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FAO: Genero en los censos agropecuarios red

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Censos, encuestas agropecuarias e igualdad de género: el estado actual en América Latina y el Caribe. …

Censos, encuestas agropecuarias e igualdad de género: el estado actual en América Latina y el Caribe.
Verónica Boero
Estadística Regional
FAO Región América Latina y el Caribe

Caxias do Sul, Brasil
12 de Noviembre de 2012

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  • Las póliticas para cerrar la brecha de género
  • la División de Género, Igualdad y Empleo Rural (ESW) lidera la labor de la FAO respecto a respecto a: Incorporar las cuestiones de igualdad de género en los programas y proyectos de la Organización Brindar apoyo a los gobiernos para la incorporación de igualdad social y de género en sus políticas y programas de desarrollo rural
  • El concepto de productor/jefe de explotación como aquel que toma las decisiones en la explotación puede en muchos casos no ofrecer una imagen realista de los complejos procesos de toma de decisión al interior de las mismas. A menudo, los diferentes miembros del hogar son responsables por manejar actividades agrícolas específicas, de la misma forma pueden existir diferentes niveles en la administración, por ejemplo mientras un miembro del hogar toma las decisiones estratégicas (como lo que se va a cultivar ese año) otro miembro puede estar a cargo de las decisiones operativas como cuando plantar, o a quien contratar.De la misma manera, algunas explotaciones están conformadas por varias pequeñas parcelas cuya administración puede estar bajo la responsabilidad de un miembro del hogar diferente a aquel identificado como jefe.Los conceptos "subexplotación" y "subproductor” han sido introducidos en el PCAM para dar cuenta con mayor precisión del papel de los miembros de los hogares rurales en la gestión de sus explotaciones, especialmente el de las mujeres. El concepto de subproductor es similar al de operador agrícola, o administrador de parcela. No se conocen experiencias latinoamericanas de censos agropecuarios que hayan aplicado efectivamente estos coneptos, sin embargo los hemos involucrado a lo largo del instrumento para dar una idea sobre el nivel de desagregación en el se recomienda recoger los datos. Al respecto nos gustaría conocer su opinión, sobre si son estos términos los más adecuados para el contexto de America Latina y el Caribe? O cúales serían copneptos alternativos que permitan recoger de manera mas precisa el trabajo y aporte de las mujeres en la agricultura.
  • Transcript

    • 1. Verónica Boero Estadística Regional FAO Región América Latina y el Caribe Caxias do Sul, Brasil 12 de Noviembre de 2012Censos, encuestas agropecuarias eigualdad de género: el estado actual enAmérica Latina y el Caribe.
    • 2. Contexto En casi todas partes, las La “brecha de género” mujeres se enfrentan aLas mujeres representan en dificulta la productividad, limitaciones más graves en La igualdad de género es promedio el 43% de la impone altos costes el acceso a los recursos un punto central para fuerza laboral agrícola en sociales y económicos, productivos, los mercados alcanzar la seguridad los países en desarrollo hace lento el desarrollo y y servicios y tienen menos alimentaria. (20% en América Latina) obstaculiza la seguridad participación en la toma de alimentaria mundial decisiones
    • 3. Marcos de referencia generales de la FAO en el tema de GéneroNuevos Objetivos Estratégicos Programa conjunto para el de la FAO empoderamiento económico de las mujeres rurales (RWEE) Erradicar el hambre, la FIDA, ONU Mujeres y el PMA inseguridad alimentaria y la Plan de Acción del Sistema de malnutrición Naciones Unidas sobre Igualdad de Género y Empoderamiento Seguridad alimentaria y Aumentar la producción de la Mujer (SWAP) nutrición agropecuaria y forestal en forma sostenible Busca aumentar la Aumento de los ingresos coordinación y la Reducir la pobreza rural coherencia entre las agencias de Naciones Aumento del liderazgo y la Activar sistemas agropecuarios Unidas mediante la participación en las y de alimentación más definición y el seguimiento instituciones rurales incluyentes y eficientes a nivel de un conjunto común de local, nacional e internacional estándares de desempeño Creación de un entorno de políticas sensibles al Aumentar la adaptación de los género medios de subsistencia a amenazas y crisis
    • 4. ACCIONES DE LA FAO EN MATERIA DE GÉNEROY ESTADÍSTICAS• Asegurar una correcta definición de productor;• Garantizar la adopción de una definición apropiada de las personas económicamente activas;• Fomentar la medición de la actividad secundaria;• Mejorar los vínculos entre censos de población y censos agropecuarios;• Desarrollar criterios uniformes para determinar el tamaño mínimo de explotaciones sometidas a estudio;• Asegurar la identificación de todos los co-titulares, hombres y mujeres, incluso si pertenecen a un mismo hogar;• Propiciar un mayor reconocimiento de la agricultura de subsistencia;• Incluir en los censos agropecuarios preguntas que proporcionen un marco de referencia para las investigaciones, a través del muestreo.
