Fundacomunal Roberto Rojas

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Fundacomunal Roberto Rojas

  1. 1. SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS SOCIALES PARA LA INCLUSIÓN Y LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
  2. 2. El Poder Popular en Venezuela Rumbo a la construcción de las Comunas Socialistas
  3. 3. El Estado democrático y social de derecho y de justicia como principio fundamental <ul><li>Venezuela se constituye en un Estado que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político. </li></ul><ul><li>La construcción de una estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endógeno, donde todos y todas vivamos en similares condiciones reafirmando lo que dijo Bolívar. </li></ul><ul><li>Sólo la participación activa y protagónica del Poder Popular, a través del pueblo organizado y movilizado, es la única vía posible para desarrollar, implementar y sostener en el tiempo políticas sociales eficaces de manera que sean las mismas comunidades quienes tracen su propio destino. </li></ul><ul><li>Las políticas, planes y programas en materia de promoción, asistencia y desarrollo social integral y participativo se dirigen hacia la progresiva cogestión de responsabilidades sociales desde el Estado hacia las comunidades y pueblo organizado. </li></ul>El Estado de justicia social y de derecho
  4. 4. <ul><li>Articulo 5. CRBV “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público”. </li></ul><ul><li>Artículo 62. CRBV “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. </li></ul><ul><li>La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones favorables para su práctica” </li></ul><ul><li>Artículo 70 CRBV “Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo” </li></ul><ul><li>Artículo 184 CRBV “La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos”. </li></ul>Marco Constitucional CRBV : Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
  5. 5. <ul><ul><ul><li>2001: Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001-2007), marcando las directrices para la creación de formas organizativas populares, el Estado se concibe como facilitador del proceso. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2002: Promulgación de la Ley Consejos Comunales de Planificación Pública, con fecha 12 de junio del 2002, como instancia donde se incorpora la ciudadanía en el ejercicio de la planificación y gestión publica. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2005: Promulgación de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, promoviendo la creación de los Consejos Parroquiales y Comunales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Febrero de 2006: Ante la asamblea el Presidente de la República invita al pueblo a conformarse en Consejos Comunales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Abril 2006: Se promulga la Ley de Consejos Comunales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Diciembre de 2006: Explosión del Poder Comunal, como garantía del fortalecimiento al ejercicio del poder comunal a través de la conformación de Consejos Comunales. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Diciembre de 2006: Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2007-2013), primer plan Socialista de la Nación (Plan Nacional Simón Bolívar). </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>2009: Reforma de la Ley de Consejos Comunales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Creación del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social. </li></ul></ul></ul></ul></ul>Políticas en cuanto a la Participación Social Secuencia Histórica
  6. 6. Reforma de la Ley de los Consejos Comunales En el marco del Tercer Ciclo de la Revolución Bolivariana, se discute la reforma de la Ley de los Consejos Comunales, la cual tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas publicas, así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario (Art.1 PRLCC). Políticas en cuanto a la Participación Social PRLCC : Proyecto de Reforma de la Ley de los Concejos Comunales
