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La coopération régionale dans le partenariat Euro-méditerranéen

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Cette publication explique comment la coopération régionale jette des ponts entre l’UE et ses partenaires méditerranéens grâce au financement de programmes et des projets multi-pays qui contribuent à …

Cette publication explique comment la coopération régionale jette des ponts entre l’UE et ses partenaires méditerranéens grâce au financement de programmes et des projets multi-pays qui contribuent à la création d’un espace de paix, de sécurité et de prospérité.

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  • 1. ENPI PARTENARIAT L etitre du Programme régional d’information et de communicationRéalisé par l’ENPI Info Centre www.enpi-info.eu financé par l’UE au IEVP EURO-MÉDITERRANÉEN l voisi d’un régio crois ains EuropeAid E le E le Coopération E le En ju reba d’un régionale strat haut de s civile s’em polit Les p aujo décembre 2010 Euro son voisi œuv “ Si n pen coo bon acco avo mêm La coopération régionale construit un pont entre l’UE et ses partenaires not méditerranéens grâce au financement de programmes et des projets multi-pays et le qui contribuent à la création d’un espace de paix, de sécurité et de prospérité. le m
  • 2. IAT L e Partenariat Euro-méditerranéen, lancé en 1995 lors du sommet de Barcelone entre l’UE et ses Coopération régionale La coopération régionale a un impact stratégique. ElleÉEN voisins du sud de la méditerranée, a jeté les bases d’une nouvelle forme de relation et de coopération régionales, visant à promouvoir la paix, la stabilité et la porte en effet sur des problématiques que partagent différents partenaires méditerranéens tout en complétant les politiques nationales et en encourageant la croissance dans les pays partenaires. La coopération a coopération et l’intégration sud-sud. Les programmes ainsi été renforcée dans trois domaines stratégiques : régionaux offrent avant tout une plate-forme de dialogue. Ils réunissent des citoyens des pays partenaires et leur E le dialogue politique et de sécurité permettent de dialoguer et d’échanger leurs expériences E le partenariat économique et financier et leurs points de vue, malgré leurs différences initiales. E le partenariat social, culturel et humain Ces programmes ont favorisé la création de nombreux En juillet 2008, ce Partenariat a été renouvelé et réseaux officiels et informels qui nourrissent en rebaptisé «Union pour la Méditerranée» et a bénéficié permanence les nombreuses initiatives structurées. d’un nouvel élan grâce au développement de projets L’approche régionale contribue à définir et à mettre en stratégiques. Outre des réunions politiques de œuvre des politiques dans des domaines aussi variés que haut niveau organisées régulièrement, des milliers l’énergie, l’environnement et les transports, l’égalité entre de spécialistes, étudiants, artistes, organisations les hommes et les femmes, la jeunesse, l’éducation et la civiles, entreprises et instances locales et régionales culture. Réaliser l’égalité entre les hommes et les femmes, s’emploient à traduire, ensemble, les engagements par exemple, est un des objectifs poursuivis par la plupart politiques en actions sur le terrain. des pays méditerranéens partenaires, conformément aux engagements pris lors des réunions ministérielles Les pays associés au «Processus de Barcelone» sont d’Istanbul en 2006 et de Marrakech en 2009. aujourd’hui pour la plupart partenaires de la Politique Européenne de Voisinage (PEV) et bénéficiaires de Intégration son instrument financier (l’Instrument européen de Le renforcement des marchés régionaux est l’un des voisinage et de partenariat - IEVP) pour la mise en objectifs des politiques actuelles de l’UE. Une Union qui, œuvre de la coopération. depuis plus de 50 ans, s’attelle à développer et à mettre en œuvre un marché unique efficace des biens et des services, des personnes et des capitaux et qui a ainsi acquis une réelle expérience dans ce domaine. Ces programmes de coopération permettent de partager cette expérience avec de nombreux pays du voisinage, qui s’emploient déjà à intégrer leurs propres marchés “ Si nous nous penchons sur ces années de régionaux ou à renforcer leur coopération avec l’UE. coopération, je pense que nous avons de bonnes raisons d’être fiers de ce que nous avons accompli jusqu’ici. Malgré certains obstacles et revers, nous avons réussi à construire au fil des ans un partenariat solide, je dirais même une amitié reposant sur la confiance mutuelle, la franchise et notre volonté d’aborder toutes les questions, mêmes les plus difficiles et les plus sensibles. La coopération est en effet un processus dont tout ” le monde a à gagner, l’UE comme nos partenaires. Štefan Füle, commissaire en charge de l’élargissement et de la politique de voisinage
