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Política Ambiental y Ganadería

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Presentación de Juan Pablo Ruiz S., Banco Mundial, durante la IX Reunión de la Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe, Capítulo Región Andina, sostenida del 15 al 17 de agosto …

Presentación de Juan Pablo Ruiz S., Banco Mundial, durante la IX Reunión de la Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe, Capítulo Región Andina, sostenida del 15 al 17 de agosto de 2007, en Bogotá, Colombia.

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  • 1. POLITICA AMBIENTAL Y GANADERÍA Banco Mundial y proyectos ganaderos 1. Medio ambiente 2. Pobreza 3. Desarrollo territorial y aspectos conexos a la ganadería
  • 2. Medio Ambiente y Ganadería • Evitar la transformación de bosques naturales para ganadería • Sostenibilidad en el uso de los recursos naturales • Contribución a la conservación de la biodiversidad • Fijación de carbono • PSA como herramienta de conservación
  • 3. Desarrollo territorial y pobreza • Los proyectos deben hacer explícito su trabajo con los grupos pobres de población • Se busca articular las actividades ganaderas con otras complementarias – Agro y Eco turismo – Certificación de productos amigables con la Biodiversidad y el medio ambiente
  • 4. Sistemas Silvopastoriles Integrales y manejo de ecosistemas Contribuciones del proyecto GEF-BM a la política ambiental y la ganadería Banco Mundial
  • 5. OBJETIVO DEL PROYECTO Demostrar y medir el efecto de realizar pagos por servicios ambientales a finqueros que adopten Sistemas Silvopastoriles integrados en fincas de pasturas degradadas en Colombia, Costa Rica y Nicaragua y evaluar el impacto de los ecosistemas mejorados en términos de beneficios globales y socioeconómicos locales relacionados con la provisión de dichos servicios ambientales.
  • 6. Área de trabajo – Colombia, Nicaragua y Costa Rica
  • 7. Preguntas claves 1. Impacto en los paisajes rurales productivos por: – Cambios positivos de uso de suelo y adopción de sistemas silvopastoriles (SSP) como resultado de • PSA • Asistencia técnica – Indicadores ambientales mejorados relacionados con: • Biodiversidad • Captura de carbono • Calidad de recursos hídricos 2. Sustentabilidad de los cambios adoptados en las fincas, una vez se suspendan los PSA
  • 8. IMPACTOS DE PSA SOBRE USOS DEL SUELO • Datos preliminares de PSA y su contribución al cambio del paisaje de pasturas degradadas a pasturas mejoradas con árboles, cercas vivas, bancos forrajeros y áreas de bosque secundario 1301Sistemas Silvopastoriles Intensivos 25472192Bosques 300266Sucesión Natural 1211304Cercas Vivas (Km.) 279124Bancos forrajeros 5337655Pasturas Mejoradas con Árboles 14471728Pasturas Naturales con Árboles 13011221Pasturas Mejoradas 3221061Pasturas Naturales 5221599Pasturas Degradadas 78810Mejoras Totales (en hectáreas) Dic-06Línea BaseCambios en el Uso del Suelo
  • 9. Impacto sobre la Biodiversidad por cambio de uso del suelo • Paisajes rurales productivos y sistemas agropecuarios amigables presentan en algunos casos diversidad y abundancia de especies similar al de algunas áreas protegidas cercanas. • Pasturas con alta densidad de árboles y cercas vivas son las formas de uso del suelo en SSP que a la fecha evidencian tener valores similares para la conservación de algunas familias de flora, aves y mariposas a los encontrados en algunas áreas protegidas cercanas.
  • 10. 1) Las cercas vivas son importantes para la conservación de aves y mariposas y pueden ser incluidas en muchos sistemas productivos en paisajes rurales. 2) Pasturas con baja y alta densidad de árboles contienen un número importante de especies en aves y mariposas y el incremento de árboles en los potreros favorece la biodiversidad y no afecta la productividad en las fincas ganaderas. CONCLUSIONES relacionadas con biodiversidad
  • 11. IMPACTO DE CAMBIOS DE USO DE SUELO y Carbono • Se han fijado 18.394 toneladas de carbono por el incremento en vegetación asociado a los diversos cambios de uso del suelo. • Este incremento está en línea con el objetivo final del proyecto de fijar 25.000 toneladas incrementales de carbono • Aún se está midiendo la contribución a la fijación de carbono en el suelo, la cual se espera sea importante
  • 12. Impactos sobre calidad del agua • El sistema de monitoreo de calidad del agua muestra una mejoría en indicadores claves: 12 %5.8 %Microorganismos benignos (EPT, %) 9.1> 40Turbidez (UNT) <1.211.5Demanda Bioquímica de Oxígeno (ppm) Dic-06Línea Base
  • 13. Los SSP intensivos son un buen negocio para los finqueros: Sustentabilidad en los cambios de uso del suelo •Reducción en los costos de insumos •Reducción en el largo plazo de los costos de manejo de especies invasoras no productivas en el manejo de los potreros •Aumento en la capacidad de carga en épocas secas 8.46014.147Reducción Uso Herbicidas (litros) $608[2]$440,8Ingreso por hectárea[1] en fincas piloto (US$) 5,64,9Productividad mejorada en lechería (litros/vaca/día) Dic-06Línea Base [1] Ingresos menos costos directos [2] Cifra en revisión
