Evaluación económica del impacto de los fenómenos hidrometeorológicos en Costa Rica 2005-2011
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Evaluación económica del impacto de los fenómenos hidrometeorológicos en Costa Rica 2005-2011 Evaluación económica del impacto de los fenómenos hidrometeorológicos en Costa Rica 2005-2011 Presentation Transcript

  • Evaluación económica del impacto de los fenómenos hidrometeorológicos en Costa Rica. Período 2005-2011 Roberto Flores Verdejo CONVENIO INTERMINISTERIAL MAG - MIDEPLAN Panamá 6 de agosto 2013
  • 0,0 500,0 1.000,0 1.500,0 GEOTECTONICO HIDROMETEOROLOGICO TOTAL 387,63 (92,43%) 339,47 (47,77%) 727,10 (64,34%) 0,75 (0,18%) 223,89 (31,50%) 224,64 (19,88%) 31,00 (7,39%) 147,29 (20,73%) 178,28 (15,78%) RURAL URBANO Sin clasificar Pérdidas acumuladas por tipología de evento y ámbito rural-urbano, 2005-2011 -millones de dólares constantes de 2011- US$ 1.130,02 millones US$ 710,65 millones (62,9%) US$ 419,38 millones (37,1 %) COSTO PROMEDIO ANUAL DE 188 MILLONES DE DÓLARES
  • Pérdidas totales en millones de dólares constantes, 2005-2011 US$ 710.65 millones = US$ 101,5 millones/año Provincia Total Relativo PUNTARENAS 164.586.300,39 23,16 SAN JOSE 152.270.384,14 21,43 GUANACASTE 142.764.506,03 20,09 LIMON 109.910.207,22 15,47 ALAJUELA 51.324.793,57 7,22 HEREDIA 38.443.032,41 5,41 CARTAGO 29.177.589,83 4,11 No ubicadas territorialmente 22.168.222,76 3,12 TOTAL 710.645.036,35 100,00 Pérdidas acumuladas provocadas por eventos hidrometeorológicos por provincia, 2005-2010 -dólares constantes de 2011- 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 43,47 37,36 47,67 72,55 67,64 41,54 11,95 59,66 36,35 24,04 31,78 39,72 44,58 2,98 15,98 3,41 0,58 18,73 Pérdidas totales anuales por eventos hidrometeorológicos según ámbito urbano-rural -porcentajes- RURAL URBANO Sin ubicar
  • Pérdidas acumuladas por sector, 2005-2011 -millones de dólares constantes del 2011 y porcentajes- Sector Afectado Total % Infraestructura Vial 367.41 51.70 Agropecuario 118.95 16.74 Ríos y Quebradas (Diques y dragado) 91.41 12.86 Vivienda 86.88 12.22 Atención de la Emergencia 13.49 1.90 Acueductos y Alcantarillados 9.49 1.34 Aeródromo 7.70 1.08 Educación 5.14 0.72 Aeropuerto 2.65 0.37 Salud 2.59 0.36 Edificios Públicos y Privados 2.30 0.32 Ferroviario 1.05 0.15 Muelle 0.55 0.08 Sistema Eléctrico 0.47 0.07 Ambiente 0.34 0.05 Telecomunicaciones 0.22 0.03 TOTAL 710.65 100.00
  • SECTOR AGROPECUARIO 118.95 mill. de dólares 16.74 %
  • Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos. Período 2005-2011 en Costa Rica Provincia Clases de componentes dañados Cítricos Cultivo industrial Cultivos sin clasificar Equipo Frutas Granos básicos Hidrobioló gico Hortalizas Infraestruct ura Insumos de producción Ornamenta l Pecuario Producción forestal Raíces tropicales TOTAL Alajuela 670.08 1,064.17 34.00 21.83 11.62 3,138.36 555.13 7.47 1,266.34 6,768.99 Cartago 13.71 689.31 70.71 13.71 13.71 223.70 45.17 13.71 7,054.15 8,137.89 