Myrna cunningham Reunión mujeres agricultura familiar abril santiago

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Myrna cunningham Reunión mujeres agricultura familiar abril santiago

  1. 1. Reunión sobre Mujeres en el Año de la Agricultura Familiar 2014 Santiago de Chile, 10 y 11 de abril de 2014. Sala Pierre Brunori, Sede de RLC-FAO Organizan FAO ––Reunión Especializada de Agricultura Familiar REAF/Mercosur - CEPAL –CAC y Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil (MDA) Mirna Cunningham Kain Presidenta Centro para la Autonomía y Desarrollo Indígena Embajadora Especial Año Internacional de la Agricultura Familiar En América Latina y el Caribe, la población rural asciende a cerca de 121 millones de personas, quienes representan – aproximadamente - el 20% de la población total. De ellas, el 48% son mujeres (58 millones)1 y cerca de 20 % pertenecen a pueblos indígenas (60 millones). Se ha señalado en muchas oportunidades que las mujeres producen entre el 60 – 80% de los alimentos que se consumen y a pesar de ello, sólo tienen acceso a menos del 10% de los créditos y menos del 5% de la asistencia técnica. Si bien el trabajo de las mujeres rurales constituye la base de la economía de los hogares y comunidades –por la combinación de actividades productivas como recolección de semillas, frutas, hierbas, pesca, envío de remesas para las que hacen trabajo como obreras o trabajadoras domésticas- es un trabajo no registrado, no valorado y no se traduce en datos para las políticas económicas, sociales y mucho menos culturales. A pesar de la diversidad entre las mujeres rurales, comparten todas la especial relación con la tierra, con los recursos naturales y con las otras personas con las cuales comparten el trabajo productivo, reproductivo y comunitario. En el caso de las mujeres indígenas, esa relación con el territorio y la naturaleza tiene connotaciones particulares, pues esta basada en instituciones ancestrales, cosmovisión, ritualizacion y espiritualidad, la historia colectiva, que sustentan su pertenencia a identidades colectivas como pueblos. Es importante destacar el papel que cumplen las mujeres en la transmisión y preservación de pautas culturales -como el idioma-, los medios de producción y formas de organización. Ahora bien, algunas áreas de aporte de las mujeres rurales son: a) actividades productivas diversificadas ( pluralismo económico): recolección de frutas, otras especies, pesca, cuidado y protección de semillas tradicionales, actividades especificas (siembra, cosecha, cuido), actividades artesanales ( Tejido, otros) , cuido de ganado, jalar agua b) En la participación y funcionamiento de las instituciones económicas propias de cada pueblo indígena. Ejemplos: Inti Raymi, Fiestas comunitarias, Pana Pana, mano vuelta, Biribiri, Actividades ceremoniales. c) En los servicios ambientales colectivos en las comunidades (Papel en las normas de uso de suelo, recursos, en las comunidades (áreas de conservación, reproducción de especies, sitios sagrados, áreas de siembra, pesca, etc.) Semillas tradicionales, medicinas tradicionales. A pesar de estos aportes, enfrentan sin embargo, problemas comunes, entre los cuales destacan: 1 El empleo de las mujeres rurales. Lo que dicen las cifras. Marcela Ballara. Soledad Parada. FAO- CEPAL, 2009.
  2. 2. - el impacto por la intensiva explotación minera de las transnacionales, la concentración de tierra en pocas manos, el desplazamiento y la inequitativa comercialización de sus productos, y la pérdida de tierras, territorios y riquezas naturales. Esos factores contribuyen a aumentar el empobrecimiento; - la escasez, contaminación y el calentamiento global, reducen la posibilidad de ejercer el derecho humano al agua y la alimentación; -la triple jornada de trabajo, sin reconocimiento económico, político y social, los elevados niveles de analfabetismo funcional, el desarraigo, desterritorialización y desplazamiento forzado derivado de conflictos sociales, económicos, políticos, culturales, ambientales y del narcotráfico; -la invisibilización de la violencia contra las mujeres rurales, consolidan la afectación del estado psicoemocional de las mujeres rurales, su baja autoestima, perpetuando las diversas formas de violencia y el femicidio; - el modelo sociocultural patriarcal, la cultura de sumisión, los estereotipos de género y las barreras que impiden el acceso a espacios políticos de toma de decisión, postergan la construcción de las mujeres rurales como sujetas de derechos.
