Marco Orientador para el Fortalecimiento de la Producción Pecuaria Familiar

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Tito Díaz - Oficial de Desarrollo Pecuario, FAO-RLC
Presentación otorgada durante la XII Reunión de la CODEGALAC: "Fortalecimiento de capacidades para la reduccion de riesgos sanitarios, ambientales y productivos del sector pecuario, y su contribución a la seguridad alimentaria en los paises del Cono Sur y la Region Andina". 6 al 8 de Noviembre de 2012, Asunción, Paraguay.

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Marco Orientador para el Fortalecimiento de la Producción Pecuaria Familiar

  1. 1. COMISIÓN DE DESARROLLOGANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE CODEGALAC FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA FAMILIAR Tito Díaz M, MVZ, Ph.D Oficial Regional de Desarrollo Pecuario de la FAO
  2. 2. Mandato FAOApoyar a los países a alcanzar la SEGURIDADALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Disponibilidad Acceso Estabilidad UtilizaciónAsistencia técnica FAO para:Mejorar la productividad agropecuaria y proteger losrecursos naturales (producción sostenible)Reducir los riesgos sobre la salud animal y SPContribuir al desarrollo ruralMejorar la calidad de vida de la población ruralMejorar los niveles de nutriciónContribuir al crecimiento de la economía
  3. 3. ….la mala noticia es…. Una de cada 8 personas se va a dormir con hambre cada día …..FAO, 2012
  4. 4. América Latina es una región que exporta alimentos.. Primer exportador mundial de carne bovina Primer exportador mundial de carne de ave Tercer exportador mundial de carne de cerdoHan contribuido las exportaciones pecuarias al desarrollo rural enALC?Se han beneficiado los pequeños productores del boom exportador?
  5. 5. Los mayores índices de pobreza e indigencia están en el sector rural… Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010 T. Díaz
  6. 6. La principal causa del la desnutrición es la pobreza ….los pobres gastan una alta proporción de sus ingresos en alimentosNota: el coeficiente de correlación lineal entre las variables fue de 71 %. Fuente: elaboración propia con información de CEPAL y FAO.
  7. 7. Hoy en día, 49 millones de personas (1 de cada 12) pasan hambreen ALCFAO, 2012
  8. 8. La subnutrición y la desnutrición crónica en niños menores de 5años persisten con importantes diferencias entre países… Subnutrición: 49 Millones de personas Desnutrición: Índices entre 10 y 50% Fuente: FAO-OMS, 2012 T. Díaz
  9. 9. El crecimiento económico es necesario pero NO essuficiente para reducir el hambre y la malnutrición.. Crecimiento Desarrollo
  10. 10. Por qué el crecimiento sectorial no ha contribuido aldesarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población rural?Algunos posible factores:- Especialización de la producción en pocos productos comerciales exportables que requieren gran inversión de capital y tecnología- Aumento de las unidades de producción de gran escala integradas a nivel global y marginalización ó desplazamiento de productores de la Agricultura Familiar que no pueden competir.- Concentración de la producción en pocos países y aumento de países que dependen de las importaciones para garantizar el abastecimiento de su mercado de alimentos aún teniendo potencial de producción.- Prevalencia del monocultivo y la intensificación de la producción con impactos ambientales considerables.
  11. 11. Agricultura Familiar• Una prioridad para la cooperación técnica de FAO en ALC• Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre – Frentesparlamentarios• La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró elaño 2014 como el Año Internacional de la AgriculturaFamiliar• Es una prioridad de los Organismos RegionalesMERCOSUR: Reunión especializada de agricultura familiarREAFCAN: Programa de apoyo a la Agricultura FamiliarCAC: Programa Diálogo Regional Rural
  12. 12. Agricultura FamiliarCaracterísticas (FAO, 2012):1. Acceso limitado a recursos de tierra y capital2. Uso preponderante de mano de obra familiar3. La actividad agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera es la principal fuente de ingreso familiar Cada país define el rango de productores que considera dentro de la Agricultura Familiar con el fin de formular políticas diferenciales para dicho sectorLa Agricultura Familiar no es la Agricultura de Subsistencia o Autoconsumo
  13. 13. La agricultura familiar es una prioridad en el combate aDESARROLLOTERRITORAL la pobreza y la inseguridad alimentaria Políticas de Desarrollo Rural/Territorial Agricultura Seguridad Familiar Alimentaria y Nutrición Políticas de Seguridad Alimentaria. PPF Servicios de apoyo a la PPF Sanidad Manejo Agropecuaria e Sostenible y Atención integral - extensión Inocuidad de los Adaptación a Alimentos Cambio Climático Innovación socio productiva localCADENAS Apoyo a comercialización y mercadosAGROINDUSTRIALES T. Díaz, 2012
  14. 14. Puede el fortalecimiento de la PPF contribuir a reducir lapobreza y la desnutrición e impulsar el desarrollo rural? •Disponibilidad local de •Generación de renta alimentos rural •Generación de ingresos a familias rurales •Empleo sectorial •Bien de capital y activo •Ocupación financiero equilibrada de los •Alimentos de alto valor territorios biológico y micronutrientes esenciales Seguridad Desarrollo Alimentaria Rural y Nutricional Sostenible Gestión Reducción sostenible de •Integración de de la cultivos y actividad los recursos pecuaria pobreza •Dinamización de •Conservación de la naturales circuitos económicos locales diversidad genética •Distribución más •Reciclaje de residuos equitativa de los para la producción de recursos energía productivos