Guanacaste 9,693.84 1,858.46 1,363.31 6,924.09 167.71 1,064.02 3,183.32 5,158.89 537.96 29,951.60 Heredia 730.19 8.74 13.07 1,473.86 788.74 1.19 3,015.78 Limón 111.84 59.16 366.40 22,368.23 107.17 34.30 5,475.74 61.96 854.49 1,541.97 30,981.24 Puntarenas 14.97 2,230.00 2,550.23 42.69 1,402.00 1,678.75 30.17 849.48 483.70 814.52 32.02 120.11 10,248.65 San José 95.83 213.70 6,452.83 624.56 219.73 12.89 601.48 6.86 384.61 101.87 8,714.36 No clasificada 20,770.13 360.66 21,130.79 TOTAL 110.8 34,433.5 12,674.2 443.1 25,859.4 8,968.1 224.5 7,385.2 10,103.7 62.0 28.0 16,321.7 32.0 2,303.1 118,949.3
  • Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos. Período 2005-2011. Provincia más afectada (Limón) Cantón Clases de componentes dañados Cultivo industrial Cultivos sin clasificar Equipo Frutas Granos básicos Hortalizas Infraestruct ura Insumos de producción Pecuario Raíces tropicales TOTAL Guácimo 207.42 11.63 3.58 175.88 45.54 139.60 583.66 Limón 5.84 16.13 1,659.96 11.63 5.12 351.84 3.49 2,054.02 Matina 97.70 16.13 3,199.35 17.45 5.12 1,532.21 157.57 5,025.52 Pococí 2.45 10.76 791.53 28.64 2.56 344.52 97.72 1,192.97 2,471.15 Siquirres 2.45 10.76 1,254.89 29.08 2.56 309.27 390.28 209.40 2,208.69 Talamanca 3.39 5.38 366.40 15,255.07 8.73 15.36 2,762.02 61.96 159.89 18,638.20 TOTAL 111.84 59.16 366.40 22,368.23 107.17 34.30 5,475.74 61.96 854.49 1,541.97 30,981.24
  • Sector Agropecuario: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos. Período 2005-2011. Cantón más afectado (Talamanca) de la provincia más afectada (Limón) Distrito Clases de componentes dañados Cultivo industrial Cultivo sin clasificar Equipo Frutas Granos básicos Hortalizas Infraestructura Insumos de producción Pecuario TOTAL Bratsi 1.08 176.01 116.14 45.54 338.78 Cahuita 1.08 176.01 212.00 45.54 434.64 Sixaola 1.23 5.38 366.40 2580.31 2433.88 61.96 45.54 5494.70 Sin clasificar 12322.73 8.73 15.36 23.27 12370.08 TOTAL 3.39 5.38 366.40 15255.07 8.73 15.36 2762.02 61.96 159.89 18638.20
  • Clase y Componente Absoluto Relativo INFRAESTRUCTURA 2,761 50,26 CANALES DE DRENAJE 1,669 30,37 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 0,373 6,80 CABLE VIA 0,328 5,96 DIQUE 0,228 4,14 VIVIENDA 0,095 1,72 PUENTE 0,034 0,63 POZO 0,024 0,44 OFICINA 0,011 0,19 FRUTAS 2,580 46,96 CULTIVO DE BANANO 2,263 41,19 CULTIVO DE PLATANO 0,317 5,77 INSUMOS DE PRODUCCION 0,062 1,13 INSUMOS ORGÁNICOS Y QUÍMICOS 0,062 1,13 PECUARIO 0,046 0,83 PASTOS 0,046 0,83 EQUIPO 0,039 0,71 MAQUINARIA 0,035 0,64 EQUIPO OFICINA 0,003 0,06 CULTIVOS SIN CLASIFICAR 0,005 0,10 CULTIVOS SIN CLASIFICAR 0,005 0,10 CULTIVO INDUSTRIAL 0,001 0,02 CULTIVO DE PALMA 0,001 0,02 TOTAL 5,495 100,00 Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el Sector Agropecuario, en el distrito de Sixaola del cantón de Talamanca de la provincia de Limón según clase y componente afectado. 2005-2011 -millones de dólares constantes de 2011-
