Ponemos a su disposición el Boletín mensual de Comercio Exterior de FEDEXPOR correspondiente al mes de Febrero 2016 que presenta como tema central “La intensa agenda comercial en 2016”
2. BOLETÍNDE COMERCIO EXTERIOR
FEBRERO
2 0 1 6
Contenido
1 Editorial
2 Indicadores de Comercio Exterior
6
Análisis Coyuntural
7
Desempeño de Mercados
Información FEDEXPOR
12
3. Felipe Ribadeneira
Presidente Ejecutivo
El pasado 8 de febrero el Comité de Comercio del
Acuerdo Multipartes entre Colombia, Perú y la Unión
Europea concedió formalmente la aprobación del
Protocolo de Adhesión de Ecuador, cumpliendo así
con lo dispuesto en el Art. 329 del entendimiento
entre europeos y andinos que permite dar continui-
dad al proceso para la completa entrada en vigencia
del instrumento.
Con ello se da paso a las siguientes instancias insti-
tucionales para seguir con la aprobación que son la
Comisión Europea (reunión de comisarios), el Conse-
jo Europeo (revisión lingüística y aprobación) y el
Parlamento Europeo
(ratificación), los cuales
toman por lo regular
entre 8 y 10 meses
hasta que el documen-
to sea finalmente pu-
blicado en el Diario
Oficial de la Unión
Europea. Para Ecuador,
esto significaría que las
preferencias arancela
rias al amparo del
Acuerdo Comercial
empezarían a regir
entre octubre y diciem-
bre de este año. El cronograma es sin duda ajustado,
ante el cual los exportadores ecuatorianos requieren
de la mayor certeza posible sobre los tiempos para la
vigencia del Acuerdo, puesto que el 31 de diciembre
de este año fenece el tratamiento arancelario prefe-
rencial actual que mantienen nuestros productos, y
no se prevé una nueva extensión del mismo.
En este escenario, se hacen evidentes dos acciones
prioritarias que el país debe llevar a cabo para llegar
a buen puerto y dentro del tiempo requerido. La
primera en relación a las gestiones que debe realizar
el Ecuador en Europa para intentar priorizar la
agenda de los Consejeros y Parlamentarios en el
viejo continente, entre la mayoría de los cuales el
proceso del acuerdo ha sido visto con muy buenos
ojos, y que podría acelerar ese respaldo; por su parte,
la segunda acción requiere de la aprobación de las
instituciones ecuatorianas y de allanar el camino en
el país para la correcta entrada en vigencia del Acuer-
do, siguiendo los compromisos adquiridos por el
gobierno ecuatoriano en la negociación. En el país, el
texto del Acuerdo Comercial debe tener informe
favorable del Comité de Comercio Exterior (COMEX)
para su posterior aval por parte de la Corte Consti-
tucional y finalmente su ratificación en la Asamblea
Nacional.
En ambos frentes es por demás relevante la acción
del sector público, que en sus diferentes represen-
tantes tiene una responsabilidad histórica, pues de
ellos depende en última instancia la decisión e
implementación de las políticas públicas. No obstan-
te, toma gran relevancia las acciones y capacidades
de los diferentes actores del sector productivo priva-
do, en particular de los exportadores, que deben
sumar criterios que faciliten la toma de decisiones y
la correcta implementación del Acuerdo.
Las siguientes instancias
istitucionales para seguir
con la aprobación son la
Comisión Europea
(reunión de comisarios), el
Consejo Europeo (revisión
lingüística y aprobación) y
el Parlamento Europeo
(ratificación), los cuales
toman por lo regular entre
8 y 10 meses hasta que el
documento sea publicado
en el Diario Oficial de la
Unión Europea.
1
El pasado 8 de febrero el Comité de Comercio del
Acuerdo Multipartes entre Colombia, Perú y la
Unión Europea concedió formalmente la aproba-
ción del Protocolo de Adhesión de Ecuador
Editorial
4. 2
Resumen de Indicadores
de Comercio Exterior
Resumen de Indicadores de Comercio exterior
Totales 1.337 18.366 100% ↑ 0,4% ↓ -19,8% ↓ -28,6%
Petroleras 335 6.698 36% ↓ -12,5% ↓ -46,3% ↓ -49,7%
No petroleras 1.002 11.668 64% ↑ 5,6% ↓ -4,1% ↓ -6,1%
Tradicionales 571 6.278 34% ↑ 10,2% ↑ 3,5% ↓ -1,0%
No tradicionales 432 5.391 29% ↑ 0,2% ↓ -12,5% ↓ -11,5%
Comportamiento de las exportaciones (FOB) diciembre 2015
Valor
acumulado
$millones
Frente a
acumulado
anterior año
Variación en %
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior
año
% del
total
Rubro
Totales 1.474 21.506 100% ↓ -4,1% ↓ -38,3% ↓ -22,5%
Consumo 352 4.420 21% ↑ 3,5% ↓ -27,2% ↓ -19,6%
Capital 368 5.557 26% ↓ -0,6% ↓ -44,0% ↓ -20,0%
Materias primas 528 7.302 34% ↑ 4,3% ↓ -28,1% ↓ -15,3%
Combustibles 221 4.165 18% ↓ -30,5% ↓ -56,3% ↓ -37,0%
Comportamiento de las importaciones (CIF) diciembre 2015
Variación en %
Frente a
acumulado
anterior año
Valor
acumulado
$millones
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior
año
% del
total
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Total 137- 3.140- ↑ 69 ↑ 586 ↓ 1.133-
Petrolera 114 2.532 ↑ 49 ↓ 4- ↓ 4.154-
No petrolera 251- 5.673- ↑ 20 ↑ 590 ↑ 3.021
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor
mensual
$millones
Valor
acumulado
$millones
Frente a mes
anterior
Frente a similar
mes anterior año
Variación en $ millones
Frente a
acumulado año
anterior
Comportamiento de la balanza comercial (FOB-CIF) diciembre 2015
Exportaciones 2.604 31.765 ↑ 4,1% ↓ -4,9% ↑ 1,0%
No petroleras 846 9.426 ↑ 7,3% ↑ 3,8% ↑ 0,6%
Importaciones 1.271 15.525 ↑ 4,5% ↓ -18,9% ↓ -10,2%
Rubro
Tendencia en los 12
últimos meses
Valor mensual
miles Ton.
