Gestión costera integrada para
el desarrollo sostenible de la
Comuna de Navidad
Cadudzzi Salas Vera
CEDESUS & ADMICCO
Centro de Desarrollo Sustentable
Es una organización de la sociedad civil, fundada en
Marzo del 2002, cuyo ámbito de acci...
Visión de Desarrollo
RELACION
TRABAJO / RECURSO
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COMUNIDAD
TERRITORIO
ECONOMICA
POLITICA
SOCIAL
CULTURA
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Territorio del Proyecto en Chile
RAPELLICANCHEU
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LAS BRIZAS
MATANZAS
Fuente: Olsen, S.B., Page, G., Ochoa, 2009
PRESIONES LEGALES Y
PRESIONES POLÍTICAS
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• 1. Parcelas de Cochayuyo: Sistema de Manejo
Tradicional de algas que designa derechos
territoriales de uso a los miembro...
• 3. Santuario Marino Las Brisas de Navidad: Área de
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por los sindicat...
Asignación de derechos de uso
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(Formal)
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Territorial exclusivos
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 110 Km Costa
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 4 Comunas costeras
 5 Caletas (DS240)
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® C. Sepúlveda
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Recursos Marinos Regionales
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“Amcodes” Alianza de Municipios Costeros por el
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Objetivos de Desarrollo del Milenio
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseñanza primaria universal
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Estadísticas del Banco Mundial (2011) sobre el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio
• De 1981 a 2005 el...
Costos de los Desastres
– El riesgo de desastres crece a nivel global
– En las Américas:
• Riesgo climático contabiliza 2/...
Causas de Desastres 1950-2009
FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres en UNASUR 22 y 23 d...
Fuente, BID 2009
Cambio y variabilidad climática
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Para el 2030 se esperan 2.000
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FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres
en UNASUR 22 y 23 de Abril, Lima, Perú
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Gestión costera integrada para el desarrollo sostenible de la Comuna de Navidad

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Por: Cadudzzi Salas. CEDESUS & ADMICCO.

Se presenta el Centro de Desarrollo Sustentable y su rol en la sexta región del país. También se relatan experiencias sobre el trabajo en la comuna de Navidad, destrancándose trayectorias locales en conservación, como lo son las parcelas de Cochayuyo, las áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERBs), Santuario Marino Las Brisas de Navidad y la asociación de Municipios Costeros por el Desarrollo Sustentable (AMCODES).

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Gestión costera integrada para el desarrollo sostenible de la Comuna de Navidad

