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Alburquerque f medioambiente y del reflexiones para la incorporacion de ecoinnovaciones

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  • 1. Medio Ambiente y DEL:Reflexiones para la incorporación de ecoinnovaciones 4 Taller de Proyectos DEL FOMIN Francisco Alburquerque Brasilia, 8 de marzo de 2012 1
  • 2. El reto de una nueva revolución industrial  Desde hace algunos años las discusiones acerca del Cambio Climático se han instalado en la agenda de las políticas globales, extendiéndose igualmente a todos los ámbitos de las políticas públicas en los diferentes países y territorios.  En realidad, es preciso cobrar conciencia de que nos encontramos ante una nueva revolución industrial impulsada por las ecoinnovaciones o como algunos autores llaman, una nueva economía verde. 2F. Alburquerque
  • 3. Representación gráfica de la evolución del núcleo básico del modelo industrial 3ª Revolución Industrial (Nueva Economía Verde) 2ª Revolución Industrial Sostenibilidad ambiental Nanotecnología Energías renovables 1ª Revolución Industrial Diseño de sistemas Redes digitales Ecología Industrial Biotecnología Química verde Tecnología de Petroquímica Ecoeficiencia de recursos Software Electrónica Electricidad Aviación Química aeroespacial Máquina de vapor Motor de Ferrocarril combustión Hierro Acero Energía hidráulica Algodón Textil 1785 1845 1900 1950 1990 2010Fuente: Instituto Wuppertal
  • 4. Enfrentar la insostenibilidad de los actuales procesos de producción y consumo  En los países más desarrollados existe un interés creciente por la innovación como medio para enfrentar la insostenibilidad de los actuales procesos de producción y consumo,  los cuales deben: ◦ Mejorar la eficiencia en el uso de recursos, materiales y energía, y ◦ Reducir (o eliminar) progresivamente los impactos medioambientales provocados por dichos procesos, esto es, el envío de residuos, desechos y contaminación a la naturaleza. 4F. Alburquerque
  • 5. Importancia de las ECOINNOVACIONES La naturaleza y la dimensión de los problemas medioambientales actuales exigen la incorporación de innovaciones. En otras palabras, para mejorar la calidad del entorno medioambiental reduciendo la intensidad del uso de recursos, materiales y energía, y disminuyendo residuos y contaminación, hay que realizar esfuerzos conjuntos para fomentar las ecoinnovaciones. La incorporación de ecoinnovaciones puede generar un dinamismo económico que contribuya a ese cambio. 5F. Alburquerque
  • 6. La competitividad ecológica  La eco-innovación constituye así un medio fundamental para la mejora competitiva de las cadenas productivas territoriales,  al tiempo que ofrece un horizonte de salida ante la actual crisis financiera internacional, algo que los “países emergentes” deben tener en cuenta. 6F. Alburquerque
  • 7. La posición de las empresas ante las políticas medioambientales Este nuevo interés por la ecoinnovación supone un cambio radical respecto al pasado reciente en el cual el interés por las políticas medioambientales por parte de las empresas era bastante marginal, tal como sigue siéndolo aún en la mayoría del mundo empresarial en América Latina y El Caribe. En general, la mayoría de las empresas en la región suelen visualizar los temas relativos a la sostenibilidad medioambiental de los procesos productivos como un coste adicional a la producción, y no como una oportunidad para tratar de incorporar innovaciones ecológicas (eco-innovaciones) que den a dichas empresas un horizonte nuevo de competitividad sostenible. 7F. Alburquerque
  • 8. ¿Qué podemos aprender de las buenas prácticas de ecologización industrial en las cadenas productivas? Sabemos bastante poco acerca de cómo incorporar la ecologización industrial en las diferentes cadenas productivas o sistemas de valor. Pero sí existe evidencia empírica suficiente acerca de la importancia de las normativas ambientales para inducir la incorporación de innovaciones sostenibles o ecoinnovaciones. Por ello, se requiere un enfoque amplio de desarrollo económico territorial. 8F. Alburquerque
  • 9. Carácter transversal e integrado de las ecoinnovaciones Las ecoinnovaciones no se limitan exclusivamente a la aplicación de soluciones de “final de tubería”, Ya que tienen un carácter transversal, esto es, deben ser introducidas en todas las actividades que integran las cadenas productivas y el entorno territorial correspondiente. Implican, por tanto, un enfoque integrado, es decir, un enfoque de desarrollo territorial en el que se tengan en cuenta las diferentes dimensiones del mismo, esto es, los patrones de conducta y la organización social e institucional, la cultura local, la formulación de políticas y la gobernanza, etc. 9F. Alburquerque
