE. Cálculos: Oficina de Planeación, Fedegán Leche-Índice de precios al consumidor-DANE Portafolio Importador Lácteo 250 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% % Participación rubro 210 190 170 150 130 110 IPC Quesos IPC Derivados lácteos IPC Total Dic 08 Abr 09 Abr 08 Ago 07 Dic 06 Abr 06 Ago 05 Dic 04 Abr 04 Ago 03 Dic02 Abr 02 Ago 01 Dic 00 Abr 00 Ago 99 Dic 98 90 IPC Leche 12.000.000 10.000.000 9.794.096 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.452.639 2.000.000 Ene - Mar 2009 Quesos Leche en polvo Leche líquida Otros Fuente: Exportaciones-DANE. Cálculos: Oficina de Planeación, Fedegán 120 | carta fedegÁn N.° 111 US$ CIF 230 Lactosueros
  • 87. INDICADORES DE LA GANADERÍA Canasta Composición de los costos primer trimestre de 2009 6% Se requiere un mayor control de precios La crisis económica, la caída del precio del petróleo y la revaluación del dólar, han corregido a la baja las cotizaciones de commodities y materias primas para uso agropecuario desde el último bimestre de 2008. Entre octubre de 2008 y marzo de 2009, el precio del petróleo cayó 28%, el del maíz 29% y el del aceite 40% mientras que el de la urea lo hizo en 64% y el fosfato diamónico en 70%. Los precios internos de buena parte de las materias primas no han caído en similares proporciones. La devaluación del peso no explica sino parcialmente lo anterior, pues en 2004, ésta, superaba los $2.700 y buena parte de los insumos ganaderos se cotizaban por debajo del 90% de su registro actual (el componente inflacionario acumulado apenas alcanza el 34% en el periodo enero 2004 - marzo 2009). Durante el primer trimestre de 2009, los costos para el ganadero se incrementaron muy por encima del Índice de Precios al Consumidor. Como es lógico, la mano de obra se percibe como el factor de mayor subida a principios de año, debido al incremento del salario mínimo que alcanzó el 7,7%. Los costos asociados a la alimentación siguen siendo una pesadilla para el ganadero. Aunque los precios de las sales mineralizadas y los concentrados han dejado de crecer al ritmo de 2008, pareciera que éstos tratan de estabilizarse en niveles altos. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) debería ajustar sus procedimientos de vigilancia y control de precios de insumos claves de la canasta de costos ganaderos, para permitir una mayor transparencia en la formación de sus precios. Los fertilizantes como la urea y el fosfato diamónico, mostraron descensos considerables frente a los precios registrados en octubre de 2008 (-27% y -15%). Sin embargo, estos niveles aún no se equiparan con los precios de 2007 y no reflejan la caída de los precios internacionales de los fertilizantes (superior al 70% para el periodo septiembre 2008 - marzo 2009). 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% Leche Doble propósito Cría Mano de obra Sanidad Maquinaria y herramientas de trabajo Ceba Levante Alimentación Potreros Resto Inflación acumulada Nota: La gráfica muestra la participación por grupo de insumos ganaderos en los costos que se incurren por sistema de producción ganadera. Mano de obra: recoje el pago de salarios mínimos y remuneración por asistencia técnica. Sanidad: vacunas y drogas. Maquinaria y herramienta: agrega instrumentos y tecnología utilizada. Alimentación: concentrados, sales, lactógeneradores, etc. Potreros: fertilizantes, implementos para el desarrollo de pastos, etc. Resto: transporte, animales, servicios públicos, impuestos y otros. Fuente: Boletín de precios CCI y DANE IPP frente a índice de costos (dic 2008 - mar 2009) 6% 5,4% 5,0% 5% IPC acumulado a Mar 2009: 1,94% 4% 3% 0% -1% 3,1% 1,9% 2% 1% 3,6% 2,6% 0,2% Leche 0,3% 0,2% Doble propósito Cría Levante Ceba -1,4% -2% Actividades ganaderas Índice de costos Índice de precios al productor FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 121