 -La falta de acceso a la información y a las tecnologías de comunicación, el desconocimiento de los derechos desde las mujeres rurales, las mantienen aisladas del conocimiento y ejercicio de los mismos. Las mujeres indígenas y afro descendientes, portadoras de diversas culturas y tradiciones, contribuyen con conocimientos tradicionales y funciones en economías locales, seguridad alimentaria, desarrollo sostenible, presentan sin embargo, brechas aun mas acentuadas por la intersección entre distintas formas de discriminación. Los derechos de mujeres rurales e indígenas están contenidos en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos como Beijing, CEDAW, UNDRIP, Resoluciones 49/7 y 56 CSW. Esta ultima denominada “Mujeres indígenas: agentes claves en la erradicación de la pobreza y el hambre.” Las recomendaciones fueron: a) Apoyar actividades económicas de las mujeres indígenas: conocimientos tradicionales, acceso a recursos productivos, insumos agrícolas, tierra, semillas, servicios financieros, tecnología, transporte, información; b) educación con enfoque multicultural que responda a necesidades, aspiraciones y culturas de las mujeres indígenas; c) Posesión de tierras, territorios; d) Anti- violencia; e) Desagregación de información estadística; f) Capacitar en uso de tecnologías de la información y comunicaciones; g) Fomentar capacidad y fortalecer liderazgo y adoptar medidas para garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres indígenas en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles; h) Salud, SSR, agua, saneamiento, medicina tradicional; y, i) Acceso a justicia. Tomando en cuenta el papel de las mujeres rurales, el Año Internacional de la Agricultura Familiar es importante puesto que esta: a. Produce hasta el 70% de los alimentos que componen la canasta básica de los países de la región,
  3. 3. b. es un pilar de la seguridad alimentaria, c. es un sector clave para la erradicación del hambre y la malnutrición en todos los países de la región, d. es parte de la solución a la pobreza rural, e. es una de las principales actividades generadores de empleo agrícola y rural. Se trata de sistemas de producción que por sus múltiples aspectos- empleo, valor agregado, reciprocidad, solidaridad comunitaria, soberanía alimentaria, seguridad alimentaria y nutricional, respeto del ecosistema, conocimientos acumulados, ingresos familiares generados y distribuidos, participación activa de todos los miembros de la familia por edad y sexo, etc. deben ser protegidos por los Estados y promocionar su reproducción. Entre otras características quiero destacar que: a) El trabajo y roles de las mujeres en los sistemas de producción son determinantes. Las mujeres contribuyen a la continuidad y trasmisión de las culturas, agricultura sostenible, pesca, horticultura, foresteria, salud, sistemas de alimentación y producción, incluyendo la preservación de la biodiversidad a través de bancos de semillas. b) Son sistemas que conviven con el medio ambiente procurando una reproducción de fertilidad no sintética y una protección del suelo, lagunas y fuentes de agua. a) Son sensibles al riesgo (climático, económico, fitosanitario, otros) y planifican la respuesta a las crisis por medio de la diversificación productiva. b) Tienen practicas de asociaciones y rotaciones de los sistemas de producción agro forestales bajo lógicas de aprovechamiento horizontales como verticales (bosque de múltiple propósito) c) Si bien el modelo productivo los ha hecho dependientes del mercado, no obedecen a la lógica empresarial de maximizar el capital invertido, sino que por el contrario maximizan el ingreso familiar a base de la utilización optima del ecosistema al que pertenecen con la mano de obra de la familia. d) Por la misma razón, no obedecen en su mayoría la lógica de las cadenas de valor, pues no apuestan todo a un solo rubro o producción. Los rendimientos por rubro tienden a ser menores pero el ingreso familiar por medio de la diversificación es mayor. e) Se practica la reciprocidad y solidaridad en los trabajos del campo, en el trueque y en el alquiler de medios de producción (artes de pesca).2 Esa reciprocidad comunitaria genera liquidez, salud, plantas medicinales, intercambio de conocimientos, equipamiento. Tal como he señalado previamente, las mujeres indígenas- rurales tienen diversas experiencias en donde han aplicado los sistemas productivos indígenas, entre ellas cabe señalar: En el nivel local - La promoción y revaloración de la producción local para alimentos tradicionales. Impulsar el incremento de la producción agropecuaria, la mejora de la productividad, la diversificación de los cultivos y la recuperación de la biodiversidad propia de la zona bajo un enfoque agroecológico orientado al uso de conocimientos y prácticas ancestrales y la mejora del estado nutricional, incentivando el consumo adecuado de los alimentos tradicionales, destacando las ventajas nutritivas de los mismos e identificándolos como parte del legado cultural, incrementar la disponibilidad y accesibilidad al manejo de 2 Lo que denominan las instituciones economicas indigenas.
