Este documento discute la importancia de la agricultura familiar y la economía comunitaria para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe. También describe las cooperativas como una parte fundamental de la economía social y propone varias estrategias para promover las cooperativas, incluida la creación de un instituto nacional de cooperativismo y fondos para financiar proyectos cooperativos.

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centro cooperativista uruguayo

2. AGRICULTURA FAMILIAR
LA ECONOMÍA COMUNITARIA Y FAMILIAR
ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA
GARANTIZAR SOBERANÍA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA DE LOS PUEBLOS DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

3. LO COOPERATIVO CONSTITUYE UNA
CATEGORÍA CENTRAL EN EL ÁMBITO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL
DOS IDEAS FUERZAS QUE ESTÉN EN LA
SUSTANCIA DEL QUEHACER COOPERATIVO
1) DEMOCRACIA ECONÓMICA
va mas allá “de un hombre un voto”
Democratización de la información Involucramiento de los socios miembros
2) LA MISIÓN EDUCATIVA

4. • UN FUERTE SECTOR DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA ES POSIBLE SI EL ESTADO LO
ACOMPAÑA.
• LO REGULA ADECUADAMENTE (SIN CAER EN
LA TENTACIÓN DE REGULARLO TODO).
• VIGILA EL CUMPLIMIENTO DE SUS VALORES
(POR EJEMPLO CON LA OBLIGATORIEDAD DE
CONTAR CON BALANCES SOCIALES).

5. • LA PROMOCIÓN A NIVEL NACIONAL
(PODRÁN CREARSE DESDE UN INSTITUTO
HASTA UN MINISTERIO A TALES EFECTOS – A
NIVEL LOCAL (LOS MUNICIPIOS DEBEN
CONTAR CON PLANES PROPIOS)
• LO INCENTIVA CON NORMAS FAVORABLES
RESPECTO AL SECTOR PRIVADO Y LO DEJA
ACTUAR (EL MERCADO PUEDE TAMBIÉN SER
SOLIDARIO)

6. • LAS COOPERATIVAS AGRARIAS Y SOCIEDADES
DE FOMENTO RURAL FIELES
REPRESENTANTES DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR COMO INSTRUMENTOS PARA
FACILITAR EL ACCESO A INSUMOS Y
SERVICIOS, COMERCIALIZAR Y/O
TRANSFORMAR LA PRODUCCIÓN DE SUS
SOCIOS Y ESTABLECIMIENTOS.
• ROL HISTÓRICO

7. ESTRATEGIA A SEGUIR EN EL ACTUAL
ESCENARIO
• MARCO JURÍDICO GENERAL UN CUERPO
NORMATIVO UNIFICADO – SIMPLIFICACIÓN DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO.
• POLÍTICAS PUBLICAS DE PROMOCIÓN DE LAS
COOPERATIVAS.
• NUEVAS FIGURAS ASOCIATIVAS EN EL SISTEMA
COOPERATIVO.
• FACTOR FINANCIERO.
• CONTROL COOPERATIVO –ESPECIALIZACIÓN EN LA
MATERIA.

8. DE LA PROMOCIÓN DE LAS COOPERATIVAS
“El estado debe promover la aprobación de políticas
publicas orientadas al sector cooperativo y de la
economía social en general”
La necesidad de crear un Instituto Nacional del
Cooperativismo, organismo que toma una
integración mixta publico – privada.
 Vía de instrumento para la descentralización
 Promoción y Fomento del Cooperativismo
 Educación e Investigación
 Asistencia económica a las Cooperativas
 Representación del estado en el sector

9. Es necesario la creación:
• FONDO ROTATORIO ESPECIAL
Con financiamiento de proyectos de inversión
para la viabilidad y desarrollo de las empresas
cooperativas.
• FONDO DE FOMENTO DE COOPERATIVISMO
Financiamiento de proyectos de actividades
de formación, capacitación, promoción y
difusión de los principios y valores del
cooperativismo y gestión de entidades
cooperativas.

10. Figuras Asociativas – Modalidades
de Colaboración Económica
• Debe relacionarse con el principio
cooperativista de “Cooperación entre
Cooperativas”. Permitir a las cooperativas
que se asocien entre si o con personas de
diversa naturaleza o bien que tengan
participación en otras cooperativas o
también podrán participar en personas de
distintas naturaleza.

11. FUSIÓN:
Se establece la posibilidad de que dos o mas
cooperativas se fusionen, para alcanzar con
mayor eficacia los objetivos sociales. Las
cooperativas fusionadas se disolverán sin
liquidar su patrimonio pero la fusión
aparejara la extinción de la personería
juridica de la cooperativa fusionada.

