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Port au Prince, Haïti 6 mars 2013
Stratégie Nationale
d’assistance Sociale:
EDE PEP
Fòk pèp la jwen’n!
Fòk pèp la jwen’n!
Un programme stratégique de lutte contre la
pauvreté, qui vise à l’amélioration des conditions
d’existence des Haïtiens, à travers
Le Gouvernement Martelly-Lamothe
présente EDE PEP
une coordination et
l’implémentation de
programmes
innovants d’assis-
tance sociale, ciblé
vers la population
qui vit au-dessous
du seuil de l’extrême
pauvreté.
5
Qu’est-ce que l’Assistance
Sociale (ou Sécurité Sociale)?
• La sécurité sociale, sous-groupe de la protection sociale est un
système assurant un minimum de ressources ainsi que l'accès aux
besoins essentiels (éducation, eau, nourriture, hygiène) à tous les
citoyens
• Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 : « Art. 22 —
Toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la
sécurité sociale ; elle est fondée à obtenir la satisfaction des droits
économiques, sociaux et culturels indispensables à sa dignité et au
libre développement de sa personnalité, grâce à l'effort national et à
la coopération internationale, compte tenu de l'organisation et des
ressources de chaque pays. » C'est donc un des rôles
fondamentaux des états adhérents à la charte de l'Organisation des
Nations unies.
Vers une réduction de la pauvreté
Reduction
pauvreté:
EDE PEP
Orientation
gouvernementale
Coordination des
financements sur le
volet social en Haiti
Coordination et
identification unique
des bénéficiaires de
programmes
d’assistance en
Haiti Suivi et évaluation:
analyse des
interventions, lecons
apprises et suite
des programmes
Mise en place d’une
structure étatique
proche de la
population
vulnérable
Principe général de la politque sociale du Gouvernement
Martelly-Lamothe
Réduire les inégalités et la vulnérabilité
Protection sociale, Extension
de la Sécurité sociale
Transfert sociaux
Conditionnels.
Cibles, Temporaires
Accès Services Sociaux
de base:
Eau, Santé, Alimentation
, Education, Sanitation
Emploi
Atteindre
les OMD
Renforcer
le
Capital
Humain
Reduire
la
Pauvrete
Creation de
Richesse
Investisse
ment/Credit
A
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f
.
Améliorer la qualité de vie des haïtiennes et des haïtiens
8
LES AXES DE LUTTE CONTRE
L’EXTREME PAUVRETE- FAES
AIDE
SOCIALE
ACCES A
L’EMPLOI
-Diminution de la faim
- Acces a l’Education
- Acces a l’eau potable
- Acces au logement
-Developpement de l’agriculture
- Developpement du micro credit
- Developpement des initiatives
economiques
9
Pourquoi des programmes
d’Assistance Sociale en HAITI?
- La lutte contre l’extrême pauvreté est l’une des priorités de
l’Administration Martelly/Lamothe
- Taux de pauvreté extrême supérieur a 50% de la population
haïtienne
- La malnutrition affecte environ 50% des enfants de moins de 5 ans
- Eenviron la moitié des haïtiens adultes est analphabète (55%)
- Défi gouvernemental majeur pour atteindre les OMD fixés pour
Haïti
- Très forte inégalité de revenu: Indice de Gini 59.5, le deuxième plus
élevé dans le monde ! (source: UNDP)
- La Constitution de 1987 reconnaît le droit à toutes les couches de
la population à l’Education, au logement, à la sécurité alimentaire
et à la sécurité sociale (en ses articles 22 et 35)
- Nécessité gouvernementale de prendre en charge la population
vulnérable
- Le relèvement du pays passe par une prise en charge des
questions sociales
- Les projets présentés ont fait leurs preuves à travers le Monde : 27
10
Pourquoi des programmes
d’Assistance Sociale en HAITI?
(suite)
•Durant la dernière décennie (2000-2010), le secteur agricole a
régressé de 4% (source: IHSI)
•53% des produits vivriers de base consommés en Haïti sont importés
(source: CNSA, 2011)
•Hausse des prix des denrées alimentaire sur les marchés
internationaux = Inflation de 9.5% entre juillet 2010-2011 (source: IHSI)
•Très forte inégalité de revenu: Indice de Gini 59.5, le deuxième plus
élevé dans le monde ! (source: UNDP)
12
Organisation institutionnelle de
EDE PEP
Primature
Comité de
pilotage
interministérielle:
MAST, MSPP,
MENFP, MEF,…
Agences de mise
en oeuvre: FAES,
PNCS, etc…
13
La Stratégie EDE PEP: basée sur 3
axes majeurs
Au delà des programmes en cours, EDE PEP comme stratégie
gouvernementale permettant la coordination des acteurs
gouvernementaux et internationaux dans la lutte contre la pauvreté.
RUB
• Registre unique
de bénéficiares
• Catégoriser la
population
selon l’indice de
vulnérabilité
• Enregistrer les
familles
éligibles pour
recevoir les
programmes de
EDE PEP
• Améliorer la
distribution de
l’assistance
sociale
Réseau d’agents
• Faire remplir le
questionnaire
du RUB
• Faire le suivi
des
bénéficiaires
des
programmes
EDE PEP
• Informer la
population sur
les
programmes.
Les Programmes
• Répondre aux
urgences
• Assistance
sociale
• Développement
du capital
humain
• Favoriser le
développement
économique
L’objectif d’EDE PEP
est de protéger tout
au long de leur cycle
de vie, à court et à
moyen terme, la
population vulnérable
vivant en pauvreté
extrême, afin
d’assurer à long terme
l’investis-sement dans
son capital humain et
lui offrir des
opportunités pour
sortir de la condition
de pauvreté extrême.
14
15
Programmes d’Assistance Sociale du
Gouvernement Martelly/Lamothe
TRANSFERT DE CASH
ECONOMIE FAMILIALE
ASSISTANCE
ALIMENTAIRE
EDE PEP (15 programmes)
Assistance Sociale
Urgence
Panye
Solidarite
Kantin Mobil
Kantin Fix
Bon D’urgence
Structurant
Kore Andikape
Kore Ti Gran
Moun
Bon Solidarite
Capital
humain
PSUGO
Cantine
scolaire
Ti Manman
Cheri
Kore Etidyan
Bourad
Ekonomi
k
Kredi Fanm
Kore Paysan
Distribution
Betail
Alphabétisation
16
Iden fier et prioriser les familles extrêmement pauvres
Sélec onner facilement les bénéficiaires tenant compte du degré de
pauvreté, les caractéris ques et la composi on des ménages pauvres
Cons tuer d’une base de données unique pour tous les acteurs
perme ant la coordina on des interven ons sociales
Réduire la dévia on des ressources vers les zones géographiques et
secteurs non-prioritaires
Offrir aux ins tu ons d’exécu on un mécanisme de transparence et
d’efficacité dans le transfert de subsides
Faciliter le suivi des programmes sociaux de manière à ce qu’ils
a eignent les objec fs de réduc on de la pauvreté définis
Le RUB: Registre unique de
bénéficiaires
 Objectif: Constituer une base de données d’au
moins 1 million de Ménages haïtiens d’ici 2016.
