Emisiones cero, ¿es posible? Más allá de la reducción – Francisco Olarreaga – Gobierno Vasco
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Like this? Share it with your network

Share

Emisiones cero, ¿es posible? Más allá de la reducción – Francisco Olarreaga – Gobierno Vasco

  • 480 views
Uploaded on

Francisco Olarreaga, director de Planificación Ambiental del Gobierno Vasco ofreció esta ponencia dentro del evento "Emisiones cero, ¿es posible? Más allá de la reducción" organizado por Factor CO2......

Francisco Olarreaga, director de Planificación Ambiental del Gobierno Vasco ofreció esta ponencia dentro del evento "Emisiones cero, ¿es posible? Más allá de la reducción" organizado por Factor CO2 y BSI y celebrado el 14 de junio en el Gran Hotel Domine, Bilbao.

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
480
On Slideshare
480
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Jornada sobre Emisiones Cero ¿Es posible? Mas allá de la reducción Cambio climático en Euskadi. Diagnóstico de situación y principales iniciativas 14 de Junio de 2012
  • 2. PERCEPCIÓN SOCIAL EN EUSKADIDe acuerdo con la última edición del Ecobarómetro (edición de 2011)El Cambio Climático es la cuestión ambiental que más preocupa a lasociedad vasca (señalado por el 45% de la población)El Cambio Climático es una evidencia para la mayoría de los vascos (69%de la población)2
  • 3. Seis de cada diez personas están preocupadas por el impacto delcambio climático en la CAPV (descenso de 13 puntos porcentuales desde 2008)El 57% de la población cree que le afectará en su vidacotidiana (65% en 2008)3
  • 4. Seis de cada diez personas se consideran bien informadassobre las causas y consecuencias del cambio climáticoLa mitad de la población se considera desinformada sobrelas acciones para mitigar el cambio climático4
  • 5. Para la mayor parte de la población la industria es la principalresponsable del cambio climáticoEl 60% de la población cree que la conducta de lasAdministraciones es poco ejemplar5
  • 6. CONCLUSIÓNCrisis económica ha reducido la preocupación por el medio ambiente. Las cuestioneseconómicas y de empleo han pasado a primer plano, a muchísima distancia del resto.Casi un 60% considera el medio ambiente un indicador de su calidad de vida.Entre las cuestiones ambientales el cambio climático es la cuestión más preocupanteEl cambio climático es una evidencia (69%), que afectará en la vida cotidiana.El nivel de información que dispone la ciudadanía es mejorableLas Administraciones no hacemos todo lo que deberíamos (no somos ejemplares)ES PRIORITARIO CONCILIAR LA PREOCUPACIÓN POR LA CREACIÓN DERIQUEZA Y EMPLEO CON LAS POLÍTICAS CLIMÁTICAS, de modo que la protección delmedio ambiente siga figurando como uno de los objetivos prioritarios de las políticas públicas ycontribuya a su vez a los objetivos económicos y de empleo.Más compromiso de las Administraciones y mejor información disponible.6
  • 7. SITUACIÓN DE LAS EMISIONES GEIS http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-12592/es/ EU ETS: más de 60 grandes instalaciones / mitad emisiones CAPV. aprox. Desde 2005 han reducido sus emisiones un 26% (3,4% sectores difusos) 2010: 2% por encima de año base, por tanto, por debajo del objetivo PVLCC Periodo 2008 -2012 índices 120 114 110 102 100 50 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 +0,2 MMt 1990 (+2%) 21,5 MM t CO2 eq en 2010 -1,1 MMt 2009 (-3%) 21,3 MM t CO2 eq en 19907 22,6 MM t CO2 eq en 2009