    • 5. Sistema Estadístico AgropecuarioSe necesita un SEA integrado al Sistema EstadísticoNacional.El SEA consiste de un Censo Agropecuario como subase y un sistema de encuestas intercensales paraobtener información más detallada. Datos de registrosadministrativos también deben ser incorporados alsistema.
    • 6. Sistema Estadístico Agropecuario Seguridad alimentaria de Tierra los hogares Acuicultura Riego Modulo CENSO DE Censal POBLACIÓN Central MODULOS CENSALES SUPLIMENATRIOS Cultivos Servicios Agrícolas Estadísticas Temáticas Prácticas agrícolas Ganados
    • 7. Los censos agropecuarios• Un censo agropecuario es una operación estadística a gran escala realizada periódicamente para reunir, procesar y difundir datos sobre la estructura del sector agropecuario de un país o de una parte importante de éste.• La unidad de muestreo en un censo agropecuario es la explotación agropecuaria.
    • 8. Relación entre ExplotacionesAgropecuarias y HogaresExplotación agropecuaria: es una unidadeconómica de producción agropecuaria bajogerencia única, que comprende todo ganadomantenido en ella y toda la tierra dedicada totalo parcialmente a fines agropecuarios.Relación del hogar con la explotación• Hogar con una sola explotación• Hogar con varias explotaciones• Asociación de dos o más hogares
    • 9. Módulos clave para obtener buenas estadísticas degénero de los censos agropecuarios•Módulo de identificación y caracterización delproductor•Módulo sobre el hogar del productor y el trabajofamiliar en la explotación•Módulo de empleo en la explotación
    • 10. Definición de productor agropecuarioProductor agropecuario: es la persona civil o jurídica que tomalas decisiones principales sobre el uso de recursos y ejerce elcontrol de la administración de las operaciones de laexplotación.Por definición, la explotación está bajo una gerencia única, porlo tanto, no puede haber más de un productor por explotación.Sin embargo, puede existir un conjunto de productores en unaexplotación a lo que se llama Productor Conjunto.
    • 11. Productor agropecuario: Ejemplos en la RegiónArgentina, Brasil, Chile, Ecuador, Guyana Francesa, Guadalope,Guatemala, Jamaica, Martinique, Nicaragua, Panamá, St. Lucia,St. Vincent and the Granadines, Trinidad y Tobago y Uruguay soloidentifican un productor por explotación y todos preguntan elsexo del productor.Brasil solo admite más de un productor en el caso deexplotaciones comunitarias.Colombia en su cédula censal propuesta para el CensoAgropecuario 2013 permite identificar más de un productor porexplotación y pregunta el sexo de cada uno.
