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Estadísticas Agropecuarias para la
 

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Estadísticas Agropecuarias para la Igualdad de Género ...

Estadísticas Agropecuarias para la Igualdad de Género
Carmen Diana Deere
Universidad de Florida
Taller “Mejoramiento de las estadísticas agropecuarias para la igualdad de género,” Porto Alegre, BZ, 12 noviembre 2012

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  • Pocospaisespreguntansobresexo del productor y publican el dato (11)Rango de 7% Guatemala en 1979 a 30% Chile en 2007Solamente 4 paiseshicieronpregunta en 2 anos, paravercambios en 2 cambiosgrandes: Chile, Peru; Guatemala igual de bajo, RD, decayo
  • 3 de estosolamentepreguntaronparalasparcelastituladas; subestiman el total de parcelas en propiedadprivada
  • Datos para solamente 5 paisesdesigualdad de género mucho mayor que en el caso de la vivienda de un 13% en Honduras a 32% en Mexico
  • Hay diferencias de genero bien importantes segun el tipo de activo.No es suficiente preguntar sobre “los animales” en forma generica
  • Negocios = emplean 5+ trabajadorespermanentes; paradistinguir de la agricultural familiar/campesina
  • N = hogares
  • Asked husband and wifely separatelyFocus on wives’ responsesReferred to the last 12 monthsCould report up to 2 peopleAlso asked:Who in the household works on the plot?Who makes the sale?
  • Maridossubestimanparticipacion de ellas; peromayoriaestan de acuerdoqueellasinvolucrado en todo…
  • Garcia Rovira crops: tobacco, cornCajamarca: potatoes, corn, wheat, barley
  • See variation depending on task
  • Haceranalisis en base jefatura del hogar no essuficiente….

Estadísticas Agropecuarias para la Estadísticas Agropecuarias para la Presentation Transcript

  • Estadísticas Agropecuarias para la Igualdad de Género Carmen Diana Deere Universidad de FloridaTaller “Mejoramiento de las estadísticas agropecuarias parala igualdad de género,” Porto Alegre, BZ, 12 noviembre 2012
  • 1. ¿Porqué nos interesan las estadísticas agropecuarias?Igualdad: para que la mujer agricultora tenga igual accesoa los recursos y la información Mínimo: que no sea discriminada Meta: que sea igualmente productiva que el hombre agricultorEmpoderamiento: autonomía económica Capacidad de generar ingresos propios y decidir sobre sus usos Capacidad de adquirir activos a nombre propio, utilizar y disponer de ellos Poder de negociación en las decisiones del hogar
  • Tipo de información que necesitamos ¿Quienes son los dueños? de las parcelas agrícolas del ganado mayor y menor del equipamiento agropecuario ¿Quienes administran la parcela y el ganado? ¿Quienes participan en las decisiones, y si varía según la actividad? ¿Quienes participan en las labores de campo? ¿Varía segun la tarea?
  • Importancia de la propiedad de la tierra para la mujer Medio de producción para generar ingresos Garantía para obtener credito Algunas veces necesario para obtener asistencia técnica, acceso al agua, canales de comercialización Se puede vender, hipotecar, arrendar en situaciones de emergencia Puede condicionar participación en las organizaciones Ligado a su identidad y reconocimiento social
  • Preguntas analíticas¿Cual es la relación entre ser propietario y la toma dedecisiones? ¿Se puede asumir que el dueño siempre toma todas las decisiones/administra? ¿Se puede asumir que el agricultor principal siempre es el dueño, y el que toma todas las decisiones?¿Hay alguna relación entre la participación en laslabores de campo y la participación en las decisiones?
  • 2. Lo censos agropecuarios Tradicionalmente, solamente se pregunta: ¿quién es el agricultor principal?Ejemplos:Chile (2007): Productor(a) = tiene iniciativa económica y técnicaBrazil (2006): Dirigem estabelecimiento agropecuario Se pregunta sobre la tenencia de la finca/explotación No se pregunta: ¿quién o quienes son los dueños?