  7. 7. <ul><ul><li>Colectivo de Coordinación Comunitaria , Instancia de participación y trabajo conjunto entre las instancias del Consejo Comunal. </li></ul></ul><ul><ul><li>La desaparición de la Figura de Asociación Cooperativa Banco Comunal : con esta propuesta es ahora el Consejo Comunal quien asume la personalidad jurídica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Nuevos Comités de Trabajo , atendiendo a las diferentes organizaciones y ámbitos de trabajo que se están promoviendo a nivel de las comunidades. </li></ul></ul><ul><ul><li>Comisión Electoral , instancia encargada de organizar y conducir de forma permanente, los procesos de elección o revocatoria de los voceros o voceras del Consejo Comunal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Revocatoria de los voceros (as) , es un proceso novedoso para la Ley y donde la Asamblea de Ciudadanos (as) y otras opciones establecidas en el Proyecto pueden solicitar la revocatoria de voceros (as). </li></ul></ul><ul><ul><li>Ciclo Comunal , aparece en el proyecto de Ley como una estrategia de participación y planificación comunitaria. </li></ul></ul>Aspectos novedosos del proyecto de Reforma de Ley de los Consejos Comunales Politicas en cuanto a la Participaciòn Social
  8. 8. <ul><li>En el 2.009, en la tercera fase de la Revolución Bolivariana, el Ministerio del Poder Popular para la Economía Comunal y el Ministerio del Poder Popular para la Participación Social y Protección Social se fusionan, creándose el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social , el cual tiene la tarea fundamental de maximizar la inclusión social y fortalecer el poder popular. </li></ul><ul><li>Este nuevo Ministerio tiene como líneas de políticas: </li></ul><ul><ul><li>Transmitir, a los voceros y voceras de las comunidades, los conocimientos y herramientas necesarias en el campo político-ideológico y socio-económico para potenciar el ejercicio pleno del poder del pueblo organizado </li></ul></ul><ul><ul><li>Impulsar la Economía Comunal, como un modelo económico alternativo. </li></ul></ul><ul><ul><li>Garantizar la participación de las diferentes organizaciones y movimientos sociales, como entes protagonistas en la construcción del nuevo modelo socialista. </li></ul></ul><ul><ul><li>Orientar políticas de protección social y garantizar la máxima inclusión de la población. </li></ul></ul>Politicas en cuanto a la Participaciòn Social Creación del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social
  9. 9. <ul><li>Desde que comienza la Revolución Bolivariana, se conforman diversas organizaciones sociales en el ámbito comunitario, concebidas como el mecanismo para generar la nueva arquitectura política, cada una de ellas entorno a una política de estratégica de la revolución. </li></ul><ul><ul><li>Mesas Técnica de Agua </li></ul></ul><ul><ul><li>Comité de Tierra Urbana </li></ul></ul><ul><ul><li>Comité de Salud </li></ul></ul><ul><ul><li>Comité de Alimentación </li></ul></ul><ul><ul><li>Consejos Comunales </li></ul></ul><ul><ul><li>Mesas Técnicas de Energía </li></ul></ul><ul><ul><li>Mesas Técnicas de Telecomunicaciones, Informática y Servicios Postales </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular Organizaciones del Poder Popular Revolucionarias
  10. 10. <ul><li>Consejos Comunales </li></ul><ul><li>Según la Reforma de la Ley, los Consejos Comunales “son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos y ciudadanas, las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social”. </li></ul><ul><ul><li>Existen 30.179 Consejos Comunales oficialmente registrados a nivel nacional . </li></ul></ul><ul><ul><li>Se le han transferido recursos a través de Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC) 10.415 Consejos Comunales . </li></ul></ul><ul><ul><li>A través de Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), se han financiado 18.714 proyectos comunitarios en el área de infraestructura, socioproductivos, electricidad, agua, transporte, cultura, deporte y educación. </li></ul></ul><ul><ul><li>En el 2.009 se conforma las Unidades de Acompañamiento Integral Comunal, para brindar asesoria a los Consejos Comunales en el área de diseño y ejecución de proyectos. Hasta la fecha se han visitado 3.345 comunidades. </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  11. 11. De los 30.179 Consejos Comunales que se tienen registrados a nivel nacional, 15.075 son rurales (49,95%) distribuidos en 470 parroquias; 12.815 Consejos Comunales son urbanos (42,46%) ubicados en 820 parroquias y 1.527 son indígenas (5,47 %), situados en 186 parroquias. Se tiene como referencia para constituir un Consejo Comunal: en el ámbito urbano entre ciento cincuenta (150) y cuatrocientas (400) familias; en el ámbito rural a partir de veinte (20) familias y para las comunidades indígenas a partir de diez (10) familias. Consejos Comunales Fortalecimiento del Poder Popular
