10 DE MAYO DE 2013COLEGIO DE INGENIEROSGEOGRAFOSIng. Henrry Flores GutiérrezPresidenteColegio de Ingenieros de GeógrafosSO...
INTRODUCCIÓN«El progreso de los pueblos se mide por elestado de sus catastro. Un país organizado,debe contar con esta herr...
Plan Nacional de Desarrollo“Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien”D.S. N° 29272 de 12/09/2007«...
ASPECTOS NORMATIVOS NACIONALES«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Ley2028Ley031Ley3545Ar...
«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»ANTIGUA ORGANZACIÓN DEL ESTADOComunidad LocalCantónA...
«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»RECONFIGURACION DEL TERRITORIODistritoComunidad Loca...
AVANCE EN EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suel...
AVANCES DEL PROCESO CATASTRAL«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»B. TITULACION Y ENCUEST...
PROCESO CATASTRAL EN LA ACTUALIDAD«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Fuente: Publicació...
FALENCIAS Y DESATINOS Inexistencia de una Legislación y normatividad técnica adecuada, no consideraconceptos de calidad y...
RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS Estructurar y viabilizar el marco legal, normativo e institucional apropiado ysuficiente. E...
RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS• Definir políticas con los niveles del Gobierno Central (Vice ministerio de Tierras,Ministeri...
«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Gracias….ING. HENRRY FLORES GUTIERREZPresidenteColeg...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

El futuro incierto del catastro rural

426

Published on

Ing Henrry Flores G.

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
426
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
24
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