  • 8. INVENTARIO GEIS CAPV 2010 China 5,5 India 1,7 Emisión de CO2 CAPV (2010) y de EU-15 (2009) EE. UU. 23,1 Rusia 11,2 t/hab/año Brasil 15,3 Japón 9,68 30,00 25,00 20,00 Gg CO2/habitante 15,00 9,86 10,17 10,00 5,00 0,00 g l m e d en s y PV e ly a ark 5 7 um d ña ga ur nd nc an ec i lan -1 -2 an str Ita do ed pa rtu bo m EU EU CA re m lgi rla a nl Ire Au Fr ng Sw Es en G er Po Fi Be m he Ki G D xe et Lu d N ite Un La intensidad en emisiones por unidad de PIB mantiene una tendencia descendente8
  • 9. INVENTARIO GEIS CAPV 2010 Emisiones por sectores CNAE Servicios Agricultura 2% (0,5 Mt) 4% (0,8 Mt) Residencial 4% (0,9 Mt) Residuos 4% (0,9 Mt) Transporte Sector energético 24% (5,1 Mt) 37% (7,9 Mt) Industria TOTAL: 21,5 MMt 25% (5,3 Mt)9
  • 10. INVENTARIO GEIS CAPV 2010 Sector Energía Evolución emisiones específicas generación eléctrica800 736 674 730 37% Emisiones CAPV700 575600 506500 463 430 427 380 -20% respecto a 2009400300200100 +12% respecto a 1990 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Evolución del consumo eléctrico por sectores (1990=100) Kg CO2/MWh 400 342,33 350 Tecnologías de producción 300 menos emisoras 250 239,65 200 154,09 150 127,28 100 113,48Fuerte crecimiento de la demanda 50 0Desde 1990: +48% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Industria Transporte Agricultura y pesca Servicios Residencial10
  • 11. INVENTARIO GEIS CAPV 2010 Sector Transporte 24% Emisiones CAPV -3% respecto a 2009 Vehículos cada vez más +88% respecto a 1990 eficientes Emisiones de tráfico 6 5 15% 4 21% resto mercancías pesados MM t 3 mercancías ligeros Turismos 2 29% Fuerte crecimiento uso vehículos 10% 60% (60% emisiones turismos; 37% mercancias) 1 57% 0 1990 200911
  • 12. INVENTARIO GEIS CAPV 2010 Sector Industria 25% Emisiones CAPV Sumándole las emisiones del consumo eléctrico pasan a representar el 38% +11% respecto a 2009 Importancia industria química (HFCs) en 2010 -29% respecto a 1990 Porcentaje de Emisiones de instalaciones por sector EU ETS en la CAPV Mejoran las tecnologías 18% Siderurgia (MTDs) Vidrio Cal 41% 5% Pasta y papel 4% Sectores intensivos (cemento; Tejas y ladrillos siderurgia; pasta y papel) 9% Cemento 0% Fritas 0% Energía 23%12
  • 13. CONCLUSIÓNPeso en las emisiones CAPV: Energía, Transporte e Industria. Industria y residencial y servicios ganan mucho peso con emisiones de electricidad que consumen.Respecto a 2009: todos los sectores reducen emisiones, salvo industrial (debido especialmenteal aumento de emisiones de HFCs de la ind. química) y el residencial y servicios.Respecto a 1990: En términos porcentuales aumentan más transportes, residencial y servicios y energía. Y disminuye industria (-29%) y agricultura (-31%). La tecnología mejora (sobre todo en los sectores Energía, Industria y Transporte). Pero esta mejora es superada por mayor demanda de energía (en todos los sectores – aunque en los últimos años en la industria se mantiene e incluso cae) y mayor uso de vehículos.13
  • 14. IMPACTOS ESPERADOS Programa Vasco de Adaptación (K- Egokitzen)http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/contenidos/libro/kegokitzen/es_doc/adju ntos/cambio_climatico.pdf14
  • 15. Temperatura - Olas de frío: descenso de ocurrencia. Desaparición a partir de 2020. Disminución 50% días helados. - Olas de calor: aumento de Tª media 2.6ºC. Misma ocurrencia. Aumento de duración PrecipitaciónDisminución de la precipitación anual de hasta 350 mm.Disminución de frecuencia de días que superan los umbrales de 1, 5 y 10 mm.Aumento de los días que superan los 30 mm (lluvia muy intensa). ANUAL -15 a – 20%Incremento del 10% en la Precipitación extremal diaria Nivel del mar … (Proyecciones regionales en el Golfo de Vizcaya en el s. XXI)⇒ Ascenso del Nivel del mar de 29 a 49 cm Evaporación, velocidad del viento⇒ Calentamiento del mar de entre 1.5 y 2.1 ºC⇒ Oleaje extremo Radiación IMPACTOS15