  • 88. 122 INDICADORES DE LA GANADERÍA Relaciones de precios Relación: Precio leche / Precio concentrados, Precio Leche/ Precio sales mineralizadas y precio leche/ precio urea Relación: Precio novillo gordo / Precio Úrea & Precio novillo gordo / Precio Sales mineralizadas 90 % 3,6 80% 3,2 70% 2,8 60% 2,4 50% 2,0 Relación leche / urea Relación leche / sales mineralizadas Dic 08 Mar 09 Jun 08 Dic 07 Jun 07 Dic 06 Jun 06 Dic 05 Jun 05 Dic 04 Jun 04 Dic 03 Relación precio novillo gordo /úrea Relación leche / concentrados Nota: Estos indicadores muestran la relación de la leche con concentrados, sales mineralizadas y urea. En el caso de esta última, se observa que, en los últimos años, el precio de este insumo ha aumentado significativamente, lo que implica que los productores reciben una menor rentabilidad por cada peso que invierten en la compra de éste. Tendencia contraria presenta la relación de la leche y el concentrado y la leche y las sales mineralizadas, comportamiento que se explica porque el precio de la leche crece más rápido que el de los concentrados y las sales mineralizadas durante los años 2005 y 2006. Actualmente, los precios del concentrado crecen a una mayor tasa que el de la leche; por lo que la relación ha disminuido y, por ende, la utilidad por cada peso gastado en concentrados. Fuente: Boletín de precios CCI y Fedegán-fng Jun 03 Dic 02 Dic 08 Mar 09 Jun 08 Dic 07 Jun 07 Dic 06 Jun 06 Dic 05 Jun 05 Dic 04 Jun 04 Dic 03 30% Jun 03 1,6 1,2 Dic 02 40% Relación precio novillo gordo / sales mineralizadas Nota: Estos indicadores muestran la relación del precio del novillo gordo de primera calidad puesto en planta con la urea y las sales mineralizadas. Una menor relación significa que el precio de estos dos insumos ganaderos están aumentando más que el precio del novillo, por lo que el costo de producción es mayor. En caso contrario, es decir, el precio de la urea y las sales mineralizadas presentan una menor variación que el incremento del precio del novillo gordo o que el precio de los insumos ganaderos han disminuido. Fuente: Boletín de precios CCI y Fedegán-fng Crédito 122 | carta fedegÁn N.° 111 Crédito Finagro: Primer trimestre de 2007, 2008 y 2009 (no incluye Banco Agrario) 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 Ene 03 Una gran dinámica mostró el crédito Finagro en el primer trimestre de 2009, pues el monto de recursos colocados en este periodo rebasó un billón de pesos, superando en 87% lo registrado en 2008. Los recursos colocados en el sector agropecuario alcanzaron $1,05 billones, de los cuales 34.000 millones tienen su origen en Banco Agrario. El gran crecimiento es explicado, básicamente, por la mayor preferencia de recursos para capital de trabajo, el cual se incrementó en 353%, mientras que la línea de inversiones lo hizo en 40%. Dichos comportamientos se fundamentan en la política agropecuaria que financia productos relacionados directamente con la canasta familiar a fin de controlar las altas tasas de inflación, sobre todo en alimentos, registradas en 2008. De allí que muchos cultivos de ciclo corto hayan tenido mayor preferencia por apalancamiento en 2009. De otro lado, la línea de exportadores ha tenido una mayor dinámica, teniendo en cuenta el tipo de garantías y las tasas atractivas de financiamiento con las que se ha diseñado este programa. En el caso de la ganadería, la demanda de recursos se recuperó de una baja dinámica registrada en el segundo semestre de 2008 y primer bimestre de 2009. Respecto al primer trimestre de 2008, el monto de recursos colocados en el sector se incrementó en 1,7%, alcanzando la cifra de $139.000 millones a pesar de haber disminuido la participación en el total de recursos Finagro del 25% en 2008 al 13% en 2009. En términos generales, la única línea que disminuyó su dinámica fue la de siembras que cayó en 22%, respecto a igual periodo de 2008, mientras que las demás tuvieron muy buen comportamiento: sostenimiento +20%, comercialización +20% y compra de animales +1,3%. Vale la pena recordar que con las bajas en las tasas de referencia del Banco de la República, el precio del dinero es muchísimo más bajo. Así, la dinámica de los créditos Finagro y AIS que están atados a la DTF, están haciéndose más baratos, por lo que hoy, acceder a crédito y apalancamiento para el desarrollo empresarial, es una buena estrategia para sacar adelante los proyectos productivos. Millones de pesos En 353% aumenta desembolsos para capital de trabajo A marzo 2007 Total crédito Finagro A marzo 2008 A marzo 2009 Total crédito sector bovino