  • SECTOR AFECTADO TALAMANCA MATINA POCOCI LIMON SIQUIRRES GUACIMO Sin ubicación Total general INFRAESTRUCTURA VIAL 3.11 11.03 12.34 6.76 4.68 3.81 0.00 41.74 AGROPECUARIO 18.64 5.03 2.47 2.05 2.21 0.58 0.00 30.98 RIOS Y QUEBRADAS 14.99 7.70 0.47 1.24 2.19 0.75 0.00 27.34 ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 1.47 0.04 0.00 0.39 0.12 0.00 0.00 2.02 VIVIENDA 0.63 1.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.72 EDUCACION 1.01 0.26 0.00 0.18 0.05 0.02 0.00 1.51 SALUD 1.03 0.41 0.00 0.00 0.03 0.00 0.00 1.46 FERROVIARIO 0.00 0.46 0.00 0.04 0.05 0.00 0.00 0.55 SISTEMA ELECTRICO 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.00 0.00 0.13 TELECOMUNICACIONES 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.00 0.00 0.12 TOTAL 40.93 26.50 15.34 11.64 9.39 5.17 0.00 109.91 Provincia de Limón. Pérdidas por sector y cantón. Período 2005-2011. Millones de dólares del 2011.
  • Sector Infraestructura Vial: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos en el período 2005-2011 en Costa Rica Provincia Componentes Alcantarilla Canal Muro Contención Puente Puente peatonal Sistema de drenaje Superficie de rodamiento Vado TOTAL Alajuela 3,012 117 8,427 39 22,203 349 34,146 Cartago 652 4,875 808 7,418 15 13,767 Guanacaste 10,043 16,503 417 83 52,896 1,581 81,522 Heredia 4,598 10,575 10,029 25,202 Limón 2,101 21,529 18 18,092 41,741 Puntarenas 5,261 14 18,173 69 69 58,312 479 82,378 San José 8,991 172 22,205 115 424 56,092 656 88,656 TOTAL 34,658 117 186 102,287 658 1,384 225,042 3,080 367,411
  • Sector Infraestructura Vial: Pérdidas en miles de dólares constantes del 2011, por fenómenos hidrometeorológicos en el período 2005-2011 en la provincia más afectada (San José) Cantón Componentes del Sector "Infraestructura Vial" Alcantarilla Muro Contención Puente Puente peatonal Sistema de drenaje Superficie de rodamiento Vado TOTAL Acosta 305 2,593 77 3,626 84 6,686 Alajuelita 810 1,460 149 2,536 4,955 Aserrí 637 152 2,092 41 23 7,560 7 10,512 Desamparados 1,430 5,440 39 21 7,452 14,382 Dota 28 425 989 12 1,454 Escazú 128 21 560 7 389 1,104 León Cortés 448 360 3,581 55 4,444 Mora 963 2,176 3,034 4 6,177 Moravia 279 279 Pérez Zeledón 1,090 2,899 17,132 21,122 Puriscal 353 545 35 4,017 4,950 San José 14 14 Santa Ana 1,610 211 952 2,773 Tarrazú 519 1,315 148 2,328 4,309 Tibás 139 139 Turrubares 670 1,989 2,204 493 5,356 TOTAL 8,991 172 22,205 115 424 56,092 656 88,656
  • IMPORTANCIA DE ESTA INFORMACION Tan solo una reducción del 15% representan 28,2 millones de dólares Se pierde un promedio anual de 188 millones de dólares = 515 mil US$ por día. El 1% de 188 millones= 1,8 millones de dólares y el 10% de 1,8 millones = 180.000 US$ Su impacto puede ser inmediato en el ahorro de recursos ¿A QUIÉN LE SIRVE ESTA INFORMACIÓN? A las instituciones públicas (Políticas públicas, proyectos de desarrollo, estudios aplicados, inversión pública) A los bancos y aseguradoras (Reducción de la incertidumbre, primas diferenciadas por condición de vulnerabilidad A las agencias calificadoras de riesgos (Mejores tasas de interés para préstamos externos, incremento de la inversión externa) ¿CUÁNTO INVERTIR EN PREVENCION? Decidir cuánto se va a invertir en prevención y cómo se iniciará ese proceso (insumo de información y su profundidad, criterios de priorización respecto a sectores a considerar inicialmente, formación de grupo técnico de alto nivel)