Valor
acumulado
miles Ton.
Variación en %
Frente a mes
anterior
Evolución del volumen de comercio (Toneladas) diciembre 2015
Frente a similar
mes anterior año
Frente a
acumulado año
anterior
5. Comercio
Exterior
En 2015, los envíos no petroleros presentaron una
disminución de 6,1% frente al año 2014. En diciem-
bre se registró exportaciones por $1.337 millones
que significaron 0,4% más que el mes anterior y una
caída de 19,8% frente a diciembre de 2014. En el
período señalado los bienes tradicionales
disminuyeron 1% alcanzando los $6.278 millones,
mientras que los no tradicionales disminuyeron en
un 11,5% ubicándose en $5.391 millones.
Las exportaciones que más crecieron en 2015
por destino estuvieron en Medio Oriente (52%),
Asia (24%) y China (24%). Sin embargo, se
presentaron caídas importantes en Venezuela
(42%) Rusia (10%), CAN (15%), Estados Unidos
(12%) y UE (6%).
Las exportaciones totales del país alcanzaron los
$18.366 millones en 2015, mientras que la cifra de
importaciones se ubicó en $21.506 millones dejando
un déficit en la balanza comercial (FOB-CIF) de $3.140
millones. Las exportaciones no petroleras se ubi-
caron en $11.668 millones, mientras que las importa-
ciones no petroleras alcanzaron los $17.340 millones
dejando una balanza comercial no petrolera negativa
de $5.672 millones.
Exportaciones
no Petroleras
3
Asia 1.292 11% 1.939 11% 647- 24% ↑ -20% ↓
CAN 1.067 9% 2.636 15% 1.569- -15% ↓ -17% ↓
China 583 5% 3.492 20% 2.910- 24% ↑ -8% ↓
EEUU 3.039 26% 3.328 19% 289- -12% ↓ -26% ↓
MCCA 116 1% 97 1% 19 -7,7% ↓ -7% ↓
Medio Oriente 156 1,3% 99 0,6% 57 52% ↑ -13% ↓
MERCOSUR 348 3% 1.066 6% 718- -1,6% ↓ -26% ↓
Resto ALADI 468 4% 1.613 9% 1.145- -11% ↓ -22% ↓
Resto de Europa 344 3% 188 1% 157 -10% ↓ -25% ↓
Resto del Mundo 441 4% 376 2% 65 12% ↑ -17% ↓
Rusia 716 6% 165 1,0% 550 -10% ↓ 48% ↑
UE(28) 2.773 24% 2.178 13% 596 -6% ↓ -9% ↓
Venezuela 326 3% 10 0% 316 -42% ↓ -21% ↓
Total general 11.669 100% 17.186 100% 5.517- -6,1% ↓ -17,5% ↓
*Mercado Común Centroamericano (Costa Rica,El Salvador,Guatemala,Honduras yNicaragua)
**Cuba,Chile,México
Bloque/país
No petrolero($ millones)
ImportExport Import Balanza
Evolución del comercio por bloque/país (FOB-CIF) hasta diciembre 2015
% % Export
Variación acumulada
2014-2015
6.355
8.084
342
3.584
13.016
8.464
286
3.966
13.412
6.690
696
4.050
Petroleo
Demas
Derivados
Demas
PrimariosIndustrializados
2013 2014 2015
EXPORTACIONESPOR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA DICIEMBRE DE CADAAÑO ($MILLONES )
$ 9.749
$ 11.385 $ 10.666
$ 19.486 $ 19.237
$ 16.087
-9.737 -7.852
-5.421
ENE-OCT 2013 ENE-OCT 2014 ENE-OCT 2015
Exportaciones (FOB) Importaciones CIF Balanza (FOB-CIF)
BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA HASTA DICIEMBRE DE CADA AÑO ($MILLONES FOB-CIF)
6. Importaciones
En términos acumulados en 2015 las importaciones
totales presentaron una caída de 22,5% frente al año
anterior; las compras de combustibles disminuyeron
en 37% alcanzando un valor de $4.165 millones, en la
compra de materias primas hubo una caída de 15,3%
con $7.302 millones. Por otro lado, las importaciones
de bienes de capital disminuyeron en un 20% con $
5.557 millones, al igual que las compras de consumo
que cayeron en un 19,6% y se ubicaron en los $4.420
millones. En su conjunto las importaciones no petro-
leras presentaron una disminución acumulada de
17,9%.
En términos de volumen, en el año 2015 las
exportaciones se ubicaron en 31,8 millones de
toneladas, cifra 1% mayor a la presentada en
2014; las exportaciones petroleras presentaron
un incremento de 1,1%; mientras que las expor-
taciones no petroleras crecieron en 0,6%. Las
importaciones por su lado cayeron en un 10,2%.
4
Indicadores de Comercio exterior
Por su lado, de enero a diciembre las
importaciones sujetas a la medida de
salvaguardias por balanza de pagos
presentaron una caída de 28% compara-
das con el año anterior, con una reducción
por $2.368 millones, mientras que las
importaciones que no se acogen a esta
medida disminuyeron en un 11% alcan-
zando $1.375 millones menos.
