20110603 risp español
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Presentación sobre estrategia RISP en AGE para el I+Day (Malaga)

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  • 1. REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN LAESTRATEGIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN ESPAÑA 2011-2015
  • 2. Índice: Introducción y contextoÍndice  Introducción y contexto de la reutilización  La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)  España y la Reutilización del Sector Público  Proyecto APORTA  La reutilización 2011-2015
  • 3. IntroducciónHoy en día la información constituye un recurso esencial para desarrollar cualquier tipode actividad en la sociedad Las diferentes Administraciones y Organismos del sector público recopilan, producen, reproducen y difunden documentos en el desempeño de sus funciones. Administración Pública Sostenible Sociedad Participativa y Colaborativa Sociedad  La reutilización consiste en el uso estos documentos, por personas físicas o Productiva y jurídicas, con fines comerciales o no comerciales, Cohesionada dicho uso no siempre que constituya una actividad administrativa pública.
  • 4. El círculo virtuosoLa Reutilización de la Información del Sector Público (RISP) actúa como eje del círculovirtuoso de la creación de valor públicoIncrementa latransparenciaadministrativa,habilitando sociedades Permite a los poderes públicos Administraciónmás participativas Pública hacer más con menos, dando Sostenible lugar a AAPP más sostenibles Facilita la creación de Sociedad nuevos productos, Participativa y servicios y mercados, Colaborativa Sociedad Productiva y potenciando sociedades Cohesionada más productivas
  • 5. Índice:RISPÍndice  Introducción y contexto de la Reutilización  La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)  España y la Reutilización del Sector Público  Proyecto APORTA  La reutilización 2011-2015
  • 6. Valor de la RISP¿Cuál es el valor de la reutilización? Económico Innovación Social 6
  • 7. Valor de la RISP¿Cómo maximizar este valor? Maximizar la Utilidad de la Información del Sector Público Accesibilidad Visibilidad Utilidad de la Condiciones Información = X iguales del Sector Público Limitaciones Reusabilidad
  • 8. Índice. España y la RISPÍndice  Introducción y contexto de la Reutilización  La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)  España y la Reutilización del Sector Público  Proyecto APORTA  La reutilización 2011-2015
  • 9. Reutilización de la información del sector público/Datos abiertosEspaña, caso de referencia de la reutilización de la información del sector públicoSource: OECD e-leaders conference, 2010
  • 10. Algunos ejemplosCatálogos de información pública comienzan a florecer a nivel nacional, regional y local Gobierno del País Vasco. Open Data EuskadiProyecto Aporta Ayuntamiento de Zaragoza. Datos Abiertos de Zaragoza
  • 11. Mapa de la reutilizaciónLa apuesta RISP en las AAPP de EspañaComunidades AutónomasGobierno del País Vasco. Open DataEuskadiGobierno de Cataluña. Datos AbiertosGencatGobierno del Principado de Asturias.Catálogo de datosGobierno de Castilla-La Mancha. Portalde Datos Abiertos de JCCMGobierno de Navarra. Iniciativa OpenData NavarraGobierno de las Islas Baleares. DadesObertes CAIBGobierno de Extremadura. Reutiliz@AyuntamientosAyuntamiento de Badalona. Open DataAyuntamiento de Barcelona. OpenData BCNAyuntamiento de Córdoba. Open DataCórdobaAyuntamiento de Gijón. Portal de DatosAbiertosAyuntamiento de Lleida. Dades obertesde LleidaAyuntamiento de Zaragoza. DatosAbiertos de Zaragoza Leyenda: Ayuntamientos CCAA
  • 12. ¿Quiénes son los reutilizadores?Conjunto de empresas que generan Universo detectado:aplicaciones, productos y/o servicios de 230 Empresasvalor añadido destinados a terceros, a partir Estimación actividad por ámbito dede la información del Sector Público reutilización Negocio/Económico 37,6% Volumen total 1.600 M € Geográfico/Cartográfico 30,5% Jurídico/Legal 17,0% Actividad infomediaria 550-650 M € Transportes 5,2% Sociodemográfico/Estadístico 1,9% Meteorológico 1,1% 5000-5500 trabajadores Otros: informática,… 6,7% 45,7% tienen clientes en otros países de la UE Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011
  • 13. Contextualizando volumen de negocio infomediariosLa estimación del volumen de negocio asociado directamente a laactividad infomediaria de las empresas que constituyen el universo delestudio se sitúa entre 550 y 650 millones de euros. Volumen de negocio Datos en millones de euros Fuentes: “Informe Anual de los Contenidos Digitales en España 2010”.ONTSI. Valor negocio contenidos digitales 2009: 8.004 M€. Video juegos 8% (640 M€); Publicidad on-line 8,2% (656 M€). www.ontsi.red.es “Informe CMT 2009”, ingresos de operadores móviles por itinerancia y tráfico internacional
  • 14. Algunos casos de reutilización de la información pública
  • 15. Índice: Proyecto AportaÍndice  Introducción y contexto de la Reutilización  La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)  España y la Reutilización del Sector Público  Proyecto APORTA  La reutilización 2011-2015
  • 16. Aporta: Hacia una cultura de la reutilizaciónEl proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sectorpúblico, concienciando de2008 OCTUBRE la importancia y el valor que tiene la información del sectorpúblico y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas
  • 17. Aporta: Los resultados obtenidos Más de 800 personas han participado de modo directo Aporta disemina la en las jornadas de capacitación del proyecto, la Guía de cultura de la Reutilización de la Información ha sido descargada más reutilización de 3000 veces en un año. Los contenidos audiovisuales de autoformación son una iniciativa pionera en la UEEl portal temático del proyecto (www.aporta.es) y el uso Aporta cataliza unade herramientas web 2.0 (síguenos en twitter: @proyecto comunidad deaporta) está habilitando un diálogo continuo de la promoción de lacomunidad de interesados en la reutilización de la reutilizacióninformación pública. El Catálogo de Información Pública del Proyecto Aporta Aporta facilita la facilita a ciudadanos y empresas el acceso a la reutilización de la información disponible en la AGE. Dispone actualmenteinformación pública de más de 700 registros y está en proceso de ampliación permanente.
