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Los Planes de Acción Inmediata, soninstrumentos         de       planificaciónparticipativa, interinstitucional, de cortoy...
ESQUEMA DE INTERVENCIÓN            DE LOS PAI        Formulación y          Ejecución                   Seguimiento       ...
¿Porqué énfasis en la   población local?                                           ConsejerosResidentes         Conocedore...
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Lecciones aprendidas en el ordenamiento de cuencas hidrográficas del departamento de Caldas

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MARTHA YAZMÍN VALENCIA. Corporación Autónoma regional de Caldas- CORPOCALDAS

Ponencia realizada durante el seminario internacional “Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático”, desarrollado en Neiva-Huila, Colombia, desde el 4 al 6 de Diciembre de 2012

http://www.fao.org/alc/u/mg

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  1. 1. LECCIONES APRENDIDAS EN EL ORDENAMIENTO DE CUENCASHIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE CALDASSeminario Internacional Manejo de Cuencas Hidrográficas y Cambio Climático Neiva, Diciembre 5 y 6 de 2012 Martha Yazmin Valencia Valencia. marthajvalencia@corpocaldas.gov.co Subdirección de Planeación y Sistemas
  2. 2. Dónde estamos? Caldas, localizado en la parte centro-occidental del país, limita con los departamentos de Antioquia (N), Boyacá y Cundinamarca (Or), Tolima y Risaralda (S) y Risaralda (Occ). Superficie: 743.634 has Población: 968.740 hab. (69% en zona urbana) Municipios: 27
  3. 3. A quiénes y qué encontramos en Caldas? Agua Biodiversidad Consumo Cuencas en humano SIDAP ordenación Generación Estructura ecológica energía principalSuelos Producción Campesinos, indígenas, Paisaje diverso, de de café departamental poblaciones urbanas orígenes geológico Comunidad , empresas y diversos Conflictos de entidades emprendedoras, uso relaciones basadas en el Patrimonio de la RESPETO, con sentido de humanidad UNESCO pertenencia por su tierra Paisaje Cultural Escenarios de riesgo Caldas con mirada de integración Cafetero latentes regional en la ecorregión del eje Experiencia en gestión cafetero del riesgo a nivel de Territorio con país riquezas, potencialidades, problemas, a menazas, debilidades, objeto de planeación conjunta. ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
  4. 4. Ordenamiento Ambiental del Territorio(Art. 7 - Ley 99 de 1993) Se entiende porordenamiento ambiental del territorio, […] la funciónatribuida al Estado de regular y orientar el proceso dediseño y planificación de uso del territorio y de losrecursos naturales renovables de la nación, a fin degarantizar su adecuada explotación y su desarrollosostenible.
  5. 5. PROBLEMAS – CONFLICTOS - PRIORIDADES DE INTERVENCIÓN DESDE EL OAT (Depto. de Caldas) Quemas y Ampliación de la Ganadería Amenazas Naturales (RemociónDeforestación Frontera Agrícola Extensiva en masa - Torrencialidad - Inundaciones, otras)Extracción de Caza y Pesca sin Contaminación Ocupación de Minería Flora Control Hídrica Cauces
  6. 6. El Ordenamiento Ambiental Territorial debe reconocer:La diversidad en el territorio, que conlleva a diferenciasde intereses y de actores.Diferentes formas de entenderlo y transformarlo.Ese reconocimiento debe reflejarse en una Zonificación de uso y manejo apropiado del Suelo.
  7. 7. INTERACCIÓN DE ACTORES EN EL TERRITORIO Permisos – Concesiones – Autorizaciones Uso y Aprovechamiento RRNN Permisos Ocupación de causes y fajas USUARIOS Inversiones 1% (Lic.) Investigación y Planes de Ahorro y Uso eficiente Monitoreo Control y Vigilancia Cons. de Cuenca – CDS – Otras instanc. Planes de Manejo Población 1% Predios – Ecosist. Estratégicos Esquemas de Reglamentación y PSA regulación de usos ORDENAMIENTO: PDADeterminantes Ambientales PLANEACIÓN DEL PSMV USO COORDINADO POMCAs PGIRS DEL Ejecutar Políticas SUELO, AGUA, FAU POT – PBOT – EOT (Usos del Suelo) Públicas NA Y FLORA AUTORIDAD ENTES AMBIENTAL TERRITORIALES
  8. 8. Cuenca del rio ChinchináPLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1997 PMA•Ejercicio interdisciplinario•Zonificación•Conocimiento de la cuenca (generación deInformación primaria).•Instrumento de planificación interno•Insumo para POT (sin zonificación)•Desactualización Presencia del PNN Los Nevados Estado del POMA: Actualización Politica GIRH
  9. 9. Cuenca del rio La Miel (piloto)PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO AMBIENTALPOMA 2004-2008•Fortalecimiento –cualificación de actores•Participación social•Consejo de cuenca (municipales y regional)•Ejercicio interdisciplinario (UNAL y ONGs de laregión)•Trabajo con academia (UNAL)•Conocimiento de la cuenca (generación deInformación primaria).•Observatorio ambiental•Logística del consejo de cuenca Decreto 1729 de 2002•Articulación con EOT de los municipios Presencia del PNN Selva de Florencia•Alimentación del observatorio (complejidad) Estado del POMA: Ejecución•Estimación de presupuesto