147
231
812
2.280
2.808
4.959
178
274
710
2.572
2.608
5.595
219
265
531
1.785
2.355
5.097
Caféy
elaborados
Atúny
pescado
Cacaoy
elaboradosCamarón
Bananoy
plátano
Tradicionales
No
tradicionales
2013
2014
2015
EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA DICIEMBRE DE CADA AÑO ($ MILLONES)
20.651
22.091 22.339
8.791 9.372 9.426
2013 2014 2015
Petroleras No petroleras
VOLUMEN DE EXPORTACIONES HASTA DICIEMBRE DE CADA AÑO
(MILES DE TONELADAS)
7.095
5.502
6.111
8.371
6.943
5.497
6.617
8.622
5.557
4.420
4.165
7.302
BiendeCapital BiendeConsumo Combustibles Materiaprima
2013 2014 2015
IMPORTACIONESCIFPORUSOODESTINOHASTADICIEMBRE
DECADAAÑO($MILLONES)
3.033
2.742
1.079
1.300
838
2.674
2.694
1.014
1.219
1.878
1.980
729
1.007
Bien de Capital Bien de Consumo Equipo de Transporte Materia prima Material construcción
2013 2014 2015
IMPORTACIONES CIF CON SALVAGUARDIA POR BALANZA DE PAGOS
HASTA DICIEMBRE DE CADA AÑO ($MILLONES)
7. Exportaciones totales
En 2015 las exportaciones no petroleras disminuyeron un 6,1%; este comportamiento ha estado motivado
por la caída en productos como minerales y metales (57,5%), plásticos y manufacturas de plástico (30,4%),
conservas de atún (27,8%) y camarón (10,9%), entre los principales. Mientras tanto, los rubros que experimen-
taron mayor crecimiento fueron brócoli (100,9%), productos de madera (42,2%), preparaciones alimenticias
(28,6%) y cacao (20%).
Unión Europea
Los envíos no petroleros a la UE presentaron una caída de 6%, los productos exportados que presentan
disminución fueron aceites y extractos vegetales (78%), cuero y sus productos (59,9%) y plásticos y manufac-
turas (58,6%). No obstante, entre las exportaciones que han tenido crecimiento se encuentran productos
como brócoli (99,1%) con $20,7 millones, sombreros (29,9%) con $8,3 millones y flores (11,5%) con $176,2
millones.
Precios Referenciales Exportaciones (X) e importaciones (M) mensuales y precio Internacional
5
1 Banano 2.820.266 2.620.668 199.598 7,6 1 Conservas de atún 817.883 1.133.101 315.217- 27,8-
2 Cacao 705.793 588.365 117.427 20,0 2 Camarón 2.315.889 2.599.398 283.510- 10,9-
3 Otra maquinaria eléctrica 129.978 72.850 57.128 78,4 3 Oro 680.038 854.569 174.530- 20,4-
4 Otros productos de madera 165.382 116.340 49.041 42,2 4 Minerales y metales 118.162 277.931 159.769- 57,5-
5 Brócoli y coliflor 73.990 36.882 37.108 100,6 5 Plástico y manufacturas de plástico 119.753 172.085 52.332- 30,4-
6 Flores 824.104 801.965 22.139 2,8 6 Otra maquinaria no eléctrica 79.123 110.664 31.541- 28,5-
7 Productos farmacéuticos 61.331 43.337 17.994 41,5 7 Café y té 148.182 179.613 31.432- 17,5-
8 Demás frutas 115.340 104.066 11.273 10,8 8 Vehiculos y partes 90.961 120.471 29.511- 24,5-
9 Aceites y extractos vegetales 285.439 280.220 5.219 1,9 9 Jugos de frutas 68.433 92.303 23.870- 25,9-
10 Preparaciones alimenticias 22.803 17.728 5.074 28,6 10 Cocinas y estufas 77.365 96.747 19.382- 20,0-
6.239.922 5.751.307 488.614 8,5 5.454.265 6.750.391 1.296.125- 19,2-Total con crecimiento Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2014
Menor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2015
Variación
absoluta ↑↓ %
Monto
acumulado
2015
Variación
absoluta ↑↓ %
Monto
acumulado
2014
Rubro
Mayor crecimiento ($ miles)
Rubro
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento (10 Principales rubros* FOB), hasta diciembre 2015
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
1 Cacao 215.027 160.249 54.779 34,2 1 Camarón 586.206 792.874 206.668- 26,1-
2 Banano 855.392 810.581 44.811 5,5 2 Conservas de atún 466.792 549.363 82.570- 15,0-
3 Flores 176.175 158.001 18.174 11,5 3 Aceites y extractos vegetales 8.282 37.722 29.440- 78,0-
4 Brócoli y coliflor 20.675 10.386 10.290 99,1 4 Jugos de frutas 51.135 67.713 16.577- 24,5-
5 Otros productos de madera 36.927 29.915 7.013 23,4 5 Café y té 97.451 108.557 11.106- 10,2-
6 Pescado (excepto atún y camarón) 25.367 21.252 4.116 19,4 6 Cuero y productos de cuero 4.052 10.114 6.062- 59,9-
7 Confites y chocolates 27.577 24.326 3.252 13,4 7 Otras manufacturas de metales 6.921 12.405 5.484- 44,2-
8 Demás frutas 28.293 25.660 2.633 10,3 8 Productos químicos 9.076 14.094 5.018- 35,6-
9 Sombreros 8.314 6.398 1.916 29,9 9 Atún 2.777 5.828 3.051- 52,4-
10 Otros productos manufacturados 2.757 1.828 929 50,8 10 Plástico y manufacturas de plástico 1.955 4.722 2.768- 58,6-
1.474.445 1.324.497 149.948 11,3 1.337.578 1.711.743 374.165- 21,9-
Monto
acumulado
2015
Mayor crecimiento ($ miles)
Rubro
Menor crecimiento ($ miles)
↑↓ %
Total con crecimiento
Rubro
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la Unión Europea (10 Principales rubros* FOB), hasta diciembre 2015
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Variación
absoluta ↑↓ %
Variación
absoluta
Monto
acumulado
2015
Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2014
Monto
acumulado
2014
Precio$Bbl: 32$
Var.men %: -15,0%
Petróleo
581
581
47
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
300
500
700
900
1100
1300
1500
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $bbl (der)
Precio$Oz: 1.097$
Var.men %: -4,6%
Oro
74
74
1179
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $Oztderecha
Precio$TM: 1.038$
Var.men %: 1,0%
Banano
246
251
1059
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
100
120
140
160
180
200
220
240
260
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $Lb.(der)
Precio$Lb: 3,10$
Var.men %: 0,0%
Camarón
171
196
3,2
3,2
2,0
3,0
4,0
5,0
20
70
120
170
220
270
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $Lb.(der)
Precio$TM: 164$
Var.men %: -6,2%
Trigo
1024
88
60
70
80
90
100
110
120
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
ene-11 jul-11 ene-12 jul-12
X millFOB(izq) $bbl (der)
0
307
0
50
100
150
200
250
300
350
400
-10
0
10
20
30
40
50
60
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
M millCIF(izq) $TM(der)
8. Desempeño de mercados
Estados Unidos
Los envíos no petroleros a los Estados Unidos tuvieron una caída de 12%, entre los productos que presentan
menor crecimiento se encuentran minerales y metales (-87,3%) seguido fregaderos e inodoros (-64,9%) y
preparaciones y conservas del mar (-47,4%). Por otro lado los productos que crecieron son brócoli y coliflor
(186,9%) y demás frutas (16%), que alcanzaron los $22,7 millones y $56,4 millones respectivamente.