  • Cuadro 1: Distribución de los Agricultores Principales porSexo según los Censos AgropecuariosPaís Año % Mujeres % Hombres TotalArgentina 2002 18.2 81.8 100%Brasil 2006 12.7 87.3 100%Chile 1997 21.9 78.3 100% 2007 29.9 70.1 100%Ecuador 2000 25.4 74.6 100%Guatemala 1979 6.6 93.4 100% 2003 7.8 92.2 100%Nicaragua 2001 18.1 81.9 100%Paraguay 1991 9.4 90.6 100%Panamá 2001 29.3 70.7 100%Perú 1972 13.3 86.7 100% 1994 20.4 79.6 100%Rep. 1960 11.4 88.6 100%Dominicana 1998 10.2 89.8 100%Uruguay 2000 18.1 81.9 100% Fuente: Compilación de Deere (2010)
  • Problemas de los Censos Agropecuarios Pocos países desagregan por sexo No preguntan de quién es la tierra Solamente quien es el agricultor/a principal Similar a jefatura del hogar Hasta hace poco, no se toma en cuenta que manejo de la finca puede estar compartida por la pareja; ó que hombres y mujeres pueden dirigir actividades diferentes
  • EjemplosConfusión sobre que lo significa ser el agricultor principal: FAO Gender & Land Rights data base Inglés: “landholder”; Español: “propietario”FAO (2005/2007), Programa Mundial del CensoAgropecuario 2010: “El productor agrícola es la persona civil o jurídica que toma las decisiones principales sobre el uso de recursos y ejerce el control de la administración de las operaciones de la explotación.” (par. 3.36) “El productor agrícola es casi siempre el jefe del hogar…” (par. 3.39)
  • Avances recientes: Programa Mundial del Censo Agropecuario 2010  Por primera vez reconoce “productor conjunto” “si más de una persona está involucrada en la toma de las principales decisiones” (3.38)  También reconoce “subexplotación” y “subproductor” (3.42-3.46) Toma en cuenta que diferentes miembros pueden tener a su cargo diferentes actividades agropecuarias No sabemos si algun país ha tomado en cuenta estas inovaciones en los censos del periodo 2010….  Todavía no se pregunta quién o quienes son los dueños de la tierra
  • 3. Datos de las encuestas de hogares: Los propietarios en A. L. Solamente algunas preguntan: ¿De quién o quienes es la tierra? Revisamos 167 cuestionarios (privilegiando las encuestas de nivel de vida) para 23 países de América Latina y el Caribe; solamente 6 tenían alguna informacion sobre la propiedad agropecuaria Problemas de comparabilidad: Algunas encuestas solamente preguntan sobre las parcelas tituladas (*) No todas toman en cuenta la co-propiedad de la parcela
  • Cuadro 2: Distribución de lapropiedad de parcelas por sexoPaís Año % Mujeres % Hombres % Co- Total propiedadHonduras 2004 12.0 87.2 0.8 100%* 280.088México 2002 19.8 66.3 13.9 100% 4.9 m.Nicaragua 2005 16.8 79.2 4.0 100%* 269.231Perú 2000 12.6 74.8 12.6 100%* 2.9 m. Fuente: Deere, Alvarado y Twyman (2012)
  • Gráfico 1: Dueños de parcelas agrícolas por sexo
  • Gráfico 2: ¿Quién en el hogar es el dueño de los animales?, Nicaragua 2001 90 80 70 60 50% Hombres 40 Mujeres 30 Parejas 20 10 0 Ganado mayor Animales de Puercos Gallinas trabajo
  • La Encuesta de Hogares sobre los Activos (EAFF), Ecuador 2010
  • Cuadro 3. Distribución de activos agropecuarios por tipo de propiedad, Ecuador 2010 Propiedad individual Propiedad conjunta Total Activos % De De De la De Otra Con no hombres mujeres pareja todos conjunta miembro Negocios agrop. 44,2 35,8 7,5 3,8 3,2 5,5 100,0 Terrenos agrícolas 25,1 29,7 36,3 0,9 1,1 6,9 100,0 Equip. agrícola 47,5 18,1 16,4 17,4 0,6 0,0 100,0 Animales mayores 48,0 10,1 27,4 12,4 2,1 0,0 100,0 Animales menores 17,7 34,2 28,1 18,5 1,4 0,1 100,0 Aves de corral 6,6 42,7 28,4 20,4 1,6 0,3 100,0 Fuente: Deere y Contreras (2011)
  • 4. Relación entre la propiedad y la participación en la toma de decisiones
  • Cuadro 4: Distribución de los Dueños y Tomadores de Decisiones por Sexo en Hogares con Tierra Propia Variable % Mujeres % Hombres % Mixtos Total HONDURAS Dueños de 12,1 86,3 1,6 100% parcelas 227.769 Decisiones de 8,7 91,3 s.i. 100% la UPA NICARAGUA Dueños de 16,9 79,0 4,1 100% parcelas 160.084 Decisiones de 8,8 91,2 s.i. 100% la UPA Fuente: Deere, Alvarado y Twyman (2012)
