SoberaníA Alimentaria  Y  Amenazas   Para El Departamento
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SoberaníA Alimentaria  Y Amenazas   Para El Departamento

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Las politicas alimentarias en Colombia y su evolucion. Modelo desarrollo pro ricos y crecimiento de la dependencia nutricional

Las politicas alimentarias en Colombia y su evolucion. Modelo desarrollo pro ricos y crecimiento de la dependencia nutricional

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  • 1. Soberanía alimentaria  y amenazas   para el departamento del Meta y la Orinoquia Emilio García Gutiérrez Villavicencio, marzo de 2010
  • 2. Introducción
    • Seis millones de niños mueren al año a causa del hambre, en riesgo de morir de inanición, son 840 millones de personas , y un 95% de ellas ubicadas en los países en vía de desarrollo (FAO “Estado de la inseguridad alimentaria en el Mundo” .
    • La esperanza de vida al nacer en África no alcanza a 50 años y en Colombia, 1 de cada 4 personas tiene problemas de nutrición.
  • 3. Introducción
    • Relación entre hambre y pobreza : zonas más afectadas por el hambre, con altos niveles de pobreza, ocasionan el deceso diario de 25.000 seres humanos.
  • 4. Introducción
    • Lester Thurow: “ El mundo sencillamente puede producir más que lo que necesitan comer los que tienen dinero para pagar. El hambre en el mundo no es causada por la incapacidad tecnológica de la oferta sino por la incapacidad adquisitiva de un grupo considerable de consumidores;
    • Aquí también se cumple la máxima: “ el capitalismo tiene una capacidad infinita de oferta a la que no corresponde una igual de demanda”.
  • 5. Concepto de seguridad alimentaría
    • FAO 1974: Liga la seguridad a disponibilidad (producción) de alimentos.
    • FAO 2000: disponibilidad y acceso a los alimentos.
    • Disponibilidad mediante producción propia: soberanía alimentaria.
  • 6. Seguridad alimentaria
    • Aprovisionamiento de alimentos y materias primas.
    • Soberanía.
    • Salud pública.
    • Tierras y Desplazamiento
    • Violencia
    • Crisis agraria
  • 7. Soberanía alimentaria
    • “ La soberanía alimentaria es el derecho de cada nación y de sus gentes a mantener y desarrollar su propia capacidad de producir los alimentos básicos con la correspondiente diversidad productiva y cultural”
  • 8. Soberanía alimentaria
    • Ha empezado una nueva guerra en el mundo. Una guerra provocada por el hambre. En muchos países no hay pan.
    • En los últimos diez meses, los alimentos en el mundo se han encarecido un 45 por ciento . Entre el 2007 y el 2008, el trigo se disparó 130 por ciento. Los cereales han subido 41 por ciento. Los aceites vegetales, 60 por ciento, y los productos lácteos, 83 por ciento. El arroz hace parte fundamental de la dieta de 3 mil millones de personas ( FAO, 2009 )
  • 9. Soberanía alimentaria
    • En América Latina y el Caribe el alza de los precios internacionales de los alimentos está castigando con especial dureza a las gentes más pobres (CEPAL).
    • Dentro de poco tiempo habrá en Latinoamérica 15 millones 700 mil indigentes más por causa de estas alzas.
    • A los problemas del mercado, hay que agregar otros factores que están afectando la producción de alimentos: Uno nuevo es el cambio climático.
  • 10. Soberanía alimentaria
    • México, el país del maíz, ya no logra abastecerse de ese grano. El TLC quebró a miles de pequeños y medianos cultivadores
    • En América Central, el valor del maíz se ha duplicado. Y el precio de los granos, otro producto básico, ha alcanzado niveles nunca vistos debido a las malas condiciones del clima.
  • 11.
    • Colombia tampoco puede ya producir el maíz que necesita para alimentar a su gente. Durante el 2007 importó un total de 3 millones 200 mil toneladas, 80 mil más que en 2006. Este año, el precio del maíz pasó de 153,61 dólares por tonelada a 237 dólares.
  • 12. Alimentos de la población mundial
    • Arroz
    • Trigo
    • Maíz
    • Cebada
    • Sorgo
    • Soya
    • Tubérculos y raíces
    • Carnes, Leche y huevos
    • Azúcar.
  • 13. ¿ Qué ha pasado en los últimos 20 años? Globalización excluyente en la producción de alimentos
  • 14. Globalización y alimentos
    • “ La globalización es, en realidad, otro nombre para el papel dominante de los Estados Unidos”
    • Henry Kissinger
  • 15. ¿ Es sólo un problema económico? Aspectos políticos de la seguridad alimentaria -1-
    • Carta de Roosevelt a Churchill (1941): “ La comida es un arma contra el hitlerismo tanto como las municiones”
    • Earl Butz ( USDA 1974) : “He escuchado(…) que la gente puede depender de nosotros para obtener sus alimentos. Se supone que ésta no es una buena noticia. Pero para mí sí lo es, porque antes de hacer cualquier cosa la gente tiene que comer y si se busca una forma de que la gente dependa y colabore con uno, me parece que la dependencia alimentaria es fantástica”.