17
L’enquête
Concept
Caracteristiques du logement
Accès aux services de base
Equipements
Education
Revenu
Variables
Matériaux des murs, matériaux du toit,
matériaux du parquet, nombre des
membres par rapport aux mètres carrés
du logement
Eau potable, électricité, type de lieux
d’aisance, mode d’évacuation de déchets
solides
Biens du ménage, accès a la terre, bétail
Niveau d’éducation du chef de famille,
éducation des membres du ménage,
inscription scolaire
Travail des membres du ménage, travails
de femmes, travail des mineurs de 5 ans,
membres handicapes, personnes âgées
18
No. DE FORMULAIRE______________
SECTION I. LOCALISATION
i. DÉPARTEMENT:_______________________________________________________________ CODE___________ vii. LIEU DE RÉSIDENCE
ii. ARRONDISSEMENT: ____________________________________________________________ CODE___________ 1) Zone urbaine
iii. COMMUNE:____________________________________________________________________ CODE___________ 2) Zone rurale
iv. RUE:_________________________________________________________________________ v. No: ______
vi. VILLE/QUARTIER____________________________________________________________
SECTION II. INFORMATION GÉNÉRALE SUR LE DEMANDEUR
1) PRÉNOM:_______________________________________________________________________________________2) NOM:____________________________________________________________3) SURNOM:___________________________________________
4) ÂGE: _______ 5) SEXE: 1) M 2) F 6) CARTE D'IDENTITÉ (CIN):1 OUI 2 NON 7) CHEF DU MÉNAGE: 1) OUI 2) NON
8) NIVEAU D'EDUCATION: 0) AUCUNE 2) PRIMAIRE 3) SECONDAIRE 4) UNIVERSITAIRE 5) POST UNIVERSITAIRE 9) TÉLÉPHONE FIXE:______________________
10) PORTABLE:____________________
11) AVEZ VOUS TRAVAILLÉ, LA SEMAINE DERNIÈRE: 1) OUI 2) NON 12) AVEZ-VOUS DES LIMITATIONS POUR TRAVAILLER? 1) OUI 2) NON
Si la réponse est 1, passer à la question 13, sinon continuez avec la question 12 13) NO. DE DÉPENDANTS
SECTION III. STRUCTURE FAMILIALE DU DEMANDEUR
14 17 18 19 20 21 22 22a 23 24 25 26
C
O
D
E
1 Chef
2 Conjoint, Placé
3 Fils/Fille
4 Fils/ Fille du
conjoint
5 Fils/Fille adoptif
6 Frère/Sœur
7 Neveu/Nièce
8 Gendre/Belle fille
9 Père/Mère
10 Grand parents
11 Autre
1 Oui
2 Non
Si 1, écrivez le
numéro de la carte
d'identité
1 Masculin
2 Féminin
Si la
personne a
moins d'un
an, marquer
00
Peut lire et écrire
en créole et en
français
1 Oui
2 Non
3 Seulement en
créole
0 Aucun
1 Préscolaire
2 Primaire
3 Secondaire
4 Universitaire
5 Post
Universitaire
9 Ne sait pas
0 Aucune
1 Première
2 Deuxième
3 Troisième
4 Quatrième
5 Cinquième
6 Sixième
7 Rheto
8 Philo
9 Ne sait
pas
0 Aucun
1 Pré-scolaire
2 Primaire
3 Secondaire
4 Universitaire
5 Post
Universitaire
9 Ne sait pas
Travaillez
vous ?
1 Oui
2 Non
Avez-vous
des
limitations
pour
travailler?
1 Oui
2 Non
1 Cecité
2 Surdité
3 Mutité
4 Membres
inférieurs
5 Membres
supérieurs
6 Paralysie
7 Problème mental
8 Retard mental
9 Autre
10 Aucun
#
LIEN DE PARENTÉ
AVEC LE CHEF DU
MÉNAGE
CARTE D'IDENTITÉ SEXE ÂGE ALPHA
INSCRIPTION
SCOLAIRE
LIMITATIONS
Membres > 16 ans Membres >15 ans
1 Chef du ménage
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
27. MATÉRIAUX DES MURS
1) Carton/plastique 2) Tapis/prélat (bâche) 3) Tôle 4) Bois/planche/plywood 5) Clisse 6) Terre 7) Brique/pierre/roches 8) Ciment/Blocs 9) Autre ______________________________
(à specifier)
28. MATÉRIAUX DU TOIT
1) Tapis/prélat 2) Ardoise 3) Chaume/paille 4) Ciment/Béton 5) Tôle 6) Plastique 7) Tuile 8) Autre ______________________________
(à préciser)
29. MATÉRIAUX DU PARQUET
1) Bois/planche 2) Terre battue 3) Ciment 4) Mosaïques 5) Céramique/terrazzo/marbre 6) Autre ______________________________
(à spécifier)
30. ACCÈS À L'EAU POTABLE: 30 a: APPROVISIONNEMENT EN EAU EST?
1) Robinet en logement/cour 5) Robinet public/fontaine 9) Manquant 1) Protégé
2) Puits creusé 6) Eau de pluie 10) Autre ___________________________ 2) Non Protégé
3) Source d'eau 7) Eau en bouteille/société de vente (à préciser) 3) Ne sait pas
4) Camion-citerne/charrette avec petite citerne 8) Eau de surface
Si la réponse est 2 ou,3 passer à la question 30a, sinon continuez avec la question 31
31. TYPE D'ÉLIMINATION DES EXCRÉTA 31a PARTAGÉES AVEC COMBIEN DE PERSONNES
1) Latrine individuelle 4) WC/Fosse septique collective
2) Latrine collective 5) Trou dans la parcelle
3) WC/Fosse septique individuelle 6) Aucun
Si la réponse est 2 ou 4, passer à la question 31a, sinon continuez avec la question 32
32. MODE PRINCIPAL D'ÉVACUATION DE DÉCHÊTS SOLIDES: 33. Nombre de pièces dans la maison (sans compter les couloirs, les salles de bains et la cuisine)
1) Camion de la mairie 2) Collecte par service privé 3) Jetage sur terrain vide 4) Jetage dans la ravine 5) Jetage dans les égoûts
6) Jetage dans la rue 7) Jetage dans la mer 8) Jetage dans la rivière 9) Jetage dans le jardin 10) Incinération périodique a. Total de pièces utilisées par le ménage
11) Compostage 12) Autre ______________________________ b. Nombre de pièces utilisées pour dormir
(à spécifier)
34. ACTIFS DU MÉNAGE 35. ACCÈS À LA TERRE (Zones rurales) 1) Oui 35a PROPRIÉTÉ DE LA TERRE 1) Oui
1) Téléphone cellulaire 5) Télévision 2) Non 2) Non
2) Motocyclette 6) Four Si la réponse est 1 passer à la question 35a, sinon continuez avec la question 36
3) Bicyclette 7) Réfrigérateur 36. BÉTAIL (Zones Rurales)
4) Machine à coudre 8 ) Radio 1) Chèvre 3) Âne 5) Vache 7) Cochon
2) Cheval 4) Poule 6) Pintade 8) Aucun
Si le demandeur habite dans la zone rurale passez à la question 35, sinon terminez l'entretien
SECTION V. CONTRÔLE DE L'INTERVIEW
COMMENTAIRES
37. RÉSULTATS
1) Interview complète 4) Personnes absentes 38) Nom complet personne interviewée______________________________________________________________________________________________
2) Interview incomplète 5) Logement inoccupé 39) Nom complet interviewer ______________________________________________________________________________________________
3) Interview rejetée 6) Logement non trouvé 40) Nom complet du superviseur ______________________________________________________________________________________________
7) Autre 41) Date de l'enquête ______________________________________________________________________________________________
TRAVAIL
(Seuls les membres de 5 ans et plus) Membres >10 ans
SECTION IV. CARACTÉRISTIQUES DU LOGEMENT DU DEMANDEUR
FORMULAIRE D' ENREGISTREMENT
REGISTRE UNIQUE DES BENEFICIAIRES (RUB)
PRÉNOM NOM
15 16
NIVEAU D'ÉDUCATION
- Formulaire à
compléter pour le
RUB: formulaire
unique par
ménage
- Un formulaire pour
en moyenne 5
personnes.