  • ImplicanciasDiferentes unidades de análisis: Propiedad = nivel de parcela UPA = agricultor principal Habría que preguntar sobre decisiones a nivel de la parcela, no la UPA Agricultor principal de la UPA contiene sesgo ideológico (jefe de familia) No se dió la opción de reportar más de una persona en la toma de decisiones, ni separar decisiones agrícolas de las pecuariasImportancia de recoger información tanto sobre propietarioscomo la toma de decisiones a nivel de la parcela
  • Hay pocos estudios rigorosos sobre el tema Brasil – Encuesta de Agricultores Comerciales de 2000 (Mardon 2005) Mujeres = 10.5% de los dueños; 7.1% de los que administraban sus fincas Mujeres dueñas aministraban fincas mas pequeñas y con menor acceso a insumos Análisis de regresión multiple: Las que conducían sus propias fincas lograban mayor valor de producción por ha. en comparación con hombres administradores
  • EAFF -Ecuador 2010 Preguntas mínimas:Mujeres casadas/unidasque son propietarias de ¿Quién tomó la decisión sobre que cultivar?parcelas (individualmente ¿Quién tomó la decisión sobreo en co-propiedad) cuales insumos utilizar?Decisiones sobre sus Si se vendió algo de la cosecha,parcelas según ellas ¿quién tomó la decisión sobre cuanto vender? ¿Quién decidió sobre el uso del ingreso de la venta? (siempre en plural: quién o quienes)
  • Cuadro 5: Decisiones de propietarias sobre sus parcelas (%)Como se Cultivo Insumos Ventas Uso deltomó: ingresoSola 18 23 15 23Con 60 48 61 71parejaNo 22 29 24 6participó 100 (n=228) 100 (n=164) 100 (n=115) 100 (n=115) Fuente: Deere y Twyman (2012)
  • Percepciones de hombres y mujeres Indice de participacion, 0 to 1, en base al % de decisiones en cual la mujer propietaria participa (sola o con su marido) del total de decisiones tomadas para esa parcela Dos versiones del índice: según ellas y según sus maridos (por separado) Información es solamente para parejas – donde son co-propietarios de la parcela, o cada uno tiene una parcela propia
  • Cuadro 6: Distribución de las respuestas según el índice Mujeres Maridos No participan 0.0 10.6 12.8 0.3 8.4 11.7 0.5 12.2 13.9 0.8 7.7 9.4 1.0 61.1 52.2Participan en todas Total 100% 100%
  • Conclusiones del estudio econométrico sobre EcuadorMayoría de propietarias de parcelas participan en lasdecisiones agrícolas sobre sus parcelasPercepciones de maridos y esposas sobre la participación dela mujer en las decisiones difierenParticipación de la mujer en las decisiones está relacionadocon su participación en las labores del campoParticipación de la mujer en las decisiones está relacionadocon que si ella es propietaria o co-propietaria delequipamiento agrícola (Fuentes: Deere y Twyman (2012), Twyman (2012))
  • Nivel de desagregación deseable
  • Cuadro 7: ¿Quién en el hogar es el responsable?Campesinos en Cajamarca, PerúTarea % Mujer % Marido % Ambos Total nSelección de 59 7 34 100% 104semillaRecoger 13 54 33 100% 92abononaturalCompra de 3 53 44 100% 34semillas yfertilizantesDecide sobre 15 47 38 100% 104donde, qué ycuandosembrarObtiene 7 79 14 100% 94mano deobra no-familiarCoordina el 6 49 45 100% 98trabajo decampoDecide cómo 56 7 37 100% 93utilizar lacosechaDecide sobre 36 16 48 100% 77la venta de lacosechaDecide sobre 39 11 41 100% 86la venta delos animales Fuente: Deere y León (1982)
  • 6. División del trabajo por género en la agricultura familiarTipo de información desagregada por sexo que seríaútil: Sobre las tareas agrícolas (por cultivo) y la cría de animales Sobre las labores domésticas, especialmente las horas dedicadas a obtener agua, leña y comida de los animales Sobre todas las horas dedicadas a las actividades productivas y reproductivas