  • 16. ¿Es sólo un problema económico? Aspectos políticos de la seguridad alimentaria -2-
    • George Bush (2001) “ Es importante para nuestra nación construir: cultivar alimentos, alimentar a nuestra población. ¿Pueden ustedes imaginar un país que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su población? Sería una nación expuesta a presiones internacionales. Sería una nación vulnerable(…)” .
    • Y por eso, cuando hablamos de la agricultura norteamericana, en realidad hablamos de una cuestión de seguridad nacional”.
  • 17. ¿ Es sólo un problema económico? Aspectos políticos de la seguridad alimentaria -3-
    • Robert Zoellick (Banco Mundial, 2008) “ Los precios récord del petróleo y el encarecimiento de los alimentos constituyen una amenaza para un número creciente de países donde la pobreza y la inestabilidad social van en aumento. Ya se han producido disturbios a causa de la situación de los alimentos en más de 30 países…”
  • 18. La trágica crisis alimentaria 2007- ???? Causas e Impactos Mayor demanda, disminución oferta, países de ingreso medio y bajo, cambio climático, alza del petróleo, agro combustibles, especulación Países pobres, pobres de los países pobres, pobres urbanos Inflación canasta básica, malnutrición (granos vs. Tubérculos. Cereales vs. Fruver), escasez física Proteína animal
  • 19.
    • La importancia de los alimentos. Los alimentos son un bien que no se parece a ningún otro de la sociedad.
  • 20.
    • Puede haber alimentos y no dinero para adquirirlos.
    • Luego de la Segunda Guerra Mundial, fueron los europeos los que acuñaron los términos de seguridad o soberanía alimentaria .
  • 21.
    • La posibilidad de que una guerra, un impacto de asteroides, un atentado terrorista masivo, una pandemia, una catástrofe natural o un cambio climático afecten los flujos internacionales de alimentos y arriesguen la existencia de los bancos genéticos en el mundo.
  • 22.
    • “ Los activos extranjeros de un país serían apropiados por sus acreedores en todo el mundo: sus exportaciones confiscadas por los acreedores en cada puerto a donde llegasen, sus líneas aéreas no podrían operar y sus fuentes de bienes de capital y de repuestos, desesperadamente necesitadas, serían virtualmente eliminadas.
    • En muchos países, incluso la importación de alimentos sería restringida . Una perspectiva bien poco agradable” (Roddick, Jacqueline, El negocio de la deuda externa, El Áncora Editores, p. 80, 1990).
  • 23.
    • ¿Qué ocurriría si estallara un gran volcán en el centro oeste de Estados Unidos? ¿Qué le pasaría a la posibilidad de la humanidad de alimentarse?
    • Este es el debate.
  • 24.
    • ¿Qué dicen los neoliberales ?
    • No importa en qué sitio del mundo se produzcan los alimentos, puesto que los flujos del comercio internacional llevarán los alimentos a donde se necesiten.
    • Lo que se necesita es que cada país produzca unos bienes que le permitan adquirir sus propios alimentos .
  • 25.
    • Segunda tesis, a la que llamaría, de tipo campesinista . Lo importante es que cada campesino y cada indígena produzcan en su parcela toda su comida.
    • No es posible que el campesino o el indígena renuncien a la economía monetaria y establezcan una economía de tipo natural en la que no tengan necesidad de venderle al mercado
  • 26.
    • Hay que ver la solución como un problema de seguridad o de soberanía alimentaria con la lógica de lo nacional .
  • 27.
    • Lo deseable, lo conveniente, es hacer el mayor esfuerzo para producir en el territorio nacional la dieta básica de la nación.
    • Esta debe ser la política, porque además es más sana a escala global que la de la especialización que nos están proponiendo.
  • 28.
    • La seguridad alimentaria debe resolverse con una política dual, o sea, complementando una economía empresarial fuerte y respaldada por el Estado con una economía campesina e indígena fuerte y respaldada por el Estado .
  • 29.
    • ¿Cuál es la importancia de la economía campesina?
    • En el caso de Colombia, ojo, la economía campesina produce el 70% de la riqueza agraria que se genera al año .
  • 30.
    • Luego la tesis de que el campesino es un ser medio despreciable porque es ineficiente, incapaz , que no sabe hacer la cosas y todo lo hace mal, está negada por la propia experiencia nacional.
  • 31.
    • Primero, el “libre comercio” concentra comercio y producción con la falacia de las competitividades y las eficiencias.
  • 32.
    • Entonces, primera idea de la globalización: concentrar producción y comercio, sobre todo en manos de poderosísimas trasnacionales , con el juego de las importaciones y las exportaciones, y poner las exportaciones como el Dios de la humanidad.
  • 33.
    • Segunda idea: concentrar ciencia. Han ido convirtiendo el desarrollo científico y tecnológico, en un instrumento para sacar a los competidores del mercado ( caso de las semillas transgénicas) .
  • 34.