    • 12. Productor agropecuario: Ejemplos en la RegiónColombia
    • 13. Productor agropecuario: Ejemplos en la RegiónNicaragua II. IDENTIFICACIÓN Y RESIDENCIA DEL PRODUCTOR A. IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTOR(A) Teléfono: 11. Nombres y Apellidos del Productor(a) o Razón Social: Celular: Correo electrónico: 1. Hombr 1. Si es persona natural, circule la opción del sexo correspondiente: e 2. Mujer 12. ¿Vive el productor(a) permanentemente en la Explotación Agropecuaria? 1. SÍ 2. NO 13. Dirección exacta del Productor(a): 1. Punto de referencia: 2. Dirección: 14. Departamento / Región: 15. Municipio: 16. Comarca: 17. Comunidad / Barrio: 18. ¿El informante es: 1. El Productor(a) 2. Otra Persona B. IDENTIFICACIÓN DEL INFORMANTE (Si no es el Productor(a)) 1. Hombr 2. 19. Nombres y Apellidos del Informante: Sexo: e Mujer 20. ¿Cuál es su cargo o relación con el Productor(a): 21. ¿Vive Usted permanentemente en la Explotación (Circule un sólo código) Agropecuaria? 1. Administrador(a) o Gerente 2. Mandador / Capataz 1. SÍ 3. Miembro de Cooperativa 4. Pariente / Familiar 2. NO Trabajador de la 5. EA Pase aVecino / Otro 18 6. Pgta. OBSERVACIONES:
    • 14. Productor agropecuario: Ejemplos en la RegiónEcuador
    • 15. Hogar del productor y el trabajo familiar en laexplotaciónEste módulo es extremadamente importante para obtener buenasestadísticas de género.Como mínimo este módulo debería incluir un listado de todas la personaspertenecientes al hogar del productor y las siguientes variables para cada unode ellos:•Sexo•Edad•Relación con el productor•Nivel de educación•Si participa en la toma de decisiones para el manejo de la explotación (encaso de que solo se pueda incluir un productor)•Si trabaja en la explotación•Si trabaja fuera de la explotación en actividades agropecuarias•Si trabaja fuera de la explotación en actividades no agropecuarias
    • 16. Hogar del productor y el trabajo familiar en laexplotaciónOtras variables que se pueden agregar a las anteriores para cada miembrofamiliar residente en la explotación son:•Especificar por actividades el trabajo en la explotación, por ejemplo: sitrabaja con el ganado, en la siembra de cultivos, en la cosecha, en el huertofamiliar, en la fabricación de productos derivados de la producción de laexplotación, etc•Si trabaja fuera de la explotación, en actividades agropecuarias o no•Cuántas horas trabaja, en total o por actividad en la explotación•Cuántas horas trabaja, en total fuera de la explotación•Formas de pago del trabajo
    • 17. Hogar del productor y el trabajo familiar en laexplotación: Ejemplos en la regiónEste módulo se levanta de forma muy variada en la región, pero se puedenclasificar en dos grandes categorías:1. Los que levantan el número de miembros del hogar clasificados por sexo, alguna categoría de edad y en algunos casos alguna otra variable. Los países que usan esta metodología son: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Jamaica, Panamá y Uruguay.2. Los que listan los miembros del hogar y levantan algunas de las variables especificadas. Los países que usan esta metodología son: Ecuador, Grenada, Guyana Francesa, Guadalupe, Nicaragua, Perú, St Lucia, St Vincent and the Grenadines, y Trinidad y Tobago.
    • 18. Hogar del productor y el trabajo familiar enla explotación: Ejemplos en la regiónEcuador
    • 19. Hogar del productor y el trabajo familiar enla explotación: Ejemplos en la regiónNicaragua B. CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR DEL PRODUCTOR(A) 82. ¿Cuáles son los nombres de los miembros que conforman su hogar, empezando por: PARA TODOS LOS MIEMBROS PARA 5 AÑOS Y MAS PARA 10 AÑOS Y MAS RELACIÓN DE INSTRUCCIÓN DURANTE ESTE AÑO AGRÍCOLA Nº NOMBRE SEXO PARENTESCO CON EL TRABAJÓ EN ACTIVIDADES AÑOS CUMPLIDOS PRODUCTOR(A) AGROPECUARIAS DENTRO DE LA EA? ÚLTIMO AÑO NIVEL H M (CÓDIGO) APROBADO SÍ NO 1 Productor(a): 1 2 1 1 2 2 1 2 1 2 3 1 2 1 2 4 1 2 1 2 5 1 2 1 2 6 1 2 1 2 7 1 2 1 2 8 1 2 1 2 9 1 2 1 2 10 1 2 1 2 11 1 2 1 2 12 1 2 1 2 Códigos de Nivel de Instrucción: Códigos de Relación de Parentesco con el Productor(a): Técnico Ninguno…………….………………….…. 0 Básico……………… 5 Esposo(a)/Compañero(a)……….. Técnico ……. 2 Nieto(a)/Bisnieto(a)..............………… 6 Alfabetización y EDA……………...……. 1 Medio…....……..……… 6 Hijo(a)/Hijastro(a)..…….………... Técnico ……. 3 Hermano(a)/Cuñado(a)....……….…… 7 Pre escolar…....…..…....………. 2 Superior………..……… 7 Padre/Madre/Suegro(a)..….…… Universitario…..………... ……... 4 Otros parientes del productor(a)...… 8 Primaria…....…...…..……………. 3 …… 8 Yerno/Nuera…….…….………….. …… 5 Sin parentesco………………………... 9 Secundaria..…….....………...….. 4
    • 20. Hogar del productor y el trabajo familiar enla explotación: Ejemplos en la regiónNicaragua XVI. SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL HOGAR Período de Referencia: Año Agrícola 2010-2011 89. ¿En esta Explotación Agropecuaria: Nº QUIEN SE ENCARGA DE : HOMBRE MUJER EDAD Cría de animale 1 1 2 s de patio 2 Huerto familiar 1 2 0. No tienen
    • 21. Hogar del productor y el trabajo familiar enla explotación: Ejemplos en la regiónPanamá A. MIEMBROS DEL HOGAR DE EL(LA) PRODUCTOR(A) (Los datos de empleo se refieren al mes de marzo del año 2001) Sólo personas naturales, círculo 1-preg. 16. Hombres Mujeres Meno- Meno- res de De15 res de De15 15 años y 15 años y Total años más años más 170.¿Cuántas perso- nas viven en el hogar de el(la) productor(a)? (incluya al pro- ductor(a)) De estas personas: 171. ¿Cuántas tra- bajaron en el mes de marzo principalmen- te en la explo- tación? 172. ¿Cuántas tra- bajaron en el mes de marzo principalmen- te fuera de la explotación?