Comunidad Andina
Los envíos no petroleros a la Comunidad Andina mantuvieron una tendencia negativa, es así que en 2015
presentan una caída de 15%, entre los productos que presentaron dificultades se encuentran el atún (72,5%),
minerales y metales (36,7%), y plásticos y sus manufacturas (34,7%). Sin embargo, algunos productos como
cables eléctricos (232,9%) y preparaciones alimenticias (109,6%) han incrementado sus exportaciones.
Precios Referenciales Exportaciones(X) e importaciones(M) mensuales y Precio Internacional
6
1 Banano 481.074 436.989 44.085 10,1 1 Camarón 591.791 841.512 249.720- 29,7-
2 Otra maquinaria eléctrica 52.210 23.845 28.365 119,0 2 Minerales y metales 23.342 184.042 160.699- 87,3-
3 Flores 360.681 332.580 28.101 8,4 3 Oro 589.193 746.371 157.177- 21,1-
4 Cacao 268.400 241.569 26.830 11,1 4 Plástico y manufacturas de plástico 8.350 17.867 9.516- 53,3-
5 Brócoli y coliflor 22.671 7.901 14.769 186,9 5 Otros productos agrícolas 51.862 60.907 9.046- 14,9-
6 Pescado (excepto atún y camarón) 141.745 130.998 10.747 8,2 6 Jugos de frutas 10.026 17.589 7.563- 43,0-
7 Demás frutas 56.429 48.634 7.795 16,0 7 Preparaciones y conservas del mar 5.728 10.881 5.153- 47,4-
8 Otra maquinaria no eléctrica 27.126 19.336 7.790 40,3 8 Confites y chocolates 12.576 17.726 5.150- 29,1-
9 Conservas de frutas y legumbres 57.301 53.265 4.036 7,6 9 Otras manufacturas de metales 6.495 11.384 4.888- 42,9-
10 Productos químicos 9.129 5.607 3.521 62,8 10 Fregaderos, inodoros, etc. 1.798 5.119 4.888- 64,9-
1.552.944 1.364.662 188.282 13,8 1.468.434 2.096.745 629.879- 30,0-
Rubro
Menor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2015
Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2014
Variación
absoluta ↑↓ %
Mayor crecimiento ($ miles)
Monto
acumulado
2015
Variación
absoluta ↑↓ %
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a los Estados Unidos (10 Principales rubros* FOB), hasta diciembre 2015
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado, montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Monto
acumulado
2014
Total con crecimiento
Rubro
1 Aceites y extractos vegetales 89.113 67.589 21.524 31,8 1 Vehiculos y partes 84.144 118.776 34.633- 29,2-
2 Cables eléctricos 10.495 3.153 7.343 232,9 2 Plástico y manufacturas de plástico 54.098 82.855 28.757- 34,7-
3 Tubos y perfiles de hierro y acero 37.534 33.711 3.823 11,3 3 Otra maquinaria no eléctrica 16.447 40.003 23.556- 58,9-
4 Preparaciones alimenticias 6.724 3.208 3.516 109,6 4 Telas, hilados y tejidos 35.982 55.338 19.356- 35,0-
5 Tableros de madera y madera contrachapada 90.309 86.927 3.382 3,9 5 Cacao 8.670 22.316 13.645- 61,1-
6 Otras manufacturas de metales 31.498 28.752 2.745 9,5 6 Minerales y metales 17.706 27.956 10.250- 36,7-
7 Tabaco en rama 1.335 329 1.006 305,4 7 Harina de pescado 14.533 23.032 8.499- 36,9-
8 Banano 5.408 4.445 963 21,7 8 Neumáticos 23.740 31.812 8.072- 25,4-
9 Flores 7.874 6.966 909 13,0 9 Otros productos manufacturados 10.744 18.673 7.929- 42,5-
10 Preparaciones alimenticias para animales 16.817 16.164 653 4,0 10 Atún 2.844 10.352 7.507- 72,5-
442.085 413.276 28.809 7,0 630.189 862.220 232.031- 9,1-
↑↓ %
Monto
acumulado
2015
↑↓ %
Total con crecimiento Total con decrecimiento
Monto
acumulado
2014
Rubro
Mayor crecimiento ($ miles)
RubroMonto
acumulado 2015
Variación
absoluta
Menor crecimiento ($ miles)
Variación
absoluta
*Clasificación propia de FEDEXPOR en base a principales rubros de exportación del país según sistema armonizado,montos pueden diferir frente a clasificación presentada por el Banco Central del Ecuador.