El futuro incierto del catastro rural

  1. 1. 10 DE MAYO DE 2013COLEGIO DE INGENIEROSGEOGRAFOSIng. Henrry Flores GutiérrezPresidenteColegio de Ingenieros de GeógrafosSOCIEDAD DE INGENIEROS DE BOLIVIA
  2. 2. INTRODUCCIÓN«El progreso de los pueblos se mide por elestado de sus catastro. Un país organizado,debe contar con esta herramienta para poderplanificar su futuro»….ONU La información catastral fue levantada hace mas 15 años atrás. Parte la sociedad llegó a la era de la información y el conocimiento,por lo tanto para tomar cualquier decisión es necesario contar coninformación confiable y oportuna, y la información Catastral no es laexcepción La nueva CPE y el propio Plan Nacional de Desarrollo, determinan laconstrucción de un nuevo marco legal institucional y técnico en elámbito de la tierra y territorio.«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»
  3. 3. Plan Nacional de Desarrollo“Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para vivir bien”D.S. N° 29272 de 12/09/2007«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Bolivia DignaDESARROLLOAGROPECUARIO: Larevolución de laproducción diversificada eintegrada basada en elconocimiento y trabajoPolítica 1: Transformaciónde la estructura de tenenciay de acceso a la tierra enforma integral y sosteniblePrograma: Sistemade administraciónde tierras enBoliviaProyectodeCatastroRuralImplica la implementación de un registro únicoy oficial de tierras altas y bajas, normalizandolos tipos de registro y los formatos de lainformación geográfica. Este registro seráadministrado por los municipios para diversosfines tales como, cobro de impuestos,seguimiento al cambio en la estructura de lapropiedad de la tierra y otros.BoliviaSoberanaBoliviaProductivaBoliviaDemocrática
  4. 4. ASPECTOS NORMATIVOS NACIONALES«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Ley2028Ley031Ley3545Articulo 82 punto IV. «los gobiernos municipalestienen la competencia exclusiva de organizary administrar el catastro urbano, conforme alas reglas técnicas y parámetros técnicos establecidospor el nivel central del Estado cuando corresponda.Administrar el Sistema del CatastroUrbano y Rural en forma directa oa través de terceros, de acuerdo connormas técnicas emitidas por elPoder EjecutivoLeyDDRRCrea elRegistrode DerechosReales.D.S. N° 27957Determina el autoavalúomientras no se tenga uncatastro fiscalA los efectos de mantenimientoy actualización de la informacióncatastral y de la propiedad agraria,toda transferencia de predios agrariosdeberá ser registrada, sin más trámitey sin costo en el INRA …., así como lacoordinación con los Municipiosen los procedimientos necesariospara el mantenimientoy la actualización de lainformación catastral.D.S. N° 29215DISTRIBUCION DE COMPETENCIASArt. 298 Son competencias exclusivas delnivel central del EstadoControl de la administración agrariay Catastro RuralDISTRIBUCION DE COMPETENCIASArt. 302 Son competencias exclusivas de los gobiernosMunicipales autónomos en su Jurisdicción10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción enconformidad a los preceptos y parámetros técnicosestablecidos para los Gobiernos MunicipalesCONSTITUCION POLITICA DEL ESTADOLey247Los incisos a) y b) del Artículo 6 de laLey N° 247 de 5/06/2012 losGAM.., deberán delimitar sus radios oáreas urbanas en un plazo no mayor aun año a partir de su publicación.D.S. N° 1314Ley843
  5. 5. «Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»ANTIGUA ORGANZACIÓN DEL ESTADOComunidad LocalCantónAgente Cantonal /CorregidorDistritoSub AlcaldeMunicipioAlcalde/sa Municipal yConcejalesProvinciaSub Prefecto/aDepartamentoPrefecto (Secretarías-Direcciones y Consejeros/asNacionalGobierno Central (Ministros/as,Viceministros/as)Parlamento (Diputados y Senadores)Pueblos indígenas y comunidades originariasESTADOSOCIEDADRegión-ProvinciaOrganizaciones socialesActores privados-Productivos-Cívicos-ONGsACTUAL ORGANIZACIÓN DEL ESTADO EN ELMARCO DE LA CONSTITUCIÓNRECONFIGURACION DEL TERRITORIO
  6. 6. «Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»RECONFIGURACION DEL TERRITORIODistritoComunidad LocalMunicipioDepartamentoNacionalRegiónRegiónPueblos indígenas y comunidades originariasOrganizaciones socialesActores privados-Productivos-Cívicos-ONGsMunicipioMunicipioMunicipioACTUAL ORGANIZACIÓN DEL ESTADOLA REGIÓNEspacio de planificación territorialEntidad TerritorialIndígena-Originaria
  7. 7. AVANCE EN EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»1996 - 2005Total Titulado y Saneado 9,321,525Tierra Fiscal 106,886Titulo Agrario 9,214,6392006-2012Total Titulado y Saneado 64,756,383Tierra Fiscal 23,340,000Titulo Agrario 41,416,383SaneamientoSuperficiesen Hectáreas%SUPERFICIE TOTAL 109,858,100SUPERFICIE OBJETO DE SANEAMIENTO 106,773,952 100%SUPERFICIE SANEADA Y TITULADA 64,756,383 65.0%Tierras Fiscales 23,340,000 36.0%Titulados y/o Certificados 41,416,383 64.0%Numero de Títulos emitidos 344,645 100%Numero de Beneficiarios 1,163,450 100%SUPERFICIE SIN SANEAR 42,017,569 35.0%Fuente: Publicación en prensa «La Razón» del día 05/05/2013
  8. 8. AVANCES DEL PROCESO CATASTRAL«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»B. TITULACION Y ENCUESTACATASTRAL.ANALISIS DEL DERECHO PROP.C. CALCULO DEL VALORCATASTRAL DE LA PARCELANORMATIVA CATASTRAL??NORMATIVA DE VALORACIÓN??A. CONFORMACIÓN DE LA CARTOGRAFÍACATASTRAL.IDENTIFICACION DE LAPARCELA CATASTRAL.
  9. 9. PROCESO CATASTRAL EN LA ACTUALIDAD«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Fuente: Publicación Somos Tierra Enero 2013 y datos Catastro INRA.
  10. 10. FALENCIAS Y DESATINOS Inexistencia de una Legislación y normatividad técnica adecuada, no consideraconceptos de calidad y transparencia. Proceso de actualización a pedido de parte reducido, evadiendo la actualización delinventario (BDG) de la propiedad raíz. Ausencia de una política Catastral y de Valoración. Mayor importancia alproceso de regularización del derecho propietario rural. Procesos catastrales, tributarios y de registro público desarrolladosindependientemente. Falta de consideración de centros poblados dentro las comunidades y/o TIOCs Se evidencia rezago tecnológico. Oficinas catastrales centralizadas. Inexistencia del valor catastral. Usos de la información catastral reducidos (Fiscales, ambientales, legales, etc.). Poca Coordinación con las instituciones públicas involucradas en laadministración de la tierra y la información del catastro.«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»
  11. 11. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS Estructurar y viabilizar el marco legal, normativo e institucional apropiado ysuficiente. Establecer la implementación de estrategias educativas y de comunicaciónsobre el sentido útil del catastro rural para los intereses de la población ruraly los municipios (Marketing Catastral). Mayor Coordinación con las instituciones públicas involucradas en laadministración de la tierra y la información del catastro. Implementar oficinas catastrales castro según los criterios de regionalizacióny priorizando municipios con catastro urbano. Desarrollar Capacidades en recursos humanos para constituir peritoscatastrales para el desarrollo de capacidades en los municipios Estructurar un sistema informático para el INRA que articule la informacióninterna, y sea capaz de integrarse a los sistemas de información de las otrasentidades relacionadas con la administración de la tierra• Implementación de gestión de calidad«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»
  12. 12. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS• Definir políticas con los niveles del Gobierno Central (Vice ministerio de Tierras,Ministerio de Hacienda, Servicio de Impuestos Nacionales, DDRR, GobiernosMunicipales) las responsabilidades de participación del INRA en laimplementación del Sistema Tributario Nacional referido a los bienesinmuebles rurales, para la implementación de un Sistema Nacional deValoración Catastral y establecer los recursos económicos para darlesostenibilidad e institucionalidad al Catastro Rural.• La información catastral y del registro de DDRR debe estar vinculada con el finde brindar mayor seguridad jurídica en el trafico inmobiliario y determinar laseguridad en el derecho propietario.• Establecer un proceso de fusión del registro y catastro, para que los niveles decontrol y seguimiento a las diferentes mutaciones prediales puedan serreguladas y así evitar el trafico inmobiliario y los diferentes canales decorrupción.«Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»
  13. 13. «Después de la población humana, la mayor riqueza de país es su suelo»Gracias….ING. HENRRY FLORES GUTIERREZPresidenteColegio de Ingenieros Geógrafoshenry_floresg@yahoo.esC. Reseguin N° 2001 Esq. Aspiazu – SopocachiTel: 591-71574553
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×