  • 89. INDICADORES DE LA GANADERÍA Referentes Cede precio internacional de leche fresca Precio Internacional de Leche en Polvo (US$/Ton)-Fuente USDA 5.600 Oceanía, Abr - 08, 4.550 4.800 Europa, Abr - 08, 4.550 4.000 3.200 Europa, Abr - 09, 2.342 2.400 Abr 09 Jul 08 Ene 08 Jul 07 Ene 07 Jul 06 Ene 06 Jul 05 Oceanía Ene 09 Oceanía, Abr - 09, 2.108 1.600 Ene 05 El primer trimestre de 2009 del mercado internacional de la leche fresca comprada por la industria se caracteriza por la caída en su precio en los principales países productores. Esto se explica, en gran medida, por el efecto de devaluación del dólar con la moneda local, situación contraria a la que se presentó en los primeros tres meses de 2008. Éste, también, es el caso del mercado lácteo brasilero y uruguayo. El litro de leche fresca en Estados Unidos ha disminuido significativamente, y, posiblemente por el efecto de la contracción de la demanda interna, entre diciembre de 2008 a marzo de 2009, el precio disminuyó el 29%. Por su parte, la cotización internacional de leche en polvo presenta leves incrementos, comportamiento que permite afirmar que frenó la caída en el precio de este commodity y que los productores de leche en el ámbito internacional tendrán un mejor escenario para negociar sus productos. Europa Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán Carne de res - Cotización internacional (Series FAO & FMI) Precio Implícito (US$ CIF / ton) - Destino: Estado Unidos - Origen Australia Precio internacional leche (USD/LITRO) 0,52 3.000 2.800 0,44 2.600 0,36 2.400 2.200 0,28 2.000 0,20 1.800 0,12 Brasil Chile EE. UU. Argentina Fuente: Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán Sep 08 Ene 09 Mar 09 Ene 08 May 08 Sep 07 May 07 Sep 06 Ene 07 May 06 Sep 05 Ene 06 Ene 05 May 05 Sep 04 May 04 Sep 03 Ene 04 Ene 03 May 03 Ene 09 Mar 09 Sep 08 May 08 Ene 08 Sep 07 May 07 Ene 07 Sep 06 May 06 Ene 06 Sep 05 May 05 Ene 05 1.600 Uruguay Colombia Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Sistema Información Ganadera (SIGA), Fedegán FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS | 123
  • 90. JURÍDICA 124 ¿Se aplica la Ley que castiga el abigeato? El delito de hurto calificado de ganado bovino (abigeato), en vez de disminuir se ha incrementado dramáticamente en varia regiones del país. A nte las desalentadoras noticias que llegan a Fedegán desde las diferentes regiones del país que revelan la continuidad del delito de hurto calificado de ganado bovino (abigeato), el presidente ejecutivo de Fedegán José Félix Lafaurie Rivera, envió al Fiscal General de la Nación, un derecho de petición en el que el gremio solicita informes sobre la aplicación de la Ley 1142 de 2007. A continuación, el texto de la citada comunicación. Bogotá D. C., mayo 10 de 2009 Doctor Mario Iguarán Arana Fiscal General de la Nación Ciudad 124 | carta fedegÁn N.° 112 Referencia: Derecho de petición Apreciado señor Fiscal: Como usted bien sabe, gracias a los esfuerzos conjuntos y a la coordinación con el Ministerio del Interior y de Justicia, la Fiscalía General de la Nación y Fedegán, en el año 2007 surtió su trámite el proyecto de ley que luego se convirtió en la Ley 1142 de 2007, “Por medio de la cual se reforman parcialmente las Leyes 906 de 2004, 599 de 2000 y 600 de 2000 y se adoptan medidas para la prevención y represión de la actividad delictiva de especial impacto para la convivencia y seguridad ciudadana”. Dentro de las importantes modificaciones contempladas en la citada Ley 1142 de 2007 y que constituyen motivo de especial interés para el sector ganadero, se encuentran las establecidas en los artículos 27 parágrafo y 51 de dicho cuerpo normativo, la primera de ellas establece que cuando el hecho punible se comete sobre cabeza de ganado mayor o menor, la detención preventiva se debe cumplir en establecimiento carcelario y de ninguna manera en el lugar de residencia. A su vez, el artículo 51 de la Ley 1142 de 2007 consagró como circunstancia de agravación punitiva y factor de incremento de la pena imponible el hecho de que la conducta se cometa “8. Sobre cerca de predio rural, sementera, productos separados del suelo, máquina o instrumento de trabajo dejado en el campo, o sobre cabeza de ganado mayor o menor”.