  4. 4. semillas, la recuperación y promoción de cultivos tradicionales, la recuperación de la diversidad de cultivos y plantas medicinales y aromáticas, entre otros aspectos. - Participación en concursos y ferias de alimentos locales tradicionales, replicando lo aprendido en sus organizaciones3 . - Combinando el trabajo en seguridad alimentaria con formación en derechos humanos y estrategias anti- violencia. Se ha logrado el aumento de la autoestima y confianza de las mujeres, siendo protagonistas de su propio desarrollo. En el ámbito nacional - Han promovido la incorporación de la perspectiva intercultural en políticas y programas de seguridad alimentaria y desarrollo rural utilizando en algunos casos instrumentos de planificación obligatoria para funcionarios/as estatales, con el fin de que incluyan el enfoque de equidad de género, el enfoque intercultural y el intergeneracional. - programas innovadores para apropiarse de recursos económicos y convertirse en agentes de desarrollo. Por ejemplo, el programa Hambre cero, un programa social, económico, productivo que ha brindado oportunidades a las mujeres campesinas aumentando su acceso a la tierra, los bienes y otros recursos productivos. - Reformas constitucionales y legislativas para asegurar el derecho de las mujeres a la tierra y la titulación de las mismas y con ello facilitar el acceso al crédito. - También se han facilitado los procesos de creación de cooperativas, - Actividades de formación y capacitación desarrollando capacidades técnicas y organizativas. Tomando en cuenta estas experiencias, algunas medidas que pueden promoverse en el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar son: En la metodología del tipo de extensión rural -Los sistemas de producción indígena y afro descendientes estudiados están basados en el trabajo de la familia nuclear, la extendido y en ocasiones la comunitaria, por la tanto la extensión comunitaria debe involucrar a todas y todos. -La asistencia técnica debe contribuir a promover el dialogo de saberes y la capacitación entre pares de manera que se pueda intercambiar el conjunto de practicas espirituales, culturales, sociales, productivas que involucran a los espíritus, los astros, la naturaleza, los seres humanos y que obedecen a la lógica de sistemas de producción diversificados. - Las metodologías deben estar adaptadas a cada realidad territorial para recuperar los conocimientos, el saber inter-generacional en cada ecosistema para facilitar el dialogo en zonas de conflicto por los recursos naturales y el territorio. 3 www.chirapaq.org.pe
  5. 5. La seguridad en la tenencia de la tierra Promover que continúe avanzando leyes y políticas sobre derechos territoriales de pueblos indígenas y comunidades rurales, que igualmente concedan los derechos relacionados con la titularidad y propiedad de la tierra, -Seguridad jurídica de tierra, territorio y RN- específicamente para mujeres- incluyendo la herencia o casos de viuda. Información estadística que valore los sistemas productivos y el papel de las mujeres - Avanzar en el establecimiento de sistemas estadísticos que permitan: medir la utilización del ecosistema, medir la mano de obra de la familia, los aportes de las mujeres en la alimentación, trabajo dentro del hogar y la economía familiar: encuestas de uso de tiempo, análisis de presupuestos públicos con enfoque de género, desarrollo del análisis macroeconómico desde la perspectiva de género y desde la perspectiva de la diversidad étnica; valoración del trabajo reproductivo. Medir igualmente con desagregación étnica y de genero aspectos de salud, educación, violencia, producción, comercialización y participación política. Desarrollo de capacidades y adecuación tecnológica En cuanto a semillas- -certificación voluntaria, -revitalización de medidas para la adaptación como experimentos de cultivos a distintas alturas, el tema del agua, micro presas, otros. -la recuperación y conservación de forestales y semillas nativas - Escuelas y cursos de formación de mujeres rurales a nivel local, nacional, regional.
