Eval proy sesion 1

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Eval proy sesion 1

  1. 1. Dr. Tomás Bautista G.<br />Programa de Maestría y Doctorado en Ingeniería de Sistemas.<br />UNAM<br />Semestre: 2011-I<br />Evaluación de proyectos<br />
  2. 2. Objetivos y Temario<br />Objetivo general:<br />Proporcionar al estudiante las herramientas necesarias para la formulación y evaluación de un proyecto específico.<br />Temario:<br />Formulación;<br />Evaluación;<br />Administración.<br />
  3. 3. Contenido temática<br />Conceptos básicos:<br />El proyecto en el plan.<br />El ciclo de proyecto.<br />Tipología de proyectos.<br />Formulación de proyectos:<br />Estudio de mercado;<br />Estudio técnico;<br />Estudio financiero.<br />Evaluación del proyecto:<br />Evaluación financiera;<br />Evaluación económica,<br />Evaluación social.<br />Administración del proyecto:<br />Organización del proyecto;<br />Control del proyecto;<br />Instrumentación.<br />
  4. 4. La formulación y evaluación de proyectos<br />El proyecto y su ciclo de gestación<br />
  5. 5. Qué es un proyecto<br />Es la fuente de costos y beneficios que ocurren en distintos periodos;<br />La fuente es una necesidad o una oportunidad que se deben aprovechar o explotar.<br />El reto:<br />identificar los costos y beneficios atribuibles al proyecto, <br />medirlos y valorarlos, con el fin de emitir un juicio sobre su conveniencia.<br />
  6. 6. La formulación (preparación) de proyectos<br />La formulación:<br />Qué se requiere; Con qué se dispone; Por qué; Cuánto; Dónde; Cómo; Para quiénes.<br />Es el marco de referencia;<br />Contempla la combinación de la opciones técnicas y tecnológicas por los distintos especialistas que colaboran en la gestión.<br />
  7. 7. Evaluación de proyectos<br />Consiste en emitir un juicio sobre la bondad o conveniencia de una proposición.<br />Es necesario definir previamente los objetivos perseguidos. Por ejemplo: ¿Qué se requiere hacer cuando se deben minimizar los costos y el tiempo de la construcción de una presa?<br />Compara los costos y los beneficios económicos para emitir un juicio; sobre la conveniencia de ejecutar un proyecto en lugar de otro.<br />Se aplica en subproyectos, para menores decisiones que contribuyan al objetivo del proyecto. <br />
  8. 8. Evaluación de proyectos: identificación de costos y beneficios<br />Para identificarlos es necesario definir la “situación base” o “situación sin proyecto”.<br />Qué sucedería en la empresa, el sector o el país, si no se realiza el proyecto, para el horizonte de evaluación? Como base se toma lo que sucede en la “situación actual optimizada”.<br />Estimar los costos y beneficios para un horizonte de tiempo para cada alternativa y restarles los flujos de la situación sin proyecto.<br />Nota: <br />Para optimizar la situación actual es necesario analizar los subproyectos que constituyen al actual. Hay veces que no es necesario reemplazarlos por otro proyecto, sino simplemente optimizar los “subproyectos”.<br />
  9. 9. Evaluación de proyectos: medir los costos y beneficios<br />M2, M3, M, proteínas, calorías, natalidad, , morbilidad etc.<br />Pero cuánto es cuatro años de escolaridad?<br />¿cómo se mide la desnutrición?<br />¿La integración social y regional?<br />¿Cómo se mide la paz?<br />
  10. 10. Evaluación de proyectos: medir los costos y beneficios<br />Los precios de mercado constituyen el patrón para valorar los beneficios y costos de carácter privado.<br />Los precios sociales o precios sombras se utilizan para la evaluación social.<br />
  11. 11. Proyectos y Valor agregado<br />Producir es puro costo. Consumir es puro beneficio.<br />Costos y beneficios netos privados.<br />Costos y beneficios netos sociales.<br />Ambas mediciones pueden diferir y se debe principalmente a los “precios mentirosos”. <br />Se incurre en precios mentirosos cuando:<br />No hay precio (significado) debido a que cobrar es más caro que hacerlo;<br />Existen impuestos o subsidios distorsionadores en los mercados;<br />Se presenta un poder monopólico de los mercados;<br />Aparecen externalidades.<br />
  12. 12. Factores de producción y valor agregado<br />Los insumos (factores de producción) básicos son el trabajo y el capital.<br />El valor agregado es el ingreso (pago) que reciben estos dos factores básicos, incluido el ingreso residual (excedente).<br />El ingreso nacional es recibido por los dueños de estos factores.<br />El precio de un producto es el pago de dichos factores + el pago por el uso de otros insumos.<br />El valor agregado de producir un producto (valga la expresión) es su precio menos lo que se paga a los otros insumos que no sean el capital y el trabajo.<br />El precio es finalmente la suma de los valores agregados por capital y trabajo, en todas las etapas sucesivas hasta llegar a un producto terminado.<br />
  13. 13. El Excedente Privado<br />Harina<br />Agua<br />$80<br />Pp X pan= $104<br />Levadura<br />Energía<br />Trabajo<br />$20<br />Capital<br />Valor agregado = $24<br />$100<br />Excedente = $4<br />Si no hay “Costos mentirosos”, entonces estaríamos hablando de beneficio social<br />
  14. 14. El perfil de los proyectos<br />El estudio de pre-factibilidad<br />El estudio de factibilidad<br />El ciclo de los proyectos<br />
  15. 15. Proceso de la evaluación de proyectos<br />
  16. 16. El perfil de los proyectos<br />Nace a partir de una idea.<br />Es un estudio preliminar.<br />Demanda el conocimiento técnico de expertos que permita, a grandes rasgos, determinar la factibilidad técnica de concretar una idea.<br />Cuenta con estimaciones burdas de los costos y beneficios.<br />La demanda de tiempo para la evaluación económica y financiera demandan poco tiempo.<br />Se recomienda que la evaluación se lleve a cabo por alguien distinto a quien elaboró el perfil, pero con intensa comunicación entre éstos.<br />Identificar la alineación con los objetivos.<br />Se identifican alternativas y posibles subproyectos.<br />Se decide sobre: posponerlo, desecharlo completamente, o avanzar a la siguiente etapa.<br />
  17. 17. El estudio de pre-factibilidad<br />Disminuye los riesgos a los que se encuentra sujeta la decisión.<br />Mejora la información para disminuir los riesgos.<br />Se realizan estudios técnicos más profundos de investigación y de campo.<br />Es posible consultar fuentes secundarias de información.<br />La evaluación debe realizarse por un equipo multidisciplinario para identificar las tecnologías, procesos, localización, tamaño, etc.<br />Hay una interacción entre la preparación técnica y su evaluación.<br />Se realiza una evaluación por un equipo no comprometido con la formulación del proyecto.<br />La evaluación deberá ser: técnica, económica, financiera, legal y administrativa.<br />Deberán realizarse juicios de factibilidad.<br />Se decide sobre: re-estudio, rechazo, posponerlo (p.e. cuando hayan bajado tasas de interés), o avanzar a la fase de factibilidad.<br />
  18. 18. Estudio de factibilidad<br />Participan expertos especializados e información primaria (cotizaciones).<br />se elabora la ingeniería de detalle.<br />Bases para convocar a la licitación de estudios y a la ejecución de las obras.<br />Aquí se presenta la aprobación final, o en su caso la postergación o bien la modificación de detalles.<br />

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