  • 91. JURÍDICA La verdad sea dicha, estas y otras modificaciones al régimen penal, como la relacionada con la receptación para ocultar o encubrir el delito de hurto calificado, generaron en el sector ganadero una esperanza de mejoría en materia de seguridad, en el sentido de que al incrementarse la pena para el hurto de ganado mayor y menor, por considerar la ley que el hurto sobre estos semovientes constituye una circunstancia de agravación punitiva que trae como consecuencia el incremento de la pena de la mitad a las tres cuartas partes, ello sería un factor que además de desestimular la comisión de tales hechos punibles, evitaría, en buena medida, la impunidad, pues las penas imponibles no permiten que opere el beneficio de suspensión condicional de la ejecución de la pena o excarcelación como también se le conoce a esta figura. Lo cierto, señor Fiscal, es que la esperanza de mejoría en materia de seguridad se ha ido desvaneciendo, pues las noticias que llegan a Fedegán desde las diferentes regiones ganaderas del país, son bastante desalentadoras, toda vez que el delito de hurto calificado de ganado bovino 126 | carta fedegÁn N.° 112 126 (abigeato), en vez de disminuir se ha incrementado dramáticamente y lo que es peor aún, al parecer los fiscales en las regiones, a quienes en primer lugar les corresponde adelantar las investigaciones y si es del caso formular las imputaciones pertinentes, desconocen el alcance de la reforma en los términos en que la hemos comentado o manejan una interpretación diferente que nos coloca en una situación igual a la existente antes de la reforma. La gravedad de la situación amerita, señor Fiscal, un serio y juicioso análisis de las causas por las cuales la reforma no ha tenido los efectosesperadosycomohasidosuaplicaciónpor parte de los señores fiscales encargados de la investigación de estas conductas. Por las razones expuestas, de manera respetuosa y con fundamento en el artículo 23 de la Constitución Política, me permito solicitar en ejercicio del derecho de petición la siguiente información: 1. A partir de la vigencia de la Ley 1142 de 2007, ¿cuántas investigaciones se han iniciado por el delito de hurto de ganado mayor, en qué entes territoriales y han sido sus cuantías? 2. De las investigaciones iniciadas por hurto de ganado mayor a partir de la vigencia de la Ley 1142 de 2007, ¿cuántas han culminado con imputación formal y, de éstas, cuántas con sentencias condenatorias? Indicar las penas impuestas. 3. ¿En cuántas de las investigaciones iniciadas por hurto de ganado mayor a partir de la vigencia de la Ley 1142 de 2007, se ha dictado medida de aseguramiento y en cuáles y por qué razón se ha otorgado el beneficio de detención domiciliaria y/o el beneficio de suspensión condicional de la ejecución de la pena? 4. ¿En cuántas de las investigaciones iniciadas por hurto de ganado mayor, a partir de la vigencia de la Ley 1142 de 2007, ha tenido lugar la sentencia anticipada y sus causas? La información solicitada puede ser enviada a la calle 37 N.° 14-31 Presidencia Ejecutiva Fedegán. Cordialmente, José Félix Lafaurie Rivera Presidente Ejecutivo