  1. 1. Gestión costera integrada para el desarrollo sostenible de la Comuna de Navidad Cadudzzi Salas Vera CEDESUS & ADMICCO
  2. 2. Centro de Desarrollo Sustentable Es una organización de la sociedad civil, fundada en Marzo del 2002, cuyo ámbito de acción son las comunidades, organizaciones y habitantes situados en el Borde Costero de la región de O’Higgins. Apoya y promueve valores específicos y actividades destinadas a proteger, conversar, recuperar o administrar los recursos bioculturales de la comunidad Apoya y promueve la conservación de su medio ambiente terrestre, marino y dulceacuícola, a través del incremento de su gobernanza.
  3. 3. Visión de Desarrollo RELACION TRABAJO / RECURSO UNIDAD FAMILIAR COMUNIDAD TERRITORIO ECONOMICA POLITICA SOCIAL CULTURA mejoramiento equitativo y sostenible de las dimensiones del bienestar humano MEDIO AMBIENTAL ESPIRITUAL
  4. 4. Territorio del Proyecto en Chile RAPELLICANCHEU LA BOCA LAS BRIZAS MATANZAS
  5. 5. Fuente: Olsen, S.B., Page, G., Ochoa, 2009 PRESIONES LEGALES Y PRESIONES POLÍTICAS Procura de Lucro Análisis de costo-beneficio Eco-labeling & Productos verdes SOCIEDAD CIVIL PRESIONES SOCIALES Selecciona productos Reivindicación y lobbying Leyes y Reglamentos GOBIERNO Leyes y Reglamentos Impuestos Educación y sensibilización PRESIONES ECONÓMICAS
  6. 6. • 1. Parcelas de Cochayuyo: Sistema de Manejo Tradicional de algas que designa derechos territoriales de uso a los miembros de sindicatos de pescadores artesanales • 2. Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERBs): Sistema de Co-manejo implementado por el Estado basado en derechos territoriales de uso entregados a sindicatos de pescadores artesanales. Trayectorias locales de la conservación de la biodiversidad marina:
  7. 7. • 3. Santuario Marino Las Brisas de Navidad: Área de exclusión de pesca (protección integral) establecida por los sindicatos de pescadores, la Municipalidad de Navidad y la PUC para proteger una pradera de algas. • 4. Asociación de Municipios Costeros por el Desarrollo Sustentable (AMCODES): Organización compuesta por 09 Municipios que promueve un modelo de conservación y ordenamiento pesquero de nivel municipal e inter‐municipal. Trayectorias locales de la conservación de la biodiversidad marina
  8. 8. Asignación de derechos de uso • Sectorialidad Pública (Formal) • “Asigna Derecho de Uso Territorial exclusivos mediante Áreas de manejo y regulación del esfuerzo pesquero mediante PMERB a una organización.” • Arreglo organizacional interno (Informal) • “Asigna Derecho de Uso Territorial individuales mediante Parcelas y la regulación del esfuerzo pesquero es individual .”
  9. 9. Datos regionales de la pesca artesanal  110 Km Costa  1 Provincia  4 Comunas costeras  5 Caletas (DS240)  20 Asentamientos Temporales (Rucos)  3 Federaciones  17 Sindicatos  1000 PA RPA (750 Recolectores)  55 Botes motor (31/12/2009)  25 Botes madera  0,15 % desembarque nacional total RRMM  Cochayuyo aporta con el 35% del desembarque nacional.
  10. 10. ® C. Sepúlveda © CEDESUS
  11. 11. Recursos Marinos Regionales Desembarques 2009 VI región. (Sernapesca, 2010) PECES 32% OTROS 3% ALGAS 65% ALGAS PECES OTROS Desembarque de algas de la VI región 2009. (Sernapesca, 2010) Luga 55% Chasca 15% Huiros 11% Cochayuyo 19%
  12. 12. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Desembarque 19% 11% 15% 54% Ingresos 42% 1% 29% 28% Cochayuyo Huiros Chasca Luga Recursos marinos aportan, en promedio, entre un 10 – 50% del ingreso familiar anual. Otras fuentes de ingreso familiar son las actividades forestales, agrícolas, construcción, pensiones y otros oficios. Costo - Oportunidad
  13. 13. El Cochayuyo (Durvillaea antarctica) • Se cosecha entre Octubre – Abril mediante poda a la altura del disco basal con varas de cortes (cuchillos). ®C.Sepúlveda ® C. Sepúlveda
  14. 14. El Cochayuyo (Durvillaea antarctica) • Se deja “coloreando” en las faldas de los cerros 15 días y luego se “vuelve” y en 15 días más esta listo para el amarre. CEDESUS ®C.Sepúlveda ®C. Sepúlveda
  15. 15. El Cochayuyo (Durvillaea antarctica)  Finalmente se amarra, en muñecos, tres de ellos forman una maleta y 25 maletas hacen una rodela de 7-9 Kg.  La rodela es la unidad de comercialización. Su precio menor es de $4.500 y el mayor $7.500.  Otras presentaciones: picado, tallarín, harina, despunte o broza. ®C.Sepúlveda
  16. 16. Parcelas • Sistema que manejo creado en la década de 1960 por los sindicatos de pescadores de la parte norte de la Provincia de Cardenal Caro, para controlar la sobreexplotación del cochayuyo y reducir los conflictos asociados a este tipo de producción pesquera. • Presenta un régimen comunal de apropiación de los recursos basado en el conocimiento ecológico local de los algueros. • Aún es utilizado en algunos asentamientos en la zona norte del litoral de la Región de O’Higgins.
  17. 17. Objetivo • Analizar las prácticas y los saberes locales en el manejo y la explotación de las praderas de macroalgas, proponiendo medidas de conservación, fomento y administración, para el desarrollo del sector pesquero artesanal.
  18. 18. ZONA COSTERA NAVIDAD
  19. 19. ORDENAMIENTO DEL BORDE COSTERO MICROZONIFICACION COMUNA NAVIDAD
  20. 20. Zonificación del Borde Costero de la Región de O´Higgins • Considera dos etapas: – a) Macrozonificación y – b) Microzonificación. • Desde el segundo semestre del año de 2007 y hasta diciembre de 2009 se elaboró la primera etapa correspondiente a la macrozonificación, la cual fue debidamente aprobada por la Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC) y remitida al nivel central para su aprobación final en la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero (CNUBC). • El 27 de febrero de 2010 ocurrió el terremoto que afectó de manera importante a la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y en especial a su borde costero. • En marzo del año 2010 hubo cambio de autoridades. • Durante el año 2010 y siguientes hubo cambios en la Contraparte Técnica Nacional, pasando de ser la Subsecretaria de Marina a la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas. • -A través de la ley 20417, se modifica la ley 19300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y se establece la necesidad de someter a Evaluación Ambiental Estratégica la Zonificación del Borde Costero. • Se aprobó el Plan Regulador Intercomunal del Borde Costero (PRIBC) • En marzo de 2014, hubo cambio de autoridades.