Exportaciones no petroleras totales de mayor y menor crecimiento a la CAN (10 Principales rubros* FOB), hasta diciembre 2015
Monto
acumulado 2014
Precio₵Lb : 146
Var.men %: -3,8%
Café
14
11
180
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
0
5
10
15
20
25
30
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) ₵Lb.(der)
Precio$TM: 462$
Var.men %: 0,5%
Madera
23
11
460
300
350
400
450
500
550
600
650
700
1
6
11
16
21
26
31
36
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $TM(der)
Precio$TM: 2.952$
Var.men %: 2,7%
Cacao
68
66
3174
60
560
1060
1560
2060
2560
3060
3560
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $TM(der)
Precio$TM: 532$
Var.men %: -4,95%
Aceitedepalma
17
9
635
400
500
600
700
800
900
1000
0
10
20
30
40
50
60
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
X millFOB(izq) $TM(der)
Precio$TM: 323$
Var.men %: 4,8%
Soya
1024
88
60
70
80
90
100
110
120
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
ene-11 jul-11 ene-12 jul-12
X millFOB(izq) $bbl (der)
0
528
0
100
200
300
400
500
600
700
-20
-
20
40
60
80
100
dic-13 may-14 oct-14 mar-15 ago-15 ene-16
M millCIF(izq) $TM(der)
9. La promoción de exportaciones
juega un rol fundamental en la
estrategia de desarrollo económi-
co de un país; la generación de
inversión, empleo, divisas y cre-
cimiento depende en parte de las
políticas alrededor de ella. La
promoción de exportaciones es
también parte fundamental en la
estrategia de modernización,
crecimiento y transformación de
la producción y la industria local.
Una de las políticas más impor-
tantes para la promoción de las
exportaciones es la reducción de
barreras de acceso a los merca-
dos internacionales a través de
acuerdos comerciales.
La agenda comercial del Ecuador,
evidenciada en acuerdos y trata-
dos que buscan la liberalización
parcial o total del comercio, se ha
enmarcado históricamente en el
ámbito regional a través de la
Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), en materia
subregional a través de la Comu-
nidad Andina de Naciones (CAN)
y en el ámbito multilateral con la
adhesión del país a la Organi-
zación Mundial de Comercio
(OMC) en 1996.
A nivel regional, la relativa favor-
able coyuntura que enfrentó la
región desde el inicio de la
década de 2000, fortaleció el
interés de los países por buscar
una mayor integración en las
cadenas de producción globales
a través del comercio, la inversión
y la cooperación; en este contex-
to los acuerdos comerciales han
sido un importante instrumento
para establecer un adecuado
entorno que regule las relaciones
comerciales entre socios, brin-
dando mayor facilitación al
comercio, reducción de barreras
de acceso arancelarias y no
arancelarias y la promoción de
inversiones, particularmente para
las economías de tamaño relati-
vamente pequeño.
La nueva agenda para el Ecuador
En la actualidad, Ecuador cuenta
con tratados comerciales prefe-
renciales con 12 países, todos
ellos en la región latinoamericana.
De este total, solamente uno se
ha logrado incorporar en los
últimos 5 años (Acuerdo de Al-
cance Parcial con Guatemala en
2013), y se encuentra pendiente
la incorporación del Acuerdo
Comercial Multipartes con la
Unión Europea (UE), instrumento
que marcará un hito importante,
7
La intensa Agenda Comercial en 2016
La agenda comercial en la política de promoción de exportaciones
Fuente: SICE-OEA, Ministerios de Relaciones exteriores de cada país
6
1
7
3 3
2
16
14
9
7 7
2
Chile Perú México Costa Rica Colombia Ecuador
Acuerdos comerciales vigentes países seleccionados
90's 00's
Una de las políticas más
importantes para la promo-
ción de las exportaciones
es la reducción de barreras
de acceso a los mercados
internacionales a través de
acuerdos comerciales.
10. por ser el primer acuerdo comer-
cial que Ecuador firma con países
fuera de la región latinoamericana
y con un alcance que sobrepasa
el ámbito de bienes. A manera de
comparación, Chile, Perú,
México, Costa Rica y Colombia
han incorporado entre 6 y 15
acuerdos comerciales a su
estrategia de promoción de
exportaciones en los últimos 15
años, mientras que Ecuador sola-
mente 2 (Mercosur y Guatemala,
sin incluir aún la UE).
Dentro de la política económica
aplicada desde 2007 por el Go-
bierno, la arista comercial y en
particular el impulso a las expor-
taciones a través de acuerdos
comerciales ha sido materia pen-
diente, aunque desde la creación
del Ministerio de Comercio Exte-
rior (MCE) en 2013 se profundizó
la construcción de una agenda
comercial (con la UE como priori-
dad), realizándose varios esfuer-
zos para negociar nuevos acuer-
dos que beneficien a la produc-
ción nacional y en particular a las
exportaciones. En 2016 son
varios procesos de negociación
que desde el MCE se están
llevando a cabo, con negocia-
ciones en curso para concretar
Acuerdos de Alcance Parcial
(AAP) con Honduras, El Salvador
y Nicaragua -esta última ya con-
cluida y Acuerdos de un alcance
más amplio con Corea del Sur y
Turquía. Conforme las autori-
dades, se tiene también en
agenda -en fase de estudios de
factibilidad o conversaciones
preliminares- a Canadá, Costa
Rica, la Asociación Europea de
Libre Comercio (EFTA por sus
siglas en inglés que incluye a
Suiza, Noruega, Islandia y Liech-
tenstein) y República Domini-
cana, así como una ampliación
del Acuerdo de Alcance Parcial
con Cuba.