  • 14. Sustentabilidad de los cambios de uso del suelo • Los SSP generan • Mayor producción de leche • Mayor producción de carne: de 450 kg/ha en pasturas a 800 kg/ha en SSP • La introducción de árboles mejora la producción de leche entre un 10% y un 15% debido a una menor pérdida de calorías. • Los SSP sin PSA implican tasas internas de retorno entre el 10-14 %, logrando la recuperación de la inversión en 5 años •Los SSP incrementan la capacidad de carga en las fincas
  • 15. • Los PSA promueven un cambio positivo en el uso del suelo Sustentabilidad en los cambios de uso del suelo • PSA cubren parte de la inversión requerida para el cambio de uso: • En Colombia, entre 15% y 28% • En Nicaragua, entre 50% y 70% • En Costa Rica entre 30% y 40% • Los productores ganan puntos de acuerdo con una valoración de cada tipo de uso presente en sus fincas, la cual suma dos índices: • Índice de biodiversidad • Índice de captura de carbono • Los PSA proveen un incentivo importante a los productores para que conserven los recursos naturales de sus fincas $ 166$18PSA Acumulado US$/ha. $ 458.410$ 54.206PSA Total Acumulado (US$) 12/06Línea Base
  • 16. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible Banco Mundial-GEF Fedegan CIPAV - CATIE FPAA - T.N.C. - Fundación Natura MAVDT MADR
  • 17. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible • OBJETIVO GENERAL: Impulsar prácticas de manejo sostenible de recursos naturales en fincas hoy de ganadería extensiva. – Política ambiental y ganadería (FEDEGAN, FINAGRO, MAVDT, MADR) – Producción ganadera amigable con la biodiversidad y cambios en el uso del suelo (Asistencia técnica y crédito) – Acuerdos con los productores y PSA – Comercialización de productos certificados de carne y leche – Agro y ecoturismo como actividades asociadas
  • 18. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible • Componentes – Remover barreras para establecer SSP – Incentivos a la conservación de la Bd – Desarrollo de mercados verdes – Apoyo al agro y ecoturismo – Manejo del proyecto
  • 19. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible • RESULTADOS ESPERADOS – 61.500 has de pasturas degradadas a SSP – 50 especies de plantas de importancia global en conservación en las fincas ganaderas – Apoyo al desarrollo organizativo de los pequeños productores ganaderos – Venta de productos certificados – Oferta agroturística en 30% predios ganaderos – Mejora en calidad de agua en áreas de intervención
  • 20. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible • Planificación y criterios para inclusión del proyecto como actividad del BM – Relación con el CPS – Relación con el PND – Relación con el Plan de desarrollo Sectorial – Relación Plan Nacional de Bd – Políticas y líneas de acción GEF
  • 21. Colombia Biodiversidad y ganadería sostenible • Aspectos técnicos considerados por BM – Evidencias técnicas de los SSP – Sostenibilidad económica de los SSP – Experiencias previas en PSA – Acuerdos efectivos con productores – Globalización y oportunidades de mercados certificados
  • 22. CICLO DE PROYECTOS GEF/BANCO MUNDIAL Ciclo estándar Banco Mundial 1. Project Concept Note (PCN) • Elaboración PCN y documentación asociada • Revisión en Review Meeting - Aprobación constatada en Minutas 4. Quality Enhancement Review (QER) • Revisión borrador PAD y documentación asociada • En QER meeting Consignación de observaciones en QER Report 5. PAD Review • Reunión de Decisión sobre PAD ajustado con base en observaciones recibidas en QER • Visto bueno para continuar con misión de valoración, constatado en minutas del PAD Decisión Meeting 6. Appraisal (Misión de valoración del proyecto) 7. Negociación • Revisión proyecto y documentación asociada por Coordinador Regional BM • Negociación interna del PAD final 9. Aprobación Junta Directores BM 10. Firma e inicio de la Ejecución 11. Supervisión 12. Revisión de Medio Término & Enmiendas 13. Prórrogas & Cierre 14. Evaluación externa
  • 23. CICLO DE PROYECTOS GEF/BANCO MUNDIAL Pasos Específicos GEF (a partir de jun-07) 2. Entrada al GEF Pipeline – Project Identification Format (PIF) • Elaboración PIF por parte de Agencia Implementadora • Remisión a Secretaría GEF (GEFSEC) para su revisión, endosado por Punto Focal GEF del país de ejecución • Revisión por Director(a) GEF para su inclusión o no en Programa de Trabajo 3. Project Preparation Grant (PPG) • Elaboración solicitud PPG por parte de AI • Remisión solicitud a GEFSEC, para aprobación de Director(a) GEF • Si es aprobada, firma Carta de Entendimiento AI-Agencia Receptora para ejecución $ • Desarrollo actividades previstas para la formulación proyecto • Elaboración borrador Project Appraisal Document (PAD) Aprobación Programa de Trabajo GEF • Revisión Programa de Trabajo por Consejo GEF (4 al año) • Aprobación o no del Programa, con posibilidad de objetar PIFs individuales • Asignación de recursos a proyectos aprobados 8. Aval Director(a) GEF • Revisión proyecto y documentación asociada por GEFSEC • Remisión del proyecto a miembros Consejo GEF para su revisión • Asignación de recurso del GEF al proyecto
  • 24. • GRACIAS Y PREGUNTAS