- Des questions sur:
composition du
ménage, le type
d’habitation, eau
et assainissement,
gestion des
déchets,
possession de
biens…
- Production d’un
indice de
19
Le mécanisme du RUB
Catégorisation de la
population
Lacunes des services
sociaux
Système Unique
d’admissibles
L’offre publique et privée
des services sociaux
Carte de la Pauvreté
Identification de
zones
d’interventions
prioritaires
Enquête de ménages
20
Priorisation- Équité- Transparence-
Efficacité
 Priorisation
géographique:
selon les niveaux
de pauvreté des
communes
 Coordination de
l’ensemble des
acteurs
gouvernementau
x et non
gouvernementau
x pour une
initiative unique
et commune.
21
22
Lancement du RUB: Carrefour
1/ On enquête, 2/ on sélectionne le ménage le plus
vulnérable, 3/ on implémente nos projets
Pilote a Carrefour : 300 familles enquêtées
Des bureaux d’enregistrements seront mis en place
pour collecter les données
23
Le réseau d’agents
- Agents pour enquêtes RUB
- Agents pour suivi des bénéficiaires
- Agents pour la qualité de l’implémentation
- Agents pour coordination locale des interventions EDE
PEP
- Agents polyvalents pour utilisation multisectorielle
- Agents pour palier au manque de service de base et de
relais gouvernementaux au niveau local
24
Les programmes de EDE PEP:
3 volets et une unité urgence
• Structurant
• Kore Andikap
• Kore Ti Gran Moun
• Bon Solidarite
• Urgence
• Panye Solidarite
• Kantin Mobil
• Kantin Fix
• Bon Dijans
Assistance
Sociale
• PSUGO
• Ti Manman Cheri
• Kore Etidyan
• Cantine Scolaire
Développement
capital humain • Kredi Fanm
• Kore Paysan
• Distribution Cabrit
Inclusion
Economique
Toute nouvelle initiative pourra être ajoutée dans la
liste de ces programmes
25
Implémentation des programmes
d’assistance sociale et de
développement du capital humain
Ménage
Pauvre
Avec enfants
scolarisés
Ti Manman
Cheri
Avec personne
handicapée
Kore Andikape
Avec personne
Agée
Kore Ti Gran
Moun
Avec Etudiant
de l’UEH
Kore Etidyan
Sans
spécificité
Bon Solidarité
26
Ménage pauvre
Avec chef de
ménage agriculteur
ou éleveur de bétail
Kore Peyizan
Avec chef de
ménage femme
entrepreneur
Kredi Fanm Lakay
Avec chef de
ménage au
chômage
Travail transitoire
Bourad Ekonomik
27
Une Stratégie Gouvernementale Pour
une prise en charge efficace des plus
vulnérables
- EDE PEP permettra de :
- Construire une action coordonnée de lutte contre la pauvreté
- Améliorer l’efficacité des programmes d’assistance sociale en
Haïti
- Résoudre les lacunes liées à la sélection des bénéficiaires
pour l’ensemble des acteurs
- Mettre en place un cadre d’implémentation de tous les
programmes sociaux
- Lancer une coordination entre les agents gouvernementaux
et non gouvernementaux au service des plus démunis
- Rationaliser les subventions aux familles
- Pour cela:
- L’ ensemble des acteurs aura son rôle à jouer dans
l’implémentation de EDE PEP
Point de situation sur les
programmes en cours au FAES
28
29
Programme d’assistance aux mères
pour soutenir l’Education des
enfants
30
Objectif du
programme:
- 100 000 mères
bénéficiaires
A date:
- 57 838 mères
- 42 908
reçoivent
le bénéfice
- 9 Départements
- 46 Communes
TI MANMAN CHERI : LES
CHIFFRES A DATE
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Ar
bonite
Centre
Grande
Anse
Nippes
Nord
Nord
Est
Nord
Ouest
Ouest
Sud
Sud
Est
autres
NombredeBeneficiaires
Beneficiairesrecevantle
transfert
31
Première enquête de satisfaction
réalisée
- Auprès des mères recevant le paiement depuis mai
2012
- Évaluation menée a l’aide de focus groupe des mères
et des directeurs d’école
- Enquête qualitative
- Premières données:
- Majoritairement les mères sont satisfaites
- Elles ont compris l’utilisation de Tchotcho mobile
- Elles ne comprennent pas vraiment le but du
programme mais sont satisfaites de l’aide
- L’argent est utilisé pour achat scolaire et de
nourriture
32
33
Les CCT à travers le Monde
34
Programme % de la Population couverte Montant verse Conditionalite Budget Annuel Debut
EDE PEP (HAITI) 10% en 2012
entre 400 et 800HTG par mois sur 12 mois,
pour l'education, 500HTG pension
handicape et personnes agees, 500HTG don
de nourriture, 2000HTG transfert pour
etudiant
Education, niveau de
pauvrete
En 2012: 31.2 Millions USD
soit 0.4% du PIB
2011
Chile Solidario (Chile) 6% en 2006
US$20.00 par mois les 6 premiers mois; US$15.00
pour les 6 mois suivants, US$10.00 pour la 3e
tranche de 6 mois, et US$6.00 pour les 42 mois
suivants
Education et Sante
En 2003 US$22.0 millions soit
0.02% du PIB
2002
Subsidio unitario familiar
(Chile)
6.3% en 1998 6 USD par mois par enfant Education et Sante
En 1998: US$70.0 millions soit
0.09% du PIB
1981
Familias en Acción
(Colombie)
3.6% en 2005 entre 6 et 20USD par mois Education
En 2005; US$95.0 millions soit
0.08% du PIB
2001
Superémonos (Costa Rica) 1.2% en 2001 30USD par mois Education
En 2002, US$3.45 millions soit
0.02% du PIB
2000
Bono de desarrollo
humano (Ecuador)
40% en 2006 15USD par mois Education et Sante
En 2006 , US$200.0 millions
soit 0.05% du PIB.
2003
Programa de Asignación
Familiar (Honduras)
28% en 2005
US$5.00 par mois et par enfant pour l'education
sur base de l'inscription scolaire; US$4.00 pour la
sante par menage
Education et sante
En 2005, US$25 millions soit
0.3% du PIB
2000
PATH (Jamaica) 8% en 2005 9USD par mois Education et Sante
En 2005, US$16.0 millions soit
0.16% du PIB.
2001
Solidaridad (República
Dominicana)
26% et 34% en 2011 (2 programmes)
18USD par mois pour la Sante+ entre 4 et 11 USD
suivant nombre d'enfants
Education- Sante- Energie
En 2010 US$132 millions par
an, soit 0.4% du PIB
2005
Bolsa Familia (Brasil) 24% en 2011
30USD pour la sante+ entre 9 et 28USD suivant le
nombre d'enfants
Education et Sante
En 2006, US$ 4,000 millions
par an, 0.36% du PIB.