La agenda pública que ha llevado
el Gobierno a través del MCE
resulta altamente positiva en su
conjunto, aunque se deberían
priorizar algunos mercados; llama
la atención que dentro de ésta no
se considere a Japón o los Esta-
dos Unidos, país que en la actua-
lidad se ha consolidado nueva-
mente como el primer destino de
las exportaciones no petroleras
($3.040 millones en 2015), merca-
do en el cual varios productos a
pesar de mantener un crecimien-
to muestran una continua pérdida
de mercado, principalmente por
la incertidumbre sobre las condi-
ciones de acceso luego de la
renuncia a las gestiones para
extender el ATPDEA en 2013 y la
reciente revisión de Ecuador
como país beneficiario del Siste-
ma Generalizado de Preferencias
(SGP) en ese país. A lo anterior se
suma la incertidumbre por la
renovación de los Certificados de
Abono Tributario (CAT´s) para
2016, que surgieron como una
compensación ante la pérdida del
ATPDEA, y que estuvieron vigen-
tes hasta 2015.
Contrastando con la “no apa-
rición” de EE.UU. en la agenda
comercial, llama la atención el
anuncio de un eventual acuerdo
con Irán. Lo anterior no sola-
mente por el bajo nivel de poten-
cialidades y comercio que se
registra con ese país (exporta-
ciones por $176 mil en 2015) sino
porque Irán no es miembro de la
Organización Mundial de Comer-
cio (OMC), lo cual limita cualquier
preferencia que se pretenda otor-
gar de ambos lados .
Situación actual de los procesos
de negociación.
Dentro de los países con
los cuales se están llevan-
do a cabo negociaciones comer-
ciales se ha logrado cerrar el
correspondiente a Nicaragua. Lo
anterior debido a la decisión de
ambos países de adelantar la
entrada en vigencia de la lista de
concesiones que se negociaron
para la entrada de Nicaragua en
la ALADI (proceso que aún no se
ha concretado por problemas en
su ingreso), y que en la práctica
abarca preferencias para alrede-
dor de 150 subpartidas de
exportación del Ecuador enmar-
cadas en un Acuerdo de Alcance
Parcial (similar al Acuerdo con
Guatemala, aunque de menor
proporción) y que engloba secto-
res como línea blanca, pesca y
madera, entre otros. Según las
autoridades se espera que este
acuerdo sea ratificado hasta
mayo de este año y posterior-
mente se podrá realizar una
ampliación al mismo con más
productos.
En el caso de El Salvador
las tratativas se remontan
a 2010 aunque éstas fueron
retomadas recién en 2014 para
alcanzar un Acuerdo de Alcance
Parcial. Este país cuenta con
acuerdos de libre comercio con
Estados Unidos, Unión Europea,
México, Colombia, Taiwán,
República Dominicana, Panamá,
Chile y Venezuela entre los princi-
pales. En la IV Cumbre de la
Comunidad de Estados Latino-
americanos y Caribeños (CELAC)
se dio a conocer la decisión políti-
ca de realizar el cierre y la firma
del acuerdo comercial en abril de
este año. Sin embargo, al
momento el proceso se encuen-
tra aún en revisión de productos
de interés y verificación de sensi-
bilidades para ambas partes, se
espera mantener una nueva
ronda de negociación en la
8
Análisis Coyuntural
La agenda pública que ha
llevado el Gobierno a través
del MCE resulta positiva en
su conjunto, aunque se
deberían priorizar algunos
mercados; llama la atención
que dentro de ésta no se
considere a Japón o los
Estados Unidos
11. segunda mitad de abril de este
año.
Al igual que El Salvador,
con Honduras se espera
concretar un Acuerdo de Alcance
Parcial. Los países que poseen
acuerdo comercial con este mer-
cado son Estados Unidos, Unión
Europea, México, Colombia,
Taiwán, República Dominicana,
Panamá y Chile entre los princi-
pales. Durante la segunda
semana de febrero de 2016, se
llevó a cabo la primera ronda de
negociación y el MCE prevé que
el Acuerdo se pueda cerrar a
mediados de este mismo año.
En el caso de Turquía, el
interés de las partes se
inició en 2013 pero las ofertas no
fueron lo suficientemente intere-
santes, luego de una revisión de
las mismas se retomó el proceso
a finales de 2014. Con este país,
se pretende firmar un Acuerdo
Bilateral Alcance Parcial en
donde se puede incluir también
temas relativos a inversiones; en
Latinoamérica este país cuenta
con un acuerdo bilateral con Chile
y a la espera de ser ratificado por
Colombia. Se prevé que el acuer-
do pueda ser firmado en este
año; al momento se ha realizado
un nuevo intercambio de listas de
ofertas y aspiraciones y a finales
de este mes se prevé una nueva
ronda de negociación y la revisión
de textos.
Finalmente en el caso de
Corea, el proceso es talvez
el más complejo, pues este
abarca además del ámbito
comercial, temas relativos a servi-
cios, inversiones, compras públi-
cas y propiedad intelectual. La
primera ronda se dio a inicios de
febrero de este año en Quito, en
donde se revisaron algunos
textos y las modalidades de
negociación. Corea no negocia
Acuerdos de Alcance Parcial, por
lo que este acuerdo deberá incluir
casi la totalidad del universo
arancelario. En la actualidad,
Corea posee acuerdos de libre
comercio con Estados Unidos,
Chile, Perú y la Unión Europea
entre los principales; se ha planifi-
cado que en marzo de este año
se realizará el intercambio de
ofertas de productos, teniendo en
cuenta las sensibilidades mostra-
das por sectores como el auto-
motriz, cosméticos, plásticos y
línea blanca.
Adicional a estos acuerdos de
primer orden se trabaja paralela-
mente con una posible amplia-
ción de productos para el Acuer-
do de Alcance Parcial ya vigente
con Cuba, un estudio de factibili-
dad con Costa Rica en donde se
incluiría servicios de software y
un convenio de inversiones con
Canadá que podría abrir la puerta
para una negociación comercial
con ese país.
Potencialidades de exportación,
base para las negociaciones
En el marco de la ya citada
agenda comercial que impulsa
Ecuador en este año, se vuelve
vital explorar las potencialidades
9
de crecimiento de las exporta-
ciones que tiene el país en base a
su actual producción y la deman-
da de esos países.
