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historia del derecho del trabajo en RD
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  • Esta fantástico este trabajo, y me sirvió de mucho.. gracias :p
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    historia del derecho del trabajo en RD historia del derecho del trabajo en RD Presentation Transcript

    • Historia del Derecho del Trabajo
    • Derecho del Trabajo en Europa
    • Liberalismo económico
      • "Laissez faire, laissez passer" (dejad hacer, dejad pasar)
      • Es en la escuela liberal de ese entonces la que nos enseña que el individuo es el único agente del movimiento económico, pues nadie más que él conoce sus propios intereses, por lo que hay que dejarlo actuar y descartar toda intervención del Estado o instancia exterior. 
    • El intervencionismo estatal
      • Luego de las consecuencias que produjo el liberalismo económico, se hizo necesario que el Estado interviniera entre las partes para imponer unas condiciones, pues las escuelas intervencionistas entendían que le correspondía al Estado proteger por medio de una política adecuada a las clases sociales perjudicadas por la libre distribución de la riqueza.
      • La primera ley social de trabajo se creó en Francia el 22 de marzo de 1841 , denominada “ley relativa al trabajo de los menores empleador en las manufacturas, fábricas y talleres”.
      • El Tratado de Versailles fue el que puso fin a la Primera Guerra Mundial y a la misma vez, da paso a la creación del Derecho del Trabajo. También no solo la OIT (Organización Internacional del Trabajo), sino también que se reconocieron los principios fundamentales que servirían de base al Derecho del Trabajo, todo esto con el objetivo de garantizar la paz social y la armonía entre empleadores, trabajadores y el gobierno.
    • Neo-liberalismo
      • Terminada la Segunda Guerra Mundial, en la década de los 50 a 1975, la economía occidental empezó a crecer y así mismo, se produjeron grandes crisis como por ejemplo la crisis petrolera de 1973, lo que hizo que se cuestionase el modelo del intervencionismo estatal. Tres factores explican la crisis:
      • 1)     Innovaciones científico-tecnológicas
      • 2)     Mayor competitividad
      • 3)     Necesidad del Estado de ampliar sus gastos sociales
    • El derecho del Trabajo en América
    • Sociedades:  Incas, Maya y Azteca, Taína
      • En la época precolombina en las sociedades Incas, Maya y Azteca, e igualmente en la Taína  existió el derecho de trabajo, aunque no es imposible investigar las actividades que se llevaban a cabo en cuanto a la forma de trabajar vamos a encontrar que estas actividades no estaban reguladas en lo que tienen que ver con el salario, la jornada, al descanso semanal o las vacaciones que corresponden a cada año.
      • Diversos autores señalan que en México en la época precolonial existían obreros y artesanos, “ que empezaban como aprendices y solamente quedaban autorizados para ejercer un oficio o un arte que hubieran aprendido, después de probar el examen correspondiente. ”
      • Estas personas que podían desempeñar un oficio o arte, cuando alguien requería sus servicios, lo hacían por  paga de acuerdo a sus jornadas, Sin embargo aún con esta información los autores Mendieta y Núñez expresan  que “ nada se sabe respecto de las horas de trabajo y salario, ni de las relaciones de los obreros y los patronos, aunque existía la esclavitud, debieron, con frecuencia, entablar estas relaciones con artesano y obreros libres. ”
    • Las Leyes de Indias.
      • Se reconoce con el nombre leyes de indias a la recopilación hecha en 1680 por el rey Carlos II  de España, que recoge toda la legislación especial dictada por la Corona española para sus territorios de  América, a partir de las capitulaciones de colon.
      • Las Leyes de Indias desbordan el marco estrictamente laboral de que constituyen un anticipo de lo posteriormente se convertiría en lo que hoy conocemos como del  trabajo. de hecho muchas de las normas de la legislación de indias, que protegen el trabajo, son muy parecidas  a las del derecho laboral moderno:
      • La Libertad de trabajo.
