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  1. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Recomendaciones para cualquier padre /madre o tutor legal de alumnosescolarizados en el sistema educativo Andaluz:HOJA DE RUTA para realizar reclamaciones y denuncias:1. Ante cualquier presunta lesión de los derechos educativos (o de otra índole) denuestros hijos, el cauce normal es utilizar el protocolo ordinario como haríamos concualquier otro alumno: Hablar con el tutor/a del alumno y explicar la situación. Cuando el problema no puede ser resuelto por esa vía, solemos solicitar laintervención de personas superiores: Directiva de Colegio o Institutos, Equipos deOrientación Educativa…En ocasiones se nos ponen impedimentos para hablar con estas personas. En ese casoes útil escribir una carta dirigida al Director/a del Colegio o Instituto, solicitándole porescrito una cita, y reiterando que dicha cita se ha solicitado verbalmente pero no hasido atendida por esa vía.Esta carta debe entregarse con copia de registro en la Secretaría del Centro Educativo.El procedimiento es sencillo: se llevan dos copias de la carta, una se entrega y la quete quedas te la sellan con registro de entrada. Esto sirve para dar comienzo a unaposible reclamación contencioso administrativa en caso de que no se resuelva losolicitado en 3 meses desde la fecha de entrada en registro.Cuando ocurre alguna irregularidad en el centro, aunque sea pasajera, es convenienteexponer por escrito la situación vivida, y entregarla por registro en el colegio, para quequede constancia de que eso ya ha ocurrido, por si se repitiera de nuevo en el futuro.Es habitual que se producen irregularidades a lo largo de años, que no constan enningún sitio, porque van afectando a personas distintas que no dejan por escrito lasvivencias que les han ocurrido.Cuando el Centro educativo se niega a dar una solución, o simplemente no puede darlaporque no es su competencia, entonces debemos plantearnos elevar nuestrasdenuncias por escrito y registro a los superiores que consideremos oportunos, o bienimplicar a nuevos agentes educativos, por ejemplo los equipos de orientación, losequipos de orientación específicos, etc…El cargo directo por encima de la Dirección de un centro escolar, sería el InspectorEducativo que lleva ese Centro.En este caso nos tenemos que dirigir a la Delegación de Educación provincial, ypresentar por registro, un “Expone, Solicita” la tradicional Instancia dirigido a lossuperiores educativos que consideremos oportunos.Este documento se elabora con el formato normal de una instancia, en la que se fija,Nombre, apellidos, DNI, Domicilio, teléfono de contacto, email, FECHA y lugar, en laque se expone primero lo que ocurre, y se solicita después lo que creamosconveniente. 1
  2. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Estos documentos siempre por duplicado se entregan por registro y a la Atención delCargo que deseemos que lo reciba. Firmados y con fecha.Esta es la forma normal de reclamar en TODAS LAS ADMINISTRACIONES y a todos loscargos Administrativos, incluso al mismísimo Presidente del Gobierno.La recomendación de dejar siempre por escrito una explicación de lo acontecido, de loreclamado o de lo denunciado y lo que se solicita, la hacemos por dos razones: 1. Para que quede constancia escrita de lo que ha sucedido, aunque se resuelva bien. Es una manera de defendernos en caso de que se repitan las situaciones de vulneración de derechos en el futuro, tanto a nuestros hijos como a otros, ya que de esta manera, nosotros siempre nos quedamos con una copia de todo lo que denunciamos, y no podrán decir que mentimos, ni alegar que desconocían la situación sufrida. Es la forma más clara que tenemos para defendernos. LO QUE NO ESTÁ ESCRITO, ADMINISTRATIVAMENTE NO EXISTE. SÓLO EXISTE LO QUE APARECE POR ESCRITO Y FIRMADO. 2. Es una manera de dar a entender que nuestras reclamaciones no son sólo orales, sino que en caso de necesitarlo porque no se solucione la situación estamos dispuestos a emprender las medidas legales oportunas, bien abriendo a los tres meses un contencioso administrativo, o bien las que se estimen en cada caso.En ocasiones se nos cita a reuniones con diferentes cargos: Directores, Inspectores,Orientadores de Equipo, Orientadores de Equipos Específicos, Inspectores Jefes,Coordinadores de Educación Especial… hay muchas personas que pueden recibirnoscuando estamos denunciando un problema educativo, y ascendemos en la pirámideadministrativa.En esas reuniones, es normal que ellos tomen nota de lo que