  • 16. Estrategia de Desarrollo Sostenible, Eco – Euskadi 2020 http://www.ecoeuskadi2020.net/16
  • 17. RETOS Y CLAVES DE SOSTENIBILIDAD  Agotamiento de recursos escasos (energía, 1. Recursos naturales escasos … 2. Dependencia energética y cambio climático. materias primas, alimentos, agua) 3. Globalización de la competencia.  Cambio de modelo energético basado en en. 4. Cambios demográficos profundos. 5. Relevo generacional desequilibrado. fósiles, reducción de GEIs y adaptación al CC 6. Fragilidad de sistema de valores en cambio.  Evolución demográfica estacionaria y, 7. Movilidad y transporte insostenible. eventualmente, más allá del 2020, regresiva en volumen 8. Desarrollo internacional desigual. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Posicionar Euskadi como una economía innovadora, competitiva, ecoeficiente yNuevo abiertamodelo 2. Consolidar una Euskadi plenamente integradora y cohesionada sobre la base del empleo, la educación, la prevención y la solidaridadeconómico y 3. Fortalecer los sistemas de protección social para que sigan garantizando un desarrollo armónico, saludable y equitativo de lasproductivo personas 4. Preservar nuestros recursos naturales y Biodiversidad abordando una ordenación respetuosa y equilibrada del territorio, de las infraestructuras, de los equipamientos y de la viviendaExcelencia 5. Minimizar la dependencia energética frente a las energías de origen fósil y mitigarterritorial y las emisiones de gases de efecto invernadero y los efectos del Cambio Climático 6. Desarrollar un modelo de movilidad integrada y sostenible que facilite la vertebración en el interior del territorio y la conexiónsocial con el exterior en mejores condiciones de competitividad 7. Forjar un sistema educativo y de valores de calidad, orientado a alcanzar el éxito escolar, flexible y adaptado en sus contenidos educativos y formativos a las cualificaciones requeridas por el mercado de trabajo y la sociedad a lo largo de toda laCohesión e vida, incluyendo la sostenibilidad en todas sus dimensiones 8. Desplegar una Admón. Pública innovadora, eficiente, accesible y transparente a la ciudadaníaintegración 9. Contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Milenio y, en general, al Desarrollo Sostenible de los países más desfavorecidossocial17
  • 18. Programa Marco Ambiental 2011 - 2014 Objetivos estratégicos 1. Mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y minimizar los efectos del cambio climático en la CAPV. 2. Detener la pérdida de la diversidad biológica, restaurar los ecosistemas y limitar la artificialización del suelo. 3. Fomentar el uso eficiente de los recursos y el consumo responsable. 4. Garantizar un entorno limpio y saludable. 5. Potenciar la coordinación y cooperación interdepartamental e interinstitucional, impulsando la integración de la variable ambiental en los proyectos normativos y políticas públicas. 6. Corresponsabilizar a los agentes económicos, científico-tecnológicos y sociales de interés, utilizando el mercado a favor del medio ambiente y mejorando la información y la formación. http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/18
  • 19. PROYECTO DE LEY VASCA DE CAMBIO CLIMÁTICO http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/debates/pr oyecto-ley-cambio-climatico/19
  • 20. Objetivos de reducción Objetivo global de reducción de emisiones CAPV y Objetivos singulares para todas las Administraciones Públicas Todas las Administraciones tendrán objetivos de reducción. Se introducen los presupuestos de carbono (“carbon budgets”). Para el cumplimiento de estos objetivos las Administraciones deben realizar programas de reducción de GEIs Informes periódicos de seguimiento (Energía, Vivienda, Transportes, Educación, etc) Criterios de reducción en todas las políticas sectoriales.20
