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Tesis sobre la Comida Chatarra

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Comida Chatarra y sus efectos

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  1. 1. UNIDAD EDUCATIVA PARTICULAR “NUESTRA MADRE DE LA MERCED” Tema:“¿Cómo influye la comida chatarra en la dieta de los ecuatorianos en el periodo de 2011 y 2012?” Autoras: CALVOPIÑA, Evelyn GARCÍA, Katherine MORÁN, Karla Quito-Ecuador 1
  2. 2. ÍNDICES:ÍNDICE GENERAL1. CAPITULO I (Preliminares)1.1.- El problema1.2.- Contextualización1.3.- Análisis crítico1.4.- Prognosis1.5.- Interrogantes (Problema y objetivos)1.6.- Área de estudio1.7.- Justificación2. CAPITULO II (Marco teórico conceptual)2.1.- Antecedentes2.3.- Fundamentos filosóficos2.4.- Fundamentación legal2.5.- Fundamentación teórica3. CAPITULO III (Metodología)3.1.- Enfoque3.2.- Modalidades de la investigación3.4.- Población y muestra3.5.- Tablas e instrumentos3.6.- Administración de recursos3.7.- Cuadro de Instrumentos 2
  3. 3. 3.8.- Administración de recursos3.9.- Cronograma4. CAPITULO IV (Investigación Operativa)4.1.- Técnica de la Observación4.2.- Técnica de la encuesta4.3.- Técnica de la entrevista4.4.- Conclusiones5. CAPITULO V (Conclusiones y recomendaciones)5.1.- Conclusiones5.6.- Recomendaciones6. PARTES FINALES6.1.- Apéndices6.2.- Anexos6.3.- Bibliografía7. INDICE DE TABLAS7.1.- De instrumentos7.2.- De administración de recursos7.2.1.-Presuspuestarios7.2.1.- Humanos e institucionales7.3.- Cronograma7.4.- De datos de la encuesta 3
  4. 4. 7.5.- De la observación de la variable independiente7.6.- De la observación de la variable depèndiente7.7.- De la encuesta 8. INDICES DE GRÁFICOS8.1.- Árbol de problema8.2.-Fundamentación teórica8.3.- De la encuesta (pasteles)8.4.- De la observación de la variable independiente8.5.- De la observación de la variable dependiente8.6.- De la encuesta 4
  5. 5. CAPÍTULO I PRELIMINARES1.1.- EL PROBLEMA¿Cómo influye el consumo de comida chatarra en la dieta de losecuatorianos en el año 2011-2012?Variable Independiente: La comida chatarraVariable Dependiente: La dietaLugar o Espacio: EcuadorTiempo: años 20111-2012RESEÑA:La dieta en todo el mundo ha cambiado rotundamente esto se debe a diferentesfactores, uno de los que ha tenido mayor incidencia es el ritmo de vida aceleradoy estresante que lleva la población mundial en la actualidad. Es por esto que laspersonas llevan una dieta poco variada y desequilibrada, a demás de una vidasedentaria. Hay también que reconocer que la mayoría de la población hacomenzado a ingerir comida rápida o también conocida como “fast food”, debido aestos factores. Todo esto nos lleva a tener una vida sin una buena salud.La comida chatarra o rápida no representa, un riesgo para nuestra salud al seringerida espontáneamente, si no al momento en que esta se vuelve un hábitoalimenticio continúo. Este tipo de comida contiene muchas: grasas, carbohidratos,preservantes, colorantes y carece de todo tipo de vitaminas, proteínas y demásnutrientes. En la actualidad, se puede ver que todo tipo de población la consumedesde los niños hasta los adultos mayores, a la vez que se observa que estaindustria se ha extendido a nivel mundial, por lo que es fácil de conseguirla y es loque más se encuentra en los centros comerciales y en la calle, como kioskos. 5
  6. 6. 1.2.- CONTEXTUALIZACIÓN:  MACRO (Dieta alrededor del mundo)Una dieta es el conjunto de las sustancias alimenticias que componen elcomportamiento nutricional de los seres vivos. El concepto proviene del griegodíaita, que significa “modo de vida”. La dieta, por lo tanto, resulta un hábito yconstituye una forma de vivir. En ocasiones, el término suele ser utilizado parareferirse a los regímenes especiales para bajar de peso o para combatir ciertasenfermedades, aunque estos casos representan modificaciones de la dieta y no ladieta en sí misma.De acuerdo a la dieta que siguen, los seres vivos pueden ser calificados dediversa forma: carnívoros (comen carne), detritívoros (se alimentan de sustanciasorgánicas muertas), herbívoros (ingieren plantas y frutas), insectívoros (insectos),omnívoros (su sistema puede digerir carnes y vegetales) o caníbales (comenmiembros de la misma especie), entre otros. El ser humano es omnívoro pornaturaleza, aunque por cuestiones ideológicas o religiosas muchos optan por servegetarianos (se abstienen de las carnes y del pescado).La alimentación humana no está determinada sólo por cuestiones biológicas, sinoque se encuentra influida por factores sociales, económicos y culturales. Muchasveces la dieta está condicionada por la disponibilidad de alimentos que dependede condiciones climáticas y de la ubicación geográfica de cada región.Tampoco pueden olvidarse los factores personales que determinan una dieta,como el gusto, la influencia de la publicidad de ciertos productos alimentarios, laspreferencias estéticas y otras cuestiones.La facilidad para obtener ciertos alimentos, las condiciones climáticas y lascostumbres sociales hacen que cada país y región tenga su propia dieta.Argentina, por ejemplo, cuenta con uno de los índices de consumo de carnevacuna más elevados del mundo. Estados Unidos, en cambio, se caracteriza porla ingesta de comida chatarra (del inglés junkfood), es decir, de alimentos conpoco valor nutritivo y altos niveles de grasas o azúcares, como las hamburguesas.Esta dieta ha causado una epidemia de obesidad en la población estadounidense.A diario, necesitamos unos 50 componentes de estos nutrientes y en unasproporciones determinadas. Estos nutrientes son los encargados de suministrar anuestro organismo los materiales necesarios para la construcción, mantenimiento,renovación y reparación del cuerpo humano, así como de regular las numerosasreacciones químicas que en él se producen. 6
  7. 7. La respuesta a por qué hay que comer de todo está clara. No existe ningúnalimento completo por sí solo, excepto la leche materna. Una dieta variada nosasegura que a nuestro organismo le llegan esos distintos nutrientes. Pero además,hay que concienciarse de hacerlo en la cantidad adecuada, ni en más ni enmenos.Fuente: http://blog.espol.edu.ec/kcoello/2009/11/29/la-dieta-popular-ecuatoriana/  MESO (Dieta en América)Tocino, frijoles, tortillas, totopos, patatas fritas... La sal agregada nos persigue encasi cada comida que ingerimos diariamente. De hecho, según un estudioreciente, la mayoría de las personas en Estados Unidos consume más del doblede la cantidad recomendada de sodio cada día, aumentando así su riesgo depresión arterial alta, una de las principales causas de las enfermedades cardiacasy de infarto (primera y tercera causas de muerte en este país).El origen de la mayor incidencia de cáncer entre la población norteamericana deorigen no hispano con mayor renta per cápita se encuentra en el consumo mayorde grasas animales (carnes y productos lácteos), mientras que la base de la dietade la población hispana se centra en las legumbres y hortalizas. Las conclusionesdel estudio médico indican que los varones hispanos tienen un 38% menos deposibilidades de contraer cáncer que los llamados blancos, mientras que lasmujeres de origen hispano contraen cáncer en un 27% menos que las blancas enNuevo México, y un 42% menos en Puerto Rico.La posdata del Instituto Nacional del Cáncer, que ataca con este estudio a la dietamedia americana, se basa en que mientras los hispanos están menos expuestos acánceres de pulmón o mama, son, sin embargo, propensos a cánceres de hígadoy aparato digestivo, sin duda por la dieta hispana, con abundancia de picantes yalcoholLa llamada dieta americana su característica más destacada es su bajo precio.Son productos manufacturados, altos en grasas y bajos en precios. Se basa encarne de vacuno y productos lácteos grasosos como la mantequillaMientras que algunos no logran ingerir las calorías diarias recomendadas, otrostiene problemas de malnutrición que se expresan en aumentos en la incidencia deobesidad y sobrepeso, sobre todo en las áreas urbanas.Las personas de menos ingresos compran productos más ricos energéticamente(carbohidratos) y menos frutas y vegetales, además tienen menos acceso aespacios de esparcimiento, lo que fomenta el sedentarismo y aumenta el riesgo deobesidad. 7
  8. 8. La base de la dieta en Centroamérica siguen siendo el maíz, el arroz, el trigo y, enmenor grado, los frijoles. Estos alimentos hacen el mayor aporte de energía(kilocalorías) en la dieta (41% en promedio). Al contrario de lo que recomienda laevidencia científica, las frutas y hortalizas son un componente pequeño en la dietapromedio, sobre todo en Honduras y Nicaragua.La contribución de los carbohidratos al suministro de energía alimentaria varíaentre 64% en Panamá y 70% en Guatemala. Las proteínas solo aportan el 11% delas calorías, bastante menos que el 15% recomendado.Las grasas suplen en promedio un 21% de las calorías; este aporte es mayor enHonduras (25%), Costa Rica y Panamá (24%) y notablemente menor enNicaragua y Guatemala.Las estrategias para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional continúanmostrando coberturas limitadas, algunas como los programas de fortificación dealimentos han dado buenos resultados (yodo).Aun así la anemia por deficiencia de hierro sigue siendo un problema de saludpública en todas las naciones centroamericanas, especialmente en niños de edadpreescolar. La prevalencia de esta enfermedad supera el 30% en Panamá,Guatemala, Honduras y Nicaragua.Se utiliza para denominar las dietas tradicionales de América Central, deSudamérica, del Caribe, y del borde sur oeste de Estados Unidos, ya que estasregiones se consideran como parte de América Latina, pues se relacionan decerca con las áreas tradicionales del maíz, de la patata, del cacahuete, y delcultivo del fríjol en Latino América.Fuente: http://www.sabormediterraneo.com/salud/nutricion1.htm 8
  9. 9.  MICRO (Dieta Ecuatoriana)La dieta ecuatoriana tiene tres grandes categorías: energéticos, proteicos ysuplementarios.También se la divide en niveles económicos los cuales son: • NIVEL ALTODieta variada, abundante y excéntrica, mayor consumo de carne, pescados, lechey huevos, pero esto genera una mal nutrición, tendencia a sobrealimentación:abuso de grasas y golosinas que con lleva al sobrepeso, obesidad, trastornospatológicos. • NIVEL MEDIOPresenta una dieta al borde de la desnutrición la cual se destina a alimentaciónfamiliar un 40% del salario.Existe también la Dieta Popular la cual consiste en una alimentación de más del50% de la población. Las características de este tipo de dieta ecuatoriana espobre, monótona y predomina los carbohidratos.La dieta ecuatoriana puede ser dividida por sus diferentes regiones que son: EN LA SIERRAAlimentos propios de esta región son el agua de panela, infusiones, mazamorra,maíz, machica, pan, sopa de col y papas. EN LA COSTAPor otro lado en la costa son típicos el café, verde, arroz, sancocho, pescado,caldo con trocitos de carne, arroz, maduro o plátano.Los principales alimentos en Ecuador son los embutidos como la carne de res30% de la población, carne de cerdo, leche, más del 30% industrializado y huevos.Cereales como el arroz, trigo, maíz y cebada.En los consumos limitados se encuentran los granos leguminosos por ejemplo elfrejol, alverja, lenteja, haba, chocho y garbanzo.Los tubérculos y raíces: papa, yuca, zanahoria, camote y remolacha.Otros alimentos de producción y consumo limitado son: plátano verde, maduro,banano, col, en verduras podemos citar a lechuga, rábano, pimiento y tomate. 9