12. INCORPORACIÓN:
Cuando una cooperativa absorbe a otra
cooperativa u entidad juridica, se estará ante
un proceso de incorporación. La entidad
incorporante conservara la personería
juridica y las incorporadas se extinguirán.

13. CORPORACIONES COOPERATIVAS
Con el objetivo de definir políticas
empresariales, planificar estrategias,
gestionar recursos, la ley facilita la
constitución de asociaciones empresariales, a
las que llama “corporaciones cooperativas”.

14. COOPERATIVAS MIXTAS
Aquellas en las que existen socios cuyo
derecho de voto en la Asamblea General se
podrá determinar, de modo exclusivo o
preferente, en función del capital aportado y
que se denominaran partes sociales con voto,
al menos el 51% de los votos se atribuirá a
socios cooperativistas.
Es característica de este tipo social la
existencia de dos tipos de socios
Cooperativistas y los Socios Capitalistas.

15. SECCIONES
Se debe innovar permitiendo que las cooperativas
puedan realizar actividades distintas y
complementarias al objeto social, regulándose así
las “secciones” de una Cooperativa.
Las secciones tendrán que ser establecidas en el
Estatuto de la cooperativa. Deberán además llevar
contabilidad independiente, sin perjuicio de la
contabilidad exigida legalmente para la cooperativa.
Sera el Consejo Directivo el órgano que gestione y
represente a la Sección.

16. Planeamiento Estratégico
Debemos lograr una verdadera acción
cooperativa adaptada a la realidad de la
actividad del modelo.
Control Social
Como herramienta de defensa de la
identidad cooperativa
Objetivos claros a los socios que
ingresan a la Cooperativa.
La relación entre los socios
cooperativistas
Las competencias de los
órganos cooperativos
Conocimientos de los
procedimientos formales
Responsabilidad de las
decisiones colectivas de los
socios.
CONTROL COOPERATIVO
Afianzar la identidad cooperativa
El fortalecimiento de las Cooperativas:
-Con la capacitación de los distintos estratos.
-Apoyo en cuanto a la realización de los propios planes estratégicos.
-Profesionalización en la gestión de la cooperativa y de los propios
productoreschicos y medianos que tienden a desaparecer.

17. CONTROL ESTATAL
• Las legislaciones actuales plantean una
autoridad de control única.
• Se pensó que con la concentración se
ganaba en especialización y eficiencia.
• Se buscaba un control regular,
permanente y uniforme de todas las
clases cooperativas.

18. • Las cooperativas plantean excesivos los
requisitos que se les solicita para obtener
una certificado de regularidad.
• Se debe centrar: en que no haya
desviación de los objetivos centrales y
finalidad de las cooperativas.

19. FACTOR FINANCIERO
• Dificultoso acceso a uno de los factores de
producción : EL CRÉDITO
• Falta de preparación y capacidad para
competir por este.
INSTITUCIONALIZAR EL TEMA
• Crear un sistema regional de financiamiento
de Economía Social con especial hincapié en la
construcción de inteligencia comercial en las
cooperativas agropecuarias.

20. • Análisis de estrategias de implementación de
la participación de las cooperativas en las
cadenas de valor.
• Programas específicos de apoyo al desarrollo
de iniciativas Intercooperativas sobre todo
cuando se desarrollan en Aéreas Estratégicas.
• Ser contratados por el Estado de forma directa
sin necesidad de pasar por el proceso de
licitación previa.

21. PRINCIPALES DIFICULTADES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Identificar Aéreas de oportunidad para el desarrollo de
iniciativas de la Economía social.
Buscar solucionar a través de la capacitación dificultades
para el cumplimiento de rutinas formales – tanto
institucionales como económicas que acarean problemas de
funcionamiento interno y perjuicios económicos.
Debemos analizar junto a los actores y consolidar un Plan
de Desarrollo de la Economía Social y Solidaria que sea el
resultado de la alianza entre los representantes del Estado y
Movimiento Social.

22. Consolidacion institucional de Fondos de Desarrollo
Financiero
Acciones para la gestión, orientación al mercado, que
suplan las carencias importantes en acciones de promoción y
ventas.
Normas sobre compras publicas. Rediseñar un régimen
General de prioridad con Preferencia para productores de
Agricultura Familiar.
Solucionar aislamiento y falta de pertenencia a redes
intercooperativas.
Políticas de desarrollo largo plazo.

23. MUCHAS GRACIAS,
EN CAMINO HACIA EL AÑO
INTERNACIONAL DE LA AGRICULTURA
FAMILIAR