  • 10. Los flujos de materiales y energía En el análisis de las cadenas productivas podemos observar: ◦ El coste monetario de los flujos de bienes y servicios utilizados en el proceso de transformación productiva. ◦ Los flujos de materiales y energía (recursos) provenientes del medioambiente (que actúa como “fuente”), y los residuos, desechos y dióxido de carbono que regresan al medioambiente (que en este caso hace de “sumidero”). 10F. Alburquerque
  • 11. Cluster de la Construcción ACTIVIDADES DE SOPORTE: Administraciones públicas, Entidades Promotoras, Entidades financieras, otras CADENA PRODUCTIVADiseño del Construcción Uso y Demolición y Edificio del Edificio Mantenimiento Gestión de Residuos INSUMO DE MATERIALES Materiales para Materiales Materiales para Materiales la estructura para la obra cerramientos renovables • Industria Siderúrgica * Maquinaria y equipo * Industria de la madera y corcho • Metalurgia * Fabricación de productos metálicos • Minerales no metálicos * Productos plásticos * Placas solares EXTRACCIÓN DE MATERIAS PRIMAS DE LA NATURALEZA: * Explotación forestal * Extracción de petróleo y gas natural * Extracción de minerales 11 SISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA LA INNOVACIÓN
  • 12. Ámbito de las ecoinnovaciones  Desde la perspectiva del desarrollo económico local las ecoinnovaciones se orientan a: ◦ Mejorar la eficiencia de los procesos productivos y de consumo. ◦ Disminuir las emisiones de residuos, desechos y contaminación.  Entre las primeras medidas se encuentran: ◦ La utilización de energías renovables y la eficiencia energética. Uso eficiente de recursos. Reducción de transporte de materiales. Utilización de recursos locales. ◦ Incorporación de nuevos materiales y ecodiseño. ◦ Técnicas de medición, regulación y control.  Entre las segundas: ◦ La gestión, reutilización, reciclaje y minimización de residuos. ◦ Protección del ciclo del agua y tratamiento de aguas residuales. ◦ Depuración del aire, reducción de gases de efecto invernadero. ◦ Protección climática, reducción de ruidos. 12F. Alburquerque
  • 13. La ECOINNOVACIÓN puede ayudar a incrementar lacapacidad competitiva de empresas a través de diferentes vías: Mejora de la operatividad y reducción de los costes provocados por una gestión de recursos ineficiente. Reducción de los costes de control de la contaminación y de gestión de residuos. La ventaja de la propia innovación y la creación de nuevos segmentos de mercado o nuevos mercados. Mejora de la imagen de la empresa y de la relación con la clientela, los proveedores, las autoridades y los empleados. Menor riesgo de incumplimiento de regulaciones medioambientales. 13F. Alburquerque
  • 14. ¿Qué dicen las “buenas prácticas” en este campo? Las “buenas prácticas” en el ámbito de las políticas de ecoinnovación muestran que los cambios tecnológicos y sociales que se precisan en áreas clave como la generación y acumulación de energía, transporte, o gestión estratégica de recursos, no se pueden abordar sólo con instrumentos convencionales. Las “buenas prácticas” señalan la necesidad de: ◦ Una progresiva integración entre diferentes áreas de intervención (no sólo en el cambio tecnológico), ◦ Así como una combinación de instrumentos reguladores (normativas, reglamentos), incentivos de mercado (ecotasas, permisos), y procesos de innovación y aprendizaje. 14F. Alburquerque
  • 15. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia Renania del Norte-Westfalia es uno de los 16 estados federados de Alemania. Situado en la parte más occidental del país, comparte fronteras con Bélgica y los Países Bajos. Posee en la actualidad casi 18 millones de habitantes, con 34.083 km² de extensión superficial, contribuyendo con el 22% del PIB de Alemania, aproximadamente. La capital del estado es Düsseldorf. Otras ciudades importantes son Colonia, Leverkusen, Essen, Dortmund y Duisburgo. 15F. Alburquerque
  • 16. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia (RNW)• En la década de los setenta del siglo pasado, laregión del Rhur, caracterizada por una potenteindustria química, del carbón y del acero, se vioafectada por graves problemas de contaminaciónindustrial y serios impactos en la salud de lapoblación afectada.• A partir de entonces los gobiernos federal yregional han venido incorporando la protección Río Ruhrmedioambiental en sus agendas políticas, a fin decambiar la estructura industrial anterior.• Para ello se hizo una inversión sistemática en investigación y educación,lo cual elevó la calidad de los recursos humanos y aumentó la capacidadde innovación medioambiental en la industria regional. 16F. Alburquerque