  10. 10. La comida tradicional Ecuatoriana es una variedad de la Andina. Era la costumbreen ella emplear muchos granos y preparar sopas con abundantes ingredientes. Seemplean los nabos, la quinua, el maíz, las habas, los chochos, los productosintegrales, la panela, etc. Se puede decir que aún no está perdida la tradición,frente al embate de los fastfood, de la entrada masiva de los procesados como losfideos, el azúcar blanco, los embutidos, el plan blanco, las gaseosas, (que enEcuador se llaman colas). Un análisis de la dieta actual de la población nos lleva aafirmar que existe un real déficit de alimentos del llamado grupo 3: las frutas, lashortalizas, las hierbas. Esto es una paradoja en un País que las produce enabundancia. En los sectores de bajos ingresos tampoco es suficiente la ingesta decarne, leche, huevos. Por ello el reto es comer bien, ingiriendo todos losnutrientes, comiendo lo más variado posible y siguiendo una tradición sana quecombina cereales y leguminosas para producir proteínas completas: así loschochos con maíz tostado, el arroz con la menestra de fréjol o lenteja, el choclo(maíz) con habas.Fuente: o http://definicion.de/dieta/ o www.monografias.com1.3.- ANÁLISIS CRÍTICO• La comida chatarra contienen conservantes, colorantes y saborizantesartificiales, a base de sodio y azúcares, por ende cuenta con abundante presenciade grasas saturadas, ácidos grasos, y calorías. Es así como puede presentarseuna alergia a determinados productos químicos; como también otro tipo deenfermedades como la diabetes 2, el colesterol, etc. A veces por la presencia deestos aditamentos los niños, jóvenes o adultos, pueden tener dependencia deellos o la llamada adicción. Esta adicción ayuda al mercado ya que incrementa lacompra de dicho producto.• La comida chatarra contiene poca fibra y muchos productos difíciles dedigerir. Esta comida esta ya procesada, no nos proporciona las vitaminas yminerales necesarias para nuestro cuerpo, de acuerdo a la tabla nutricional, lascomidas chatarras solo aportan hidratos de carbono y grasas que soloproporcionan energía al cuerpo, más no proteínas, vitaminas y todo lo querequiere para tener un funcionamiento adecuado. Esto puede generar colitis, quees una irritación o inflamación del intestino grueso y recibe el nombre de la partedel intestino que más se afecta (colon), o simplemente puede producirestreñimiento o diarrea. 10
  11. 11. • En los últimos tiempos se ha visto un incremento en el consumo de grasas,lácteos, comida chatarra gracias al avanza de la tecnología ,el comercio ya quehan permitido crear más maquinaria y mayor accesibilidad de los productos, perotambién ha originado serios aumentos en problemas de salud tales como:vasculares, cardiacos, diabetes, obesidad, colesterol, gastritis, canceres; losproblemas mencionados anteriormente no únicamente se presentan en personasadultas sino que actualmente también afecta a niños y adolescentes los cualespueden tener mayor riesgo debido a que se encuentran en su etapa de desarrollo,además con este tipo de consumo se incrementa obesidad; la cual puedegenerar grandes traumas psicológicos como la baja autoestima.• La comida chatarra causa mayor comodidad y facilidad, las característicasfundamentales de la dieta norteamericana es que es de bajo precio y conelementos manufacturados; los cuales genera un ahorro de tiempo por cuanto losproductos a ser utilizados no deben ser preparados sino únicamente calentados, loque ocasiona que las personas no equilibran su dieta, cada vez que se incrementala distancia entre los integrantes de la familia, lo que ocasiona la no comunicaciónentre ellos y aparecen problemas secundarios, lo que afectan principalmente a losniños, adolescentes y niños adultos.• En los países subdesarrollados aún conservamos la agricultora lo que loshabitantes todavía pueden consumir directamente de la cosecha a su paladar,esto es exclusivamente porque no existe toda la tecnología como se encuentra enlos países subdesarrollados, lo que ocasiona que en los países subdesarrolladosno contamos con índices tan altos de sobrepeso, y demás enfermedadesrelacionadas con la dieta que se consume en los países desarrollados por lo tantose puede evidenciar que la dieta de los países subdesarrollados es distinta a losde los países desarrollados.ÁRBOL DE PROBLEMAS 11
  12. 12. 1.4.- PROGNÓSISSi no se realizara la tesis; cómo influye el consumo de comida chatarra en la dietade los ecuatorianos, sería terrible para los ciudadanos y ciudadanas sin importar laedad de los mismos ya que traerían diversos problemas tanto en aspectos como lasalud, psicológicos, económicos, sociales, familiares, ya que en el ámbito de lasalud no se podría realizar investigaciones sobre la nutrición y dar a conocer lainformación necesaria para poder evitar problemas como el sobrepeso debido aque este está aumentando progresivamente en el Ecuador por eso es necesariotener informada a la población sobre la importancia de llevar una dieta saludableya que si no, de aquí a algunos años la mayor parte de la ciudadanía sufriríasobrepeso y otros problemas vasculares.En el ámbito de la Psicología, de la familia y de la sociedad las personas sufriríangrandes traumas ya que la publicidad siempre se encarga de promocionar ahombres y mujeres con cuerpos esbeltos y con las medidas perfectas , lo cualocasiona que las personas que no tienen este cuerpo podrían sufrir dediscriminación lo cual causaría que estar personas se comiencen a alejar yaapartar de sus seres queridos por motivos d tener una baja autoestima legandohasta el punto de suicidarse y acabar con sus vidas y con la no aceptación de símismos y de los demás.La economía de los ecuatorianos también se vería afectada por el motivo que lacomida chatarra no satisface y en algunos casos se vuelve adictiva, produciendola necesidad de seguir consumiendo cada vez más clase de comida, causando deesta manera que la economía de los ciudadanos y ciudadanas se vea afectada yen un futuro pueda producir hasta un alto déficit económico, por este motivo y losya antes mencionados esta tesis es muy importante para poder ayudar a laspersonas con el conocimiento de la pirámide alimenticia para que de esta maneralas personas pueda consumir comida saludable y así ayudar en su economía.1.5.- INTERROGANTES Y OBJETIVOS DEL PROBLEMAINTERROGANTES INTERROGANTE GENERAL: ¿Cómo afecta el consumo de comida chatarra en la dieta de los ecuatorianos en el año 2011 al 2012? INTERROGANTE DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE: ¿Cuál es la composición química de la comida chatarra? 12
  13. 13. INTERROGANTE DE LA VARIABLE DEPENDIENTE: ¿Cuál es la dieta que debe seguir cada individuo de la sociedad? INTERROGANTE DE LA VARIABLE DEPENDIENTE CON LA VARIABLE INDEPENDIENTE: ¿Cuáles son los trastornos alimenticios que se produce al tener una dieta basada en comida chatarra?OBJETIVOS  OBJETIVO GENERAL: Investigar cómo afecta la comida chatarra en la dieta de los ecuatorianos en el año 2011 al 2012  OBJETIVO DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE: Determinar cuál es la composición química de la comida chatarra  OBJETIVO DE LA VARIABLE DEPENDIENTE: Establecer cuál es la dieta que debe seguir la sociedad según su edad  OBJETIVO DE LA VARIABLE DEPENDIENTE CON LA VARIABLE INDEPENDIENTE: Descubrir los trastornos alimenticios que se produce al tener una dieta basada en comida chatarra1.6.- ÁREA DE ESTUDIOLas materias con las que se relaciona la línea de estudio, la comida chatarra, sonla: Ingeniería en alimentos, nutrición y dieta, ciencia y teología de los alimentos,debido a que las carreras universitarias ya mencionadas estudian de una u otramanera los componentes, estructuras, beneficios y desventajas de todos losalimentos, incluyendo los alimentos chatarra con el objetivo de poder mejorar lacalidad de vida de todas las personasLa comida chatarra también se relacionan en el campo de la salud y estéticaporque se relaciona con la dieta de las personas; la misma que es la causante deestar saludable o el de tener enfermedades como la obesidad, diabetes,colesterol, presión arterial alta hasta puede llegar a causar la muerte; además 13
  14. 14. afecta o influye en la autoestima de las personas debido a que en la sociedadactual el peso “ideal” es muy importante.1.7.- JUSTIFICACIÓNLas estudiantes de la Unidad Educativa Particular “Nuestra Madre de la Merced”de la especialización Químico- Biológico deben tomar en cuenta este problemaprimero, porque hace mucha referencia a su especialización, luego porque sonparte de esta comunidad; conscientes de su labor quieren aportar el bienestar delos ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos en especial a los jóvenes que son elpresente y futuro de la sociedad. En la investigación cuentan con suficienteinformación recopilada de diferentes fuentes bibliográficas con la respectivaverificación.La importancia de este problema radica en investigar el consumo diario de comidachatarra en los ecuatorianos y cómo este tipo de alimentación influye en la dieta ypor ende en la salud. También para la concientización de la mala alimentación quese está llevando en el Ecuador, y poner marcha un programa, como el que se estállevando a cabo por parte del gobierno, pero en un medio más pequeño como elcolegio. Con esto el propósito es lograr que existan menos personas queconsuman comida chatarra y también evita la desnutrición.Una alimentación sana es la base para tener una mente sana y buena salud, estorepercute en el desenvolvimiento de nuestro medio. Informar a la sociedad laimportancia de la buena alimentación, la dieta correcta que se debe tener con losporcentajes de cada nivel de la pirámide nutricional que deben consumirincluyendo la comida chatarra. Harán también saber los aspectos psicológicos,biológicos y sociales que influyen en la dienta ecuatoriana y los porcentajes depersonas que consume comida chatarra, para así evitar el sobrepeso y otrasenfermedades causadas por esta comida. CAPITULO II MARCO TEORICO CONCEPTUAL2.1.- ANTECEDENTESLa comida chatarra o comida basuraLa comida chatarra tiene un alto porcentaje de grasas, sal, condimentos oazúcares y numerosos aditivos alimentarios, como el glutamato mono sódico(potenciados del sabor) o la tartracina 8colorante alimentario). La comida chatarraen exceso afecta a la salud proporcionando altos niveles de grasas, colesterol,azúcares, y sal. Y causa enfermedades como obesidad, las enfermedades del 14
