Presentación de la investigación de la Fundación Universitaria Tecnológico de COMFENALCO Cartagena, de Colombia. La charla fue efectuada en el IV Encuentro del Observatorio del Derecho a la Alimentación, efectuado el 6 y 7 de noviembre de 2014.

1. DIAGNÓSTICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ALIMENTARIAS DE LA CIUDAD DE
CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA.
PAOLA ANDREA CATAÑO GÓMEZ Docente Tecnológico Comfenalco
ANDREA ISABEL ARNEDO ÁLVAREZ Auxiliar de Investigación
GABRIELA JIMÉNEZ VERGARA Auxiliar de Investigación
6 de Noviembre de 2014

2. 
HIPÓTESIS
El gobierno distrital de la ciudad de Cartagena de Indias, no ha
logrado la generación de políticas públicas que logren la
protección del derecho alimentario, debido a una debilidad
Institucional y desconocimiento de estrategias de gobiernos
anteriores.

3. 
OBJETIVOS
Identificar las estrategias implementadas por parte del
gobierno de Cartagena de Indias para la realización
progresiva del derecho a la alimentación, según las
directrices número tres y cinco – FAO*, a partir de la
creación y ejecución de políticas públicas en materia de
nutrición, alimentación y seguridad alimentaria
* La 3 Instituciones y la 5 Estrategias.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar las acciones, estrategias, normas y programas que constituyen las
Políticas Públicas alimentarias, destinadas a la población vulnerable en la ciudad
de Cartagena de Indias, a partir de la Directriz número 3- Estrategias FAO.
Determinar las actuaciones y obstáculos que enfrenta el gobierno local de la
ciudad de Cartagena, para la implementación de las políticas públicas
alimentarias a partir de la directriz número 5 – Instituciones - FAO
Diagnosticar la situación de la ciudad de Cartagena desde el cumplimiento desde
las directrices voluntarias número 3 y 5 – FAO para la implementación progresiva
del derecho a la alimentación.

5. 
METODOLOGÍA
Dentro de un enfoque cualitativo, el proyecto se desarrolló bajo la técnica de
revisión y análisis documental para la realización de un diagnóstico a partir
de la sistematización de experiencias, además de la apliación de entrevistas
abiertas a funcionarios de diversas Instituciones. En las siguientes fases:
• Rastreo de Instituciones y de sus estrategias
• Revisión documental y bibliográfico y entrevistas a funcionarios
• Análisis diagnóstico

6. DESAFÍOS U OBSTÁCULOS DE LA

• Desconocimiento de las funciones por parte de quienes integran
las Instituciones
• Desconocimiento de estrategias anteriores
• No hay una sistematización o archivo digital de los documentos
públicos
• Actitud de funcionarios
INVESTIGACIÓN

7. PRINCIPALES HALLAZGOS

• Se encontró la creación del Sistema Distrital de Nutrición Integral
para la Población Vulnerable de Cartagena de Indias (SDNIPV)
desde el 2004
• Institucionalización de una Estrategia PES, para la superación de la
pobreza y llevar a cabo la lo dispuesto en el SDNIPV en el 2011
• Construcción de una Política Pública Alimentaria en el 2014

8. Normas técnicas necesarias
para implementarse por las
Instituciones.
Definir las oficinas
distritales para ejecutar
las metas del sistema.
SISTEMA DISTRITAL DE NUTRICIÓN
INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN
VULNERABLE
Comité
Interinstitucional e Intersectorial
de nutrición para la población
vulnerable
ALCALDÍA
MAYOR
SECRETARÍA
HACIENDA
SECRETARÍA
PARTICIPACIÓN
Y DESARROLLO
DIRECCIÓN ICBF
COMITÉ
NUTRICIONAL
LOCALIDAD 1
Políticas generales de
obligatorio cumplimiento.
No se encontraron
oficinas definidas.
DADIS
coordinador
SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN
COMITÉ
NUTRICIONAL
LOCALIDAD 2
COMITÉ
NUTRICIONAL
LOCALIDAD 3
En calidad de invitados permanentes
con voz en atención a sus funciones
IPCC
IDER
ESE CARTAGENA
ARS
CÁMARA COMERCIO
IES - SALUD
ONGS
ASOCIACIÓN PADRES
DE FAMILIA
Lo comienza a
desarrollar el PES 2011
Fuente ACUERDO 17 2004