  10. 10. COMISION CONJUNTA (CC) Corpocaldas y CortolimaComité Técnico de la Comisión Conjunta Consejo de Cuenca Instancia regional - CCR Instancia Municipal - CCM
  11. 11. ESTRUCTURA CONSEJO DE CUENCA DEL RIO LA MIEL ComitéTécnico AsesorCuenca La Miel Consejo Municipal Consejo Municipal de Cuenca de Cuenca Samaná Pensilvania Consejo Municipal de Cuenca Consejo Manzanares Regional Consejo Municipal Cuenca de Cuenca La Miel Norcasia Consejo Municipal de Cuenca Consejo Municipal Marquetalia de Cuenca Consejo Municipal de Cuenca Victoria Dorada
  12. 12. Cuenca del Campoalegre (Compartida)PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAPOMCA 2005-2009•Ejercicio interdisciplinario (U Caldas, Unisarc yONGs de la región)•Trabajo con academia•Conocimiento de la cuenca (generación deInformación primaria).•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –METODOLOGÍA CORPOCALDAS•Caudal ambiental•Zonificación ambiental (Decreto 3600 de 2007) Departamento de Risaralda•Articulación con EOT y PBOT de los municipios Decreto 1729 de 2002•No se generó una instancia concreta de Presencia del PNN Los Nevadosparticipación. Estado del POMCA: Ejecución•Límites departamentales
  13. 13. 0.2 0.4 0.6 0.8 1.2 1.4 1.6 0 0 1 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 El Roble El Roble Buenos Aires Buenos Aires San Jorge San Jorge Río Arquía Río Arquía Taiza Taiza Los Indios Los Indios Los Chorros Los Chorros La Candelaria La Candelaria Piedra Labrada erosivos, y torrencialidadLa Candelaria - Bella… Piedra Labrada Aguas Claras La Candelaria - Bella Vista El Buey Aguas Claras Índice biofísico La Palma El Buey Índice de calidad del agua El Obispo La Palma Presencia de espumas, olores, materia Zaparrillo El Obispo La Llorona sólida, turbidez, grasas y sólidos flotantes. Zaparrillo El Volante La Llorona Cobertura de bosques, uso del suelo, procesos La Plata El Volante Mediacaral La Plata Mediacaral 0.5 1.5 2.5 3.5 0 1 2 3 El Roble 0 1 2 0.2 0.4 0.6 0.8 1.4 1.6 1.8 1.2 Buenos Aires San Jorge El Roble Buenos Aires Río Arquía San Jorge institucional. Taiza Prioridad Baja Río Arquía Los Indios Taiza Los Chorros Los Indios La Candelaria Los Chorros Piedra Labrada La CandelariaLa Candelaria - Bella Vista Piedra Labrada Aguas Claras La Candelaria - Bella… Prioridad Media El Buey Aguas Claras El Buey La Palma Impacto de la microcuenca Índice socioeconómico acueducto, racionamiento, y presencia La Palma número de veredas cubiertas, viviendas El Obispo El Obispo Zaparrillo abastecidas, administración y operación del Zaparrillo La Llorona La Llorona El Volante Prioridad Alta El Volante La Plata La Plata Mediacaral Mediacaral
  14. 14. ZONIFICACION PROSPECTIVA (Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)
  15. 15. ZONIFICACION PROSPECTIVA (Base Dec. 3600 de 2007 y Det. Amb. Carder)
  16. 16. Cuenca del Guarinó (Compartida)PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DECUENCA POMCA 2007-2011•Ejercicio interdisciplinario•Consejos de cuenca•Conocimiento de la cuenca (generación deInformación primaria).•Inventario de usuarios de recurso hídrico Departamento del Tolima•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras–METODOLOGÍA CORPOCALDAS•Zonificación ambiental (Capacidad de uso)•Determinantes para generación de energíaeléctrica Decreto 1729 de 2002•Articulación con EOT y PBOT de los Presencia del PNN Tatamámunicipios Estado del POMCA: Para aprobación•Sin aprobación
  17. 17. Cuenca del Risaralda (compartida)Fase de diagnóstico Departamento de Risaralda•Actualización proyecto Carder-Canadá (1996)•Ejercicio interdisciplinario•Instancia general de participación•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –METODOLOGÍA CORPOCALDAS•Poca generación de información primaria(disponibilidad de recursos).•Límites departamentales•Ejercicio de consulta previa Decreto 1729 de 2002 Estado del POMCA: Fase de diagnóstico
  18. 18. Cuenca del Aferentes directos al CaucaNoroccidenteFase de diagnóstico Departamento de Risaralda•Ejercicio interdisciplinario•Diagnóstico de microcuencas abastecedoras –METODOLOGÍA CORPOCALDAS•Fase de diagnóstico realizada por lascomunidades indígenas•Ejercicio de consulta previa Decreto 1729 de 2002 Estado del POMCA: Fase de diagnóstico
  19. 19. Los Planes de Acción Inmediata, soninstrumentos de planificaciónparticipativa, interinstitucional, de cortoy mediano plazo, diseñados paraatender problemáticas socioambientales críticas del departamento.
  20. 20. ESQUEMA DE INTERVENCIÓN DE LOS PAI Formulación y Ejecución Seguimiento concertada de y Evaluación Proyectos Socialización y ParticipaciónDefinición de permanente Caracterización acuerdos del Entorno socio socio- económico –ambientales biofísico Análisis situacional
  21. 21. ¿Porqué énfasis en la población local? ConsejerosResidentes Conocedores capacitados y locales de su realidad reconocidos = lideres activos Capacidad Validación y Aliadoinstalada en Reconocimiento estratégico la Región procesos Se Apropiación y retroalimenta el continuidad de conocimiento los procesos
  22. 22. Muchas Gracias ...
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