      • El Salario.
      • La Jornada del trabajo.
      • D ) El Descanso dominical.
      • E) Accidente de trabajo.
      • F) Mujeres.
      • H) Menores.
    • La Etapa Republicana
    • Los Antecedentes
      • Brasil
      • Por  ley del 27 de Enero de 1891 en la capital federal  se prohíbe a los menores de doce años el trabajo y  se veda el trabajo nocturno para los que no han cumplido quince. Se emitió u decreto de fecha del 6 de Enero de 1903, cuya disposición es permitirle la facultad,  a los profesionales de la agricultura y la industria rural, de organizarse en sindicatos con mira a estudiar y defender sus intereses.
      • Argentina
      • Hace sus arreglos en 1904 para su primer proyecto de Código de Trabajo, en el que contendría  la regulación en lo referente al contrato; el régimen de los salarios; la jornada cuya limitación es de cuarenta y ocho horas a la semana y acepta la sindicación patronal y obrera. Pero este proyecto no se convirtió en ley, pero poco tiempo después la iniciativa de Alfredo Palacios, primer diputado socialista de América, se adoptan diferentes leyes cuya finalidad es la de proteger el trabajo:
      • En 1905 aunque circunscrita a la capital federal, se dispone el descanso dominical, y 1907 se legisla a favor de mujeres y menores. Más tarde se creará la Dirección General del Trabajo que en 1912 fue convertida en Departamento nacional.
      • México
      • El México revolucionario de 1910, se prepara para obtener su legislación laboral y distintos estados de la nación adoptan normas reguladoras del trabajo:
      • El 23 de agosto de 1914, el estado de Aguascalientes estipula el descanso dominical y la jornada de ocho horas.
      • El 15 de Septiembre del mismo año en San Luis Potosí, se establece el salario mínimo para el Estado, un salario mínimo especial para las minas, las jornadas máximas de nueve horas, el pago de salario en efectivo, la inembargabilidad del salario y irrenunciabilidad de los beneficios que concede la mis ley; el 19 de Septiembre en Tabasco se consagra la jornada de ocho horas para los peones del campo.
      • Al mismo tiempo se establece el descanso dominical en el estado de Jalisco ( 2 de Septiembre de 19914) y Veracruz (4 de Octubre de 19914) y para finiquitar tanto en dos estados como en Yucatán se promulgan leyes de trabajo que regulan los principales tópicos del contrato de trabajo (7 de Octubre de 1914; 19 de Octubre de 1914 y 19 de Diciembre de 1915 respetivamente).  
      •   
      • De manera que el escenario estaba preparado para que surgiera con todo su esplendor el Derecho Mexicano del Trabajo.
    • La Constitución de Querétaro.
      • En el artículo 123 de la Constitución de Querétaro se encuentran las disposiciones fundamentales que hoy forman parte de cualquier legislación del trabajo, es digno señalar algunas de sus normas:
      • La limitación de ocho horas diarias  de la jornada de la jornada de trabajo, reducida a siete, en el trabajo nocturno y a seis para los jóvenes menores de dieciséis años.
      • La prohibición de contratar mujeres y menores de dieciséis años en labores peligrosas o insalubres, así la interdicción para estos trabajadores de realizar trabajo nocturnos en empresas industriales y de prestar servicios más allá de las diez de la noche en los establecimientos comerciales.
      • El impedimento de contratar menores que no hubieran cumplido los doce años de edad.
      • El derecho de disfrutar un día de descanso, después de seis días de trabajo.
      • El descanso forzoso con pago íntegro de su salario a favor de la mujeres en el mes siguiente al parto. También se les concede dos descanso extraordinario por día, media hora cada uno, para amamantar al hijo en periodo de lactancia.
      • El goce de un salario mínimo que debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de la vida del obrero, su educación y sus placeres honestos, el cual sería fijado por la autoridades de cada Estado. El salario queda exceptuado de embargo, compensación o descuento; debe pagarse en moneda de curso legal; goza de preferencia sobre cualquier otro crédito en caso de concurrencia; y debe ser el mismo importe para trabajo igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad.