Con este objetivo, FEDEXPOR se
encuentra realizando un profundo
estudio con cada uno de esos
países, y en este artículo se anali-
zan algunos de los resultados.
En los últimos años, el desem-
peño del comercio exterior con
los países que se encuentran en
negociación (El Salvador, Hondu-
ras, Nicaragua, Turquía y Corea) y
otros que están en análisis
(República Dominicana y Costa
Rica), ha mostrado un sostenido
crecimiento en la mayoría de
países. Es así que las exporta-
ciones no petroleras totales de
estos siete países, han alcanzado
en promedio $400 millones
anuales; las importaciones por su
lado han sido en promedio $700
millones.
Ecuador posee una balanza
comercial positiva con el Salva-
dor, Honduras, Nicaragua,
República Dominicana y Turquía,
mientras que registra déficit
desde Costa Rica Y Corea.
X 8.026 23.730 18.013 46.478 23.513 225.112 45.117
M 5.844 4.154 879 11.800 65.860 89.912 829.679
BC 2.182 19.576 17.134 34.678 (42.347) 135.199 (784.562)
X 6.224 9.276 19.940 58.070 26.501 192.722 58.071
M 4.251 2.561 3.672 17.325 60.540 96.858 767.460
BC 1.973 6.715 16.268 40.745 (34.039) 95.863 (709.389)
X 10.000 11.227 20.270 52.937 29.719 213.071 61.784
M 5.096 2.992 4.582 14.449 46.412 43.549 617.410
BC 4.903 8.235 15.688 38.488 (16.692) 169.521 (555.625)
Banano, café, té,
botones
Camarón,
pesca, café,
aceites
Laminados de
acero, hierro,
fibras textiles
Vehículos,
neumáticos,
plásticos,
maquinarias
Fuente: BCE
Rubro / País Costa Rica Corea
República
Dominicana
2014
2015
EL Salvador Honduras Nicaragua
Evolución Comercio Exterior no petrolero países seleccionados (-miles FOB CIF-)
Turquía
2013
P ro ducto s de
expo rtació n
P o rducto s de
impo rtació n
Cocinas y estufas, conservas de atún, plásticos y manufacturas, tabaco en rama,
productos de papel y cartón, aceites, confites y chocolates, entre otros.
Abonos y plaguicidas, productos farmaceúticos, neumáticos, artículos de hormigón
12. 10
Análisis Coyuntural
En total, las exportaciones no
petro- leras destinadas a los
países de Centroamérica llegaron
a $124 millones en 2015, mien-
tras que las importaciones al-
canzan $73 millones; la firma de
acuerdos comerciales con estos
mercados resulta ventajoso para
incrementar las ventas externas
principalmente de productos no
tradicionales.
En cuanto a Turquía, en 2015 las
exportaciones no petroleras se
ubicaron en $213 millones,
siendo un rubro mayor a las
importaciones que alcanzaron
$43 millones; el principal produc-
to de exportación fue el banano,
que representan el 97% del total.
Con Corea el escenario es un
poco distinto, puesto que las
exportaciones han llegado a $60
millones frente a importaciones
promedio de $700 millones; los
productos de exportación que
han crecido hacia este mercado
fueron desechos de caucho,
banano y desperdicios de alumi-
nio y cobre.
Para identificar las potenciali-
dades de exportación en estos
mercados, se ha revisado la
tendencia de importaciones de
cada uno de ellos, tanto desde
Ecuador como desde otros com-
petidores, así como las exporta-
ciones de Ecuador .
Las exportaciones totales hacia
los países con los que se pre-
tende negociar alcanzan $305
millones; en donde los productos
de línea blanca representan el
26,1%, debido al consumo del
mercado centroaméricano, el
banano un 2,4% que correspon-
de a la compra de Turquía y el
3,7% de productos de pesca de
Corea.
Sectores como línea blanca,
papel y cartón, muebles y asien-
tos son considerados con mayor
potencial para los países de Cen-
troamérica, mientras que para el
mercado turco, los sectores más
viables son frutas, conservas de
frutas y legumbres.
En relación al mercado coreano,
existe alto potencial para el incre-
mento en la exportación de
camarón, aceites y extractos ve-
getales y productos de la pesca.
Entre los siete mercados analiza-
dos, se han identificado 463 posi-
ciones arancelarias con alto
potencial de exportación, 40 con
potencial medio y 211 bajo.
Los productos ubicados en
potencial alto representan a los
bienes que muestran una deman-
da creciente en ese mercado,
mientras que el nivel medio indica
una demanda decreciente desde
el Mundo, pero con importa-
ciones crecientes desde Ecuador
y el potencial bajo significa
productos de demanda decre-
ciente desde el Mundo y desde
Ecuador.
Estos insumos resultan impor-
tantes para el sector público en
las negociaciones, así como en el
sector privado al momento de
establecer estrategias de interna-
cionalización a un determinado
mercado.
Esta tabla muestra un resumen
detallando el número de produc-
tos potenciales por las princi-
pales cadenas productivas y país
de destino; el análisis detallado
por mercado está disponible en
FEDEXPOR.