  • Cuadro 8: Heterogenidad en el % de hogares campesinos donde la mujer participa en las tareas agropecuariasActividad García Rovira, Colombia Cajamarca, PeruTrabajo de campo agrícola 18% 85%Procesamiento de 53% 100%productosServicios agrícolas 95% 61%Cuidado de animales 88% 95%Venta de productos 24% 88%agropecuariosPromedio ponderado 40% (n=114) 86% (n=92) Fuente: Deere y León (1982)
  • Cuadro 9: Tasas de participación enlas tareas de campo por sexo (13+) Tarea García Cajamarca Rovira Women Men Women Men Prep. terreno 10% 89% 24% 74% Prep. semilla 29% 91% Na Na Sembrar 30% 93% 48% 74% Transplantar 7% 93% Na Na Deshierbar 4% 93% 47% 80% Cultivar 4% 93% 24% 79% Cosechar 46% 94% 62% 81% Trillar Na Na 66% 83% Total 25% 93% 45% 78% (ponderado) Fuente: Deere y León (1982)
  • 7. PROPIEDAD DE LA TIERRA Y PODER DE NEGOCIACIÓNNo solamente interesa las decisiones agropecuariasTambién es importante relacionar la propiedad de latierra con otras decisiones del hogar: el gasto y consumo división del trabajo y uso del tiempo bienestar de los hijos prevención de la violencia doméstica
  • Cuadro 10 : Impacto de las Variables de Génerosobre el Bienestar Familiar Honduras NicaraguaGASTOS ALIMENTARIOSCantidad de tierra femenina pos*** pos***Mujer jefa neg*** neg***Ingreso femenino pos*** negEDUCACION DE LOS HIJOSCantidad de tierra femenina pos*** pos***Mujer jefa neg*** neg*** Fuente: Katz y Chamorro (2003)
  • Estudio sobre el impacto de la tierra femenina sobre el ingreso en Perú En hogares con parejas, donde la mujer tiene derechos a la tierra: los ingresos (evaluado a la media), eran 47% más alto en comparación con hogares donde ellas no tenían derechos de propiedad El impacto principal fue sobre los ingresos generados fuera de la finca: un 400% más alto (Deere et al 2005)
  • Estudio de los asentamientos de reforma agraria en BrasilEn hogares con pareja: Mujeres beneficiarias directas más proclives de tomar decisiones por ellas solas o junto con su pareja que las mujeres que no eran beneficiarias de la reforma agraria Mujeres organizadas: más proclives de tomar decisiones juntas con su pareja que las mujeres que no estaban organizadas (Fuente: Mardon 2005)
  • Tierra y violencia domésticaEstudios cualitativos: propiedad de una parcela por la mujerasociada con la ausencia o una dismunición en la incidencia deviolencia íntima de pareja Mujer con tierra tiene una posición de resguardo relativamente fuerte: puede salir de una relación abusivaEstudio econométrico para Ecuador (EAFF 2010): Propiedad de parcelas agrícolas, la vivienda y/o terrenos no- agrícolas por la mujer no previene la violencia física % de la riqueza de la pareja que le corresponde a la mujer significativamente relacionado con la disminución de violencia física Importancia de considerar propiedad de ella relativamente a la propiedad de él
  • Tierra y propiedad de la vivienda Sesgos de género en la propiedad de la tierra se convierten en brechas más amplias en la acumulación de activos En nuestro estudio de la propiedad de la vivienda se encontró que las mujeres representaban entre el 27% al 50% de los propietarios en 10 paises de A.L. Existe una alarmante diferencia entre mujeres urbanas y rurales
  • Gráfico 3: La brecha urbana y rural en la propiedadde la vivienda por las mujeres Fuente: Deere, Alvarado y Twyman (2012)
  • Factores que inciden en la propiedad de la vivienda rural Herencia de un lote o terreno para allí construir una vivienda Sesgo de género resulta que más probable que el hombre herede un lote, y después que la vivienda que se construye se considere “de él” También puede reflejar sesgo en políticas públicas en favor de mujeres urbanas Programas de vivienda orientadas a mujeres jefas de hogar urbanas (Nicaragua: Alvarado (2012))
  • En conclusiónNecesitamos saber quienes son lospropietarios de los activos productivos ycomo la propiedad se relaciona con la tomade decisiones agropecuarias y el bienestar delas familias rurales
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