      • El incremento de un ciento por ciento del valor de la hora normal de trabajo, cuando por circunstancias extraordinaria fueran aumentadas las horas de trabajo, las cuales en ningún caso, podían exceder de tres horas  diarias ni de tres veces consecutivas. La prolongación de la jornada no podía afectar ni a las mujeres ni a los menores de dieciséis años.
      • La responsabilidad objetiva de los patronos por los accidentes  de trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores, lo que obliga  a los primeros  a pagar a los segundos la indemnización correspondiente.
      • La obligación de observar los preceptos legales de higiene y salubridad y de adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de máquinas, instrumentos y materiales de trabajo.
      • El reconocimiento del derecho de asociación a favor de empresarios y obreros.
      • El establecimiento del derecho a huelga y de paro.
      • La consagración de la estabilidad del empleo, otorgando al trabajador despedido sin causa justificada o por haber ingresado a un sindicato o por haber participado en una huelga lícita la opción de ser reinstalado en su puesto de trabajo o de recibir una indemnización igual a tres meses de salario.
      • La ley mexicana de trabajo del 193.
      • Aunque la Constitución de de Querétaro dio facultad tanto al congreso federal como a los Estados para dictar leyes en materia de trabajo, una reforma de l 26 de Julio de 1929, concentró esta potestad en manos del primer órgano, lo que preparó el camino para en poco tiempo se dictara la ley federal del trabajo del 18 de Agosto de 1931.
      • La ley consolidó los derechos contenidos en la Constitución de Querétaro, y como advierte la doctrina mexicana, reglamentó de una manera progresista tres institutos del derecho colectivo del trabajo:
      • El sindicato.
      • B) La Contratación colectiva.
      • C) El derecho a la huelga.
      • Pero su verdadera trascendencia radica en el ejemplo que constituyó para muchas naciones de América Latina, que la utilizaron de modelo para sus propias leyes de trabajo. La República Dominicana fue uno de estos países. Nuestro Código de Trabajo de 1951 se inspiró en la ley mexicana de 1931.
    • El derecho del trabajo en República Dominicana
    • Hasta el año 1930, el trabajo en la República Dominicana estuvo regido por los artículos 1780 y 1781 del Código Civil
      • Art. 1780.- (Modificado por la Ley 2920, de fecha 11 de junio de 1951). Ninguno puede contratar sus servicios sino por cierto tiempo, o para una empresa determinada.
      • Art. 1781.- (Modificado por la Ley 2920, de fecha 11 de junio de 1951). El dueño demandado es creído bajo juramento: en lo que se refiere a la cuantía de la retribución, en el pago del salario del año vencido, y en lo que haya dado a cuenta para el año corriente.
    • ¿Y el Código de Comercio entonces?
      • Los artículos 250 al 272 del código de comercio, los cuales fueron íntegramente derogados por el Código de Trabajo, regulaban las relaciones laborales de los marineros y demás individuos de la tripulación. No decía nada más al respecto de otras relaciones laborales.
    • Los artículos 414 al 416 del Código Penal, sancionaban a los obreros y empresarios que atentaran contra el libre ejercicio de la industria
      • Art. 414.- Se castigará con prisión de un mes a un año, y multa de diez a trescientos pesos,… al que por medio de violencias, vías de hecho, amenazas o maniobras fraudulentas, hubiese operado, mantenido o intentado operar y mantener una interrupción de trabajo, con el fin de forzar la alza o la baja de salarios, o de atentar al libre ejercicio de la industria.
    • ¿Por qué no existia legislación laboral?
      • Para los primeros años del siglo XX, era muy reducida la cantidad de personas que laboraban en una relación de dependencia, residiendo el 80% de la población en la zona rural y dedicándose principalmente a la agricultura, ganadería y labores relacionadas.