se está hablando. Peropor la misma razón, nosotros podemos pedir copia del Acta de la reunión, a la queasistimos, o bien, hacer nosotros las anotaciones que consideremos pertinentes. Esrecomendable no acudir sólo a este tipo de reuniones, y hacerlo con algún testigo queno sea un familiar directo, para que se establezca una mediación. Es habitual quecuando acuden solos los padres se dicen cosas con fines disuasorios, que no se repitendelante de otras personas, y por supuesto jamás se ponen por escrito.Las reclamaciones por escrito pueden llegar hasta todos los superiores implicados enel sistema educativo. En ocasiones es más efectivo enviar la información a varioscargos diferentes a la vez, por ejemplo cargos provinciales y autonómicos al mismotiempo, para que sean los cargos superiores los que pidan explicaciones a los másinferiores de qué está pasando concretamente con vuestros hijos y por qué no se estápudiendo dar una solución. También recomendamos que conste en el membrete detodos los documentos todos los destinatarios que han recibido esa reclamación.Por ejemplo el Inspector Jefe podrá leer que ese mismo documento ha sido enviado ala Dirección del Centro, al Responsable del Equipo de Orientación, al Delegado deEducación, al Consejero de Educación… 2
  3. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Tristemente una vez agotada esta vía, es probable que el problema continúe o sólo sehaya parcheado, sobre todo si es un problema de falta generalizada de recursos a laatención de nuestros hijos en el aula, o falta de medios pedagógicos de atención a ladiversidad.No son sólo éstas las vías de reclamación que tenemos. De hecho tal y como estánrespondiendo las Administraciones, estas reclamaciones sería sólo el primer peldaño acumplir, cuanto antes mejor, para lanzarnos a otro tipo de opciones mucho máseficaces y que realmente a ellos como Administración les importan y molestan muchomás.2. Reclamaciones más allá de la Administración Educativa:Recomendamos que de forma paralela al registro de documentos en los quesolicitamos que se solventen los problemas directos que afectan a nuestroshijos, iniciemos reclamaciones en los siguientes ámbitos, que se puedenentender accesorios o secundarios pero que realmente van a preocupar yocupar a los cargos de la Consejería de Educación bastante más que lasimple reclamación de un papá o mamá por una actuación ineficiente dentrode un centro escolar.En estas segundas reclamaciones es muy importante diferenciar dos tipos:2.1. Una la propiamente judicial: RECLAMACIONES JUDICIALESCualquiera que entienda que la Administración no responde ni solventa las necesidadesy derechos de su hijo, puede embarcarse en un procedimiento judicial.Probablemente muchos de los que estamos leyendo esto, terminaremos teniendo queutilizar la justicia en poco tiempo contra alguna administración, que vulnere losderechos de nuestros hijos.Esta vía, es individual, aunque puede organizarse a través de diferentes formas deasociación, como ya están realizando algunos colectivos: normalmente se acude a laAdministración de justicia de forma individual, no obstante existe la posibilidad dellevar a cabo denuncias conjuntas que puedan solventar problemas comunes a uncolectivo de familias. Estas opciones además de más económicas, tienen mucha másrepercusión social y en medios de comunicación que las que se hacen de formaindividual.Recordad que los padres que tienen hijos a su cargo con un grado de discapacidadigual o superior a un 33%, tienen derecho a abogado de oficio con un umbral de rentasuperior a los umbrales de acceso a justicia gratuita ordinarios, así muchas personaspodrían realizar este trámite utilizando un abogado de oficio y ahorrándose las minutasdel mismo. 3
  4. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=1000011316800412.2. Otras vías no judiciales y complementarias a la reclamaciónadministrativa principal:Abrir o elevar una Queja al Defensor del Pueblo Andaluz:La Oficina del Defensor en su web explica perfectamente cómo presentar una queja almismo.http://www.defensor-and.es/atencion_ciudadana/oficina_informacion/Es tal el número de quejas que el Defensor ha recibido sobre el problema de la falta derecursos humanos para la inclusión educativa y la atención de alumnos con necesidadde apoyo educativo, que en el anuario 2009 el mismo Defensor insta a laAdministración Educativa Andaluza a que solucione esta problemática contratando máspersonal de forma urgente. Esto no tiene poder ejecutivo, pero si nos da un granargumento tanto para la vía judicial, como