    • Segunda idea: concentrar ciencia.
    • No puede haber amenaza de mayor hambre para una economía campesina o indígena que dejarla sin semillas .
  • 35.
    • Las trasnacionales no buscan concentrar cualquier agricultura y ganadería. No, la de bienes estratégicos de la dieta básica, el otro concepto que hay que introducir aquí .
    • En el caso de Colombia lo que pretenden imponernos es que nos especialicemos en cultivos tropicales, que no son dieta básica, y que les importemos a los gringos los cereales y los cultivos fundamentales, que sí son dieta básica .
  • 36.
    • Malasia es un país de plantación especializado en palma africana con un modelo de hacienda de cien mil hectáreas en promedio . El modelo malayo es el modelo del capital trasnacional tomándose el agro y los productos de agro exportación.
  • 37.
    • No es raro que sea en Malasia, donde hay un monarca corrupto que no admite ningún tipo de discusión democrática.
    • En ese modelo malayo no existe la economía campesina
  • 38.
    • Hay una estrategia dañina para desalojar a los campesinos de la tierra, que en el caso de Colombia es una estrategia de desalojo mediante la violencia, la más bárbara de las medidas extraeconómicas .
  • 39.
    • Es la forma de abrirles el camino a las importaciones .
    • Salen también los pequeños carniceros, los matarifes, porque el fenómeno es comercializar a través de los hipermercados y las los almacenes de grandes superficies. Ya van cerrados casi 400 mataderos en Colombia en lo corrido de este año.
  • 40.
    • La segunda medida afecta a los paneleros . La fabricación de la panela es una de esas primeras agroindustrias, hecha por campesinos e indígenas muy pobres y en unas condiciones dificilísimas.
  • 41.
    • Este es el ejemplo clásico de una norma calculada para arruinarlos: agua potable en el trapiche – llamado donde se fabrica la panela –, como también agua potable en el matadero. Si no tenemos agua potable en el hospital, ¿vamos a tener agua potable en el matadero?
    • Los campesinos no tienen agua potable para el tetero de los hijos, ¿sí van a tener agua potable para la fabricación de panela?
  • 42.
    • Otra medida. Prohibición del comercio de la leche cruda . En Colombia, cerca del 30% de la leche no es comercializada por las pasteurizadoras, sino que se comercializa bajo la forma de leche cruda, que hay que hervir antes de tomarla, como los colombianos sabemos.
  • 43.
    • Y la última es exigirle a un campesino para sacrificar un pollo o una gallina en su finca el cumplimiento de cuarenta y ocho páginas de normas sanitarias en letras pequeñitas .
  • 44.
    • Llama mucho la atención que todas estas normas no se aprueban con los criterios de la Organización Mundial de la Salud (OMS), sino en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
  • 45.
    • Termino con una última reflexión .
    • Miren qué sucede en Colombia. Inocuidad de alimentos sin redes de frío, sin neveras en las casas, es paja, porque todos sabemos que las bacterias existentes en los alimentos se reproducen más o menos dependiendo de si hay o no bajas temperaturas.
  • 46.
    • Y hay malas prácticas higiénicas . No hemos sido educados para tener buenas prácticas higiénicas. La práctica higiénica esa simple de ir al baño y lavarse las manos o antes de entrar a cocinar lavarse las manos.
    • No hay agua potable . Puedo producir la mejor leche del mundo y si el vaso en el que echo la leche está lavado con agua no potable, me queda la leche contaminada en el mismo instante en que la vierto.
  • 47.
    • Además, los que dictan las normas desconocen, curiosamente, el poder del fuego , una de estas prácticas milenarias de cuidado sanitario.
  • 48.
    • Creo que debemos hacer todos los esfuerzos por mejorar la inocuidad de los alimentos , todos los esfuerzos.
    • A nadie se le pueden imponer normas que no pueda cumplir y que están destinadas a arruinarlo . Deben ser procesos que se toman su tiempo.
  • 49.
    • Si queremos tecnificarnos, hay que ir a plazos de cinco, diez, quince, veinte años
    • Se trata es de no utilizar la inocuidad y las normas sanitarias como un martillo para golpear a los competidores y arruinarlos, sino de que vayamos avanzando en un proceso que en los países europeos y en Estados Unidos se gastó doscientos años .
  • 50.
    • Nosotros tenemos aquí productores que pueden estar como estaban los productores en Europa hace doscientos años.
    • No pueden llegar a decirle a ese compatriota que tiene que tener en la casa una sala de cirugía para poder matar un pollo. Es una norma carente de sentido, un verdadero despropósito.
  • 51. Seguridad alimentaria nacional
    • Política de Estado. Presente y prioritaria en todas las políticas públicas
    • Mandato Constitucional (Art. 65)
    • Ley de Seguridad alimentaria
    • Implica: Política sectorial. (Art. 64)
    • Política Económica
    • Política Social
    • Política Energética
    • La Seguridad alimentaria nacional es parte de la seguridad y soberanía nacional
  • 52. ¿Burkina Fasso o también Colombia?