  • 21. Integración de los objetivos dereducción en las políticas sectoriales Eficiencia energética y uso de energía renovable: Las Administraciones Públicas desarrollarán planes de eficiencia energética y de renovables en sus propios edificios, que incluirán, entre otras, medidas para reducir consumo energético, promover la movilidad sostenible de sus trabajadores, incorporación de vehículos eficientes en sus flotas, incorporación de contratación verde. Alumbrado exterior y prevención de la contaminación lumínica: Edificación y construcción sostenible: Nuevas viviendas y rehabilitación deben integrar medidas eficiencia energética y renovables. Creación de un sistema de acreditación de la sostenibilidad de edificios. Edificios públicos casi cero emisiones para 2016. Medio urbano y planeamiento urbanístico sostenible: Planeamiento territorial:21
  • 22. Fomento de instrumentos de reducción Tecnologías Ambientales. Podrá dar lugar a la aplicación de beneficios fiscales. Subvenciones para la realización de proyectos que permitan la reducción de GEIs. Las Administraciones impulsarán el uso de tecnologías de información y comunicación en el ejercicio de sus actividades, tales como las videoconferencias, el teletrabajo o la gestión telemática en la realización de trámites administrativos. Registro voluntario de reducción de emisiones. La inscripción en este registro dará lugar a beneficios (como una mayor puntuación para acceder a subvenciones o a contratos públicos, etc). Incentivos públicos. Todas las Administraciones estudiarán medidas fiscales para reducir GEIs. Compra pública verde. Incorporación en pliegos de contratación de aspectos de CC. Sumideros de carbono. Evaluación ambiental de planes, programas y proyectos Enmienda: La huella de carbono.- Las Administraciones Públicas fomentarán la huella de carbono como herramienta para analizar las emisiones asociadas de productos, servicios y empresas; comparar a efectos de contratación pública y reducir las emisiones a través de planes y programas de reducción. Su implantación conlleva, beneficios administrativos.22
  • 23. Otros elementos destacados de la política climática• Aplicación de Mejores Tecnologías Disponibles en la industria.• Apoyo a la empresa. Formación.• Subvenciones a empresas. Huella de carbono. Subvenciones a Municipios.• Programa de Compra Pública Verde.• Sensibilización a la ciudadanía.• Coordinación con el Ministerio.• Presencia en redes internacionales. ------------------------------• Oficina Vasca de Cambio Climático• Basque Centre for Climate Change (BC3). www.bc3research.org• Udalsarea 21• Basque Ecodesign Centre• Plan de Acción para la eficiencia energética de los edificios en el País Vasco (Dpto. Industria)23
  • 24. CONCLUSIÓN Cambio Climático Euskadi La situación económica nos obliga más que nunca a conciliar la protección ambiental con el desarrollo económico y la creación de empleo MedidasRETOS Cambio climático y Tecnologías bajas en carbono,CLAVE Agotamiento recursos Productividad radical en el uso de recursos y Consumo responsable Sociedad: mayor implicación Administraciones (ejemplaridad) y mejor información RESPUESTA Euskadi: marco planificador y normativo claro y estable: Administraciones Públicas en 1ª línea (“presupuestos de• ECO – EUSKADI 2020 carbono”), planes reducción, información (Y III PMA) Foco en difusas. Criterios para todos los sectores. Estímulo a introducción nuevas tecnologías. Huella• PROYECTO DE LEY DE carbono. CAMBIO CLIMÁTICO Más/mejor información: Informes sectoriales/Capitulo información Conocimiento impacto a nivel local (e integración en los procesos de decisión).24