para defendernos ante otros estamentos omedios de comunicación en caso que fuera necesario. NO ES UNA AFIRMACIÓNNUESTRA, sino que ES UN HECHO RECONOCIDO POR ESCRITO POR EL DEFENSOR. Yen ese sentido nuestras quejas dejan de ser individuales y se convierten en un hechomás amplio desde el punto de vista Administrativo.Por eso es tan importante que se abran numerosas quejas ante el Defensor, y quedenreflejadas en su anuario, tenga él o no competencia para su resolución directa.Muchas personas se disgustan al comprobar que el Defensor no puede obligar a queEducación haga lo que debe, pero hay que entender que una queja admitida por elDefensor supone un informe abierto, tener que estudiar la situación y que quedereflejada en una Oficina independiente.Abrir una queja al Comité de Peticiones del Parlamento Europeo:Es un procedimiento similar al del Defensor del Pueblo, aunque en éste se alegadirectamente a la legislación superior que se vulnera constantemente en nuestro país,en cuanto a la atención a la diversidad.Aquí está el enlace a la página que explica cómo hacer la queja.http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDisplay.do?id=49&language=ESY aquí está el buzón donde enviar la queja de manera electrónica:https://www.secure.europarl.europa.eu/parliament/public/petition/secured/submit.do?language=ES 4
  5. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Se realiza de la siguiente forma:Se ponen todos los datos personales y de contacto que pide el cuestionario, y se pegaen el mismo nuestra denuncia.Cualquier situación educativa que impida que nuestros hijos no reciban una educaciónen igualdad de oportunidades, es susceptible de ser denunciada ya que vulnera laCarta de Derechos fundamentales de los Ciudadanos de la Unión Europea, además deque es Anticonstitucional (artículo 27), no respeta la Ley Orgánica de Educación (TítuloIII artículo 71 y siguientes) ni la Convención de los Derechos Humanos de las personascon Discapacidad (artículo 24). Por ello en la queja debemos explicar brevemente dequé manera se incumplen estas normativas, y solicitar: “El amparo de esta Comisión, para que inicie las actuaciones oportunas para instar alEstado Español a garantizar la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho ala educación de todos los alumnos españoles con diversidad funcional.”Con esta Denuncia conseguimos hacer lo mismo que con el Defensor del PuebloAndaluz, pero a nivel Nacional. El Parlamento Europeo recibe un gran número dequejas sobre incumplimiento legislativo en materia de educación inclusiva, en el EstadoEspañol y abre un estudio de la situación en nuestro país. El Ministerio de Educacióndebe solicitar a las Administraciones Competentes, (en nuestro caso la Andaluza) losinformes que estime oportunos, e instar a que se solucionen estas situaciones devulneración de derechos humanos fundamentales, en materia de educación de niñoscon diversidad funcional.Y todo ello termina recogido por escrito en el Informe del Parlamento Europeo.Denuncia al Consejo Nacional De la Discapacidad, a su Oficina Permanente:Existe la LEY 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, nodiscriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y en base asu vulneración en determinados artículos de la misma, se solicita a la oficinapermanente especializada del consejo nacional de la discapacidad una apertura deexpediente.Aquí está el enlace a dicha Oficina Permanente del Consejo Nacional de laDiscapacidadhttp://www.rpd.es/noticias/carta_servicios_ope.html#c4La Denuncia hay que hacerla según el articulado de esta ley, escogiendo los artículosque pueden explicar la vulneración de los derechos de los niños. Como ejemplo osadjuntamos copia de una denuncia aceptada y tramitada por la oficina permanenteespecializada del Consejo Nacional de la discapacidad, en relación con la vulneraciónde la accesibilidad discriminación e igualdad de oportunidades de un alumno conautismo escolarizado en un colegio ordinario. Consultar en el siguiente enlace:http://www.box.net/files#/files/0/f/0/1/f_555276366 5