  • 18. Índice: La reutilización 2011-2015Índice  Introducción y contexto de la Reutilización  La Reutilización de la Información del Sector Público (RISP)  España y la Reutilización del Sector Público  Proyecto APORTA  La reutilización 2011-2015
  • 19. RISP. Contexto RISP en la estrategia de Administración Electrónica 2011-2015 Estrategia de Granada “Aumentar y promover la disponibilidad de información del sector público”R29.M5. Desarrollo de medidas complementarias de Desarrollo del reglamentario de la Leyeducación, sensibilización y difusión de acompañamiento 37/2007, de 16 de noviembre, sobrede la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del reutilización de la información del sectorsector público dirigidas a difundir los aspectos básicos de la público. … detallaría para el ámbito de laregulación y al fomento de una cultura de reutilización de la Administración General del Estado lasinformación del sector público en España. disposiciones de la citada Ley 37/2007
  • 20. Barreras para la reutilización de la información del sector público DIRECTIVA 2003/98/CE de 17 de noviembre de 2003 Marco legal básico de la reutilización relativa a la reutilización de la información del sector público LEY 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.  Falta información sobre datos reutilizables Barrerasdetectadas  Existe inseguridad sobre qué información es reutilizable  Definir responsabilidades y funciones en materia de reutilización  Las condiciones para la reutilización no son claras y están fragmentadas  Mejorar interoperabilidad y ofrecer información en formatos reutilizablesEstudio Acuerdos Exclusivos en reutilización de la información del sector público – Comisión Europea
  • 21. Barreras para la reutilización de la información del sector públicoEl sector infomediario nos indica cuáles son los puntos de mejora La normativa se conoce, peroNota media: 2,83 tiene lagunas en lo referente a la responsabilidad de su aplicación Existe una cantidad razonable de información disponible, pero podemos mejorar en darla a conocer La información es de calidad, las licencias de uso no están claras Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2011
  • 22. Proyecto de Real Decreto Ley 37/2007Precisión en las obligaciones  Se autoriza con carácter general la reutilización de los documentos del sector público, siempre y cuando su acceso no esté restringido por la normativa de acceso.  Las Administraciones informarán sobre los documentos reutilizables de que dispongan.  Se definen responsables de cada departamento ministerial u organismo público en materia de reutilización y se establece el conjunto de sus funciones mínimas.  Se regulan los mecanismos de coordinación pertinentes en el ámbito de la Administración General del Estado.
  • 23. Proyecto de Real Decreto Ley 37/2007Catálogo de información pública  Se otorga apoyo normativo al Catálogo de Información Pública reutilizable de la AGE creado inicialmente en el marco del Proyecto Aporta (www.aporta.es)  Se establecen obligaciones de actualización del catálogo por Administraciones y organismos.
  • 24. Proyecto de Real Decreto Ley 37/2007Regulación modalidades reutilización  La regla general será la puesta a disposición sin sujeción a condiciones específicas, siendo aplicables unas condiciones generales previstas en el Real Decreto.  Se permite, no obstante, que los ministerios y organismos que así lo deseen establezcan condiciones específicas cuando lo consideren necesario.  Regulación del régimen aplicable a documentos reutilizables sujetos a derechos de propiedad intelectual o que contengan datos personales. No desarrolla régimen de contraprestaciones económicas
  • 25. Proyecto de Real Decreto Ley 37/2007Otras disposiciones  Mandato de desarrollo de Norma técnica de Interoperabilidad para “localización, descripción e identificación unívoca de los recursos de información” dentro de Esquema Nacional de Interoperabilidad  Se establece un modelo de aviso legal que recoge las condiciones generales de reutilización para dar uniformidad
  • 26. RetosBuscamos alcanzar una excelencia en reutilización… Make your stuff available on the web (whatever format) Make it available as structured data (e.g. excel instead of image scan of a table) Non-proprietary format (e.g. csv instead of excel) Use URLs to identify things, so that people “The five stars of open data”, can point at your stuff Tim Berners-Lee Link your data to other people’s data to provide context
  • 27. Retos…como lo hicimos en servicios y procedimientos
  • 28. ConclusionesLa información no sirve de nada sino sabe como utilizarse “Operación Cicerón” – Joseph Manckiewiz
  • 29. Muchas gracias E-mail: emilio.garcia@mpt.es Twitter: @egarciagarciahttp://administracionelectronica.gob.es http://www.aporta.es