9. SISTEMA DE VIGILANCIA
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
MONITOREO DE
PROGRAMAS DE
COMPLEMENTACIÓN Y
AYUDA
PROMOCIÓN DE
HÁBITOS SALUDABLES
EN LA POBLACIÓN
CAMPAÑAS DE
INTERVENCIÓN –
SALUD
ASESORÍA TÉCNICA
INTERINSTITUCIONAL
CONVENIOS PARA
PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA DOMÉSTICA
CAMPAÑAS PEDAGÓGICAS
PARA LA LACTANCIA
MATERNA EXCLUSIVA- 6
MESES Y LÁCTEOS HASTA 2
AÑOS
CAMPAÑAS PEDAGÓGICAS
PARA LA LACTANCIA
MATERNA EXCLUSIVA 6
MESES
FUNCIONES DEL COMITÉ
INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL
DE NUTRICIÓN PARA LA POBLACIÓN
VULNERABLE
ESTRATEGIAS DISMINUCIÓN
DE DEFICIENCIA DE
MICRONUTRIENTES
ACCESO A LOS PROGRAMAS
DE ATENCIÓN A LAS
GESTANTES Y NEONATOS
ESTRATEGIAS DE
INTERVENCIÓN A
POBLACIONES CON
ALTOS ÍNDICES DE
DESNUTRICIÓN
PROMOVER PROYECTOS
ENCAMINADOS A REDUCIR
LOS RIESGOS ASOCIADOS
CON LA DESNUTRICIÓN
ESCOLAR
PROMOVER LA INVESTIGACIÓN EN LA
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN , PARA
EVALUAR Y ORIENTAR EL DESARROLLO DE
LAS INTERVENCIONES QUE SE EJECUTAN
ESTABLECER ACTIVIDADES DE
COORDINACIÓN DE POLÍTICA
ALIMENTARIA CON ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES COMO LA OPS, OMS,
FAO Y ONU.
Fuente ACUERDO 17 2004

10. Desarrollar estrategias
que califiquen al capital
humano para la
población vulnerable e
ingresos
Aumentar
la
producción
de
alimentos
Coordinar y articular
acciones que garanticen
el acceso y la calidad de
los servicios públicos y de
salud
impulsar la articulación
eficiente de acciones
entre entidades de la
vigilancia fitosanitaria
de la cadena productiva
Fomentar e
incentivar la cultura
de producción de
alimentos
Gestionar y desarrollar información
permanente en todos los temas de seguridad
alimentaria y nutricional, para la toma de
decisiones que permitan hacer seguimiento y
evaluación
Fortalecimiento técnico y
financiero de las
instituciones que
promueven la salud y
previenen la enfermedad
Articular bases de datos,
unificación de criterios,
financiación, procesos y
programas de las entidades
publicas y privadas
Garantizar la
eficiencia de
los programas
alimentarios
Promover
estilos de
vida
saludable
Fomentar la practica de
lactancia materna exclusiva- 6
meses y con alimentación
complementaria hasta 2 años
FUNCIONES DE LA
ESTRATEGIA PES /
Institución
Fuente ACUERDO 14 2011

11. 
CONCLUSIONES
El Gobierno de la ciudad de Cartagena, ha cumplido con el planteamiento
de estrategias y designación de entidades responsables para la protección
del derecho alimentario, ha identificado una necesidad como lo es superar
la pobreza extrema, una población específica que es la que se encuentra en
situación de vulnerabilidad y ha tomado decisiones administrativas que
contemplan programas, estrategias, presupuestos, que son susceptibles de
medición para llevar un control progresivo de su cumplimiento…

12. 
CONCLUSIONES
…Pero la articulación entre instituciones y estrategias no logra
evidenciarse, si bien, es posible encontrar que varias instituciones
locales desarrollan una estrategia, puede también observarse que
las respuestas dadas indican una separación de funciones y
responsabilidades, por lo tanto los resultados de los ejercicios son
también por separado

13. CONCLUSIONES

Las directrices 3 y 5 de la FAO, en la ciudad de Cartagena
para la implementación progresiva del Derecho, requiere
entonces de un fortalecimiento Institucional, tanto las
estrategias como la capacidad se encuentran disponibles,
pero la no articulación entre éstas, el desconocimiento de
programas anteriores y la voluntad de sus funcionarios, se
constituyen como el principal impedimento para la
realización del derecho.