  21. 21. Desembocadura Río Rapel
  22. 22. VISION “…Navidad, territorio costero, tranquilo, con tradición y futuro…” • MISION “Avanzar hacia la construcción integrada de un Territorio Costero Comunal Sostenible, que crezca de manera sustentable en lo productivo, socio-cultural y ambiental; manteniendo y fortaleciendo su identidad local, su bienestar social y considerando sus vocaciones actuales y futuras, en especial la actividad turística; todo lo cual se construya asegurando un proceso exitoso de gobernanza local, que en definitiva herede a las generaciones futuras un desarrollo equilibrado”
  23. 23. MISION “Avanzar hacia la construcción integrada de un Territorio Costero Comunal Sostenible, que crezca de manera sustentable en lo productivo, socio- cultural y ambiental; manteniendo y fortaleciendo su identidad local, su bienestar social y considerando sus vocaciones actuales y futuras, en especial la actividad turística; todo lo cual se construya asegurando un proceso exitoso de gobernanza local, que en definitiva herede a las generaciones futuras un desarrollo equilibrado”
  24. 24. Visión estratégica Visión colectiva de mediano y largo plazo Legitimidad y liderazgo transformacional Liderazgos individuales o colectivos con capacidad para convocar a actores y generar compromisos Relaciones constructivas entre actores Identificación de actores, precisión de roles y potencialidades y generación de espacios de diálogo y construcción de consenso Desempeño Institucional Transparencia, efectividad, sostenibilidad financiera, rendición de cuentas e innovación en el sector público local Participación Pública Empoderamiento que asegura la sostenibilidad y profundiza la democracia Gobernabilidad local Desarrollo humano 1. 2. 3. 4. 5. OCDE,2008 CONDICIONES DE GOBERNABILIDAD LOCAL
  25. 25. Fundamentos de esta área de influencia • Que esta zona forma parte de un eje troncal productivo y social vinculado directa e indirectamente a las actividades actuales y potenciales que se desarrollan en el borde costero. • Que en esta zona se están desarrollando importantes micro emprendimientos y que podrían tener una incidencia relevante en el desarrollo económico local de la franja costera. • Que en la actualidad se está generando un importante y expansivo desarrollo inmobiliario en el borde costero, el que a su vez se ha ido extendiendo hacia el interior de la comuna. • El futuro desarrollo de rutas o circuitos turísticos en la zona señalada.
  26. 26. Bosque de calabacillo de Navidad
  27. 27. Fortalecimiento para la implementación de 01 Área Marino Costera Protegida en el Litoral de la Región de O'Higgins
  28. 28. “Amcodes” Alianza de Municipios Costeros por el Desarrollo Sostenible
  29. 29. “Amcodes” Alianza de Municipios Costeros por el Desarrollo Sostenible
  30. 30. Objetivos de Desarrollo del Milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VHI-SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del Medio ambiente 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
  31. 31. Estadísticas del Banco Mundial (2011) sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio • De 1981 a 2005 el % de personas viviendo en la pobreza extrema (menos de $1,25 al día) bajó del 52 al 26% de la población mundial. La proyección para 2015 es del 14,4% de la población mundial. El número bajó del 1.900 a 1.400 millones. La proyección para 2015 es de 883 millones. • De 1981 a 2005 el % de personas viviendo en la pobreza (menos de $2 al día) bajó del 70 al 48% de la población mundial. La proyección al 2015 es del 33%. El número de personas aumentó de 2.500 a 2.600 millones. La proyección para 2015 es de 2.036 millones.
  32. 32. Costos de los Desastres – El riesgo de desastres crece a nivel global – En las Américas: • Riesgo climático contabiliza 2/3 de las pérdidas totales por desastres • Procesos de urbanización rápidos y poco planificados incrementan la exposición • Las pérdidas por desastres en los últimos 30 años sobrepasan los $213 mil millones (CEPAL) – Los más pobres están más expuestos a los desastres y su vulnerabilidad crece a un ritmo más rápido. FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres en UNASUR 22 y 23 de Abril, Lima, Perú
  33. 33. Causas de Desastres 1950-2009 FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres en UNASUR 22 y 23 de Abril, Lima, Perú 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Earthquake, volcano, dry mass mov. Climate-related disasters Cambio y variabilidad climática
  34. 34. Fuente, BID 2009 Cambio y variabilidad climática Incremento de desastres geológicos e hidrometeorológicos por Región Cambio y variabilidad climática
  35. 35. Las urbes son el hogar de más del 50% de la población mundial Para el 2030 se esperan 2.000 millones de nuevos residentes 2/3 de las ciudades del planeta están ubicadas en zonas costeras y valles o planicies fluviales Riesgo urbano FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres en UNASUR, 22 y 23 de Abril, Lima, Perú
  36. 36. FUENTE: UNISDR, Conferencia de Alto Nivel de Autoridades GR de Desastres en UNASUR 22 y 23 de Abril, Lima, Perú Reformar la Gobernanza del Riesgo Las metas del desarrollo sostenible son inalcanzables sin gestionar el riesgo de desastres Desarrollo de alianzas y sinergias Descentralizar las competencias paso a paso y en forma incremental Coherencia entre los líderes políticos y las políticas Desarrollo de alianzas y sinergias
  37. 37. www.cedesus.cl

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