  15. 15. corazón, la diabetes de tipo II, las caries y la celulitis. La comida chatarra es másdistribuida y comercializada en los países capitalistas y comunistas por lo tantodesde varios puntos de vista la comida chatarra es perjudicial para la sociedad. o La comida chatarra contiene aditivos alimentarios como el glutamato mono sódico (potenciador del sabor) y la tartracina (colorante alimentario) o Proporcionar altos niveles de grasas, colesterol, azúcares y sal o Se concentra en países capitalistas y comunistas.Fuente: www.monografias.comLa comida chatarra en la alimentaciónLa comida chatarra se encuentra en los “fastfood”, kioscos o supermercados.Incluyen comidas como hamburguesas, papas fritas, chocolates, golosinas, pizza,empanadas, etc. Las personas quienes las consumen más son los adolescentes yniños ya que es una comida fácil de obtener, barata, sabrosas, se las encuentraen cualquier lado y pueden se digeridos a cualquier hora y de pie. Si sonconsumidos diariamente vendrán complicaciones como. Diabetes, sobrepeso,hipertensión y enfermedades cardiovasculares. El país donde esta clase decomida es habitual y es más distribuida es Estados Unidos en el cual existen altosporcentajes de personas con obesidad o propensos a ella. o La comida chatarra es consumida frecuentemente por adolescentes y niños o Se la encuentra en kioscos, “fastfood” o supermercados. o Causa enfermedades como diabetes, obesidad y enfermedades cardiovasculares.Fuente: www.aprenderacomer.comPapas fritas y gaseosas, los alimentos que más engordanTodos sabemos que la comida chatarra en general es pésima no sólo para nuestrasalud, sino también para mantener el peso ideal, ya que son los alimentos quemás hacen acumular grasa en la cintura. Un estudio demostró que la gaseosa ylas papas fritas son los amigos número uno del sobrepeso. Para llegar a estaconclusión, los investigadores siguieron de cerca a 100.000 estadounidenses queno tenían sobrepeso y, al cabo de 4 años, hicieron sondeo para saber quiénesganaron más kilos y cuáles eran los alimentos que habitualmente comían. Estesondeo no pudo asegurar en un 100% que fueran sólo estos alimentos los queprovocaron el aumento de peso, ya que quienes generalmente los ingierentambién tienen otros hábitos poco saludables como ver demasiada televisión. 15
  16. 16. Mediante este artículo nos damos cuenta que la comida chatarra, es perjudicialpara nuestra salud, y para nuestro peso ideal. Una de las consecuencias de laingestión de comida chatarra es que los cúmulos de grasa se almacenan en eltejido adiposo, especialmente, de zonas como: la cintura, abdomen, caderas omuslos. También concluimos que el motivo del sobrepeso no es solamente el tipode alimentación o dieta de las personas, que muchas veces es la comida chatarra,sino también los hábitos poco higiénico o no saludable, como pasar horas viendotelevisión y en ese mismo momento estar “picando” comida, como vulgarmente sedice.Fuente: http://www.rnw.nl/español/article/américa-latina-crece-y-engorda2.2.- FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICAFundamentos filosóficos de la variable independiente (comida chatarra): o Fundamento psicológico: Científicos han demostrado que la comida chatarra provoca una descarga en el cerebro, en los centros de pacer, por ese motivo comer este tipo de comida provoca más ansiedad. Se dice que su efecto es similar a la de la cocaína y la heroína en el cerebro. Las hojas de coca se han utilizado desde la antigüedad, pero la gente aprendió a purificar o modificar la cocaína para entregarlo de manera más eficiente a su cerebro (por inyección o fumar, por ejemplo). Esto hizo que la droga sea más adictiva, lo mismo sucede con la comida chatarra. o Fundamento medicinal: La comida en la actualidad se la consume más a menudo, es mas se podría decir que se la consume diariamente ocasionando una serie de problemas como la obesidad, la cual es responsable de una larga serie de enfermedades, tales como la diabetes, alto colesterol, alta presión a la sangre, infartos cardiacos, y embolias cerebrales. Recientemente, este cuadro clínico ha sido encontrado en menores de edad. El nivel de obesidad en los adolescentes se ha duplicado en los últimos 20 años como consecuencia que las personas jóvenes que mantienen un sobrepeso están adquiriendo enfermedades que solo afectaban a la población adulta, y lo más inquietante es que los jóvenes están llegando a ser adultos ya plagados de enfermedades crónicas.Fundamentos filosóficos de la variable dependiente (La dieta): o Fundamento Nutricional: La nutriología es la ciencia que estudia la alimentación y su relación con los procesos químicos, biológicos y metabólicos, composición corporal, estado de salud humana. La nutriología 16
  17. 17. también comprende el estudio de los alimentos, los nutrientes, su clasificación, digestión, asimilación, metabolismo y excreción. En si en lo que se basa la nutriología es en el estudio de la dieta humana y también establece la necesidad de nutrientes y su requerimiento en situaciones especiales, así como su relación con la salud y la enfermedad. o Fundamento Biológico: La biotecnología es la tecnología basada en la biología, especialmente usada en agricultura, farmacia, ciencia de los alimentos, medioambiente y medicina. Tiene gran repercusión en la farmacia, la medicina, la microbiología, la ciencia de los alimentos, la minería y la agricultura entre otros campos. La biotecnología es la ciencia tecnológica mediante la cual podemos determinar el tipo de nutrientes que tiene un determinado alimento, si es apto para el consumo humano y bueno para la dieta diaria.2.3.- FUNDAMENTO LEGAL NORMAS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y REGLAMENTARIAS APLICALBES A LA NUTRICIÓN CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR NORMA: Decreto Legislativo s/n STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial 1 FECHA: 11 de Agosto de 1998 Capítulo 2De los derechos civilesArt. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en losinstrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a laspersonas los siguientes:Art. 20.- El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación ynutrición, agua potable, saneamiento ambiental; educación, trabajo, empleo,recreación, vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios.SISTEMA INTEGRADO DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN NORMA: Decreto Ejecutivo 780 STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial 144 17
  18. 18. FECHA: 14 de Noviembre de 2005 SISTEMA INTEGRADO DE ALIMENTACION Y NUTRICION. Decreto Ejecutivo 144, Registro Oficial 780 de 14 de Noviembre del 2005. Decreta:Art. 1.- Créase el Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición -SIAN- con elobjeto de que los programas sociales de alimentación y nutrición de lasinstituciones públicas, coordinen sus acciones sobre la base de una política deseguridad alimentaria debidamente articulada para contribuir a mejorar la situaciónalimentaria y nutricional del país.Art. 2.- El Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición -SIAN- tendrá como fineslos siguientes: a) Mejorar el estado nutricional de la población, priorizándose la atención delos niños menores de 5 años, mujeres embarazadas y madres en periodo delactancia; b) Garantizar el acceso y consumo de alimentos a los grupos sociales máspobres y vulnerables del país; c) Garantizar la atención continua, integral y coordinada de los programas dealimentación y nutrición; d) Focalizar la atención de los programas en los dos primeros quintiles de losgrupos de población más pobres y vulnerables identificados por el Sistema deIdentificación y Selección de Beneficiarios de Programas Sociales (SELBEN), yotros instrumentos de identificación de beneficiarios en coordinación con laSecretaría Técnica del Frente Social; e) Establecer un mecanismo de seguimiento y evaluación para los programassociales de alimentación y nutrición; y, f) Estimular la producción, el consumo y la oferta de alimentos propios delpaís, respetando los valores y costumbres de los pueblos y culturas, así como lasnormas técnicas que rigen la producción.Art. 3.- El Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición -SIAN- estaráconformado por los siguientes programas: 18
  19. 19. a) Programa Nacional de Alimentación y Nutrición -PANN 2000- dirigido a laatención de niños y niñas de 6 a 24 meses, mujeres embarazadas y madres enperíodo de lactancia, focalizados en los quintiles uno y dos de pobreza; b) Programa Aliméntate Ecuador que atiende a niños y niñas de 2 a 5 años 11meses, que no asisten a establecimientos educativos, adultos mayores (de 65años de edad en adelante) y discapacitados, focalizados en los quintiles uno y dosde pobreza; c) Programa de Alimentación Escolar -PAE- destinado a niños y niñas de 5 a15 años, matriculados y asistiendo a los establecimientos educativos públicos,municipales y fiscomisionales, focalizados con el instrumento metodológico quedefina la CNAN, considerando principalmente los quintiles 1 y 2 de pobreza; d) El Programa Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Ministeriode Salud Pública con sus componentes a nivel comunitario y nacional: ProgramaIntegrado de Micronutrientes, Programa de Educación Alimentaria Nutricional ySistema de Vigilancia Alimentaria Nutricional (SISVAN); y, e) Todos los programas sociales de alimentación y nutrición que conposterioridad a este decreto ejecutivo se crearen y cuyos objetivos esténplenamente identificados con el objeto del SIAN.Art. 4.- Para el cumplimiento de sus objetivos, la estructura organizacional delSIAN estará conformada por: a) Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición -CNAN-; y, b) Secretaría Técnica del SIAN.Art. 5.- La Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición -CNAN-, tiene por objetogarantizar la aplicación del Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición sobre labase de los principios de transparencia, participación, descentralización,desconcentración, eficiencia y oportunidad; y está conformada por: a) El Ministro de Salud Pública o su delegado/a quien la presidirá; b) El Ministro de Bienestar Social o su delegado/a; c) El Ministro de Educación y Cultura, o su delegado/a; d) El Ministro de Agricultura y Ganadería, o su delegado/a; e) El Ministro de Economía y Finanzas, o su delegado/a; y, f) El Secretario Técnico del Frente Social, o su delegado/a.La Secretaría de la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición estará a cargodel Secretario Técnico del SIAN, quien tendrá únicamente voz informativa. 19