  • 3. Un bailleur de fonds majeur Instruments financiers et outils La coopération multilatérale et les programmes thématiques sont d’autresL’UE est le premier bailleur de fonds de canaux de financement conçus pour soutenir les efforts de l’UE pour contribuerla région, la Commission européenne au changement dans les pays du voisinage. Citons :assurant la part du lion du soutienrégional par le biais de son Office de Programmes interrégionaux de l’IEVP :coopération EuropeAid. Pour la période E Coopération transfrontalière (CTF)2007-2013, certaines activités mises E Facilité d’investissement pour le voisinage (FIV)en œuvre au titre de l’Union pour la E SIGMA (Aide à l’amélioration des institutions publiques et des systèmesMéditerranée sont financées par le biais de gestion)de l’Instrument européen de voisinage E TAIEX (Assistance technique et échange d’informations)et de partenariat (IEVP) pour lequel une E Twinningenveloppe totale de 12 milliards d’euros E Erasmus Mundus II et Tempus IV Eest prévue, dont environ 10% pour des CIUDAD (Appui au développement urbain et au dialogue)projets régionaux.La PEV permet à chaque pays d’intégrer Autres instruments de financement accessibles aux pays du voisinageses propres ambitions dans le dialogue E Instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH)avec l’UE. L’accent peut ainsi être mis E Environnement et gestion durable des ressources naturellessur la promotion du libre-échange, E Sécurité alimentairele développement d’infrastructures, E Investir dans les ressources humainesles problèmes environnementaux ou E Instrument relatif à la coopération en matière de sûreté nucléaire (ICSN) Eénergétiques, la promotion des liens Instrument de stabilité (IdS)culturels ou le renforcement des contactsentre étudiants, journalistes et autres E Migration et asileexperts. E Acteurs non-étatiques (ANE) E les autorités locales dans le développementL’Union européenne s’engage àdévelopper davantage encore cette Pour en savoir pluscoopération par le biais de ses www.enpi-info.eu/main.php?id=310&id_type=9&lang_id=469Programmes régionaux et en offrant uneplate-forme permanente de dialogue. Pays de la PEV Algérie, Arménie, Azerbaïdjan, Belarus, Égypte, Géorgie, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Moldavie, Maroc, Territoire palestinien occupé, Syrie, Tunisie, Ukraine.
  • 4. EN titre du Programme régional d’information et de communication Réalisé par l’ENPI Info Centre www.enpi-info.eu financé par l’UE au Objectifs IEVbuer La coopération régionale contribue à : Renforcer l’intégration régionale Promouvoir l’échange d’expériences et le transfert d’expertise Mettre en place et promouvoir les meilleures pratiques Définir des stratégies thématiques et des plans d’action communs Mettre en œuvre, conjointement, des projets concrets Créer des réseaux de personnes et d’organisations Renforcer les capacités des autorités nationales et localesH) Promouvoir le renforcement de la société civile décembre 2010 Commission européenne Office de coopération EuropeAid Opérations centralisées pour l’Europe, la Méditerranée et le Moyen-Orient, B-1049 Bruxelles http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/regional-cooperation/enpi-south/index_fr.htm projet graphique Studio Scibilia imprimé par Grafiche Veneziane – Venise, Italie
  • 5. Economy Med Objectifs de la coopération régionale E Encourager la coopération sud-nord et sud-sud E Promouvoir le dialogue entre les cultures Investir dans les ressources humaines La plupart des activités réalisées par les projets ont trait à des formations, des séminaires Le La coo perso leurs cEnvironment et des ateliers qui visent à développer les connaissances et les capacités des bénéficiaires pour a E Régler les défis transfrontaliers – Ces actions concernent un large éventail réseau de domaines, allant de la formation de pratiqu E Financer des activités sans frontières journalistes (Réseau du journalisme du voisinage organi E Soutenir le changement et la modernisation européen) et du soutien aux réalisateurs de les mu films (Programme Audiovisuel III) au soutien centain E Préparer le terrain en vue d’une zone de magistrats, d’experts juridiques et des hauts You de libre-échange aux pr représentants en vue de mettre en place un système judiciaire moderne (EuroMed Justice) directs E Œuvrer à l’harmonisation réglementaire en passant par la valorisation du patrimoine aussi u E Favoriser le développement économique (Euromed Heritage IV). étendu durable sont e Certains projets, comme Euromed Aviation et les tout ch E Consentir des efforts pour résoudre les conflits Autoroutes de la mer, associent essentiellement social des responsables gouvernementaux. Toutefois,Political Dialogue ce sont les citoyens qui bénéficient des résultats de ces projets axés sur la promotion de la sécurité et de la croissance économique. Il en va de même pour Invest in Med qui encourage les Partenariat et dialogue investissements et soutient les PME. La coopération régionale offre aux citoyens Certains projets développent une expertise dans et acteurs des pays partenaires une occasion le domaine de la collecte d’information, comme Telecommunic unique de s’asseoir autour d’une même table et le projet MEDSTAT, par exemple, qui recueille d’ouvrir le dialogue, que ce soit en des temps des statistiques fiables. D’autres réalisent des difficiles ou autour de questions sensibles, études sur les questions socio-économiques comme la protection des droits de l’homme. par exemple FEMISE. Et dans certains cas, Au travers de ces échanges, les bénéficiaires notamment pour le programme Promouvoir apprennent à travailler ensemble, à partager l’égalité hommes-femmes dans la région des expériences, à nouer des relations, à mettre euro-méditerranéenne, des activités sontSecurity Civil s en place des réseaux et à mettre en œuvre des menées dans chaque pays dans le but de activités communes. Les organisations de la mettre en œuvre les décisions prises à société civile et les acteurs ont voix au chapitre. l’échelon ministériel.