  6. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Lo que se debe solicitar una vez redactada la denuncia de forma similar a la que sepresenta en el ejemplo, es: “Es por lo que solicito:La apertura de expediente informativo según lo dispuesto en el artículo 5 de la ordenTAS736/2005 DE 17 DE MARZO, por la que se regula la estructura y funcionamientode la Oficina permanente especializada del consejo nacional de la discapacidad y suelevación a la Comisión Permanente del Consejo Nacional de la discapacidad para suconocimiento.” Y enviar la Denuncia y esta solicitud por correo certificado a:Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la Discapacidad.Oficina Permanente Especializada: • Paseo de la Castellana 67-5ª planta. Despachos C 501.1y C. 501.2 Con esta denuncia conseguiremos que el Consejo Nacional de la Discapacidad pidainformes a la Administración competente y abra un expediente informativo.Cómo denuncia ante la Agencia Española Estatal de Protección de Datos:Esta denuncia se redacta en relación con temas de expediente escolar, de solicitud deinformación académica del alumno, y en general del derecho que tenemos comopadres a acceder al contenido del expediente académico de nuestros hijos, dictámenesde escolarización ,informes psicopedagógicos, evaluaciones e informaciones varias, sinperjuicio de acudir a los Tribunales de Justicia, hemos estado analizando la legislaciónrelativa a la protección de datos de carácter personal, en concreto la Ley Orgánica15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y losinformes elaborados por la Agencia española de protección de datos a respecto de estacuestión.Es denunciable ante la Agencia Española de Protección de datos la negativa, por acciónu omisión (silencio administrativo), a facilitar datos relacionados con la educación denuestros hijos.http://www.agpd.es/portalwebAGPD/canaldocumentacion/recomendaciones/common/pdfs/documento-completo_colegios.pdfTenemos derecho porque la ley nos los garantiza, a solicitar el expediente completo denuestros hijos, porque son menores, y la ley de protección de datos permite a laAdministración entregarnos ese expediente completo, ya que por encima de laprotección de datos está nuestra obligación de procurar para nuestros hijos unaeducación adecuada, y es por esto que en este caso la LOPD específicamente nos daderecho a solicitar esos datos siempre que nuestros hijos estén sujetos a nuestrapatria potestad. Y en su articulado queda claramente reflejado. 6
  7. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Es decir que a pesar de lo que pueda parecer, la Ley de protección de Datos nos da ,altener la patria potestad, el derecho a recibir toda la información de nuestros hijos. NOse nos puede negar legalmente si son menores y tenemos su patria potestad.En el caso de que se nieguen a darnos alguna información de su expediente podemosreclamar a esta Agencia. Y la queja será admitida inmediatamente.Dónde y cómo se denuncia.https://www.agpd.es/portalwebAGPD/canalciudadano/denunciasciudadano/forma_efectuar_denuncia/index-ides-idphp.phpRégimen de infracciones y sanciones1. Las infracciones se calificarán como leves, graves o muy graves.2. Son infracciones leves:1. No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificación ocancelación de los datos personales objeto de tratamiento cuando legalmente proceda.2. Proceder a la recogida de datos de carácter personal de los propios afectados sinproporcionarles la información que señala el artículo 5 de la presente Ley.3. Son Infracciones graves:1. Proceder a la recogida de datos de carácter personal sin recabar el consentimientoexpreso de las personas afectadas, en los casos en que éste sea exigible.2. El impedimento o la obstaculización del ejercicio de los derechos de acceso yoposición y la negativa a facilitar la información que sea solicitada.3. Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos decarácter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por vía reglamentariase determinen.4. Incumplir el deber de información que se establece en los artículos 5, 28 y 29 deesta Ley, cuando los datos hayan sido recabados de persona distinta del afectado.4. Son infracciones muy graves:1. No atender, u obstaculizar de forma sistemática el ejercicio de los derechos deacceso, rectificación, cancelación u oposición.1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 100.000 a 10.000.000 depesetas.2. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 10.000.000 a 50.000.000 depesetas.3. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 50.000.000 a100.000.000 de pesetas. 7