2003
Oportunidades (Mexique) 23% en 2007
Subvention pour fourniture scolaire entre 21 et
26USD+ transfert entre 11 et 69 USD par mois par
enfant selon niveau+ entre 16 et 70USD par mois
pour la sante
Education et Sante
En 2007 US$3,300 millions
equivalent a 0.40% du PIB
1997
35
Le Programme d’assistance aux
étudiants des universités publiques :
KORE ETIDYAN
36
KORE ETIDYAN: LES CHIFFRES A
DATE
Agent de transfert: SOGEXPRESS
 85% d’inscription à date
 26 163 étudiants enregistrés
 19 988 étudiants reçoivent le paiement
 Inscriptions terminées
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
A
r
b
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n
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S
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E
s
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Nombre d'etudiants dans
le Programme
Nombre d'etudiants payes
37
Programme d’assistance alimentaire
aux populations vulnérables: Panye
Solidarité
- Résultats à date:
- 412 120
Panyes
- A travers 10
départements
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000
Ar bonite
Centre
GrandeAnse
Nippes
Nord
NordEst
NordOuest
Ouest
Sud
SudEst
Production Panye Solidarite
8
39
 Stimuler la croissance économique en milieu rural par un appui
à la production agricole et des achats locaux qui alimenteront
les actions de soutiens à la consommation dirigée vers les plus
vulnérables et les enfants
Soutien à la
consommation des
plus vulnérables
Achats locaux et
stocks d’urgence
Appui à la
production agricole
ACHATS LOCAUX : ‘CLE’ de la Pérenité du Programme
(cercle virtueux)
 Ciblage sur la base d’une méthodologie de mesure de la
vulnérabilité des ménages (BM)
 Enquête standardisée à l’échelle nationale à travers un
réseau d’agents de développement
 Mise en œuvre à travers les Mairies et les agences non-
gouvernementales
 La vulnérabilité est analysée
selon les indicateurs suivants:
•Démographie
•Santé
•Économie
•Environnement de vie
•Sécurité alimentaire
•Education
CIBLAGE : ‘CLE’ du Succès du Programme
 La vulnérabilité est
classifiée selon les
catégories suivantes:
•Extrêmement vulnérable
•Très vulnérable
•Vulnérable
•Peu vulnérable
 Base de données UNIQUE sur
la Vulnérabilité
 Méthode de travail ‘Fédérant’
toutes les interventions d’ordre
sociale par tous les acteurs
gouvernementaux et non-
gouvernementaux
CIBLAGE : ‘CLE’ du Succès du Programme
Sécurité
alimentaire
élevée
Sécurité
alimentaire
modérée
Insécurité
alimentaire
modérée
Insécurité
alimentaire
élevée (non-
structurelle)
Insécurité
alimentaire
élevée
(structurelle)
%
Population
21.1%
2 200 000 pers.
33.7%
3 500 000 pers.
37.0%
3 800 000 pers.
6.1%
630 000 pers.
2.1%
220 000 pers.
Profil
2.6 repas/jour
58 % (1)
0.75 ha cultivé
2.3 repas/jour
64 % (1)
0.61 ha cultivé
2.2 repas/jour
68 % (1)
0.59 ha cultivé
1.9 repas/jour
67 % (1)
0.38 ha cultivé
1.9 repas/jour
67 % (1)
Accès à la nourriture:
1. Cantines scolaires (enfants)
2. Nutrition
3.Transferts d’argent & nourriture
4. Création d’emplois
5. Réponse aux désastres
naturels X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Production agricole :
1. Appui aux filières agricoles
2. Gestion de l’eau et des bassins
versants
X
X
X
X
Achats locaux, stockage en cas de
X X X X X
(1) Proportion des dépenses alimentaires sur les dépenses totales Source données insécurité alimentaire: CNSA, 2011
EXEMPLES d’interventions orientées vers les plus
vulnérables
44
45
Programme d’assistance
alimentaire: Kantin Mobil
- 453 620 plats distribués
- 12 camions en fonction: 1 Cap, 1 Fort Liberté, 1 Jacmel, 1
Hinche, 1 Cayes, 1 Jérémie, 6 Port au Prince
0
50000
100000
150000
200000
250000
Ar bonite Centre Nord Nord Est Ouest Sud Sud Est
Nombre de plats
46
47
48
Programme d’assistance aux
agriculteurs : Kore Paysan
- Sous la Direction du Ministère délégué à la
promotion de la Paysannerie
- Objectif du programme:
60 000 kits d’intrants agricoles distribués
5 000 Kits de pêche
- Résultats:
 11 000 kits agricoles
Distribués (semences)
 20 séances de formations
organisées pour les agriculteurs
 7 pompes de pulvérisation
pour les organisations paysannes
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
A
r
b
o
n
i
t
e
C
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n
t
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G
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a
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t
O
u
e
s
t
S
u
d
S
u
d
'
E
s
t
49
50
51
BON DIJANS: 127 000 PAIEMENTS
Agent de transfert UNITRANSFER
138 517 BENEFICIAIRES
121 974 PAIEMENTS
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Ar
bonite
Centre
Grande
Anse
Nippes
Nord
Nord
Est
Nord
Ouest
Ouest
Sud
Sud
Est
Paiements lances
Paiements effec fs
52
NOUVEAU PROGRAMME: KORE
ANDIKAPE
 Sous la direction du Ministère des Affaires Sociales
et du Travail
 Lancement du programme le 21 mars prochain
 Objectif:
 25 000 personnes handicapées
 Bénéfice de 400HTG par mois durant 9 mois
 Lancement du programme selon l’indice de
vulnérabilité: application directe du RUB
53
Programmes Realisation Objectif % realisation
TMC 57,838.00 100,000.00 58%
Kore Etidyan 26,163.00 28,000.00 93%
Kore Andicape 2,000.00 25,000.00 8%
Kore To Gran moun - 25,000.00 0%
Bon Solidarite - 200,000.00 0%
Bon Dijans 121,974.00 127,000.00 96%
Panye Solidarite 412,120.00 819,000.00 50%
Kantin Mobil 453,620.00 4,048,000.00 11%
Kore Paysan 11,000.00 66,000.00 17%
Total 1,084,715.00 5,438,000.00 20%
54
Répartition géographique
des 5 programmes opératinnels
55
Entrée en saison des pluies et
cyclonique: EDE PEP se prépare
 Les programmes d’urgence seront mobilisés pour répondre en
cas de catastrophes naturelles comme lors de Sandy et Isaac
 EDE PEP prévoit une réserve de :
 100 000 Bons d’urgence
 1 000 000 plats chauds
 100 000 panye solidarité
 Pour plus de 6 millions de USD
 EDE PEP reste mobilisé en permanence
MAIS EDE PEP C’EST
EGALEMENT…
56
57
EDE PEP: PRENDRE EN CHARGE LA
POPULATION C’EST AUSSI LA
CONNAITRE
 Un service de suivi et évaluation au service de EDE
PEP
 Programmation pour Mars: Audit financière externe
prévue
 Programmation pour avril: Enquête sur le profil de
vulnérabilité des étudiants haïtiens- Enquête sur 5 000
étudiants
 Programmation pour Mars: Enquête de satisfaction
auprès des mères de Ti Manman Cheri:
Enquête auprès de 90 mères à Cité
Soleil et Carrefour feuille
 Programmation pour mai: Enquête
d’évaluation d’impact sur le programme
Ti Manman Cheri
58
COMMENT SUIVRE EDE PEP?
 En toute transparence, nous pouvons suivre les
interventions de EDE PEP sur:
 Facebook: FAES HAITI
 Twitter: @faeshaiti
 Emission FAES en Action: diffusée 3 fois par
semaine
 Un bulletin d’information édité et publié chaque
lundi
 Un site internet dédié: www.edepep.gouv.ht
59
$-
$2,000,000.00
$4,000,000.00
$6,000,000.00
$8,000,000.00
$10,000,000.00
$12,000,000.00
$14,000,000.00
$16,000,000.00
Ti M
anm
an
Chèri
Kore
E
dyan
Pansyon
Ti Granm
oun
Èd
Pou
M
oun
Andikape
Bon
Solidarite
Panye
Solidarite
Kan
n
M
obil
KrediPep
Kore
Plantè
SANDY
Series1
Répartition des
budgets par
programme
Ti Manman
Chèri
20%
Kore E dyan
18%
Pansyon Ti
Granmoun
4%
Èd Pou Moun
Andikape
4%
Bon
Solidarite
8%
Panye Solidarite
13%
Kan n Mobil
17%
KrediPep
5%
Kore Plantè
4%
SANDY
7%
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Presentation EDE PEP

  • 1. Port au Prince, Haïti 6 mars 2013 Stratégie Nationale d’assistance Sociale: EDE PEP
  • 2. Fòk pèp la jwen’n! Fòk pèp la jwen’n!