 - Acceso universal y capacitación en Tecnologías de la información y la comunicación(TIC´s) en lo rural.
 Presupuesto - presupuesto que apoye practicas productivas tradicionales Estudios - grado de permanencia, revitalización y practicas de reciprocidad, complementariedad, solidaridad, uso de excedentes en las comunidades, uso colectivo de remesas, otras practicas. - análisis del impacto de los subsidios monetarios para la reducción de la pobreza en la pobreza de las mujeres. - la sistematización de los saberes de las mujeres indígenas y rurales Fortalecimiento organizativo de mujeres rurales- mujeres indígenas rurales - promover la participación política, en todos los niveles de la representatividad comunitaria, local y nacional. (cuotas, otras medidas de acción afirmativa) - medidas de seguimiento a las trabajadores del campo, asalariada s temporales (condiciones del trabajo en el campo, derechos laborales, sistema de seguridad social, otros). Mercado - Políticas para la creación, fortalecimiento y recuperación de los mercados rurales locales, regionales y nacionales con énfasis en la producción orgánica y de la economía solidaria.

  6. 6. -Promover programas de acceso al crédito flexible para impulsar la producción y comercialización, y garantizar la soberanía alimentaria.
 Apoyo a estrategias anti- violencia contra mujeres y niñas -Elaboración y vigencia de marcos normativos que sancionen la comunicación sexista y el uso de la imagen de las mujeres rurales como un objeto. -Asignar presupuesto público para la lucha contra la violencia a las mujeres rurales y posicionar el tema de la violencia en la agenda de los organismos nacionales e internacionales, ocasionadas por todos los tipos de violencias: sexual, física, psicológica, laboral, económica, política y patrimonial.
 Quiero concluir resaltando la importancia de articular las voces e la diversidad de mujeres rurales: dueñas, empresarias, trabajadoras familiares sin salario, trabajadoras del campo, campesinas, indígenas, afro descendientes, pastoras, agricultoras familiares, desplazadas, migrantes. Continuar haciendo visible el papel que tienen para la transformación del sistema alimentario actual, para asegurar que las y los que producen los alimentos tengan acceso equitativo y el control sobre, la tierra, el agua, las semillas, la pesca y la biodiversidad agrícola. Ustedes han podido demostrar que la inversión en las mujeres rurales tiene impactos positivos para las mujeres, las comunidades, los países y para la cooperación internacional, especialmente cuando se basan en procesos estructurales de largo plazo y no en proyectos, cuando aplican el enfoque de derechos humanos, facilitan la creación de espacios de dialogo intergeneracional, aplican un abordaje holístico- integral, respetan y aplican los conocimientos locales y tradicionales, incluyendo los idiomas, practicas espirituales y productivas, construyen relaciones horizontales y de confianza , orientan recursos (humanos, técnicos y financieros) al territorio y potencian y desarrollan las capacidades institucionales locales, incluyendo las organizaciones de mujeres e instituciones de autogobierno de pueblos indígenas. No debemos olvidar que las mujeres rurales e indígenas somos titulares de derechos y como tales, tenemos el derecho a la exigibilidad. Solo el dialogo entre todas nos permitirá disfrutar y maravillarnos de nuestras identidades, conocimientos, fortalezas y dignidad para continuar fortaleciendo nuestras posiciones y demandas en todos los niveles, desde el nivel familiar hasta el comunal, nacional e internacional. Aprovechemos la oportunidad que nos da este año, que es nuestro, es de todas y todos para avanzar en nuestra luchas.

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