Aceites y extractos vegetales 14 1 3 3 - - 13 - - 8 - - 3 - 2 1 1 1 14 - - 6 1 1
Camaron 2 - 1 1 - - 1 - - 1 - - 2 - - 1 - - 1 - - 2 - -
Caucho, cuero y manufacturas 26 1 15 7 - 1 8 - 4 7 - 2 7 - 4 10 - 6 9 - 1 9 - 3
Conservas de frutas y legumbres 17 2 11 7 1 1 8 1 5 14 1 1 6 - 2 6 - 2 12 - - 5 - 2
Construcción 55 1 29 28 - 2 24 - 4 29 - 6 30 - 9 19 1 16 - - 2 - - -
Flores 8 3 8 3 3 1 3 - 3 6 - 2 4 - 2 3 - 1 5 - 1 6 - 1
Frutas 23 1 5 8 - - 17 1 1 20 - - 7 2 2 - 3 3 13 1 1 7 1 1
Línea blanca 15 4 8 6 2 1 5 2 1 6 1 1 6 - 3 11 - 3 - - - - - -
Madera, muebles y demás manufacturas 32 5 16 11 3 - 10 - 4 12 - 4 17 1 1 18 1 11 15 - - 10 - -
Pesca y conservas 35 3 15 10 1 - 14 - 1 9 - 5 20 - 3 11 - 5 12 - - 17 2 2
Plástico y manufacturas 33 4 19 15 2 2 20 - 2 15 - 2 17 - 5 22 2 8 - - - - - 1
Preparaciones alimenticias 125 5 37 25 2 2 68 - 13 81 - 5 33 2 7 14 1 13 77 - 2 36 - 6
Productos de limpieza, higiene y belleza 7 - 4 5 - - 5 - 1 6 - 1 5 - 2 3 - - 5 - 1 7 - -
Productos de papel y cartón 20 2 14 9 - - 6 2 3 7 1 3 12 - 1 8 - 6 - - - - - -
Químicos y fármacos 51 8 26 27 4 - 27 2 6 29 1 - 28 - 9 16 3 12 - - - - - -
Total 463 40 211 165 18 10 229 8 48 250 4 32 197 5 52 143 12 87 163 1 8 105 4 17
Fuente: WITS, BCE
Alto Medio Bajo
Productos potenciales para crecimiento de exportaciones por cadena productiva y destino países seleccionados
República
Dominicana
Turquía Corea
Nivel Potencialidad de Productos
Cadena Productiva El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica
Total
13. 11
Así por ejemplo, en el mercado de
El Salvador el análisis evidencia
que dentro de las cadenas selec-
cionadas existen 165 productos
de alto potencial, 18 de potencial
medio y 10 de bajo o moderado
potencial, Honduras por su parte
registra 229 productos de alto
potencial de exportación, Nicara-
gua 250, Costa Rica 197 y
República Dominicana 143.
Por el volumen de comercio a
esta región, destacan las opor-
tunidades para sectores como
línea blanca con cocinas y estu-
fas, seguido plásticos y manufac-
turas, construcción con fregade-
ros e indoros y cerámica, conser-
vas de atún y pescado, entre los
principales. En este grupo de
países se maneja un arancel
común entre un rango del 5% y
15%, y que a través del acuerdo
comercial se buscará reducirlos.
Por su lado, Turquía es un merca-
do muy dinámico que principal-
mente se enfoca en los sectores
de servicios, industria moderna y
agricultura, los productos ecuato-
rianos con alto potencial alcanzan
163 subpartidas arancelarias,
entre las que se encuentran 77
productos del sector alimenticio,
13 frutas, 12 pesca y conservas,
entre otros.
El rango arancelario en este mer-
cado es alto que va desde 15% al
140%, efectivamente estos
porcentajes restan fuertemente la
competitividad de los productos,
así como los altos costos logísti-
cos de exportación hacia este
mercado, podrían limitar sustan-
cialmente la potencialidad de los
productos.
Corea, en los últimos anios este
mercado se ha consolidado
dentro de los de mayor consumo
y crecimiento en el Mundo. Las
diferencias culturales, hábitos y
preferencias de los consumidores
constituye un desafío adicional en
ese mercado.
Se ha identificado 105 productos
con alto potencial, dentro de los
cuales resaltan camarón, produc-
tos de la pesca, conservas de
frutas y pescado y preparaciones
alimenticas como cacao en
polvo, galletas, levaduras y
premezclas, entre los principales.
Los aranceles en este país van
desde 3% a 50%, con el acuerdo
comercial efectivamente podrían
ser disminuidos.
Enfoque integral de la política
comercial
La agenda comercial que impulsa
en este año Ecuador es sin duda
positiva, pero la promoción de la
producción y las exportaciones
nacionales requiere de un enfo-
que integral que debe estar
basado en la competitividad.
Los acuerdos comerciales no
podrán ser aprovechados de
manera correcta si no se trabaja
en la mejora de la competitividad,
y que requiere de la revisión de
varias políticas en materia laboral,
tributaria, energética, eficiencia
de la regulación, eficiencia opera-
tiva de las empresas, entre otras.
Por otro lado, hay que resaltar
que el comercio se da en doble
vía y los acuerdos buscan ampliar
el comercio entre las partes.
Esto obliga al Ecuador a trabajar
en dos frentes adicionales; el
primero relativo a las sensibili-
dades que pueden tener algunos
sectores productivos frente a
negociaciones comerciales,
logrando diferenciar las reales
amenazas y las medidas para
enfrentar esas amenazas en los
distintos sectores (exclusiones,
períodos de desgravación más
amplios, programas de mejora
competitiva, etc.); en segundo
lugar, para avanzar en la agenda
comercial y la concreción de
acuerdos, incluyendo a la UE, se
hace evidente la necesidad de
revisar varias medidas que en la
actualidad se configuran como
restricciones al comercio (y evitar
nuevas con el mismo efecto), y
que en muchos casos están reñi-
das con la normativa internacio-
nal.
Evidentemente, las exportaciones
ecuatorianas pueden intensifi-
carse y lograr introducirse en
nuevos mercados, por ello es
fundamental que opten por
estrategias de diversificación y
mejoramiento en sus cadenas de
valor.
Varias de estas medidas requie-
ren sustancialmente de la revisión
de políticas públicas en materia
económica de una forma más
amplia, particularmente aquellas
que recaen sobre la inversión
privada nacional y extranjera, y
que en la práctica impiden
fortalecer el sector externo del
país.
Evidentemente, las expor-
taciones ecuatorianas
pueden intensificarse y
lograr introducirse en
nuevos mercados, por ello
es fundamental que opten
por estrategias de diversifi-
cación y mejoramiento en
sus cadenas de valor.
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