  • 3.
  • 4. Un programme stratégique de lutte contre la pauvreté, qui vise à l’amélioration des conditions d’existence des Haïtiens, à travers Le Gouvernement Martelly-Lamothe présente EDE PEP une coordination et l’implémentation de programmes innovants d’assis- tance sociale, ciblé vers la population qui vit au-dessous du seuil de l’extrême pauvreté.
  • 5. 5 Qu’est-ce que l’Assistance Sociale (ou Sécurité Sociale)? • La sécurité sociale, sous-groupe de la protection sociale est un système assurant un minimum de ressources ainsi que l'accès aux besoins essentiels (éducation, eau, nourriture, hygiène) à tous les citoyens • Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 : « Art. 22 — Toute personne, en tant que membre de la société, a droit à la sécurité sociale ; elle est fondée à obtenir la satisfaction des droits économiques, sociaux et culturels indispensables à sa dignité et au libre développement de sa personnalité, grâce à l'effort national et à la coopération internationale, compte tenu de l'organisation et des ressources de chaque pays. » C'est donc un des rôles fondamentaux des états adhérents à la charte de l'Organisation des Nations unies.
  • 6. Vers une réduction de la pauvreté Reduction pauvreté: EDE PEP Orientation gouvernementale Coordination des financements sur le volet social en Haiti Coordination et identification unique des bénéficiaires de programmes d’assistance en Haiti Suivi et évaluation: analyse des interventions, lecons apprises et suite des programmes Mise en place d’une structure étatique proche de la population vulnérable
  • 7. Principe général de la politque sociale du Gouvernement Martelly-Lamothe Réduire les inégalités et la vulnérabilité Protection sociale, Extension de la Sécurité sociale Transfert sociaux Conditionnels. Cibles, Temporaires Accès Services Sociaux de base: Eau, Santé, Alimentation , Education, Sanitation Emploi Atteindre les OMD Renforcer le Capital Humain Reduire la Pauvrete Creation de Richesse Investisse ment/Credit A m é l i o r e r d e s c o n d i t i o n s e t l a q u a l i t é d e v i e / d e l ’ e x t A m é l i o r e r d e s c o n d i t i o n s e t l a q u a l i t é d e v i e / d e l ’ e x t d e v i e / d e l ’ e x t r e m e p a u v r e t é a u n c i t o y e n p r o d u c t i f . Améliorer la qualité de vie des haïtiennes et des haïtiens
  • 8. 8 LES AXES DE LUTTE CONTRE L’EXTREME PAUVRETE- FAES AIDE SOCIALE ACCES A L’EMPLOI -Diminution de la faim - Acces a l’Education - Acces a l’eau potable - Acces au logement -Developpement de l’agriculture - Developpement du micro credit - Developpement des initiatives economiques
  • 9. 9 Pourquoi des programmes d’Assistance Sociale en HAITI? - La lutte contre l’extrême pauvreté est l’une des priorités de l’Administration Martelly/Lamothe - Taux de pauvreté extrême supérieur a 50% de la population haïtienne - La malnutrition affecte environ 50% des enfants de moins de 5 ans - Eenviron la moitié des haïtiens adultes est analphabète (55%) - Défi gouvernemental majeur pour atteindre les OMD fixés pour Haïti - Très forte inégalité de revenu: Indice de Gini 59.5, le deuxième plus élevé dans le monde ! (source: UNDP) - La Constitution de 1987 reconnaît le droit à toutes les couches de la population à l’Education, au logement, à la sécurité alimentaire et à la sécurité sociale (en ses articles 22 et 35) - Nécessité gouvernementale de prendre en charge la population vulnérable - Le relèvement du pays passe par une prise en charge des questions sociales - Les projets présentés ont fait leurs preuves à travers le Monde : 27
  • 10. 10 Pourquoi des programmes d’Assistance Sociale en HAITI? (suite) •Durant la dernière décennie (2000-2010), le secteur agricole a régressé de 4% (source: IHSI) •53% des produits vivriers de base consommés en Haïti sont importés (source: CNSA, 2011) •Hausse des prix des denrées alimentaire sur les marchés internationaux = Inflation de 9.5% entre juillet 2010-2011 (source: IHSI) •Très forte inégalité de revenu: Indice de Gini 59.5, le deuxième plus élevé dans le monde ! (source: UNDP)
  • 11.
  • 12. 12 Organisation institutionnelle de EDE PEP Primature Comité de pilotage interministérielle: MAST, MSPP, MENFP, MEF,… Agences de mise en oeuvre: FAES, PNCS, etc…
  • 13. 13 La Stratégie EDE PEP: basée sur 3 axes majeurs Au delà des programmes en cours, EDE PEP comme stratégie gouvernementale permettant la coordination des acteurs gouvernementaux et internationaux dans la lutte contre la pauvreté. RUB • Registre unique de bénéficiares • Catégoriser la population selon l’indice de vulnérabilité • Enregistrer les familles éligibles pour recevoir les programmes de EDE PEP • Améliorer la distribution de l’assistance sociale Réseau d’agents • Faire remplir le questionnaire du RUB • Faire le suivi des bénéficiaires des programmes EDE PEP • Informer la population sur les programmes. Les Programmes • Répondre aux urgences • Assistance sociale • Développement du capital humain • Favoriser le développement économique L’objectif d’EDE PEP est de protéger tout au long de leur cycle de vie, à court et à moyen terme, la population vulnérable vivant en pauvreté extrême, afin d’assurer à long terme l’investis-sement dans son capital humain et lui offrir des opportunités pour sortir de la condition de pauvreté extrême.
  • 14. 14
  • 15. 15 Programmes d’Assistance Sociale du Gouvernement Martelly/Lamothe TRANSFERT DE CASH ECONOMIE FAMILIALE ASSISTANCE ALIMENTAIRE EDE PEP (15 programmes) Assistance Sociale Urgence Panye Solidarite Kantin Mobil Kantin Fix Bon D’urgence Structurant Kore Andikape Kore Ti Gran Moun Bon Solidarite Capital humain PSUGO Cantine scolaire Ti Manman Cheri Kore Etidyan Bourad Ekonomi k Kredi Fanm Kore Paysan Distribution Betail Alphabétisation
  • 16. 16 Iden fier et prioriser les familles extrêmement pauvres Sélec onner facilement les bénéficiaires tenant compte du degré de pauvreté, les caractéris ques et la composi on des ménages pauvres Cons tuer d’une base de données unique pour tous les acteurs perme ant la coordina on des interven ons sociales Réduire la dévia on des ressources vers les zones géographiques et secteurs non-prioritaires Offrir aux ins tu ons d’exécu on un mécanisme de transparence et d’efficacité dans le transfert de subsides Faciliter le suivi des programmes sociaux de manière à ce qu’ils a eignent les objec fs de réduc on de la pauvreté définis Le RUB: Registre unique de bénéficiaires  Objectif: Constituer une base de données d’au moins 1 million de Ménages haïtiens d’ici 2016.