  • PERIODO 1988 - 2012 HIDROMETEOROLOGICOS: 1.303,85 millones de US$ SISMOS: 800,3 millones de US$ TOTAL: 2.103 millones de US$ daños directos DAÑOS INDIRECTOS 1. Sociales: Subempleo, cesantía, migraciones. 2. Productivas: a. Pérdida de peso y enfermedades de animales b. Costos asociados a las dificultades de conectividad en actividades productivas primarias e industriales c. Costos por afectaciones sanitarias d. Detención de procesos de producción por carencia de bienes intermedios (agroindustria, industria cosmética, farmacéutica, alimentaria, textil, metalmecánica) 3. Financieras: a. Pérdida de dinamismo económico en poblados afectados. b. Afectaciones al sistema financiero c. Pérdida de mercados por incumplimiento de compromisos d. Pérdida o encarecimiento del acceso a recursos externos. 4.206 millones de US$
  • 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Pérdidas totales/PIB 0.71 0.09 0.87 0.28 1.77 0.87 0.00 0.66 Pérdidas totales/Gasto de Capital 19.29 2.87 26.07 6.18 30.42 17.17 0.00 14.62 Pérdidas hidrometeorológicas /PIB 0.71 0.09 0.87 0.28 0.11 0.87 0.00 0.40 Pérdidas hidrometeorológicas/Gasto de Capital 19.29 2.87 26.07 6.18 1.91 17.17 0.00 8.83 COSTA RICA: Período 2005-2011. Pérdidas por fenómenos téctónicos e hidrometeorológicos en %, respecto al PIB y al gasto de capital
  • MUCHAS GRACIAS rflores@mag.go.cr
  • Sistematización primaria Valoración de la información Estimación de daños y afectaciones sociales por ámbito territorial Frecuencia de eventos Intensidad de eventos Recurrencia Tendencias Atributos de la información Exactitud Objetividad Validez Comparabilidad Confiabilidad ETAPA A
  • Planificación para el desarrollo DECISIÓN POLITICA Equipo técnico multidisciplinario e intersectorial Sistema de Información Plataforma Tecnológica y administradores Integración institucional Información ETAPA B
  • PERIODO 1988 - 2012 HIDROMETEOROLOGICOS: 1.303,85 millones de US$ SISMOS: 800 millones de US$ TOTAL: 2.103 millones de US$ Daños directos DAÑOS INDIRECTOS 1. Sociales: Subempleo, cesantía, migraciones. 2. Productivas: a. Pérdida de peso y enfermedades de animales b. Costos asociados a las dificultades de conectividad en actividades productivas primarias e industriales c. Costos por afectaciones sanitarias d. Detención de procesos de producción por carencia de bienes intermedios (agroindustria, industria cosmética, farmacéutica, alimentaria, textil, metalmecánica) 3. Financieras: a. Pérdida de dinamismo económico en poblados afectados. b. Afectaciones al sistema financiero c. Pérdida de mercados por incumplimiento de compromisos d. Pérdida o encarecimiento del acceso a recursos externos.