  • 92. 128 ENTRE RISAS Y HATOS Sudoku ¡Disfrute resolviendo Sudoku! Instrucciones 1 8 7 9 6 5 3 Solución al anterior 7 1 6 2 6 2 6 4 5 4 9 5 8 2 8 3 1 5 4 1 9 8 6 3 5 4 1 7 2 8 7 6 9 5 7 8 9 2 3 5 4 1 7 6 1 4 7 9 6 8 2 5 3 5 7 2 4 8 9 9 5 9 3 7 4 8 8 Los sudoku que se publican en C arta Fedegán son reproducidos con autorización de Sudoku Services. 6 Puzzle by websudoku.com El objetivo es rellenar una cuadrícula de 9×9 celdas (81 casillas) dividida en subcuadrículas de 3×3 (también llamadas “cajas” o “regiones”) con las cifras del 1 al 9 partiendo de algunos números ya dispuestos en algunas de las celdas. No se debe repetir ninguna cifra en una misma fila, columna o subcuadrícula. Un sudoku está bien planteado si la solución es única. La resolución del problema requiere paciencia y ciertas dotes lógicas. 6 3 7 2 1 9 8 4 7 5 9 8 4 6 3 2 1 2 8 6 1 7 3 5 4 9 3 1 4 5 9 2 7 6 8 Sopigán • Enfermedad que azota el hato bovino venezolano. • Sigla de la entidad que acaba de certificar a Colombia como libre de aftosa con vacunación. • Nombre de los almacenes virtuales ganaderos. A M Q G Ñ A S D G S Y U Y Ñ T Y P O N F W X J F Y R E E X M V X C W Y U P D T V O H H D F P X A F L A S O C M S Z O Y S F G G T C C S S A S D C T G R N S K M V T I C S S F S S D V R T A G I A G D G E F S C V B M S A P O U R D F H A L M X A W E S D Y P U Y R C V E T D W B C X Q R P W F B C I P A V C Q I E R V M X N A M S S • Nombre de árbol muy útil para las fincas con desarrollo sostenible y conocido como el gigante magnífico del trópico americano. • Nombre de la institución colombiana experta en sistemas sostenibles de producción agropecuaria. • Una de las palabras claves en la modernización ganadera. • Mes en el cual se celebra el Día Nacional del Ganadero. • Nombre de organismo internacional de promoción de la lucha contra la aftosa. Solución al anterior A S D F H F F G S A S R T E W E R Y D R X F G H I L P Ñ D S X L F G H D X A W Y R S D V V E D G W B S A V C D X E S R Y F R G U D A F P R J X A Y T R W D F H I A S S D J K H W S D O P S D E D R R O N F T R I D K D D E E T S A S T E I P G O Y Ñ S L D I R A D F S N I Y S O A P D O A Ñ G V Z Q S D N Y P T C A Q S X S F M B V O D F G R X A U O F G R S N Q H H I B M B V A F C C Ñ L K J H G F D S X T G F T T C V G P U D A S A W G J T S H D I Y V G S N S S S N S E F K I C W D L G S C U P O I U Y Y R E W Q A J S L D B H A T O R A R D T D L T C Ñ P F A U D D P Ñ K J H G F A Z X P K T O S J J D R D I T D F Y S Ñ E O Ñ U R G Ñ K S E O S C S G U W P P V W E U M G D O X Q W E X S W D F J V G G T T S L F D D O D I H O T Y M L S K Y Y A D G A I P S D D F Y T O I D D O P N S H S A A Y S K E A R C S X O P D E A W E R T S D F H P Y D R A X A A s F L K J H G D S A F X S F S D P T I P O Y T R W E A S D M E F K L M L N B R C B M I C W R G D C A D P W A V K P J H F O B U T W M N 128 | carta fedegÁn N.° 112