  • 17. 17 L’enquête Concept Caracteristiques du logement Accès aux services de base Equipements Education Revenu Variables Matériaux des murs, matériaux du toit, matériaux du parquet, nombre des membres par rapport aux mètres carrés du logement Eau potable, électricité, type de lieux d’aisance, mode d’évacuation de déchets solides Biens du ménage, accès a la terre, bétail Niveau d’éducation du chef de famille, éducation des membres du ménage, inscription scolaire Travail des membres du ménage, travails de femmes, travail des mineurs de 5 ans, membres handicapes, personnes âgées
  • 18. 18 No. DE FORMULAIRE______________ SECTION I. LOCALISATION i. DÉPARTEMENT:_______________________________________________________________ CODE___________ vii. LIEU DE RÉSIDENCE ii. ARRONDISSEMENT: ____________________________________________________________ CODE___________ 1) Zone urbaine iii. COMMUNE:____________________________________________________________________ CODE___________ 2) Zone rurale iv. RUE:_________________________________________________________________________ v. No: ______ vi. VILLE/QUARTIER____________________________________________________________ SECTION II. INFORMATION GÉNÉRALE SUR LE DEMANDEUR 1) PRÉNOM:_______________________________________________________________________________________2) NOM:____________________________________________________________3) SURNOM:___________________________________________ 4) ÂGE: _______ 5) SEXE: 1) M 2) F 6) CARTE D'IDENTITÉ (CIN):1 OUI 2 NON 7) CHEF DU MÉNAGE: 1) OUI 2) NON 8) NIVEAU D'EDUCATION: 0) AUCUNE 2) PRIMAIRE 3) SECONDAIRE 4) UNIVERSITAIRE 5) POST UNIVERSITAIRE 9) TÉLÉPHONE FIXE:______________________ 10) PORTABLE:____________________ 11) AVEZ VOUS TRAVAILLÉ, LA SEMAINE DERNIÈRE: 1) OUI 2) NON 12) AVEZ-VOUS DES LIMITATIONS POUR TRAVAILLER? 1) OUI 2) NON Si la réponse est 1, passer à la question 13, sinon continuez avec la question 12 13) NO. DE DÉPENDANTS SECTION III. STRUCTURE FAMILIALE DU DEMANDEUR 14 17 18 19 20 21 22 22a 23 24 25 26 C O D E 1 Chef 2 Conjoint, Placé 3 Fils/Fille 4 Fils/ Fille du conjoint 5 Fils/Fille adoptif 6 Frère/Sœur 7 Neveu/Nièce 8 Gendre/Belle fille 9 Père/Mère 10 Grand parents 11 Autre 1 Oui 2 Non Si 1, écrivez le numéro de la carte d'identité 1 Masculin 2 Féminin Si la personne a moins d'un an, marquer 00 Peut lire et écrire en créole et en français 1 Oui 2 Non 3 Seulement en créole 0 Aucun 1 Préscolaire 2 Primaire 3 Secondaire 4 Universitaire 5 Post Universitaire 9 Ne sait pas 0 Aucune 1 Première 2 Deuxième 3 Troisième 4 Quatrième 5 Cinquième 6 Sixième 7 Rheto 8 Philo 9 Ne sait pas 0 Aucun 1 Pré-scolaire 2 Primaire 3 Secondaire 4 Universitaire 5 Post Universitaire 9 Ne sait pas Travaillez vous ? 1 Oui 2 Non Avez-vous des limitations pour travailler? 1 Oui 2 Non 1 Cecité 2 Surdité 3 Mutité 4 Membres inférieurs 5 Membres supérieurs 6 Paralysie 7 Problème mental 8 Retard mental 9 Autre 10 Aucun # LIEN DE PARENTÉ AVEC LE CHEF DU MÉNAGE CARTE D'IDENTITÉ SEXE ÂGE ALPHA INSCRIPTION SCOLAIRE LIMITATIONS Membres > 16 ans Membres >15 ans 1 Chef du ménage 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 27. MATÉRIAUX DES MURS 1) Carton/plastique 2) Tapis/prélat (bâche) 3) Tôle 4) Bois/planche/plywood 5) Clisse 6) Terre 7) Brique/pierre/roches 8) Ciment/Blocs 9) Autre ______________________________ (à specifier) 28. MATÉRIAUX DU TOIT 1) Tapis/prélat 2) Ardoise 3) Chaume/paille 4) Ciment/Béton 5) Tôle 6) Plastique 7) Tuile 8) Autre ______________________________ (à préciser) 29. MATÉRIAUX DU PARQUET 1) Bois/planche 2) Terre battue 3) Ciment 4) Mosaïques 5) Céramique/terrazzo/marbre 6) Autre ______________________________ (à spécifier) 30. ACCÈS À L'EAU POTABLE: 30 a: APPROVISIONNEMENT EN EAU EST? 1) Robinet en logement/cour 5) Robinet public/fontaine 9) Manquant 1) Protégé 2) Puits creusé 6) Eau de pluie 10) Autre ___________________________ 2) Non Protégé 3) Source d'eau 7) Eau en bouteille/société de vente (à préciser) 3) Ne sait pas 4) Camion-citerne/charrette avec petite citerne 8) Eau de surface Si la réponse est 2 ou,3 passer à la question 30a, sinon continuez avec la question 31 31. TYPE D'ÉLIMINATION DES EXCRÉTA 31a PARTAGÉES AVEC COMBIEN DE PERSONNES 1) Latrine individuelle 4) WC/Fosse septique collective 2) Latrine collective 5) Trou dans la parcelle 3) WC/Fosse septique individuelle 6) Aucun Si la réponse est 2 ou 4, passer à la question 31a, sinon continuez avec la question 32 32. MODE PRINCIPAL D'ÉVACUATION DE DÉCHÊTS SOLIDES: 33. Nombre de pièces dans la maison (sans compter les couloirs, les salles de bains et la cuisine) 1) Camion de la mairie 2) Collecte par service privé 3) Jetage sur terrain vide 4) Jetage dans la ravine 5) Jetage dans les égoûts 6) Jetage dans la rue 7) Jetage dans la mer 8) Jetage dans la rivière 9) Jetage dans le jardin 10) Incinération périodique a. Total de pièces utilisées par le ménage 11) Compostage 12) Autre ______________________________ b. Nombre de pièces utilisées pour dormir (à spécifier) 34. ACTIFS DU MÉNAGE 35. ACCÈS À LA TERRE (Zones rurales) 1) Oui 35a PROPRIÉTÉ DE LA TERRE 1) Oui 1) Téléphone cellulaire 5) Télévision 2) Non 2) Non 2) Motocyclette 6) Four Si la réponse est 1 passer à la question 35a, sinon continuez avec la question 36 3) Bicyclette 7) Réfrigérateur 36. BÉTAIL (Zones Rurales) 4) Machine à coudre 8 ) Radio 1) Chèvre 3) Âne 5) Vache 7) Cochon 2) Cheval 4) Poule 6) Pintade 8) Aucun Si le demandeur habite dans la zone rurale passez à la question 35, sinon terminez l'entretien SECTION V. CONTRÔLE DE L'INTERVIEW COMMENTAIRES 37. RÉSULTATS 1) Interview complète 4) Personnes absentes 38) Nom complet personne interviewée______________________________________________________________________________________________ 2) Interview incomplète 5) Logement inoccupé 39) Nom complet interviewer ______________________________________________________________________________________________ 3) Interview rejetée 6) Logement non trouvé 40) Nom complet du superviseur ______________________________________________________________________________________________ 7) Autre 41) Date de l'enquête ______________________________________________________________________________________________ TRAVAIL (Seuls les membres de 5 ans et plus) Membres >10 ans SECTION IV. CARACTÉRISTIQUES DU LOGEMENT DU DEMANDEUR FORMULAIRE D' ENREGISTREMENT REGISTRE UNIQUE DES BENEFICIAIRES (RUB) PRÉNOM NOM 15 16 NIVEAU D'ÉDUCATION - Formulaire à compléter pour le RUB: formulaire unique par ménage - Un formulaire pour en moyenne 5 personnes. - Des questions sur: composition du ménage, le type d’habitation, eau et assainissement, gestion des déchets, possession de biens… - Production d’un indice de
  • 19. 19 Le mécanisme du RUB Catégorisation de la population Lacunes des services sociaux Système Unique d’admissibles L’offre publique et privée des services sociaux Carte de la Pauvreté Identification de zones d’interventions prioritaires Enquête de ménages
  • 20. 20 Priorisation- Équité- Transparence- Efficacité  Priorisation géographique: selon les niveaux de pauvreté des communes  Coordination de l’ensemble des acteurs gouvernementau x et non gouvernementau x pour une initiative unique et commune.