  20. 20. Art. 6.- Corresponde a la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición, ejercerlas siguientes funciones: a) Definir las políticas sociales de alimentación y nutrición del país que serán vinculantes y obligatorias para todos los programas que conforman el SIAN; b) Conocer y aprobar los planes operativos anuales de cada uno de los programas sociales de alimentación y nutrición y priorizar la inversión; c) Definir estrategias de focalización para los beneficiarios de los programas especialmente en los quintiles uno y dos de la población vulnerable, identificada por el Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios de Programas Sociales (SELBEN), el mapa de pobreza y otros instrumentos reconocidos, en coordinación con los programas sociales de alimentación y nutrición, y la Secretaría Técnica del Frente Social; d) Definir los lineamientos para que los programas sociales de alimentación y nutrición se ejecuten considerando los siguientes componentes:  Educación nutricional promoviendo prácticas de alimentación y nutrición saludables.  Sistema de vigilancia alimentaria/nutricional.  Evaluación de impacto de los programas con el apoyo del Sistema de Indicadores Sociales (SIISE) de la Secretaría Técnica del Frente Social, en coordinación con el Instituto de Ciencia y Tecnología del Ministerio de Salud Pública -ICT- y organismos internacionales de cooperación; e) Aprobar la Agenda Básica Nutricional que presentará la Dirección Nacional Nutricional del Ministerio de Salud Pública, en coordinación con los programas de alimentación y nutrición; f) Definir el marco del sistema integrado de información sobre la cobertura de beneficiarios y los procesos de atención de los programas; g) Establecer directrices para promover el diálogo con los diferentes sectores sociales sobre temas de alimentación, nutrición y seguridad alimentaria; h) Establecer directrices para promover procesos de participación ciudadana, desconcentración y descentralización de los programas, respetando las situaciones e iniciativas locales y considerando su capacidad técnica y operativa; i) Establecer directrices para promover alianzas interinstitucionales para la consolidación del Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición; j) Expedir normas que contribuyan al cumplimiento del objeto de creación del SIAN; 20
  21. 21. k) Priorizar la asignación óptima de los recursos económicos del SIAN, en base a los informes técnicos presentados por la Secretaría Técnica del SIAN, en coordinación con los programas sociales que lo conforman; y, l) Invitar a organismos nacionales e internacionales especializados, a fin de que apoyen las actividades de los programas sociales de alimentación y nutrición, cuando así sus miembros estimen conveniente.Art. 7.- Con el objeto de garantizar la implementación del Sistema Integrado deAlimentación y Nutrición -SIAN-, créase la Secretaría Técnica del SIAN, comounidad técnica y administrativa adscrita al Ministerio de Salud Pública, que actuarácomo instancia de coordinación nacional de los programas de alimentación ynutrición, los mismos que continuarán dirigidos por los respectivos coordinadores.Art. 8.- La Secretaría Técnica del SIAN tendrá competencia a nivel nacional sobretodos los programas de alimentación y nutrición que ejecuta el Gobierno Central.Para el cumplimiento de la gestión contará con un Secretario Técnico, loscoordinadores de los programas de alimentación y nutrición y un equipo técnicomínimo altamente calificado. El Secretario Técnico del SIAN será nombrado por elPresidente de la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición, de una ternaelaborada por la misma mediante un proceso de selección competitivo, público ytransparente.Art. 9.- La Secretaría Técnica del SIAN cumplirá las siguientes funciones: a) Programar las actividades para el cumplimiento de los lineamientos y estrategias establecidos por la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición; b) Conocer los planes y presupuestos operativos anuales preparados por cada uno de los programas sociales de alimentación y nutrición, y proponer a la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición los ajustes necesarios, priorizando el uso óptimo de los recursos; c) Gestionar la asignación de los recursos económicos necesarios para el funcionamiento de los programas que integran el SIAN y administrarlos de acuerdo a políticas y normas establecidas por la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición; d) Evaluar trimestralmente el avance del plan operativo anual y el cumplimiento de metas de cada uno de los programas que integran el SIAN, y presentar un informe a la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición, con recomendaciones sobre las medidas a tomarse en cada caso; e) Controlar que los programas sociales de alimentación y nutrición ejecuten los componentes que se detallan en los literales c) y d) del artículo 6 de este decreto; 21
  22. 22. f) Diseñar e implementar un sistema integrado de información, que refleje los avances en la ejecución de cada uno de los programas, y ponerlo a disposición de la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición para la toma de decisiones; g) Gestionar y promover alianzas interinstitucionales para la consolidación del Sistema Integrado de Alimentación y Nutrición; h) Emitir disposiciones administrativas que contribuyan al cumplimiento del objeto de creación del SIAN; i) Promover en el marco de un proceso competitivo, la adquisición de bienes alimenticios, considerando los criterios nutricionales, respetando los valores y costumbres regionales y estimulando el consumo de productos alimenticios propios del país; y, j) Las demás que le asigne la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición.Art. 10.- De acuerdo al Plan Operativo Anual del SIAN aprobado por la ComisiónNacional de Alimentación y Nutrición, el Ministerio de Economía y Finanzas -MEF-transferirá los recursos económicos asignados a los programas de alimentación ynutrición, a las partidas presupuestarias de la Secretaría Técnica del SIAN, que secrearán en el Ministerio de Salud Pública, destinadas exclusivamente para elcumplimiento de los fines contemplados en el artículo dos del presente decreto.Art. 11.- Para el cumplimiento de las funciones establecidas en el artículo 10, laSecretaría Técnica del SIAN tendrá capacidad para celebrar contratos y contraerobligaciones.Art. 12.- Serán fuentes de financiamiento del SIAN: a) Los recursos fiscales provenientes del Presupuesto General del Estado; y, b) b. Otros recursos que legalmente puedan ser incorporados al presupuesto del SIAN, como créditos internacionales, donaciones, legados, producto de remate de alimentos, transferencias de otras instituciones públicas o privadas u otros.DISPOSICION GENERALPRIMERA.- La Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición y la SecretaríaTécnica del SIAN, conjuntamente con el Ministerio de Economía y Finanzas,garantizarán que al menos el 50% de los recursos asignados a los programas dealimentación y nutrición que forman parte del SIAN, sean destinados a los niños yniñas de 0 a 5 años 11 meses de edad, focalizados en las zonas más vulnerablesdel país. 22
  23. 23. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1. PRIMERA.- En el plazo máximo de treinta días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición deberá conocer y aprobar los reglamentos para su funcionamiento. 2. SEGUNDA.- En el plazo de sesenta días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición aprobará la estructura técnica, administrativa y financiera de la Secretaría Técnica del SIAN, así como toda la normativa para su funcionamiento. 3. TERCERA.- Para el cumplimiento de la transitoria segunda, en el año 2005, el Ministerio de Bienestar Social transferirá y el Ministerio de Salud Pública asignará, US $ 100.000,00 de cada uno de sus presupuestos codificados, al SIAN; estos recursos serán administrados por el Ministerio de Salud Pública a través de la creación de partidas específicas. 4. CUARTA.- Para contribuir a la uniformidad de las propuestas y programas nutricionales, en el plazo de sesenta días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, el Ministerio de Salud Pública presentará a la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición para su aprobación, la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional y la actualización del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición 2005-2010. 5. QUINTA.- En el plazo de treinta días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, los ministerios a cuyo cargo se encuentran actualmente los programas de alimentación y nutrición que forman parte del SIAN, adecuarán la normativa de cada programa a las disposiciones de este decreto. 6. SEXTA.- En el plazo de ciento ochenta días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, el Secretario Técnico del SIAN presentará un estudio técnico sobre el porcentaje de alimentos e insumos nacionales que deben obligatoriamente formar parte de toda adquisición para el cumplimiento de los objetivos de los programas de alimentación y nutrición que conforman el SIAN. 7. SÉPTIMA.- El presupuesto asignado al Programa de Alimentación Escolar (PAE), se incorporará al SIAN desde el año 2006, para lo cual coordinará con la Secretaría Técnica del SIAN las acciones que se requieran para el cumplimiento de este objetivo. 8. OCTAVA.- En el plazo de trescientos sesenta y cinco días a partir de la vigencia de este decreto ejecutivo, todos los programas de alimentación y nutrición que conforman el SIAN deberán ser focalizados de acuerdo a las estrategias de focalización previstas por la Comisión Nacional de 23
  24. 24. Alimentación y Nutrición, para los beneficiarios de los programas especialmente en los quintiles uno y dos de la población vulnerable, identificada por el Sistema de Selección de Beneficiarios, SELBEN, el mapa de pobreza y otros instrumentos reconocidos, en coordinación con la Secretaría Técnica del Frente Social.REGLAMENTO OPERATIVO DEL SISTEMA DE ALIMENTACION Y NUTRICIONNORMA: Resolución 2 STATUS: VigentePUBLICADO: Registro Oficial 420FECHA: 14 de Septiembre de 2004REGLAMENTO OPERATIVO DEL SISTEMA DE ALIMENTACION Y NUTRICION. Resolución 2, Registro Oficial 420 de 14 de Septiembre del 2004.Art. 3.- Los programas deberán garantizar una cobertura en tiempo, en ningúncaso no menor al 80% de las metas señaladas a continuación: Programa AliméntateEcuador: 365 díasMicronutrientes: 365 díasEl cumplimiento de estas metas estará sujeto al monto presupuestado y a lastransferencias oportunas y efectivas que realice el Ministerio de Economía yFinanzas.Art. 4.- Cada programa proporcionará a la Comisión Nacional de Alimentación lacomposición de la ración alimenticia y nutricional que entrega con lascorrespondientes especificaciones técnicas y nutricionales, priorizando la entregade alimentos complementarios fortificados.Art. 14.- Los programas entregarán informes trimestrales a la Secretaría Técnicadel Frente Social, para que a través de su Unidad del Sistema de IndicadoresSociales del Ecuador (SIISE), responsable del manejo de indicadores sociales a 24
