Presentación de Maria Emília Lisboa Pacheco, representante Consea en el marco del Seminario Internacional y Multisectorial en Alimentación Escolar para América Latina y el Caribe, el 20 y 21 agosto 2013, en Brasilia, Brasil.

1. Seminario Internacional y Multisectorial Brasília/DF - BRASIL Del 20 y 21 de Agosto de 2013

2. La experiencia del Consejo de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Maria Emília Lisboa Pacheco

3. La experiencia del Consejo de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Un poco de historia...
•(1974 – 1993) Acciones emergenciales de donación e distribuición de Alimentos
•(1993) Acción de Ciudadanía contra el Hambre, la Pobreza y por la Vida
•(1993) Creación del CONSEA
•(1995) Extinción del CONSEA y la sustitución por el Programa Comunidade Solidária – Gobierno Cardoso
•(2003) Reapertura del CONSEA- Gobierno Lula

4. Marco Jurídico
•Ley 10.683, de 28/05/2003 : crea el CONSEA
•Portaria nº. 960, de 10/12/2004: aprueba el regimiento interno del CONSEA
•Ley nº 11.346, de 15/09/2006: crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional – SISAN para asegurar el derecho humano a la alimentación adecuada .
•Decreto 6.272, de 23/11/de 2007: dispone sobre las competencias, la composición y la puesta en marcha del CONSEA.
•Decreto 6.273, de 23/11/2007: crea la Cámara Interministerial de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
•Enmienda Constitucional nº 64, de 4/02/2010: incluye el Derecho a la Alimentación em el grupo de derechos sociales fundamentales de la Constituición.
•Decreto 7.272, de 25/8/2010: crea la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la puesta em marcha del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

5. Que és el CONSEA?
• Organo que asesora directamente al Presidente de la República en la formulación de políticas y la definición de orientaciones para que el país garantice el derecho humano de la alimentación;
• Tiene carácter consultivo;
•Es un instrumento de articulación entre el gobierno y la sociedad civil en la propuesta de directrices para las acciones de seguridad alimentaria y nutrición.

6. Concepto de seguridad alimentaria y nutricional:
“Art. 3º La seguridad alimentaria y nutricional consiste en la realización del derecho de todos al acceso regular y permanente a alimentos de calidad, en cantidad suficiente, sin comprometer el acceso a otras necesidades esenciales, teniendo como base prácticas alimentarias promotoras de salud que respeten la diversidad cultural e que sean ambiental, cultural, económica y socialmente sostenibles.” (LOSAN)

7. Concepto de seguridad alimentaria y nutricional:
“Art. 4°. La seguridad alimentaria y nutricional involucra:
I.Una ampliación de las condiciones de acceso a los alimentos por medio de la producción, en especial de la agricultura tradicional y familiar...;
II.Conservación de la biodiversidad y la utilización sostenible de los recursos;
III.Promoción de la salud, de la nutrición y de la alimentación de la población, inclusive de grupos poblacionales específicos y en situación de vulnerabilidad social;
IV.Garantía de calidad biológica, sanitaria, nutricional y tecnológica de los alimentos, así como su aprovechamiento, promocionando prácticas alimentarias y estilos de vida saludables que respeten la diversidad étnica y racial y cultural de la población;
V.Producción de conocimiento y acceso a la información; e
VI.Implantación de políticas públicas y estrategias sostenibles y participativas de producción, comercialización y consumo de alimentos, respetándose las múltiples características culturales del País.”

8. Como és organizado el CONSEA?
Plenaria
•57 consejeros (2/3 de la Sociedad Civil y 1/3 Gobernamental) y 28 observadores invitados;
•Secretario General - Ministro de Estado de Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre;
•Presidente de la Sociedad Civil
•Secretaria Ejecutiva (Soporte Técnico y Administrativo)
•Comisiones Permanentes y Grupos de Trabajo

9. Representantes de la Sociedad Civil
•Pueblos indígenas;
•Pueblos y Comunidades Tradicionales;
•Mujeres;
•Expertos;
•Personas com necesidades alimentarias especiales;
•Agroecología;
•Pesca artesanal y acuicultura;
•Agricultura familiar y trabajadores(as) rurales;
•Economía solidaria;
•Protección al consumidor;
•Salud y Nutrición;
•Organizaciones no gubernamentales de derechos humanos;
•Otros sectores.

10. La dinámica del CONSEA
•Deliberaciones de las Conferencias Nacionais de SAN – definem la agenda de trabajo de las plenarias del CONSEA
•8 Plenarias anuales
•1 Comision de los Presidentes de los Consejos Estaduales de SAN
•7 Comisiones Permanentes
Sistema Nacional de SAN y Política de SAN
Macrodesafios nacionales y internacionales
Producción, abastecimiento y alimentación adecuada y saludable
Derecho Humano de la Alimentación Adecuada
SAN de las Poblacioness Negras y Pueblos y Comunidades Tradicionales
Seguridad Alimentaria y Nutricional de los Pueblos Indígenas
Consumo, Nutrición y Educación
•1 Mesa Directiva (Presidente del CONSEA, Coordinadores de las Comisiones Permanentes y de la Comisión de Presidentes de los Conseas Estaduales)
•CONSEA em los estados y las municipalidades.

11. Cómo és garantizada la organicidad?
•Construyendo argumentos técnicos y políticos convincentes para el Presidente de la República y Ministros de Estado , basados en la lectura y vivencias de las bases (segmentos sociales);
•Articulando parlamentarios para la aprobación de Proyectos de Leyes propuestas por el CONSEA y parlamentarios;
•Construyendo proposiciones para la mejoría e integración de diferentes programas de SAN (PAA, PNAE, Bolsa Família,...);
•Estimulando los Estados y Municipalidades que se envuelvan en debates, proposiciones, monitoreo y articulaciones locales;
•Siendo eslabón de enlace entre la sociedad civil y el gobierno;
•Promoviendo campañas para inclusión de conceptos de SAN en los programas y leyes.

12. Ejemplos de resultados
•Aprobación de una Enmienda Constitucional – Alimentación derecho de todos
•Aprobación de la Ley 11.346 (LOSAN)
•Implantación del SISAN – Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional
•Aprobación de la compra de alimentos producidos por la agricultura familiar en el Programa Nacional de Alimentación Escolar/PNAE
•Ampliación de recursos para los diferentes programas de SAN (PAA, Bolsa Família), incluidos en el Plan Plurianual del Gobierno;
•Mejoría de los programas de SAN (PAA, Equipos urbanos de alimentación,...)

13. El papel de CONSEA para PNAE
•Mantenimiento del tema en la agenda pública, con espacio para la participación y el control social de la población;
•Propuestas de mejora del programa y la ampliación de su presupuesto;
•Aumento del valor per cápita para las escuelas;
•Movilización del Gobierno para la aprobación de la Ley que establece la compra de 30% de alimentos de la agricultura familiar, sin licitación;
•Adecuación de la alimentación escolar de acuerdo a las características de las regiones y la cultura alimentaria;
•Fomentar la educación alimentaria y nutricional;
•Participación en el Comité de Gestión del Programa.

14. Realização:
Apoio:
Gracias!
Secret.consea@planalto.gov.br
+55(61) 3411 2747