  8. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Aquí dejamos un enlace a un ejemplo de denuncia admitida en la Agencia deProtección de Datos que puede servir de ejemplo y orientación para elaborar lasvuestras: http://www.scribd.com/doc/34838276/agencia-publicoTambién os adjuntamos una guía sobre cómo debe ser la Accesibilidad en los Centroseducativos que puede ayudar a elaborar las denuncias: “La Accesibilidad en losCentros educativos” publicada por el Ministerio de Educación.http://www.box.net/files#/files/0/f/0/1/f_555822340DENUNCIA o Comunicación , al fiscal Jefe del Tribunal Superior de AndalucíaDenuncia o comunicación de hechos sobre presunta discriminación a las personas condiscapacidad.Ante una presunta discriminación a nuestros hijos con discapacidad, por parte de laAdministración Educativa, en relación con no procurar lo que por derecho lescorresponde para garantizar una educación de calidad, en igualdad de oportunidades,se puede dirigir una carta al fiscal, presentándose como comunicante denunciante lospadres y los datos personales y como presunto responsable denunciado la Consejeríade Educación.Hacer una relación de los hechos, adjuntar toda la información que sirva como prueba,y una relación de disposiciones normativas que puedan estar siendo vulneradas.Esto se envía por correo certificado a la dirección siguiente:Fiscalía de la Comunidad Autónoma de AndalucíaFiscal Superior: Jesús María García Calderón. • Dirección: Plaza Nueva, 10 • Teléfono: 958002674 • Fax: 958002677 • Localidad: Granada • Código Postal: 18071Ejemplo de una denuncia a la Fiscalía admitida a trámite:http://www.scribd.com/doc/35884708/Comunicacion-a-Fiscalia 8
  9. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Solicitar la apertura de expediente en la COMISIÓN DE PETICIONES DELCONGRESO DE LOS DIPUTADOS:Otra opción es la petición al Congreso de los diputados. Esta opción se puede hacer,adjuntando toda la documentación, y todas las quejas y denuncias anteriores. Sepuede hacer todo lo completa que se desee, pero cuanta más información se envíemejor.Se explica todo lo que está sucediendo, se adjuntan todas las denuncias anteriores,con copia de todos los documentos enviados, y las respuestas recibidas en caso detener alguna, toda la argumentación legal y la documentación que se posea y se unetodo en una carta o documento.Tras el documento se añade la siguiente petición:“Se insta a la comisión de peticiones del congreso de los diputados a que tome lasmedidas oportunas para garantizar los derechos fundamentales de tu hijo”. Esto seenvía por correo ordinario certificado, dirigiéndonos a la dirección siguiente:Congreso de los DiputadosComisión de PeticionesC/Floridablanca s/n28071MadridLa denuncia puede ser individual o conjunta.Nos consta que la Comisión de Peticiones ya ha resuelto instando al Ministerio deEducación a que ejerza sus competencias y solicite información a las AdministracionesAutonómicas sobre las condiciones de accesibilidad de los centros escolares donde seescolarizan alumnos con Autismo. Esto por ejemplo ya está ocurriendo en Galicia yCataluña. 9
  10. Plataforma por la Educación Inclusiva para alumnos con TGD/TEA Málagahttp://plataformatgdteamalaga.blogspot.com/http://www.facebook.com/home.php?#!/profile.php?id=100001131680041Denuncias o Comunicaciones a las Oficinas de Accesibilidad de la Junta deAndalucía:En Andalucía, dependientes de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social,existen Oficinas de Accesibilidad en todas las Delegaciones provinciales de laConsejería para la Igualdad y Bienestar Social, a las que nos podemos dirigir porcorreo electrónico, o por correo ordinario, explicando nuestras quejas, aportandonuestra documentación y solicitando que se investigue la situación denunciada.http://www.juntadeandalucia.es/igualdadybienestarsocial/export/Personas_Discapacidad/HTML/accesibilidad/index.htmlaccesibilidad.cibs@juntadeandalucia.es o en el teléfono 902 455 564.También algunos municipios tienen oficinas de accesibilidad o cargos en losayuntamientos dedicados a este tema. Nuestras quejas, denuncias e informes tambiénpueden hacerse conocer ante las oficinas municipales en el caso de que existan.La Plataforma puede asesorar a los padres que necesiten ayuda en laredacción y elaboración de estas denuncias. Algunos miembros de la mismaya han abierto denuncias similares y tienen otras en curso.Esta hoja de ruta también puede ser utilizada por los abogados o por otrosasesores, para apoyar las reclamaciones de los padres. Recomendamos aaquellos padres que reciban asesoramiento jurídico que hagan conocedoresa sus abogados de este tipo de opciones de reclamación y denuncia.Por último rogamos la difusión de esta hoja de ruta entre los asociados delas distintas asociaciones que puedan verse beneficiados por estainformación.PLATAFORMA POR LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DELOS ALUMNOS CON TGD/TEA/AUTISMO DE LAPROVINCIA DE MÁLAGA 10

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