  • 6. Media Les bénéficiaires La coopération régionale investit dans des personnes qui s’unissent pour partager Culture Comment participer Pour participer aux projets financés, consultez et répondez aux appels à propositions annoncés sur P Ju leurs connaissances et leurs expériences, le site internet d’EuropeAid à l’adresse Proj pour apprendre en se formant, créer des http://ec.europa.eu/europeaid réseaux et développer les meilleures pratiques. Les représentants et les Un mois environ avant le lancement d’un nouvel e appel, un avis de pré-information est publié afin de Go organismes gouvernementaux, les ONGs, laisser aux participants le temps de se préparer. et les municipalités, les spécialistes et les centaines d’autres personnes qui participent La Commission européenne et les délégations JusYouth aux projets financés en sont les bénéficiaires organisent par ailleurs souvent des journées Yout directs. Mais la coopération régionale a d’information sur les différents appels. aussi un impact à long terme, bien plus SITE In étendu, sur le grand public. Les citoyens sont en effet les bénéficiaires ultimes de es t tout changement politique, économique et social induit par ce partenariat. Education Les instruments financiers Miue s En pratique Depuis 2007, les projets et les a E Préservation du patrimoine culturel programmes régionaux sont financés E Economies d’énergie dans le bâtiment par l’Instrument européen de voisinage SITE In E Gestion efficace des déchets solides et de partenariat (IEVP), qui a remplacé Dia MEDA, entré en vigueur en 1995. ns E Amélioration de la gestion des ressources en eau e Econom E Réforme judiciaireunication millio E Coopération sur les questions de police et de SITE In migration E Promotion des investissements E La qualité au service de la compétitivité des produits Tran E Sécurité et sûreté dans le secteur maritime et devil society l’aviation E Indicateurs statistiques communs
  • 7. err Programmes régionau Justice Projets et programmes en cours Cultu Intégration économique et commerce Gouvernance Economie Energie Trande Projet et dialogue politique Convention d’Agadir - Projet de soutien de l’UE (phase II) EAMGM II – Marché euro-arabe du gaz dans le Mashreq BU BUDGET 4 millions d’euros BUDGET 5 millions d’euros D Security DUréE 2008-2012 DUréE 2010-2013 SITE InTE Justice, Liberté & Sécurité SITE InTErnET www.agadiragreement.org SITE InTErnET www.eamgcc.org Projetouth Pol EuroMed Justice II FEMIP – Facilité d’investissement Intégration du marché de l’électricité BU BUDGET 5 millions d’euros BUDGET 32 millions d’euros par an BUDGET 4,9 millions d’euros D DUréE 2007-2013 DUréE 2007-2010 SITE InTE DUréE 2008-2011 SITE InTErnET www.eib.org/projects/regions/ SITE InTErnET www.immelect.com SITE InTErnET www.euromed-justice.eu med/index.htm MED-EMIP – Coopération énergétique GnSS FEMISE – recherche socioéconomique BUDGET 4,1 millions d’euros de la n EuroMed Police III BUDGET 4 millions d’euros DUréE 2007-2010 BU BUDGET 5 millions d’euros DUréE 2009-2012 SITE InTErnET www.medemip.eu D DUréE 2011-2014 SITE InTErnET www.femise.org/en SITE InTE MED-EnEC II – Efficacité énergétique dans la Migration Invest in Med BUDGET 9 millions d’euros construction BUDGET 5 millions d’euros Autor Liaiso DUréE 2008-2011 DUréE 2009-2013 BU EuroMed Migration II et III SITE InTErnET www.invest-in-med.eu SITE InTErnET www.med-enec.com Audiovisual D BUDGET 10 millions d’euros SITE InTE DUréE 2008-2011 et 2011-2014 SITE InTErnET www.euromed-migration.eu MEDSTAT III – Coopération statistique MED-rEG II – régulateurs de l’énergie BUDGET 4 millions d’euros BUDGET 919.200 euros DUréE 2010-2011 DUréE 2010-2013 Safem Dialogue politique SITE InTErnET