  • 17. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia (RNW)• Inicialmente, la protección medioambiental se limitó a medidas de “final detubería”, esto es, a la reducción de la contaminación industrial, sin incorporaraún políticas estructurales dirigidas a aumentar la eficiencia en el uso derecursos en el conjunto de la economía regional.• Esta visión medioambiental limitada a soluciones de “final de tubería”predominó durante años, aunque permitió impulsar una poderosa industria deproductos y servicios medioambientales que constituyen hoy día un pilar muyimportante de la economía de la RNW. 17F. Alburquerque Sede industrial de Bayer a la orilla del río Rhin, en Krefeld
  • 18. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia (RNW)• Desde entonces, Renania del Norte-Westfalia ha cambiado su tradicionalimagen de sector industrial y se ha convertido en uno de los focos principalesde la ecotecnología a nivel mundial.• Cerca de 40 de las cien principales empresas alemanas tienen su sede enRenania del Norte-Westfalia. Si fuese una nación económicamenteautónoma, ocuparía el decimoséptimo lugar en la economía mundial.• Aproximadamente el 20% de las mercancías exportadas por Alemania sonmanufacturadas en esta región. 18F. Alburquerque Sede industrial de Bayer a la orilla del río Rhin, en Krefeld
  • 19. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia (RNW)• Según estimaciones de la Unión Europea (UE), la región de RNW, en la que vive el4,8% de la población total de la UE, representaba en el año 2005 el 13% de lafacturación y el empleo de las ECOINDUSTRIAS de toda la Unión Europea.• Asimismo, en el año 2006 aproximadamente el 25% de las industrias verdes deAlemania se localiza en la región de RNW, destacando entre ellas las industrias parael tratamiento del agua, la purificación del aire y la eficiencia energética.• El empleo directo de estas industrias era en 2004 de 183.000 personas, lo quesupone el 2,2% del empleo total de RNW. Sede industrial de Bayer a la orilla del río Rhin, en Krefeld 19F. Alburquerque
  • 20. Estudio de caso: Renania del Norte-Westfalia Las ECOINDUSTRIAS encontraron, pues, en RNW un entorno regional de condiciones favorables para esta transformación industrial: ◦ Una presión importante por la salud y el medio ambiente (agua, aire, suelos) debido a la alta densidad de industrias contaminantes en RNW. ◦ Una concienciación y discurso público medioambiental que comenzó a difundirse desde la crisis de los años setenta del siglo pasado. ◦ Liderazgo político de los sucesivos gobiernos, que asumieron la responsabilidad de la política medioambiental como base para la transformación industrial. 20F. Alburquerque
  • 21. CONCLUSIONES: Importancia de las mesopolíticas En este proceso de reestructuración ecoindustrial han sido muy relevantes las MESOPOLÍTICAS de carácter regional.• Las MESOPOLÍTICAS han sido un nivel decisivo para lograr una intervención multinivel para el fomento de una industria ecológica exitosa. A destacar la importancia de la GOBERNANZA a diferentes niveles caracterizada por el enfoque intersectorial en el que participan actores públicos y privados.• Todo ello en un contexto en el cual el alcance de las políticas macroeconómicas de la Unión Europea se ha ido reduciendo a una creciente armonización dentro de la Unión Económica y Monetaria, hoy en crisis. 21F. Alburquerque
  • 22. CONCLUSIONES: Liderazgo público, gobernanza y gestión compartida  Todo esto subraya la importancia del liderazgo que debe desempeñar el sector público en este campo.  Asimismo, este tema requiere además de una reflexión integradora (o global), una acción concreta desde el plano de las mesopolíticas o mesoestructuras, esto es, desde los diferentes ámbitos territoriales donde estos fenómenos tienen lugar. 22F. Alburquerque
  • 23. CONCLUSIONES: Gestionar la transición La incorporación de innovaciones sostenibles es un proceso complejo, sistémico y de largo plazo, nada fácil, ya que debe afrontar conflictos entre diferentes actores, superar la inercia de las tecnologías instaladas y abordar el rediseño de las políticas establecidas. En este sentido, se requiere ser consciente de que se precisa una gestión de la transición, así como una integración de las diferentes políticas, lo que implica coordinar las iniciativas con las diferentes autoridades gubernamentales, y dotarse de los necesarios sistemas de monitoreo. 23F. Alburquerque
  • 24. Muito obrigado www.delalburquerque.com

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