      • Entre los años 1865 y 1938 (73 años) solo se registran 7 sentencias respecto al contrato de locación de servicios, régimen jurídico propio del trabajador subordinado antes de la introducción del contrato de trabajo.
      • Art. 1779.- (Modificado por la Ley 2920, de fecha 11 de junio de 1951, G.O. 7309-bis) Existen tres clases principales de locación de obras e industria: 1ro. la de trabajadores que se obligan al servicio de cualquiera; 2do. la de los conductores, lo mismo de tierra que de agua, que se encargan de la conducción de las personas o transporte de las mercancías; 3ro. la de los contratistas de obras por ajuste o precio alzado.
    • Etapa intermedia: Entre el Código Civil y la legislación del trabajo
      • Durante esta etapa se vivieron avances en las condiciones laborales, aunque pasajeros. Por ejemplo, la ley 175 de 1925 redujo la jornada laboral hasta la 7pm y prohibió el trabajo dominical así como en otros días de fiesta, pero fue íntegramente anulada por la SCJ debido al carácter religioso de su prohibiciones.
      • Por otra parte, en 1924 la República Dominicana ingresa a la liga de naciones y de tal manera, acepta de pleno derecho los convenios de la OIT, los cuales sin embargo no ratifica hasta la dictadura.
    • La formación de la legislación de trabajo
      • Con los años 30 y la dictadura, vemos como empiezan a aparecer leyes relativas al trabajo en la medida que las empresas trujillistas comienzan a ocupar más y más trabajadores. Vemos leyes sobre accidentes laborales, ratificaciones de los convenios de la OIT e incluso una ley respecto a la dominicanización del trabajo.
      • Durante esta época se obtienen conquistas como la jornada de 8 horas diarias y 48 horas a la semana, así como la ley de días festivos, conmemorativos y de duelos. De todas las leyes, la más importante es la 637 de 1944 que abandona el régimen de la locación y denomina por primera vez a la relación estudiada por nosotros “contrato de trabajo”. A partir de la década de los 50, empiezan a surgir leyes relativas a las vacaciones anuales, a las asociaciones de trabajadores y sobretodo admitiendo el derecho a huelga y a paro.
    • El Código de Trabajo de 1951
      • El llamado “Código Trujillo de Trabajo” tuvo su inspiración en la ley federal de México de Trabajo, consagrando todos los derechos que ya habíamos mencionado, así como el descanso semanal de 24 horas continuas, el salario mínimo fijado por una comisión tripartita y sobre todo la irrenunciabilidad a los derechos obtenidos mediante la ley o el pacto colectivo de condiciones laborales así como la presunción de la existencia de un contrato de trabajo.
    • El Código de 1992
      • Después de 40 años y numerosas modificaciones, el Poder Ejecutivo designó mediante decreto 404 de 1990 la tarea de modificar ciertos artículos del Código de 1951 los cuales entraban en contradicción con ciertos convenios de la OIT.
      • En lugar de limitarse a la reforma, fue presentado un anteproyecto de Código, el cual fue sometido al Congreso el 26 de Octubre de 1991. A pesar de la resistencia del empresariado, a fines de mantener la buena imagen de la República y acceder a los requerimientos para ingresar a la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, el nuevo Código de trabajo fue aprobado el 25 de mayo de 1992.
      • El Código fue aprobado rápidamente por el profundo interés del gobierno en mantener sus beneficios económicos, a los cuales perdería acceso de no conformarse con la OIT, así como el miedo del empresariado de que se aprobara un proyecto en el cual ellos no participaran. De esta manera se logró un Código consensuado en un tiempo record.
      • Entre los principales aportes del Código están el fortalecimiento de los derechos y ventajas económicas de los trabajadores, incluyendo el fuero sindical y la creación de tribunales de trabajo, siguiendo el procedimiento especial previsto en 1951, pero nunca acatado.
    • Muchas Gracias