  12. 12. Distribución territorial de los Consejos Comunales Fortalecimiento del Poder Popular
  13. 13. <ul><li>Salas de Batalla Social </li></ul><ul><ul><li>Son un instrumento político entre el pueblo organizado y el Estado, representado por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social. </li></ul></ul><ul><ul><li>En este espacio confluyen Consejos Comunales, Misiones Sociales y organizaciones comunitarias que hacen vida en una determinada Parroquia, sector o comunidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Participan diferentes instituciones de rango Local, Regional y Nacional que tienen competencias directas en la concreción de acciones dirigidas a la transformación integral del hábitat, y en la construcción conjunta del Plan Comunal. </li></ul></ul><ul><ul><li>Además atienden política y socialmente a los sectores adyacentes al territorio priorizado, con el objetivo de expandir la organización popular e ir formando la agregación de Consejos Comunales con mira a la conformación de las Comunas Socialistas. </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular Estados Municipios Parroquias Cantidad de Salas Existentes 24 133 185 179
  14. 14. Rumbo a Las Comunas Una Comuna Socialista es el conjunto de diversas comunidades organizadas en Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que confluyen en un espacio territorial, comparten un plan de gobierno que tiene como base el ejercicio del ciclo comunal, fórmula democrática del Poder Popular. Su objetivo principal es la construcción del Socialismo como modelo de equidad y de justicia social, su economía se encamina a la transformación del sistema productivo local, se basa en las potencialidades de la comunidad y de los individuos que la integran, garantiza una nueva forma de relación social, de apropiación colectiva de los medios de producción para desplazar el modelo capitalista y generar la transformación de las condiciones materiales y subjetivas de las comunidades. Hasta ahora hay identificadas 211 Comunas en Construcción. Fortalecimiento del Poder Popular
  15. 15. <ul><li>Rumbo a Las Comunas </li></ul><ul><ul><li>Comunidades y Comunas en el tejido social revolucionario y en la articulación del nuevo Estado Popular y Comunitario, como proceso politico y no como aritmética de tareas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Las Comunas no se decretan. </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  16. 16. Ciclo del Poder Comunal En el marco de la Explosión del Poder Comunal el Comandante Chávez propone: “El Ciclo del Poder Comunal, un ciclo conformado por cinco aspectos o cinco componentes, para guiar la acción…” Fortalecimiento del Poder Popular
  17. 17. <ul><li>Ciclo del Poder Comunal </li></ul><ul><ul><li>En el diagnóstico, la comunidad realiza el levantamiento de la información, basado en la organización del área, ámbito económico, político social, territorio comunal y presencia de las políticas revolucionarias. </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan Integral Comunitario, lo elaboran los Consejos Comunales y demás organizaciones sociales presentes en el territorio, se aprueba en asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad respectiva. </li></ul></ul><ul><ul><li>El Plan Integral Comunitario supera los fines de la ejecución, privilegia la necesidad de configurar la imagen de conjunto, la identidad de comunidad, así como la visión de fases y momentos para su ejecución. </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  18. 18. Misión 13 de Abril La misión de las misiones del proceso Revolucionario Bolivariano, tiene como objeto reimpulsar y activar en sectores priorizados y de manera integral los programas sociales establecidos por el Estado Venezolano que fueron diseñados para responder a las necesidades más sentidas de la población en los aspectos de la educación, salud, economía, infraestructura, cultura, entre otros. Se constituye así en una de las misiones bandera, del gobierno Bolivariano por englobar de manera integral al resto de las misiones, así como involucrar y fortalecer el Poder Popular desde las organizaciones de base con participación protagónica junto a las instituciones públicas, lo que permitirá derrotar la miseria. Fortalecimiento del Poder Popular
