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Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en Rep. Dominicana
 

Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en Rep. Dominicana

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Exposición realizada en el Taller de Derecho Agroalimentario en los Países del OIRSA, entre el 9 y 11 de junio, en San Salvador, El Salvador.

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    Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en Rep. Dominicana Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en Rep. Dominicana Presentation Transcript

    • Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do MINISTERIO DE AGRICULTURA VICEMINISTERIO DE EXTENSION Y CAPACITACION AGROPECUARIA TALLER DE DERECHO AGROALIMENTARIO FAO/OIRSA San Salvador 9-11 de junio 2014 LIC. RAUL PERALTA LIC. ALBANELIS ROSARIO LIC. ANA TAVERAS
    • Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • ESTRUCTURA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DOMINICANA 1. CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, (Asamblea Nacional- reunion conjunta camaras del senado y diputados). 2. CONVENIOS INTERNACIONALES (ratificados por los senadores) 3. LEYES, (Congreso bicameral) 4. DECRETOS QUE ESTABLECEN LOS REGLAMENTOS TECNICOS DE APLICACION DE LAS LEYES(Poder ejecutivo-Presidencia de la republica). 5. RESOLUCIONES Y CIRCULARES (Ministerios e instituciones descentralizadas) Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • ÁMBITO INTERNACIONAL • La República Dominicana como Miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), es parte del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC y es también parte de la Convención Internacional de la Protección Fitosanitaria (CIPF), de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y del Codex Alimentarius. • Asimismo, la República Dominicana es parte del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y los países de Centroamérica (DR-CAFTA), así como del Acuerdo de Asociación Económica (EPA, por sus siglas en inglés), entre otros acuerdos, convenios y tratados bilaterales y regionales. Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • • El Ministerio de Salud Pública /Departamento de Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas y la Dirección General de Epidemiología (DIGEPI) • El Ministerio de Agricultura (MA) /Deptos de Inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal y Sanidad Animal. • El Ministerio de Industria y Comercio/ Instituto Dominicano de la Calidad y Proconsumidor • El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Entes que integran el Sistema Nacional de Sanidad e Inocuidad de los alimentos Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • Ley 8-65 que crea la Secretaria de Estado de Agricultura (hoy ministerio de agricultura). Ley de Sanidad Animal No. 4030, del 19 de enero del 1950; Ley General de Sanidad Vegetal No. 4990, del 28 de agosto de 1958. Ley 311-68 sobre uso y control de plaguicidas en la Republica Dominicana. Ley 602 del 20 de marzo de mayo del 1977 crea la Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR hoy INDOCAL)- LEYES Y REGLAMENTOS DE PROTECCION SANITARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • LEYES Y REGLAMENTOS DE PROTECCION SANITARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Ley General de Salud No. 42-01, del 21 de febrero del 2001 en sus art. 19 y 109. Ley 358 que crea el Instituto de Protección al Consumidor(PROCONSUMIDOR) Ley 166-12 que CREA el Instituto Dominicano de la Calidad y amplia los poderes de PROCONSUMIDOR) Decreto No. 58-03 del 23 de enero de 2003, crea el Comité Nacional para la aplicación de los Acuerdos sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre los Obstáculos al Comercio de la OMC. Decreto 170-01 que crea el Comité Nacional del Codex Alimentarius. Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • LEYES Y REGLAMENTOS DE PROTECCION SANITARIA E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Decreto 322-88 que establece el Reglamento de Aplicacion de la Ley 311-68- Decreto 52-08 que establece el Reglamento de BPA y BPG Decreto 528-01 que establece el Reglamento para el control de riesgos en alimentos y bebidas Decreto . 329-11 que establece el Reglamento de inspección sanitaria de las carnes y productos cárnicos para exportación Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • ENTES DE COORDINACIÓN DENTRO DEL SISTEMA SANITARIO • Comité Nacional del Codex Alimentarius (CONCA). • Comité Nacional para la aplicacion de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF) con sus Comités Técnicos Científicos: – Subcomité Técnico Científico de Inocuidad de Alimentos (COTECA) – Subcomité Tecnico Cient. De Sanidad Vegetal – Subcomité Tecnico Cient. De Salud Animal. Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • PROPUESTAS DE LEYES • Ley de Sanidad Animal y Sanidad Vegetal • Ley que crea el Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria (aprobado por el Senado en espera de ratificación por la Cámara de Diputados) • Ley de Inocuidad de los Alimentos Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • DEBILIDADES DE LA LEGISLACION SANITARIA DOMINICANA Las leyes establecen el marco general, no son específicas, principalmente en el ámbito de inocuidad (dispersa) Ley contiene los aspectos generales sobre inocuidad en la producción, elaboración, almacenamiento, fabricación, comercialización, transporte, suministro y expendio de alimentos No existe un ente rector que coordine la coherencia jurídica en la emisión de las leyes de las instituciones responsables Legislación sanitaria no equivalentes con legislación de nuestros principales socios comerciales Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • DEBILIDADES DE LA LEGISLACION SANITARIA DOMINICANA Faltan reglamentos Sanitarios y los presentes reglamentos están desactualizados Faltan manuales de procedimientos de inspección y control de sanitarios. Escasa participación del sector privado en la revisión, actualización, elaboración y armonización Desconocimiento parcial o total de los aspectos relativos al análisis de riesgos. No se realiza análisis de riesgo para los alimentos nacionales e importados Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • DEBILIDADES DE LA LEGISLACION SANITARIA DOMINICANA Existe escasa credibilidad en la aplicación efectiva de la legislación y reglamentos sanitarios en los procesos de control a nivel nacional e internacional. Las medidas de vigilancia epidemiológica y control de alimentos se aplican sin coordinación entre las instituciones responsables Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • RECOMENDACIONES PARA ADECUAR LA LEGISLACION SANITARIA DOMINICANA • Fortalecimiento de los componentes del sistema de control sanitarios y de inocuidad de los alimentos. • Disponer de un sistema de control de alimentos equivalentes al resto de la región. • Una clase política consciente de la importancia del fortalecimiento de los componentes del sistema sanitario y de control de alimentos. Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do
    • Departamento de inocuidad inocuidad@agricultura.gov.do