    • 22. Empleo en la explotaciónEn la gran mayoría de los países de la región se pregunta el número detrabajadores permanentes y temporarios (por temporada u ocasional) porsexo (solo Uruguay no discrimina por sexo). También algunos agregan ladiscriminación por rango de edad.Otras discriminaciones que se hacen son: pagos/no pagos, por tipo de pago(salarios, en especie, etc) y otros.
    • 23. Las subexplotaciones agropecuarias y el subproductor (PCA 2010) Una subexplotación es una parte de una explotación agrícola administrada por una persona particular en el hogar Terminología regional: patio, traspatio, granja, huerta familiar, finca o chacra El subproductor es una persona a la cual el productor delega la autoridad de administrar una subexplotación ¿Cúales son los conceptos/términos más adecuados para el contexto de America Latina y el Caribe?
    • 24. EncuestasPueden tener como unidad de muestreo el hogar, la explotacióno la parcela depende del objetivo de la muestra.Las encuestas agropecuarias generalmente tienen como unidadde muestreo la explotación o la parcela. Generalmente usancomo marco de muestreo el censo agropecuario.Las encuestas socio-económicas generalmente tienen comounidad de muestreo el hogar. Generalmente usan como marcode muestreo al censo de población.
    • 25. Encuestas AgropecuariasAlgunos temas de encuestas agropecuarias:• Producción• Costos de producción• Manejo de recursos naturales• Situación económica de las explotaciones.
    • 26. Encuestas AgropecuariasLas encuestas agropecuarias deben incluir laidentificación del productor de la misma manera quelos censos para poder analizar las diferencia queexisten entre explotaciones manejadas por mujeres,hombres o mujeres y hombres en conjunto.Estas encuestas también deben incluir un módulosobre hogar del productor y dependiendo del tema dela encuesta también incluir la información sobretrabajo familiar y empleo.
    • 27. Análisis de censos y encuestas agropecuariasComo hemos visto en esta presentación, existen en laregión CA en los que se levanta la información conperspectiva de género bastante bien, sin embargo estano siempre es analizada con perspectiva de género. Esimprescindible que la información sea analizada conperspectiva de género para poder desarrollar políticasinclusivas.Nicaragua y Perú analizarán sus CA con perspectiva degénero.
    • 28. ToolkitFAO esta desarrollando una herramienta para mejorarlas estadísticas de género en la región.Esta herramienta incluirá recomendaciones sobre lamanera de levantar estas estadísticas en censos yencuestas agropecuarias.Esta herramienta se basará en las conclusiones de estetaller.
    • 29. Conclusiones• Se deben crear SEAs integrados al SEN• Los CA deben ser lo más inclusivos posibles• Los CA deben permitir incluir productores conjuntos• Los CA deben incluir un módulo sobre hogar del productor y trabajo familiar• Los CA deben levantar información sobre empleo en la explotación discriminando por sexo• Las encuestas deben identificar al productor de la misma manera que los CA e incluir un módulo sobre hogar del productor y en el caso que corresponda sobre empleo.• Tanto los CA como las encuestas deben ser analizadas con perspectiva de género.
    • 30. Gracias por su atenciónPara más informacióncontacte a:veronica.boero@fao.orgSoledad.parada@fao.org

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