Marco jurídico sobre medidas sanitarias y fitosanitarias en El Salvador

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Exposición realizada en el Taller de Derecho Agroalimentario en los Países del OIRSA, entre el 9 y 11 de junio, en San Salvador, El Salvador. …

Exposición realizada en el Taller de Derecho Agroalimentario en los Países del OIRSA, entre el 9 y 11 de junio, en San Salvador, El Salvador.

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  • 1. Marco jurídico sobre MSF en El Salvador Lic. Jorge L. Estrada OAJ-MAG
  • 2. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Introducción • El Salvador es Miembro de: – Los Acuerdos de la OMC – La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC) – Del Codex Alimentarius – Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE)
  • 3. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Marco Institucional Instituciones a cargo de la agricultura: • Ministerio de Agricultura y Ganadería – Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA) – Escuela Nacional de Agricultura (ENA) • Comercio – MINEC • Aduanas – DGA/MH
  • 4. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Sanidad Vegetal DGSV División de Registro y Fiscalización Área RF Insumos Agrícolas Área de Certificación de semillas y plantas División de Vigilancia y Certificación Área de Imp/Exp Área de análisis de riesgos y Requisitos fitosanitarios División de Cuarentena Vegetal Área Cert. Fitosanitaria Área vigilancia fitosanitaria A. De inocuidad de alimentos y agricultura orgánica
  • 5. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Sanidad Animal DGG División de Servicios Veterinarios Área de diagnostico y vigilancia epidemiológica Área de prevención y control de enfermedades Área de AR División de IPOA Área de control en rastros Área de control en plantas de procesamiento División de I+R+RA Área de Rastreabilidad de animales División de Cuarentena Animal y Registro Veterinario Área de cuarentena animal Área de R+F veterinaria
  • 6. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Marco legislativo para las normas MSF • Constitución – Art. 1, 65, 69 “…el Estado controlará la calidad de los productos alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el bienestar.” 101. • Ley de Fomento Agropecuario, Ley de fomento y desarrollo ganadero, Ley de semillas, etc • Código de salud
  • 7. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Marco legislativo para las normas MSF • Ley de Creación del Sistema Salvadoreño para la Calidad – RTS 65:01:01:13 para la producción, procesamiento, comercialización y certificación de productos orgánicos. – RTS 67.04.01:13 Buenas Prácticas Agrícolas de frutas y hortalizas*.
  • 8. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Leyes MSF • Ley de Sanidad Vegetal y Animal • Ley de la Inspección Sanitaria de la Carne • Ley de Fomento de la Producción Higiénica de la Leche y Productos Lácteos y de Regulación de su Expendio. • Ley sobre Control de Pesticidas, Fertilizantes y Productos para Uso Agropecuario • RTS 65.02.01:13 Límites máximos de residuos de plaguicidas químicos en frutas y hortalizas de producción nacional e importación. • RTS 67.05.01:13 Inspección sanitaria de carne porcina*
  • 9. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Desafíos • Armonizar la normativa y dotarla de mecanismos de actualización permanente y de contenido técnico. • La normativa secundaria: – Derogación tácita. – Dispersión de normas/difícil aplicación. – Incongruencia/conflicto entre normativa nacional e internacional. – No responde a la realidad y crea conflictos comerciales.
  • 10. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Desafíos • Entre las deficiencias claves tenemos: – Regular el “tema inocuidad”. – Elaboración de los diferentes reglamentos que manda la LSVA armonizados. – Formación del recurso humano especializado. – Mejorar la coordinación entre las diferentes autoridades o aplicadores. (Traslape de competencias)
  • 11. Development Law Service (LEGN) Legal Office – FAO Conclusiones • En la medida que especialicemos al recurso humano y elaboremos normas cada vez mas claras y mas técnicas: • Asegurar el goce del derecho a una alimentación adecuada. (Enfoque de Derechos) • Ensancharemos la línea divisoria entre las MSF y los OTC. • Aseguraremos el ingreso de más y mejores alimentos.
  • 12. Gracias Lic. Karla Galdámez Directora de la Oficina de Asesoría Jurídica del MAG Karla.galdamez@mag.gob.sv 22101853/78204691