  • 21. 21
  • 22. 22 Lancement du RUB: Carrefour 1/ On enquête, 2/ on sélectionne le ménage le plus vulnérable, 3/ on implémente nos projets Pilote a Carrefour : 300 familles enquêtées Des bureaux d’enregistrements seront mis en place pour collecter les données
  • 23. 23 Le réseau d’agents - Agents pour enquêtes RUB - Agents pour suivi des bénéficiaires - Agents pour la qualité de l’implémentation - Agents pour coordination locale des interventions EDE PEP - Agents polyvalents pour utilisation multisectorielle - Agents pour palier au manque de service de base et de relais gouvernementaux au niveau local
  • 24. 24 Les programmes de EDE PEP: 3 volets et une unité urgence • Structurant • Kore Andikap • Kore Ti Gran Moun • Bon Solidarite • Urgence • Panye Solidarite • Kantin Mobil • Kantin Fix • Bon Dijans Assistance Sociale • PSUGO • Ti Manman Cheri • Kore Etidyan • Cantine Scolaire Développement capital humain • Kredi Fanm • Kore Paysan • Distribution Cabrit Inclusion Economique Toute nouvelle initiative pourra être ajoutée dans la liste de ces programmes
  • 25. 25 Implémentation des programmes d’assistance sociale et de développement du capital humain Ménage Pauvre Avec enfants scolarisés Ti Manman Cheri Avec personne handicapée Kore Andikape Avec personne Agée Kore Ti Gran Moun Avec Etudiant de l’UEH Kore Etidyan Sans spécificité Bon Solidarité
  • 26. 26 Ménage pauvre Avec chef de ménage agriculteur ou éleveur de bétail Kore Peyizan Avec chef de ménage femme entrepreneur Kredi Fanm Lakay Avec chef de ménage au chômage Travail transitoire Bourad Ekonomik
  • 27. 27 Une Stratégie Gouvernementale Pour une prise en charge efficace des plus vulnérables - EDE PEP permettra de : - Construire une action coordonnée de lutte contre la pauvreté - Améliorer l’efficacité des programmes d’assistance sociale en Haïti - Résoudre les lacunes liées à la sélection des bénéficiaires pour l’ensemble des acteurs - Mettre en place un cadre d’implémentation de tous les programmes sociaux - Lancer une coordination entre les agents gouvernementaux et non gouvernementaux au service des plus démunis - Rationaliser les subventions aux familles - Pour cela: - L’ ensemble des acteurs aura son rôle à jouer dans l’implémentation de EDE PEP
  • 28. Point de situation sur les programmes en cours au FAES 28
  • 29. 29 Programme d’assistance aux mères pour soutenir l’Education des enfants
  • 30. 30 Objectif du programme: - 100 000 mères bénéficiaires A date: - 57 838 mères - 42 908 reçoivent le bénéfice - 9 Départements - 46 Communes TI MANMAN CHERI : LES CHIFFRES A DATE 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 Ar bonite Centre Grande Anse Nippes Nord Nord Est Nord Ouest Ouest Sud Sud Est autres NombredeBeneficiaires Beneficiairesrecevantle transfert
  • 31. 31 Première enquête de satisfaction réalisée - Auprès des mères recevant le paiement depuis mai 2012 - Évaluation menée a l’aide de focus groupe des mères et des directeurs d’école - Enquête qualitative - Premières données: - Majoritairement les mères sont satisfaites - Elles ont compris l’utilisation de Tchotcho mobile - Elles ne comprennent pas vraiment le but du programme mais sont satisfaites de l’aide - L’argent est utilisé pour achat scolaire et de nourriture
  • 32. 32
  • 33. 33 Les CCT à travers le Monde
  • 34. 34 Programme % de la Population couverte Montant verse Conditionalite Budget Annuel Debut EDE PEP (HAITI) 10% en 2012 entre 400 et 800HTG par mois sur 12 mois, pour l'education, 500HTG pension handicape et personnes agees, 500HTG don de nourriture, 2000HTG transfert pour etudiant Education, niveau de pauvrete En 2012: 31.2 Millions USD soit 0.4% du PIB 2011 Chile Solidario (Chile) 6% en 2006 US$20.00 par mois les 6 premiers mois; US$15.00 pour les 6 mois suivants, US$10.00 pour la 3e tranche de 6 mois, et US$6.00 pour les 42 mois suivants Education et Sante En 2003 US$22.0 millions soit 0.02% du PIB 2002 Subsidio unitario familiar (Chile) 6.3% en 1998 6 USD par mois par enfant Education et Sante En 1998: US$70.0 millions soit 0.09% du PIB 1981 Familias en Acción (Colombie) 3.6% en 2005 entre 6 et 20USD par mois Education En 2005; US$95.0 millions soit 0.08% du PIB 2001 Superémonos (Costa Rica) 1.2% en 2001 30USD par mois Education En 2002, US$3.45 millions soit 0.02% du PIB 2000 Bono de desarrollo humano (Ecuador) 40% en 2006 15USD par mois Education et Sante En 2006 , US$200.0 millions soit 0.05% du PIB. 2003 Programa de Asignación Familiar (Honduras) 28% en 2005 US$5.00 par mois et par enfant pour l'education sur base de l'inscription scolaire; US$4.00 pour la sante par menage Education et sante En 2005, US$25 millions soit 0.3% du PIB 2000 PATH (Jamaica) 8% en 2005 9USD par mois Education et Sante En 2005, US$16.0 millions soit 0.16% du PIB. 2001 Solidaridad (República Dominicana) 26% et 34% en 2011 (2 programmes) 18USD par mois pour la Sante+ entre 4 et 11 USD suivant nombre d'enfants Education- Sante- Energie En 2010 US$132 millions par an, soit 0.4% du PIB 2005 Bolsa Familia (Brasil) 24% en 2011 30USD pour la sante+ entre 9 et 28USD suivant le nombre d'enfants Education et Sante En 2006, US$ 4,000 millions par an, 0.36% du PIB. 2003 Oportunidades (Mexique) 23% en 2007 Subvention pour fourniture scolaire entre 21 et 26USD+ transfert entre 11 et 69 USD par mois par enfant selon niveau+ entre 16 et 70USD par mois pour la sante Education et Sante En 2007 US$3,300 millions equivalent a 0.40% du PIB 1997
  • 35. 35 Le Programme d’assistance aux étudiants des universités publiques : KORE ETIDYAN
  • 36. 36 KORE ETIDYAN: LES CHIFFRES A DATE Agent de transfert: SOGEXPRESS  85% d’inscription à date  26 163 étudiants enregistrés  19 988 étudiants reçoivent le paiement  Inscriptions terminées 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 A r b o n i t e C e n t r e G r a n d e A n s e N i p p e s N o r d N o r d E s t N o r d O u e s t O u e s t S u d S u d E s t Nombre d'etudiants dans le Programme Nombre d'etudiants payes
  • 37. 37 Programme d’assistance alimentaire aux populations vulnérables: Panye Solidarité - Résultats à date: - 412 120 Panyes - A travers 10 départements 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 Ar bonite Centre GrandeAnse Nippes Nord NordEst NordOuest Ouest Sud SudEst