  25. 25. nivel nacional, realice los análisis consolidados sobre los indicadores agregadosde la inversión en alimentación y nutrición. Dichos informes deberán contener lasiguiente información básica:  No. de beneficiarios atendidos.  No. días atendidos.  No. de beneficiarios atendidos ubicados en los quintiles 1 y 2 según SelBen.  No. de raciones entregadas.  No. de escuelas atendidas (PAE).  No. de subcentros de salud participantes (PANN 2000, PIN).  Distribución de beneficiarios por parroquia.  Costos por ración. La Secretaría Técnica del Frente Social, con el objeto de institucionalizar unmecanismo de rendición de cuentas, obligatoriamente estructurará un sistemaintegrado de información donde cada programa sea un nodo, que permita contarcon información actualizada y en línea.CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD NORMA: Decreto Ejecutivo 558 STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial 119 FECHA: 25 de Enero de 1949 CAPITULO II FuncionesArt. 2.- Para alcanzar esta finalidad las funciones de la Organización serán: a) actuar como autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional; b) establecer y mantener colaboración eficaz con las Naciones Unidas, los organismos especializados, las administraciones oficiales de salubridad, 25
  26. 26. las agrupaciones profesionales y demás organizaciones que se juzgue convenientes; c) ayudar a los gobiernos, a su solicitud, a fortalecer sus servicios de salubridad; d) proporcionar ayuda técnica adecuada y, en casos de emergencia, prestar a los gobiernos la cooperación necesaria que soliciten o acepten; e) proveer o ayudar a proveer, a solicitud de las Naciones Unidas, servicios y recursos de salubridad a grupos especiales, tales como los habitantes de los territorios fideicometidos; f) establecer y mantener los servicios administrativos y técnicos que sean necesarios, inclusive los epidemiológicos y de estadística; g) estimular y adelantar labores destinadas a suprimir enfermedades epidémicas, endémicas y otras; h) promover, con la cooperación de otros organismos especializados cuando fuere necesario, la prevención de accidentes; i) promover, con la cooperación de otros organismos especializados cuando fuere necesario, el mejoramiento de la nutrición, la habitación, el saneamiento, la recreación, las condiciones económicas y de trabajo, y otros aspectos de la higiene del medio;SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA POBLACION ECUATORIANA NORMA: Decreto Ejecutivo 1039 STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial Suplemento 234 FECHA: 13 de Enero de 1998Art. 8.- Los beneficiarios de las políticas de apoyo serán aquellos gruposvulnerables, cuyos ingresos y recursos, actuales y potenciales, no les permitanacceder a los alimentos en la cantidad y calidad establecidas por los parámetros yestándares formulados por el Ministerio de Salud para efectos de una nutriciónadecuada.Art. 10.- Para efectos de la calificación y clasificación de los beneficiarios, seacudirá a estudios realizados y actualizados, a través de una labor sincronizadaentre los Ministerios de Agricultura y Ganadería, Bienestar Social y Salud Públicabajo la orientación y asesoramiento de la Secretaría General de Planificación, conel apoyo del Consejo de Seguridad Nacional y del Consejo de Planificación yDesarrollo de los Pueblos Indígenas y Negros. Los tres primeros organismos seencargarán de establecer e instituir los parámetros e índices de productividad,pobreza y nutrición y sus respectivas correlaciones con los niveles de ingreso. 26
  27. 27. NORMAS CONSTITUCIONALES, INTERNACIONALES, LEGALES YREGLAMENTARIAS APLICALBES A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO, PROTOCOLO DE ADHESION NORMA: Convenio s/n STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial Suplemento 977 FECHA: 28 de Junio de 1996 Parte VIArt. 12.- Disciplinas en materia de prohibiciones y restricciones a la exportación: 1. Cuando un Miembro establezca una nueva prohibición o restricción a laexportación de productos alimenticios de conformidad con el párrafo 2 a) delartículo XI del GATT de 1994, observará las siguientes disposiciones: a) el Miembro que establezca la prohibición o restricción a la exportación tomará debidamente en consideración los efectos de esa prohibición o restricción en la seguridad alimentaria de los Miembros importadores. b) antes de establecer la prohibición o restricción a la exportación, el Miembro que la establezca la notificará por escrito, con la mayor antelación posible, al Comité de Agricultura, al que facilitará al mismo tiempo información sobre aspectos tales como la naturaleza y duración de esa medida, y celebrará consultas, cuando así se solicite, con cualquier otro Miembro que tenga un interés sustancial como importador con respecto a cualquier cuestión relacionada con la medida de que se trate. El Miembro que establezca la prohibición o restricción a la exportación facilitará, cuando así se solicite, la necesaria información a ese otro Miembro.3. Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria (5). El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con la acumulación ymantenimiento de existencias de productos que formen parte integrante de unprograma de seguridad alimentaria establecido en la legislación nacional. Podráincluir ayuda gubernamental para el almacenamiento de productos por el sectorprivado como parte del programa. El volumen y acumulación de las existencias responderán a objetivospreestablecidos y relacionados únicamente con la seguridad alimentaria. Elproceso de acumulación y colocación de las existencias será transparente desde 27
  28. 28. un punto de vista financiero. Las compras de productos alimenticios por elgobierno se realizarán a los precios corrientes del mercado y las ventas deproductos procedentes de las existencias de seguridad alimentaria se harán a unprecio no inferior al precio corriente del mercado interno para el producto y lacalidad en cuestión.4. Ayuda alimentaria interna (6). El gasto (o los ingresos fiscales sacrificados) en relación con el suministro deayuda alimentaria interna a sectores de la población que la necesiten. El derecho a recibir la ayuda alimentaria estará sujeto a criterios claramentedefinidos relativos a los objetivos en materia de nutrición. Tal ayuda revestirá laforma de abastecimiento directo de productos alimenticios a los interesados o desuministro de medios que permitan a los beneficiarios comprar productosalimenticios a precios de mercado o a precios subvencionados. Las compras deproductos alimenticios por el gobierno se realizarán a los precios corrientes delmercado, y la financiación y administración de la ayuda serán transparentes. (5) A los efectos del párrafo 3 del presente Anexo, se considerará que losprogramas gubernamentales de constitución de existencias con fines de seguridadalimentaria en los países en desarrollo que se apliquen de manera transparente yse desarrollen de conformidad con criterios o directrices objetivos publicadosoficialmente están en conformidad con las disposiciones de este párrafo, incluídoslos programas en virtud de los cuales se adquieran y liberen a preciosadministrados existencias de productos alimenticios con fines de seguridadalimentaria, a condición de que se tenga en cuenta en la MGA la diferencia entreel precio de adquisición y el precio de referencia exterior. (5) y (6) A los efectos de los párrafos 3 y 4 del presente Anexo, se consideraráque el suministro de productos alimenticios a precios subvencionados con objetode satisfacer regularmente a precios razonables las necesidades alimentarias desectores pobres de la población urbana y rural de los países en desarrollo esta enconformidad con las disposiciones de este párrafo. ANEXO 5 TRATO ESPECIAL CON RESPECTO AL PARRAFO 2 DEL ARTÍCULO 4 Sección A1. Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 4 no se aplicarán con efecto a partirde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC a los productos agropecuarios 28
  29. 29. primarios y los productos con ellos elaborados y/o preparados ("productosdesignados") respecto de los cuales se cumplan las siguientes condiciones (tratodenominado en adelante "trato especial"): a) que las importaciones de los productos designados representen menos del 3 por ciento del consumo interno correspondiente del período de base 1986 - 1988 ("período de base"): b) que desde el comienzo del período de base no se hayan concedido subvenciones a la exportación de les productos designados; c) que se apliquen al producto agropecuario primario medias efectivas de restricción de la producción; d) que esos productos se designen en la sección I-B de la Parte I de la Lista de un Miembro anexa al Protocolo de Marrakech con el símbolo "TE - Anexo 5", indicativo de que están sujetos a trato especial atendiendo a factores de interés no comercial tales como la seguridad alimentaria y la protección del medio ambiente; y e) que las oportunidades de acceso mínimo para los productos designados, especificadas en la sección I-B de la Parte I de la Lista del Miembro de que trate, correspondan al 4 por ciento del consumo interno en el período de base de los productos designados desde el comienzo del primer año del período de aplicación, y se incrementen después anualmente durante el resto del período de aplicación en un 0,8 por ciento del consumo interno correspondiente del período de base.MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA NORMA: Acuerdo Ministerial 1847 STATUS: Vigente PUBLICADO: Registro Oficial 6 FECHA: 31 de Enero de 2000 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA. Acuerdo Ministerial 1847-A, Registro Oficial 6 de 31 de Enero del 2000. Edgar Rodasa Andrade, MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Salomón Larrea Rodríguez, MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 29
  30. 30. José Luis Ycaza Pazmiño, MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACION, PESCA Y TURISMO Considerando:Que, la Constitución Política de la República garantiza el derecho a la salud de laspersonas, su promoción y protección por medio del desarrollo de la seguridadalimentaria.Que, el actual sistema de control y seguridad alimentaria no garantiza, de maneraeficiente la salud de los consumidores y aparta al país de las corrientescomerciales internacionales, dificultando al sector productivo el cumplimiento desus obligaciones.Que, es necesario modernizar y desconcentrar el actual sistema de RegistroSanitario para ponerlo a tono con las necesidades del consumidor.Que, es indispensable concertar una política de Estado, con relación a este tema ypropiciar un marco adecuado de entendimiento entre los diversos actores de lavida nacional.Que, los Ministerios de Salud Pública; Agricultura y Ganadería y ComercioExterior, Industrialización, Pesca y Turismo como actores principales, han decididounir y coordinar esfuerzos para revisar los procesos con miras a mejorar laseguridad alimentaria, procurando un sistema más efectivo y responsable; y En ejercicio de sus facultades. Acuerda:Art. 1.- Declarar como política de las carteras de Estado intervinientes, elmejoramiento del Sistema de Seguridad Alimentaria y Registro Sanitario, con totalindependencia de las personas que ostentan la titularidad de estos Ministerios.Art. 6.- Se conformarán comisiones de trabajo, con representantes de los diversosactores, para que presenten propuestas para el Sistema de Seguridad Alimentaria.Art. 7.- Se declara de prioridad a la capacitación y a la asistencia técnica paratodos los actores partícipes del Sistema de Seguridad Alimentaria.Análisis a Proyecto de Reglamento a la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional 30