  • IMPORTANCIA DE ESTA INFORMACION 1. Información inédita sistematizada y que se espera pueda ser puesta en un Sistema de Información 2. Información con potencial intrínseco aplicable a la reducción de los montos promedio anual de daños. Ejemplo: Una reducción del 15% representan: 28,2 millones de dólares a. Ministro de MIDEPLAN. b. Difusión pública
  • 3. ¿A quién le sirve esta información? A las instituciones públicas: Permite el diseño de políticas públicas proporcionales a las demandas territoriales, sociales, económicas y productivas, al tener una estimación más objetiva de la vulnerabilidad territorial Permite introducir una variable que puede ser crítica en lo que se refiere al cumplimiento de los objetivos de un proyecto de desarrollo, mediante información que permite mejorar las condiciones que aseguren la vida útil de las obras civiles, así como de la rentabilidad de proyectos de producción. A los bancos y aseguradoras: Reduce la incertidumbre respecto a los riesgos y los capitales puestos en proyectos de inversión pública y privada. Puede permitir ampliar la cobertura de seguros.
  • CULTIVO INDUSTRIAL 34,43 28,95% FRUTAS 25,86 21,74% PECUARIO 16,32 13,72% CULTIVOS SIN CLASIFICAR 12,67 10,66% INFRAESTRUCTURA 10,10 8,49% GRANOS BASICOS 8,97 7,54% HORTALIZAS 7,39 6,21% RAICES TROPICALES 2,30 1,94% OTROS 0,90 0,76% Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el sector Agropecuario por clase -millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes- La categoría Otros incluye las clases equipo, hidrobiológico, cítricos, insumos de producción, producción forestal y ornamental
  • 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 CAFE CANADEAZUCAR PALMA MANI DATIL PALMITO PLATANO BANANO SANDIA PAPAYA MELON OTROS HATOBOVINO PASTOS PECUARIOSINCLASIFICAR GRANJAAVICOLA HATOCAPRINO APICULTURA CULTIVO INDUSTRIAL FRUTAS PECUARIO 24,07 8,24 1,75 0,27 0,10 0,003 18,54 4,32 1,03 0,86 0,62 0,49 10,39 2,49 1,82 0,79 0,79 0,04 Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el sector Agropecuario por clase y componente dañado -millones de dólares constantes de 2011-
  • 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 LIMON GUANACASTE PUNTARENAS SAN JOSE CARTAGO ALAJUELA HEREDIA Sin ubicar 31,0 26,05% 30,0 25,18% 10,2 8,62% 8,7 7,33% 8,1 6,84% 6,8 5,69% 3,0 2,54 21,1 17,76% Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en el Sector Agropecuario por provincia. 2005-2011 -millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes-
  • FRUTAS 22,37 72,20% INFRAESTRUCTURA 5,80; 18,73% RAICES TROPICALES 1,54; 4,98% PECUARIO 0,85; 2,76% CULTIVO INDUSTRIAL 0,11; 0,36% GRANOS BASICOS 0,11; 0,35% OTROS 0,19; 0,63% Otros inluye las clases: Insumos de producción ,Cultivos sin clasificar, Equipo y Hortalizas. Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en la provincia de Limón para el Sector Agropecuario según la clase del componente afectado. 2005-2011-millones de dólares constantes de 2011 y porcentajes-
  • 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00 SIXAOLA CAHUITA BRATSI Sin ubicar 5,49 (29,48%) 0,43 (2,33%) 0,34 (1,82%) 12,37 (66,37%) Pérdidas provocadas por eventos hidrometeorológicos en los distritos del cantón de Talamanca de la provincia de Limón para el Sector Agropecuario. 2005-2011 -millones de dólares constantes de 2011-