  19. 19. <ul><li>Misión 13 de Abril </li></ul><ul><ul><li>Síntesis de lo social: se trata de la incorporación articulada de todas las misiones sociales Barrio Adentro, Ribas, Robinson, Sucre, Música, José Gregorio Hernández, Negra Hipólita, Niños y Niñas del Barrio, Madres del Barrio, etc. La Misión 13 de Abril debe hacer síntesis de las misiones que ya existen y elevarlas a una nueva dimensión, alcanzando un mayor impacto en la transformación integral de las comunidades. </li></ul></ul><ul><ul><li>Infraestructura Física: A través de la ejecución de proyectos de gestión comunal se pretende alcanzar la transformación integral del hábitat, realizando al mismo tiempo infraestructura, vialidad, vivienda, aguas servidas, acceso a los servicios. Con ello se quiere generar espacios para que las relaciones sociales se transformen. </li></ul></ul><ul><ul><li>Economía Comunal: Se trata de un aspecto crucial que permitirá a largo plazo el desarrollo autosustentable, garantía de empleo y de seguridad alimentaría, entre otras cosas. Todo ello apunta al desarrollo de proyectos comunales socioproductivos y la creación de micro unidades de producción. </li></ul></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  20. 20. <ul><li>Transferencia de recursos del Poder Popular </li></ul><ul><li>En el marco del Plan de Fortalecimiento del Poder Popular ejecutado por el anterior Ministerio para la Participación y Protección Social, durante el año 2008 se transfirieron recursos a través del Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC) a once mil setecientos veintiocho (11.728) proyectos comunitarios, presentados por Consejos Comunales y otras organizaciones populares en materia de hábitat y vivienda, sociales y socioproductivos por un monto de Cuatro Mil Setecientos Treinta y Ocho Millones Ochocientos Cuarenta y Un Mil Setecientos Noventa y Cuatro Bolívares con Setenta y Cuatro Céntimos (Bs. F. 4.738.841.794, 74). </li></ul><ul><li>En el transcurso del año 2009 el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social dándole continuidad al objetivo de Fortalecer el Poder Popular, a través del SAFONACC ha transferido recursos para la ejecución de Seis Mil Novecientos Ochenta y Seis (6.986) proyectos comunitarios por un monto de Mil Ochocientos Ochenta y Siete Millones Quinientos Treinta y Dos Mil Cinco con Noventa y Nueve Céntimos (Bs.F. 1.887.532.005,99). </li></ul><ul><li>La ejecución de estos proyectos contribuirá a la transformación de las condiciones de vidas de nuestras comunidades a través de la gestión comunal y de la participación protagónica del Pueblo Organizado. </li></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  21. 21. <ul><li>Transferencia de recursos del Poder Popular </li></ul><ul><li>Los 11.728 proyectos financiados desde el SAFONACC durante el año 2008, significaron el 39% del total de los 30 mil Consejos Comunales organizados en el país. A octubre de 2009, el porcentaje de ejecución por número de proyectos transferidos con respecto al año 2008, es de 52%, mientras que, el porcentaje del monto en bolívares ejecutado a la fecha en relación al año pasado representa el 39,42%. </li></ul>Fortalecimiento del Poder Popular
  22. 22. Fortalecimiento del Poder Popular Transferencia de recursos del Poder Popular
  23. 23. Fortalecimiento del Poder Popular Transferencia de recursos del Poder Popular TRANSFERENCIA DE RECURSOS 2.008 A PROYECTOS DEL PODER POPULAR A TRAVÉS DE OTRAS INSTITUCIONES ENTE Nº DE PROYECTOS MONTO TIPOLOGÍA MONTO FINANCIADO BANCO DEL PUEBLO SOBERANO 9.049 98.090.491,41 Socioproductivo 26.711.482,53 Servicio 10.300.342,35 Comercio 61.078.666,53 FONDEMI 2.428 662.410.243,74 Socioproductivos Nuevos Bancos Comunales 601.290.000,00 Socio Productivos Misión Che Guevara 595.000,00 Socioproductivo 2do. Desembolso Misión Vuelvan Caras y Bancos Comunales 60.525.243,74 FONENDÓGENO 112 22.703.552,48 Socioproductivo Agroalimentario 22.703.552,48 TOTAL 11.589 783.204.287,63