  31. 31. La potestad reglamentaria se concibe, a priori, como una actividad administrativa,cuyo orden de prelación es el siguiente: (1) Principio de legalidad; (2)Competencia; (3) Jerarquía normativa y (4) Reserva de ley.Jürgen Habermas el reglamento es un paradigma dado a través de “imágenesimplícitas de la propia sociedad que dan una perspectiva a la práctica de laproducción legislativa y de la aplicación del derecho”.La norma reglamentaria no es incondicionada, sino que está sometida a laConstitución y particularmente a la Ley que Reglamenta. En la interpretación másextensiva del principio de legalidad, se entiende que todo reglamento necesitabase legal previa, aunque la sujeción a la ley es más intensa cuando se afectan alos derechos y deberes de los ciudadanos que cuando se regula la organizaciónadministrativa.La dicotomía reglamentaria ad intra–ad extra es uno de los puntos de vistacomunes en cuanto a la distribución de la potestad normativa. El ámbito ad intracorresponde al ámbito interno u organizativo de la Administración, mientras que elámbito ad extra se refiere a los derechos y deberes de los ciudadanos.Desde la dicotomía ad intra – ad extra, la atribución constitucional genérica seconsidera suficiente habilitante, que se entiende como el «ámbito natural oinherente al reglamento». En el ámbito ad extra, esta habilitación genérica esinsuficiente y es necesaria una habilitación específica de la ley, remisión normativaque se considera dogmáticamente como un supuesto de delegación legislativa.La distinción clásica entre Ley y Reglamento recibe su sentido de la necesidad dediferenciar, en razón de sus fuentes, las normas procedentes de un poderpotencialmente ilimitado (dentro de la Constitución), y las dictadas por otro que,por el contrario, es radicalmente limitado y, salvo muy contadas excepciones sólopuede actuar cuando el primero lo habilita.Programa Aliméntate EcuadorEl Programa Aliméntate Ecuador (AE), del Ministerio de Inclusión Económica ySocial (MIES), atraviesa desde el 2007 una profunda reformulación institucionalque proyecta dejar de lado su concepción plenamente asistencial paratransformarse en un programa de Seguridad Alimentaria, para ello ha emprendidouna transformación desde sus bases, acogiendo como su política institucional losprincipios de la Soberanía Alimentaria, la misma que se refiere al derecho queasiste a los pueblos y naciones para definir sus propias políticas alimentarias. Losecuatorianos tenemos derecho de acceder a alimentos seguros, nutritivos, 31
  32. 32. culturalmente apropiados y a los recursos necesarios para producirlos yautoabastecernos de los mismos.Desde esta perspectiva, el Programa Aliméntate Ecuador (AE), busca contribuir enla construcción de las bases socio económicas y culturales para el ejercicio de losderechos de alimentación de la población ecuatoriana siendo su campo de acciónel de la Seguridad Alimentaria.Estamos encontrando las mejores condiciones y oportunidades para que losecuatorianos accedan a suficientes alimentos inocuos, tanto en cantidad como encalidad, que satisfagan sus necesidades fisiológicas y preferencias culturales, envirtud de mantener una vida activa y saludable, asegurándonos además y demanera preferente, que la educación para cambios de comportamiento y lainformación sobre sana alimentación cambie los actuales hábitos de consumo,poniendo énfasis en el consumo y producción de verduras y frutas, y en el usoadecuado de grasas y de que los alimentos provengan de la producción local depequeños y medianos productores.Queremos que los ecuatorianos conozcan que la sana alimentación es el principalcomponente de la salud y que a través de una política adecuada que articule esteaspecto, la nutrición, el desarrollo social, la inclusión socio-económica, lageneración de capacidades y la producción local, se puede lograr una enormetransformación social del país.En cuanto a su estructura organizacional, el programa implementó algunoscambios que le permitió un accionar más coherente y ágil, especialmente en loque se refiere al área administrativa-financiera, comunicación y monitoreo yevaluación. Los recursos humanos y financieros se direccionaron hacia elcumplimiento de los objetivos institucionales.Sustentación Normativa Legal • Ley de Soberanía Alimentaria • Diversa Normativa referida a nutrición y seguridad alimentaria • Acuerdo Ministerial de designación de Coordinador Nacional • Estatuto Orgánico • Orgánico Funcional • Base LegalReforma Ley orgánica del régimen de la soberanía alimentariaArt. 31.1.- Del Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional.- El Sistema deSoberanía Alimentaria y Nutricional (SISAN) es el conjunto articulado de personas,comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, actores sociales, 32
  33. 33. institucionales y estatales involucrados en la construcción participativa depropuestas de políticas públicas relacionadas con el régimen de la soberaníaalimentaria.Art. 31.2.- Funciones y Atribuciones del SISAN.- El SISAN tendrá las siguientesfunciones y atribuciones: a) Elaborar propuestas de políticas públicas en relación al régimen de la soberanía alimentaria, las que deberán ser puestas en conocimiento del Ministerio Sectorial para su correspondiente aprobación. b) Coordinar entre la sociedad civil y los diversos niveles de gobierno los asuntos relacionados a la soberanía alimentaria, en áreas como: producción, comercialización, distribución, transformación, consumo responsable e influencia en la alimentación y nutrición de personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades. La coordinación se realizará para la determinación del régimen y modelo de desarrollo agropecuario, acuícola y pesquero y la elaboración conjunta de planes y programas, con énfasis en el apoyo, la formación, capacitación, asesoría y tecnificación de pequeños y medianos productores; el establecimiento de sistemas justos en la comercialización de productos agropecuarios; la participación inclusiva en la compra de insumos y materiales agrícolas. c) Promover el cumplimiento en todo el territorio nacional de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, a través de sus diversas instancias.Art. 31.3.- Componentes del SISAN.- El SISAN se encuentra conformado por lossiguientes actores: 1. Un delegado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca; 2. Un delegado por el Ministerio del Ambiente; 3. Un delegado por el Ministerio de Inclusión Económica y Social; 4. Un delegado por el Ministerio de Salud Pública; 5. Un delegado por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; 6. Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, municipales, juntas parroquiales y regímenes especiales, representado por los presidentes de AME, CONCOPE y CONAJUPARE; y, 7. Los integrantes de la Conferencia Plurinacional e Intercultural de la Soberanía Alimentaria.Art. 31.4.- De la Coordinación del SISAN.- La coordinación de las acciones querealice el SISAN estará a cargo de la Presidenta o Presidente de la Conferencia 33
  34. 34. Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria, quien ejercerá surepresentación legal.Art. 32.- De la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria.-La Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria es unainstancia de debate, deliberación, veeduría y generación de propuestas en estamateria desde la sociedad civil, y tendrá el carácter de Consejo SectorialCiudadano del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, deconformidad con la Ley de Participación Ciudadana. Para el ejercicio de susfunciones, coordinará con los espacios de participación ciudadana, que paradebatir los temas de soberanía alimentaria creen los Gobiernos AutónomosDescentralizados y los Regímenes Especiales.Art. 33.- Integración.- La Conferencia Plurinacional e Intercultural de SoberaníaAlimentaria está conformada por nueve representantes de la sociedad civil, losmismos que serán seleccionados y designados por el Consejo de ParticipaciónCiudadana y Control Social, mediante concurso público de merecimientos yoposición, en el que podrán participar las ciudadanas y ciudadanos cuya actividadtenga relación con la soberanía alimentaria, la salud y la nutrición, y seránseleccionados de la siguiente forma: 1. Un representante de las universidades, escuelas politécnicas y centros de investigación; 2. Un representante de los consumidores; 3. Un representante de los pequeños y medianos productores; 4. Un representante de los pequeños y medianos agricultores; 5. Un representante de los pequeños y medianos ganaderos; 6. Un representante de los pescadores artesanales y recolectores; 7. Un representante del sector acuícola; 8. Un representante de los campesinos y regantes; y, 9. Un representante de los indígenas, afro ecuatoriano y montubio, proveniente de las distintas comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.Para el concurso se aplicarán criterios de equidad y paridad de género, igualdadde oportunidades para las personas con discapacidad; y, participaciónintergeneracional e interregional, en un proceso que garantice la representaciónde todos los sectores.Los nueve miembros principales de la Conferencia Plurinacional e Intercultural deSoberanía Alimentaria, serán los nueve mejor puntuados en el concurso demerecimientos y oposición, y sus respectivos suplentes serán quienes les sigan enpuntuación. Los integrantes de la Conferencia Plurinacional e Intercultural de 34
  35. 35. Soberanía Alimentaria permanecerán en sus funciones por un período de cuatroaños. La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente de laConferencia Plurinacional eIntercultural de Soberanía Alimentaria serán elegidos de entre sus integrantespara un período de dos años. Sus decisiones serán tomadas por mayoría absolutade sus integrantes, en caso de empate, la Presidenta o Presidente tendrá votodirimente.Art. 34.- Atribuciones.- La Conferencia Plurinacional e Intercultural de SoberaníaAlimentaria, sin perjuicio de las demás atribuciones que se establezcan en la Ley oen los Reglamentos, tiene las siguientes: a) Aprobar las normas internas que regulen su funcionamiento; b) Generar un amplio proceso participativo de debate, con el objeto de elaborar las propuestas relacionadas con las leyes que regulen, entre otros temas: el uso y acceso a las tierras, territorios, comunas; agrobiodiversidad y semillas; desarrollo agrario; agroindustria y empleo agrícola; sanidad animal y vegetal; agroecología; comercio y abastecimiento alimentario; consumo nutrición y salud alimentaria; pesca, acuicultura y manglares; acceso de las ciudadanas y ciudadanos al crédito público; seguro y subsidios alimentarios; c) Proponer y recomendar a las diferentes instancias de gobierno sobre la formulación eImplementación de políticas, planes, programas y proyectos relacionados con lasoberanía alimentaria; d) Proponer normas y acuerdos para garantizar el fiel cumplimiento de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria por parte de instituciones públicas y privadas; e) Recomendar la suscripción de convenios con instituciones de cooperación o asistencia técnica, nacionales o internacionales, relativos al régimen de la soberanía alimentaria, por parte del órgano competente y para su propia institución; f) Ejercer acciones de veeduría del cumplimiento de los fines de la presente ley; g) Sugerir a las instituciones de educación superior y centros de investigación legalmente acreditados, temas de investigación en el área de la soberanía alimentaria; h) Elaborar y aprobar su plan de actividades, que se ajuste al Plan Nacional de Desarrollo; i) Emitir un informe anual de gestión y rendición de cuentas; 35