http://ec.europa.eu/eurostat/medstat SITE InTErnET http://medreg.ipi.it et pré BU Projets de paix au Proche-Orient Environnement Société de l’information D SITE InTE omy (Partenariat pour la paix) BUDGET budget annuel dans une fourchette de 5-10 Préparation à la grippe aviaire et aux millions d’euros pandémies mondiales de grippe EUMEDregnet – Coopération dans DUréE continu BUDGET 10 millions d’euros le domaine de la société d’information BUDGET 5 millions d’euros SITE InTErnET http://ec.europa.eu/delegations/westbank DUréE 2006-2011 DUréE 2008-2012 Women http://ec.europa.eu/delegations/jordan SITE InTErnET www.eumedconnect2.net Protection civile (PPrD Sud) BUDGET 5 millions d’euros DUréE 2009-2011 SITE InTErnET www.euromedcp.euransport Création du Plan solaire méditerranéen BUDGET 4,6 millions d’euros DUréE 2010-2013 Gestion durable des ressources en eau et dépollution de la Méditerranée BUDGET 22 millions d’euros DUréE 2009-2013
  • 8. naux financés ulture Dimension sociale, culturelle et humaine Transport Audiovisuel & Media Projet EuroMed Transport Soutien à l’EMUnI le Mashreq BUDGET 6 millions d’euros EuroMed Audiovisuel III DUréE 2009-2012 (université euro-méditerranéenne) DUréE 2010-2012 BUDGET 11 millions d’euros BUDGET 1 million d’euros SITE InTErnET www.euromedtransport.org SITE InTErnET www.euromedaudiovisuel.net/index. DUréE 2010-2011 aspx?lang=fr SITE InTErnET www.emuni.si/fr Projet EuroMed Aviation II Political Dialoguetricité BUDGET 4 millions d’euros Programme régional d’information Préparation du personnel aux emplois DUréE 2011-2013 et de communication en rapport avec l’UE-PEV SITE InTErnET www.euromedtransport.org BUDGET 19 millions d’euros BUDGET 2 millions d’euros DUréE 2008-2011 DUréE 2011-2013 SITE InTErnET http://ec.europa.eu/europeaid/ étique GnSS II - Coopération dans le domaine de la navigation par satellite where/neighbourhood/index_fr.htm Egalité hommes-femmes BUDGET 4,5 millions d’euros DUréE 2010-2013 Culture Promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes dans la région EuroMed SITE InTErnET http://metis.fdc.fr/overview.html BUDGET 4,5 millions d’euros Trainingtique dans la Fondation Anna Lindh pour le dialogue entre les cultures DUréE 2008-2011 Autoroutes méditerranéennes de la mer – SITE InTErnET www.euromedgenderequality.org Liaisons dans le domaine du transport maritime BUDGET 7 millions d’euros BUDGET 9 millions d’euros DUréE 2008-2011 DUréE 2007-2012 SITE InTErnET www.euromedalex.org Jeunesse SITE InTErnET www.euromedtransport.org/index. php?id=14&L=1 EuroMed Heritage IV EuroMed Jeunesse IVnergie BUDGET 5 millions d’euros BUDGET 17 millions d’euros DUréE 2008-2012 DUréE 2010-2013 Safemed II – Sécurité maritime SITE InTErnET www.euromedheritage.net/index. SITE InTErnET www.euromedp.org/2010/09/17/ et prévention de la pollution BUDGET 5,5 millions d’euros cfm?lng=fr euromed-youth-iv DUréE 2009-2011 Environmentation SITE InTErnET www.safemedproject.org/about- Education & formation Société civile safemed?set_language=fr&cl=frans Erasmus Mundus II – Partenariats & Autorités localesmation de l’Action 2 BUDGET 29 millions d’euros Programme régional « Société civile » DUréE 2009-2010 BUDGET 1 million d’eurosen SITE InTErnET http://eacea.ec.europa.eu/ DUréE 2010-2012net extcoop/call/index.htm CIUDAD – Développement urbain durable TEMPUS IV pour l’enseignement supérieur BUDGET 14 millions d’euros BUDGET environ 35-39 millions d’euros par an DUréE 2009-2013 DUréE 2008-2013 SITE InTErnET www.ciudad- Civil society SITE InTErnET http://eacea.ec.europa.eu/tempus/ programme.eu/index.php index_en.php TrESMED 4 BUDGET 1,5 million d’euros DUréE 2011-2013

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