  24. 24. Transformación Integral del Hábitat Política diseñada desde el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, que consiste en transformar el entorno de la comunidad de manera planificada, dentro de una visión integral y considerando el riesgo natural, usos, infraestructura, servicios, tenencia, sostenibilidad y equidad del asentamiento, las condiciones de las zonas de barrios, mediante la programación, proyección y ejecución de obras. La política de transformación integral en los sectores más desasistidos de la población implica la participación protagónica del pueblo organizado para garantizar el derecho a la vivienda, y su reconocimiento como un derecho social a una vivienda y hábitat dignos. Se plantea un nuevo modelo de construcción Socialista, en donde las comunidades se organizan en equipos de trabajo conformando las Brigadas de Autoconstrucción, utilizando todo el potencial de la comunidad para la ejecución del proyecto con sus propias manos, para ello se plantean: el trabajo comunitario, remunerado y voluntario. Al realizar las compras de los materiales de forma conjunta y utilizar la mano de obra de la comunidad, los costos se reducen generando excedentes que deberán ser reinvertidos en la comunidad de acuerdo a la decisión de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Fortalecimiento del Poder Popular
  25. 25. PROYECTOS DE VIVIENDA FINANCIADOS POR ESTADO 2.008 Fortalecimiento del Poder Popular Transformación Integral del Hábitat
  26. 26. Fortalecimiento del Poder Popular Transformación Integral del Hábitat
  27. 27. Gestión Comunal
  28. 28. Gestión Comunal
  29. 29. Gestión Comunal
  30. 30. Gestión Comunal
  31. 31. Gestión Comunal
  32. 32. Gestión Comunal
  33. 33. Gestión Comunal
  34. 34. El Poder Popular en Venezuela Experiencia: Comuna en construcción “ La Bombilla de Punta a Punta” La Comuna es la Patria Nueva
  35. 35. La comuna cuenta con una Sala de Batalla Social denominada “La Bombilla de Punta a Punta”, nació el 03 de mayo de 2.008, cuenta con 22.818 habitantes; esta ubicada en el estado Miranda, municipio sucre, parroquia Petare norte. Comuna en construcción La Bombilla de Punta a Punta Extensión: 3 km2 Familias: 5.800 Consejos Comunales que la integran: 18 Consejos Comunales Mesas de Trabajo: 12 (infraestructura, alimentación, educación, cultura, deporte, telecomunicación, proyectos, protección e igualdad social, electoral, salud, acompañamiento local y dialogo y resolución de conflictos)
  36. 36. <ul><li>Hay presencia de: </li></ul><ul><li>03 escuelas públicas </li></ul><ul><li>03 escuelas privadas </li></ul><ul><li>05 guarderías </li></ul><ul><li>03 canchas deportivas </li></ul><ul><li>12 módulos de Barrio Adentro </li></ul><ul><li>01 centro de acopio de alimentos </li></ul><ul><li>08 mercalitos </li></ul><ul><li>20 casas de alimentación (Misión Alimentación) </li></ul><ul><li>01 centro de seguridad </li></ul><ul><li>01 ambiente de la Escuela de Formación del Poder Popular </li></ul><ul><li>Misiones presentes: </li></ul><ul><ul><li>Barrio Adentro I y II, Educativas (Robinsón, Ribas y Sucre), Cultura corazón adentro, Alimentación, Madres del Barrio y 13 de Abril </li></ul></ul>Comuna en construcción La Bombilla de Punta a Punta
  37. 37. Proyectos Ejecutados: 42 proyectos por un monto de Bs. 16.000.000,00 (aprox. $ 7.500.000,00). Entre ellos: torrenteras, sustitución y rehabilitación de ranchos por vivienda, caminerías, escaleras, muros de contención, vialidad, entre otros. Siembra de 20 hectáreas de tierras en el Estado Aragua (Comuna en construcción Indio Rangel) Se han desarrollados: 25 Jornadas de Trabajo Voluntario, 12 talleres de Formación Política y 25 sancochos comunales. Comuna en construcción La Bombilla de Punta a Punta Trabajo Voluntario Sancocho comunal
  38. 38. <ul><li>Actividades desarrolladas: </li></ul><ul><li>15 actividades culturales </li></ul><ul><li>20 actividades deportivas </li></ul><ul><li>Alo presidente (23 de agosto: Lanzamiento de la Misión 13 de Abril) </li></ul><ul><li>Participación en el 72 aniversario de la Guardia Nacional </li></ul>Comuna en construcción La Bombilla de Punta a Punta Alo Presidente nº 318 Desfile militar e-mail: saladebatalladepuntaapunta@hotmail.com

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