  36. 36. j) Realizar actividades permanentes de capacitación y formación relativas al régimen de la soberanía alimentaria, salud y nutrición, a través de talleres, foros y seminarios; y, k) Las demás señaladas en la ley y su reglamento.Art. 35.- Trámite de las propuestas.- Las propuestas que elabore la ConferenciaPlurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria serán remitidas por suPresidente al Ministerio Sectorial, para que las considere en la elaboración de laspolíticas públicas sectoriales y de ser el caso, en la formulación de proyectos deley.Para el caso de proyectos de ley, la Función Ejecutiva los remitirá para suconocimiento y trámite a la Asamblea Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en laConstitución de la República y en otras leyes sobre la iniciativa legislativa.DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA: Dentro del plazo de dos años contados a partir de la publicación deesta LeyReformatoria en el Registro Oficial, la Conferencia Plurinacional e Intercultural deSoberanía Alimentaria entregará a la Función Ejecutiva, las propuestas de leydetalladas en el literalb) del artículo 34 de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria,junto con los informes técnicos que resuman los consensos alcanzados ydiscrepancias existentes en los procesos de participación de cada anteproyecto.SEGUNDA: El Presidente de la República, en el plazo de noventa días, dictará elReglamento General a la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria.TERCERA: Los miembros de la actual Conferencia Nacional de SoberaníaAlimentaria que fueron seleccionados y designados mediante concurso público demerecimientos y oposición, y posesionados legalmente por el Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social, en agosto de 2009, continuarán en susfunciones hasta transcurridos dos años desde la entrada en vigencia de esta Ley.CUARTA: El Ministerio de Finanzas; el Ministerio de Agricultura, Ganadería,Acuacultura y Pesca; el Ministerio de Relaciones Laborales; la Secretaría Nacionalde Planificación; y, el Servicio de Rentas Internas, actualizarán en sus registros lasmodificaciones introducidas por esta Ley Reformatoria en relación con laConferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria. Esta 36
  37. 37. actualización de datos no afectará ni limitará el normal funcionamiento de la actualConferencia Nacional de Soberanía Alimentaria, ni su asignación presupuestaria.QUINTA: Una vez concluido el período de funciones de los actuales miembros, laConferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria se integrará conel número de miembros que representen a los sectores conforme lo dispuesto enel Artículo 33 de esta Ley.Disposiciones GeneralesPRIMERA: La Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentariacontará con el presupuesto necesario para realizar sus actividades, previaaprobación del plan operativo anual conforme a la ley.SEGUNDA: Sustitúyase en el texto de la Ley Orgánica del Régimen de laSoberanía Alimentaria,"Conferencia Nacional de Soberanía Alimentaria", por el siguiente: "ConferenciaPlurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria".Fuente: www.alimentateecuador.gob.ec2.4.- FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA INDUSTRIA SALUD INDUSTRIA NUTRICIÓN COMIDA DIETA CHATARA 37
  38. 38. Variable Variable Independiente DependienteARGUMENTOS TEÓRICOS•VARIABLE INDEPENDIENTE (comida chatarra):1. Industria:La economía ha otorgado a la industria, desde el origen de esta ciencia, un papelclave en el desarrollo de las naciones; de hecho, se emplea el término „paísindustrializado‟ como sinónimo de „desarrollado‟. Tampoco puede considerarsecasual que la ciencia económica naciera como tal en el mismo momento históricoy país que la revolución industrial: la Inglaterra del último cuarto del siglo XVIII.Se suele considerar a la industria como el segundo de los tres sectores básicos enlos que se divide la actividad económica. El sector puede ser subdividido enmuchos tipos. La primera clasificación la realizó el economista francés Jean-BaptisteSay (1767-1832), que distinguía entre industrias extractivas,manufactureras y comerciales; las primeras transformaban recursos naturales enproductos utilizables por el resto de la industria, las segundas convertían estosproductos en bienes de consumo o inversión y las terceras los distribuían a losconsumidores. En la actualidad, para la clasificación se emplean diversossistemas codificados y normalizados a nivel internacional, como los empleados porlas Naciones Unidas, el Banco Mundial o la Unión Europea.Durante mucho tiempo los economistas consideraron que sólo la industria y laagricultura, al implicar una transformación material, podían generar valor. Estaidea, planteada por Adam Smith (1723-1790), fue rechazada a finales del sigloXIX, pero cristalizó en la obra de Karl Marx (1818-1883) y el pensamiento que lecontinuó.La industria se ha organizado de diversos modos desde sus orígenes. Hasta elsiglo XVIII predominaban dos formas: el taller artesanal, durante muchos siglosorganizado en gremios, y la industria domiciliaria, micro-talleres controlados por 38
  39. 39. comerciantes que suministraban materiales a trabajadores agrícolas, que asíobtenían un complemento de renta.Tras la Revolución Industrial se generaliza la fábrica, lugar en el que se persigueaumentar la producción para ganar economías de escala aplicando grandescantidades de capital, trabajo y tecnología. El sistema fabril permitió lageneralización de la división del trabajo. Las sucesivas mejoras organizativaspermitieron la especialización de funciones, la estandarización de procedimientos(taylorismo) y la producción en cadena (fordismo). Durante más de 150 años,estas mejoras se han traducido en una reducción tal del coste por unidadproducida que aumentaron los salarios reales, se redujeron los precios de losbienes, aumentó el consumo de la sociedad y el número de trabajadoresempleados.Desde la década de 1970 la industria entró en crisis. Los cambios en la demanday las innovaciones tecnológicas están forzando transformaciones radicales en suorganización. Por una parte, se demandan productos diferentes y personalizados;por otra, las nuevas tecnologías informáticas y la robótica permiten la sustitucióncasi completa del factor trabajo; por último, estos dos fenómenos fuerzan laadopción de sistemas productivos en tiempo real (just-in-time), que reducen lanecesidad de almacenamiento pero incrementan el consumo de transportes.Esto está dando lugar a nuevos procedimientos de articulación de la actividad quedejan atrás los grandes trusts para dar paso a redesinterconectadas de pequeñasy medianas empresas en distritos industriales, con una mayor capacidad deadaptación a cambios bruscos de la demanda. Las grandes corporacionesasumen estos cambios introduciendo tecnologías flexibles que permitenrentabilizar las series cortas con sistemas de producción conjunta, cediendo a laspequeñas empresas la producción de ciertos componentes o partes determinadasdel proceso productivo.Las consecuencias sociales de estos cambios se están observando ahora al vercómo las altas tasas de desempleo son estructurales y las perspectivas noapuntan a su reducción, a pesar de las tasas de crecimiento de la economía.Además, es ahora cuando se comienza a valorar el serio deterioro ambiental quela industria ha generado, por contaminación de la atmósfera, de las aguas o delsuelo.La industrializaciónLa Industria, es un conjunto de operaciones materiales ejecutadas para laobtención, transformación o transporte de uno o varios productos naturales. Porextensión, el conjunto de las actividades en un territorio o país. 39
  40. 40. La Industrialización, en economía, etapas de crecimiento o decrecimiento delpeso del sector industrial. El proceso de industrialización describe el periodotransitorio de una sociedad agrícola a una industrial. Por el contrario, ladesindustrialización puede definirse como la etapa de crecimiento económicocaracterizada por una disminución del peso relativo del sector industrial entérminos de producción y empleo.El proceso de industrialización comprende la transición desde una sociedadagrícola a una industrial, acompañada de un crecimiento de la renta per cápita yde la productividad. Para que esto pueda ocurrir, la oferta de productos agrícolastiene que satisfacer la demanda. Se ha demostrado que, en los primeros estadiosde desarrollo de una economía, la demanda de productos agrícolas es elástica(cuando aumentan los ingresos aumenta la demanda de los mismos). Para que elproceso de industrialización sea sostenido y viable es necesario que la crecientepetición de productos agrícolas se satisfaga, bien mediante importaciones, bienmediante aumentos en la productividad agrícola nacional. En las primeras etapasdel proceso de industrialización, la capacidad para satisfacer la demanda deproductos agrícolas mediante un aumento de las importaciones es limitada debidoa los efectos que tendría sobre los precios internacionales relativos. Si la demandade alimentos de importación es elevada, la relación real de intercambio podríacambiar y afectaría de modo negativo al país que está iniciando su proceso deindustrialización, hasta el punto que se podría llegar a lo que se conoce comocrecimiento empobrecedor, una situación en la que la renta real per cápitadisminuye porque todos los aumentos de productividad se utilizan en financiar lademanda de productos importados. Por ello, un proceso de industrializaciónefectivo requiere que aumente la productividad agrícola nacional siendo unacondición necesaria para que el crecimiento de la industria moderna sea viable.Aunque se suele admitir que la revolución industrial suele estar precedida por unperiodo de industrialización, se considera que los modernos procesos deindustrialización se iniciaron durante la experiencia británica del siglo XVIII.Modelos de industrialización:La Teoría Del Despegue (Take-Off) De RostowWalt WhitmanRostow defendía que para que el proceso de industrializacióntuviera éxito había que cumplir una serie de requisitos previos: una altaproductividad agrícola, la existencia de mercados y cierta estabilidad política quepermitiera establecer una legislación favorable. Si estos tres requisitos secumplían, el proceso se iniciaría con un periodo de despegue (take-off), una etapade 20 a 30 años en la que se lograría la industrialización acelerada y progresiva 40