  • 39. 39
  • 40.  Stimuler la croissance économique en milieu rural par un appui à la production agricole et des achats locaux qui alimenteront les actions de soutiens à la consommation dirigée vers les plus vulnérables et les enfants Soutien à la consommation des plus vulnérables Achats locaux et stocks d’urgence Appui à la production agricole ACHATS LOCAUX : ‘CLE’ de la Pérenité du Programme (cercle virtueux)
  • 41.  Ciblage sur la base d’une méthodologie de mesure de la vulnérabilité des ménages (BM)  Enquête standardisée à l’échelle nationale à travers un réseau d’agents de développement  Mise en œuvre à travers les Mairies et les agences non- gouvernementales  La vulnérabilité est analysée selon les indicateurs suivants: •Démographie •Santé •Économie •Environnement de vie •Sécurité alimentaire •Education CIBLAGE : ‘CLE’ du Succès du Programme
  • 42.  La vulnérabilité est classifiée selon les catégories suivantes: •Extrêmement vulnérable •Très vulnérable •Vulnérable •Peu vulnérable  Base de données UNIQUE sur la Vulnérabilité  Méthode de travail ‘Fédérant’ toutes les interventions d’ordre sociale par tous les acteurs gouvernementaux et non- gouvernementaux CIBLAGE : ‘CLE’ du Succès du Programme
  • 43. Sécurité alimentaire élevée Sécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire modérée Insécurité alimentaire élevée (non- structurelle) Insécurité alimentaire élevée (structurelle) % Population 21.1% 2 200 000 pers. 33.7% 3 500 000 pers. 37.0% 3 800 000 pers. 6.1% 630 000 pers. 2.1% 220 000 pers. Profil 2.6 repas/jour 58 % (1) 0.75 ha cultivé 2.3 repas/jour 64 % (1) 0.61 ha cultivé 2.2 repas/jour 68 % (1) 0.59 ha cultivé 1.9 repas/jour 67 % (1) 0.38 ha cultivé 1.9 repas/jour 67 % (1) Accès à la nourriture: 1. Cantines scolaires (enfants) 2. Nutrition 3.Transferts d’argent & nourriture 4. Création d’emplois 5. Réponse aux désastres naturels X X X X X X X X X X X X X X X X Production agricole : 1. Appui aux filières agricoles 2. Gestion de l’eau et des bassins versants X X X X Achats locaux, stockage en cas de X X X X X (1) Proportion des dépenses alimentaires sur les dépenses totales Source données insécurité alimentaire: CNSA, 2011 EXEMPLES d’interventions orientées vers les plus vulnérables
  • 44. 44
  • 45. 45 Programme d’assistance alimentaire: Kantin Mobil - 453 620 plats distribués - 12 camions en fonction: 1 Cap, 1 Fort Liberté, 1 Jacmel, 1 Hinche, 1 Cayes, 1 Jérémie, 6 Port au Prince 0 50000 100000 150000 200000 250000 Ar bonite Centre Nord Nord Est Ouest Sud Sud Est Nombre de plats
  • 46. 46
  • 47. 47
  • 48. 48 Programme d’assistance aux agriculteurs : Kore Paysan - Sous la Direction du Ministère délégué à la promotion de la Paysannerie - Objectif du programme: 60 000 kits d’intrants agricoles distribués 5 000 Kits de pêche - Résultats:  11 000 kits agricoles Distribués (semences)  20 séances de formations organisées pour les agriculteurs  7 pompes de pulvérisation pour les organisations paysannes 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 A r b o n i t e C e n t r e G r a n d ' A n s e N i p p e s N o r d N o r d ' E s t N o r d ' O u e s t O u e s t S u d S u d ' E s t
  • 49. 49
  • 50. 50
  • 51. 51 BON DIJANS: 127 000 PAIEMENTS Agent de transfert UNITRANSFER 138 517 BENEFICIAIRES 121 974 PAIEMENTS 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 Ar bonite Centre Grande Anse Nippes Nord Nord Est Nord Ouest Ouest Sud Sud Est Paiements lances Paiements effec fs
  • 52. 52 NOUVEAU PROGRAMME: KORE ANDIKAPE  Sous la direction du Ministère des Affaires Sociales et du Travail  Lancement du programme le 21 mars prochain  Objectif:  25 000 personnes handicapées  Bénéfice de 400HTG par mois durant 9 mois  Lancement du programme selon l’indice de vulnérabilité: application directe du RUB
  • 53. 53 Programmes Realisation Objectif % realisation TMC 57,838.00 100,000.00 58% Kore Etidyan 26,163.00 28,000.00 93% Kore Andicape 2,000.00 25,000.00 8% Kore To Gran moun - 25,000.00 0% Bon Solidarite - 200,000.00 0% Bon Dijans 121,974.00 127,000.00 96% Panye Solidarite 412,120.00 819,000.00 50% Kantin Mobil 453,620.00 4,048,000.00 11% Kore Paysan 11,000.00 66,000.00 17% Total 1,084,715.00 5,438,000.00 20%
  • 54. 54 Répartition géographique des 5 programmes opératinnels
  • 55. 55 Entrée en saison des pluies et cyclonique: EDE PEP se prépare  Les programmes d’urgence seront mobilisés pour répondre en cas de catastrophes naturelles comme lors de Sandy et Isaac  EDE PEP prévoit une réserve de :  100 000 Bons d’urgence  1 000 000 plats chauds  100 000 panye solidarité  Pour plus de 6 millions de USD  EDE PEP reste mobilisé en permanence
  • 56. MAIS EDE PEP C’EST EGALEMENT… 56
  • 57. 57 EDE PEP: PRENDRE EN CHARGE LA POPULATION C’EST AUSSI LA CONNAITRE  Un service de suivi et évaluation au service de EDE PEP  Programmation pour Mars: Audit financière externe prévue  Programmation pour avril: Enquête sur le profil de vulnérabilité des étudiants haïtiens- Enquête sur 5 000 étudiants  Programmation pour Mars: Enquête de satisfaction auprès des mères de Ti Manman Cheri: Enquête auprès de 90 mères à Cité Soleil et Carrefour feuille  Programmation pour mai: Enquête d’évaluation d’impact sur le programme Ti Manman Cheri
  • 58. 58 COMMENT SUIVRE EDE PEP?  En toute transparence, nous pouvons suivre les interventions de EDE PEP sur:  Facebook: FAES HAITI  Twitter: @faeshaiti  Emission FAES en Action: diffusée 3 fois par semaine  Un bulletin d’information édité et publié chaque lundi  Un site internet dédié: www.edepep.gouv.ht
  • 59. 59 $- $2,000,000.00 $4,000,000.00 $6,000,000.00 $8,000,000.00 $10,000,000.00 $12,000,000.00 $14,000,000.00 $16,000,000.00 Ti M anm an Chèri Kore E dyan Pansyon Ti Granm oun Èd Pou M oun Andikape Bon Solidarite Panye Solidarite Kan n M obil KrediPep Kore Plantè SANDY Series1 Répartition des budgets par programme Ti Manman Chèri 20% Kore E dyan 18% Pansyon Ti Granmoun 4% Èd Pou Moun Andikape 4% Bon Solidarite 8% Panye Solidarite 13% Kan n Mobil 17% KrediPep 5% Kore Plantè 4% SANDY 7%

Editor's Notes

  1. Attention, ACDI et Trinidade n’apparaissent pas dans le present document. De plus, il est deja inclus le second financement ARSE dans le slide.. Il manque les dates de prise en compte des presents chiffres. Sur quelle periode?