  • 48% 5% 23% 1% 1% 17% 6% Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por sector a causa de sequías (1993-94, 1997-98, 2001-2002, y 2009- 2010) Agricultura Energía Ambiente Agroindustria Salud Acueductos Ganadería EVENTOS DE SEQUIA Evento Año Monto ($) TOTAL ($) Porcentaje Sequía 1993-1994 2.446.170,83 167.982.417,17 1,46% El Niño 1997-1998 150.831.249,08 89,79% Sequía 2001 9.759.639,91 5,81% El Niño 2009-2010 4.945.357,35 2,94%
  • 30 Agrícola 82% Agroindustrial 10% Pecuario 8% Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por componente del sector agropecuario a causa de sequías (1993-94, 1997-98, 2001 y 2009-2010) Frijol 34,59% Arroz 21,62% Caña de azúcar 9,67% Café 8,35% Maíz 7,27% Mango 3,98% Tomate 2,54% Chile dulce 1,82% Naranja 1,76% Palma aceitera 1,72% Palmito 1,65% Cítricos 1,43% Cebolla 1,31% Melón 1,19% Otros 1,11% Costa Rica: Distribución porcentual de pérdidas por cultivos a causa de sequías (1993-94, 1997-98, 2001 y 2009- 2010) Provincia no definida $29 618 220 38,4% Alajuela $15 485 313 20,1% Guanacaste $13 685 183 17,8% Puntarenas $8 385 712 10,9% Heredia $4 444 531 5,8% San José $3 619 780 4,7% Limón $1 8112 604 2,4% Pérdidas en cultivos a causa de sequías (1993-1994, 1997-1998, 2001 y 2009-2010)
  • Frijol $2 779 321 85,9% Palmito $412 705 12,8% Otros $42 560 1,3% Cultivos afectados por sequías (1993-1994, 1997-1998, 2001 y 2009-2010) en el cantón de Upala Upala $6 081 897 39,3% Atenas $2 461 315 15,9% Los Chiles $2 343 618 15,1% San Ramón $1 462 084 9,4% San Carlos $1 153 894 7,5% Guatuso $865 541 5,6% Otros $1 116 961 7,2% Pérdidas en cultivos en la provincia de Alajuela a causa de sequías (1993-1994, 1997-1998, 2001 y 2009-2010)
  • INFRAESTRUCTURA VIAL
  • SECTOR AGROPECUARIO
  • EL CASO DE PARRITA
  • SECTORES US$ % Ríos y Quebradas (Diques y dragado de ríos) 19,1 50,6 Vivienda 7,5 19,8 Infraestructura Vial 6,2 16,4 Edificios Públicos 1,5 4 Agropecuario 1,0 3 Otros 2,4 6,4 Pérdidas por fenómenos hidrometeorológicos en Parrita en millones de dólares constantes y porcentaje, período 2005 - 2011
  • Superficie Km2 Relación Habitantes Relación Pérdidas US$ Relación Pérdidas per cápita Relación Parrita 479 16.010 37.798.210 2361 Provincia de Alajuela 9.753 19 847.660 52 51.240.985 0,35 60,45 38 País 51.100 105 4.301.712 267 710.645.036 17,8 165,2 13.3 Relación proporcional del valor de las pérdidas del distrito de Parrita, respecto al valor de las pérdidas en la provincia de Alajuela, por el impacto de fenómenos hidrometeorológicos durante el período 2005-2011 Costo totales de reposición Parrita % costos Parrita % superficie Total país 710,65 5,24 0,93 Total Puntarenas 164,58 22,96 4,25 Total país Ríos y Quebradas 91,41 40,78 Parrita: Proporción de pérdidas respecto a país, provincia y sector, período 2005-2011. Dólares constantes del 2011
  • Si la responsabilidad de la Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) y la adaptación al cambio climático se ubica en el departamento de planificación nacional o ministerio de economía y finanzas del gobierno central, tendrá una influencia positiva en la efectividad de las políticas adoptadas y la correspondiente legislación. Dado que estos ministerios son responsables de la asignación de los presupuestos del Estado, ejercen una mayor influencia política en la planificación y las inversiones, influencia que podría aplicarse también a la GRD si ostentaran la responsabilidad política sobre la misma. . Informe de la evaluación global sobre la reducción del riesgo de desastres (GAR, UN. 2011)