  41. 41. del país. Puesto que los países cumplen estos requisitos en distintos momentoshistóricos, la industrialización de cada uno de ellos se produjo en épocas distintas.La Teoría Del Atraso Relativo De GerschenkronAlexander Gerschenkron rechazaba el historicismo del modelo de take-off deRostow debido a su debilidad teórica y empírica. Para suplir estas deficienciascreó el concepto de atraso relativo, afirmando que el proceso de desarrollo de unpaís de industrialización tardía diferirá, debido a su atraso, del experimentado porel país más desarrollado; en este sentido, la historia desempeña un papelimportante a la hora de determinar el patrón de industrialización.Modelos De Recuperación O Catching-UpGerschenkron en primer lugar, existe una fuerte tendencia a converger entre laseconomías más desarrolladas (agrupados en la OCDE). En segundo lugar, si seanalizan los países más pobres la hipótesis es falsa, pues muchos no han logradorecuperar el atraso histórico y converger con los países ricos; la recuperación delatraso no es un proceso de evolución histórica que afecte a todo el mundo.El estado latinoamericano y la industrialización.El Estado representa la relación fundamental de dominación de la sociedadcapitalista. Tal posición le permite reflejar el sentido de las correlaciones defuerzas sociales principales y hegemónicas e imponer al conjunto de la sociedadla primacía de los intereses que representa. El Estado es, entonces, la expresión,por una parte, de un patrón de acumulación, que alude a las características de unmodo de producción determinado por la forma de participación del Estado en laeconomía; y, por la otra, de un patrón de hegemonía, que apunta a la relaciónentre sociedad civil y Estado, la cual caracteriza las formas de dominación políticay de legitimidad.Considerar al Estado como el centro de las decisiones políticas y administrativaspermite suponer una gran capacidad de mediación, de autonomía relativa y deinstrumentación, características que se modifican en sus niveles y magnitud, deacuerdo con las condiciones históricas.A partir de la década de los cuarenta, en los países latinoamericanos comienza unproceso de cambio en las relaciones entre política y economía, que modificacontenidos de la ortodoxia liberal en lo referente al papel del Estado en laeconomía. Cambios que se van adoptando, en forma y temporalidad, de acuerdocon las características sociales, económicas e históricas particulares de cadaespacio nacional latinoamericano. 41
  42. 42. La implantación progresiva del proceso de industrialización sustitutiva fueimponiendo la necesidad de proyectos nacionales que propusiesen modelos dedesarrollo económico de largo alcance, en los cuales el Estado fuera el eje centralde inversión y decisión, ya que aquellos dependerían de recursos públicos y demedidas proteccionistas. Por esta vía se facilitaba la transferencia de recursospúblicos a manos privadas, convirtiéndose esta característica en el factor principalde la acumulación privada. Tal situación queda definida en lo que Portantiero(1981) denomina Estado Prebendalista y Capitalismo Asistido. Siendo así, eldesarrollo económico se concreta en un proyecto político, en el cual el Estadoocupa la dirección central y el punto de concentración de los conflictos de lasfuerzas sociales y de las aspiraciones de los sectores hegemónicos. Al respectoGraciarena, sostiene:Clasificación de las industriasEl proceso histórico de valorización del capital y de su acumulación ha dado comoresultado la combinación de ramas y sectores de producción que constituyen elsistema productivo. Una división según tipos de actividad es, por tanto,universalmente aceptada, estando articulado el concepto "sector", al de medios deproducción. o LIGERAS O LIVIANAS: son aquellas que producen bienes o productos de consumo directo.Ejemplo: Textiles, alimentos, calzados. o INDUSTRIAS INTERMEDIAS O DE EQUIPAMIENTO: son aquellas que producen bienes que serán utilizados a su vez como materias primas para otras industrias. Es decir pueden ser. Manufactureras (papel, productos químicos), como derivados del petróleo.Ejemplos: la industria química produce productos para la industria farmacéutica. o INDUSTRIAS PESADAS: son aquellas que producen los bienes semi- elaboradas para la fabricación a su vez de instrumentos de producción.En cuanto al número de empresas por actividades económicas, el mayor númerocorresponde a las consideradas, industrias tradicionales; y dentro de éstas lasalimenticias, de vestuarios, muebles y accesorios.Fuentes: o www.industria.com o www.monografias.com o www.wikipedia.com 42
  43. 43. 2. Industria Alimenticia:La industria alimentaria es la parte de la industria encargada de la elaboración,transformación, preparación, conservación y envasado de los alimentos deconsumo humano y animal. Las materias primas de esta industria consistenprincipalmente de productos de origen vegetal (agricultura), animal (ganadería) yfúngico. El progreso de esta industria nos ha afectado actualmente en laalimentación cotidiana, aumentando el número de posibles alimentos disponiblesen la dieta. El aumento de producción ha ido unido con un esfuerzo progresivo enla vigilancia de la higiene y de las leyes alimentarias de los países intentandoregular y unificar los procesos y los productos.Los procesos de fabricaciónAunque exista una gran diversidad de industrias alimentarias los procesos defabricación pueden clasificarse en seis diferentes: manipulación de los alimentos,almacenamiento de los mismos y de las materias primas, la extracción de suspropiedades, la elaboración hasta un producto final, el envasado y la conservaciónde los alimentos.Procesos de manipulaciónLos procesos de manipulación personal de la comida tienden a disminuirse en laindustria alimentaria, es frecuente ver elementos en las factorías que automatizanlos procesos de manipulación humana y animal para la alimentación.Procesos de almacenamientoEl almacenamiento de materias primas está orientado a minimizar el efecto deestacionalidad de ciertos productos alimentarios. Generalmente suelen emplearsepara el almacenamiento en silos, almacenes acondicionados al tipo de industriaespecífico (herméticos, al aire libre, refrigerados, etc), cámaras frigoríficas, etcProcesos de extracciónAlgunos alimentos necesitan de procesos de extracción, bien sea de pulpas (en elcaso de frutas), huesos, o líquidos. Los procesos industriales para realizar laextracción pueden ser la mediante la trituración del alimento, el machacado omolienda (cereales para el pan, las olivas para el aceite, etc), extracción mediantecalor (grasas, tostado del pan, etc. ), secado y filtrado, empleo de disolventes.Procesos de elaboraciónLos procesos habituales de la elaboración de alimentos, tienen como objeto latransformación inicial del alimento crudo para la obtención de otro producto distinto 43
  44. 44. y transformado, generalmente más adecuado para su ingesta. Algunos de losprocesos de elaboración tienen su fundamento en la conservación del alimento o •Cocción. Suele emplearse en la elaboración de muchos alimentos de origen cárnico, o •Destilación. o •Secado, Es tradicional su uso en pescados, así como en el de carne, con motivo de aumentar su conservación. En estos casos el proceso de elaboración y de conservación coinciden. o Fermentación, mediante la adicción de microorganismos (levadura), es muy empleada en la industria de las bebidas: industria del vino y en la industria cervecera.Procesos de conservaciónEsta fase es vital en algún tipo de producción de alimentos, en parte debido a quelos procesos de conservación en la industria alimentaria tienen por objeto lainterrupción de la actividad microbiana y prolongar la vida útil de los alimentos.Para ello se tiene la posibilidad de trabajar con dos variantes: • Pasteurización. • Esterilización antibiótica. Es uno de los procesos de conservación de alimentos más importante, prolongando la vida útil del alimento considerablemente. Es quizás el más antiguo de ellos. • Esterilización por radiación. Entre ellas se encuentra la radiación ionizante empleada para el control de envases, así como la radiación de microondas. • Acción químicaAlgunos procesos de conservación de alimentos pretenden sin embargo inhibir eldesarrollo de los microorganismos, tales son: • Refrigeración. • Deshidratación.Procesos de envasadoLa crisis del agua y el impacto que causa la industria de embotellado, El agua escada día más escasa y costosa, las actividades en una industria de bebidas,requieren considerable cantidad de este recurso. Existen innumerablesestimaciones sobre cuantos litros de agua se necesitan para producir un litro degaseosa. Cifras procedentes de plantas embotelladoras de otros países indicanque el número óptimo es 2,1 litros de Agua por cada litro de bebida embotellada; 44
  45. 45. aunque normalmente fluctúa entre 2,2 a 2,4 litros de agua por cada litro de bebidaembotellada.Sectores de la industriaGeneralmente la industria alimentaria se ha considerado como un conjunto deindustrias que consiste en: • Industria cárnica • Industria pesquera y de transformación de pescado • Sector agropecuario • Conservas de frutas y hortalizas • Aceite • Industria láctea • Productos molinería • Productos Alimentación Animal • Pan, pastelería y galletas • Azúcar • Cacao • Vinos • Cerveza • Otras bebidas alcohólicas • Aguas y bebidas analcohólicas • Otros productos diversosIndustria cárnicaEste tipo de industria alimentaria trabaja con las materias primas de la carneprocedente del sacrificio de ganado para el consumo humano del porcino, elganado vacuno, principalmente. En algunas ocasiones también el ganado equino ylos camellos. El matadero es el elemento inicial del proceso de elaboración y susproceso específicos son el sacrificio y el deshuesado, los trabajadores de estaindustria, independientemente del tipo de carne, suelen estar muy especializadosen el despiece de las carnes. Parte de la carne se dedica directamente alconsumo humano, y parte se lleva a otras industrias de procesado de embutidosdiversos, ahumado, enlatado, comida de animales.Industria pesqueraLa industria pesquera tiene como materia prima todos aquellos productosprovenientes del mar, se trata de una industria con una mano de obra muyespecializada y que es local a las costas, puertos marítimos, vías fluviales de cadapaís. Con el devenir de los años se ha ido industrializando y hoy en día se 45

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