  15. 15. Qué se requiere para fortalecer la PPF ? Por lo menos 4 ámbitos son fundamentales: 1. Marco institucional y de 2. Promoción del acceso a mercados políticas diferenciadas para el por parte de PPF fortalecimiento de la PPF. 3. Fortalecimiento de la 4. Innovación tecnológica y acceso a organización de PPF servicios de apoyo por parte de AFPrincipios: Principios:Muldimensionalidad Integración territorialMultisectorialidad DiferenciaciónMultidisciplinariedad Uso de lecciones aprendidasTrabajo en alianza Toma de decisiones informadaParticipación Diálogo público
  16. 16. 1. Desarrollar un marco institucional y de políticas diferenciadas para elfortalecimiento de la producción pecuaria familiar Políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para la PPF Políticas de manejo Vinculación con políticas sostenible de los recursos para la Seguridad naturales y la adaptación Alimentaria al cambio climático en el contexto de la PPF Políticas de sanidad Articulación a políticas para el Desarrollo Rural Políticas agropecuaria y salud pública específicas para Sostenible PPF la PPF Visibilización en políticas Articulación a políticas de de planificación y desarrollo agropecuario ordenamiento territorial Articulación a políticas para la reducción de la pobreza
  17. 17. 2. Promover el acceso a mercados y fortalecimiento de los encadenamientos productivos para la producción pecuaria familiarEl acceso a mercados es un factor fundamental para la sostenibilidad de la PPF, por tanto debe ser un objetivo de las políticas públicas y publico-privadas. Mercados Mercados Mercados Mercados de Mercados locales Nacionales Globlales Nicho institucionales Ampliamente Experiencias Poco explotados y En fuerte proceso promovidos por las Experiencias recientes exitosas fortalecidos de expansión PP. Con resultados recientes exitosas modestos Mecanismos de Mecanismos de Valoran Contribución directa Con características gobernanza de las gobernanza de las diferenciación social al mejoramiento de favorables a la PPF cadenas favorables cadenas favorables ó productiva. ingresos y a a PPF? a PPF? Ventajas AF capacidades de PPFNo existe una sola vía posible ni un mercado ideal, varía en función del territorio, el rubro productivo, las características de los sistemas productivos, de los productores, de las cadenas de valor etc.
  18. 18. 3. Fortalecer los procesos asociativos de productores familiaresEspecialmente el asociativismo es fundamental para mejorar el acceso a: Insumos Asistencia técnica Tecnología Capacitación Crédito MercadosPermite mejorar:- Prácticas y escala de producción- Conocimientos y poder de negociación .Por ello debe ser un objetivo concreto de las políticas públicas
  19. 19. 4. Innovación tecnológica y servicios de apoyo para la producción pecuaria familiarLa innovación tecnológica y socioproductiva es fundamental para el fortalecimiento de la PPF. Su impulso a nivel de territorio implica: Facilitar el acceso de los pequeños Crear un entorno que promueva la Tecnología productores a la información, a la inversión pública y privada en tecnología y los servicios innovación socioproductiva y tecnológicos tecnológica Mejorar el acceso a otros bienes Incentivar la interacción de múltiples públicos y servicios de apoyo: actores y organizaciones a nivel de infraestructura , securitización, territorio asistencia técnica, capacitación
  20. 20. Algunas reflexiones finalesEl desarrollo rural inclusivo es la mejor herramienta paraerradicar el hambre.. El sector pecuario puede contribuira la reducción de la pobreza y el bienestar de lascomunidades rurales..Se requieren importantes esfuerzos públicos y privadospara promover el fortalecimiento de la PPF en unentorno rural complejo con necesidades que compiten(alimentos, agroenergía, etc)La FAO provee una instancia de encuentro neutral yuna red de conocimiento y asistencia técnica pararespaldar la toma de decisiones de los propios países.
  21. 21. Cómo puede contribuir la FAO?- Preparación y discusión de un Marco de Referencia para la PPF- Apoyo a la formulación de políticas diferenciadas para la PPF- Apoyo a la formulación de estrategias nacionales y programas de fortalecimiento de la producción pecuaria familiar bajo un enfoque multisectorial e inter-institucional- Sistematización de experiencias exitosas e intercambio de lecciones aprendidas- Fortalecimiento de capacidades (plataforma de capacitación en políticas públicas y programas de agricultura familiar)
  22. 22. Cómo puede contribuir la FAO?• Apoyo a los países en la conformación de alianzas estratégicas para el desarrollo de programas de innovación tecnológica e innovación socio- productiva local• Apoyo a programas de capacitación de técnicos nacionales para el desarrollo de iniciativas de innovación tecnológica con PPF•• Apoyo a la organización de mesas de diálogo intersectoriales y la búsqueda de socios para mejorar la inversión pública y privada en sistemas de innovación tecnológica para la producción pecuaria familiar• Promoción de estrategias de responsabilidad social empresarial que permitan la transferencia de conocimiento, tecnologías y el fortalecimiento de escenarios de comercialización entre grandes y pequeños productores.
  23. 23. MUCHAS GRACIASTi t o . D i a z @ f a o . o r g

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