El Proceso de la Certificación Orgánica
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El Proceso de la Certificación Orgánica Document Transcript

  • 1. El Proceso de la Certificación Orgánica ATTRA Serie de Mercadotecnia, Negocios, y Manejo de Riesgo ATTRA — El Servicio Nacional de Información de la Agricultura Sostenible • 1-800-411-3222 • www.attra.ncat.orgPor Ann Baier, Resumen: Este es una guía para ayudar al productor y procesador orgánico comprender el procesoNCAT Especialista de la certificación orgánica según las normas del Programa Nacional Orgánico del Departamento deAgrícola Agricultura de los Estados Unidos. (www.ams.usda.gov/nop). Así puede prepararse bien y aprovechar© NCAT 2006 todos los beneficios de la certificación. Provee una descripción del papel del inspector/la inspectora. Una publicación compañera, Cómo Prepararse para la Inspección Orgánica es para personas ya famil- iarizadas con el proceso de la certificación, y ayuda a prepararse en forma más organizada para su inspección. Describe los pasos a seguir para prepararse para una inspección, sea inicial o anual, pro- gramada o de sorpresa. También provee listas de documentos importantes que debe tener a mano antes de la inspección. L Contenido a producciónPropósito y orgánica combinaBeneficios del prácticas cultura-Proceso de les, biológicas, y mecánicasInspección para conservar los recur-Orgánico. ..................2 sos naturales, promover el equilibrio ecológico, yPasos a la conservar una diversidadCertificaciónOrgánica....................3 de vida tanto en el rancho como en sus alrededores.El Papel La certificación orgánicadel Inspector permite vender, represen-Orgánico....................6 tar, y etiquetar productos agrícolas como orgánicosReferencias................7 en el mercado. El término “orgánico” tiene una definición legal Ann Baier (la autora) hace una inspección de campo con Delfina Córcoles y su con normas y reglas uni- hija. Photo por Rex Dufour formes. La certificación Como inspectora de operaciones orgánicas, me han comentado los agricultores tanto como pro- cesadores de alimentos que un beneficio valioso de la certificación orgánica es que les requiere llevar mejores registros o historial. Esta documentación les ayuda identificar y resolver problemas rápidamente y con mayor facilidad. Una panadería describió que la certificación valió el esfuerzo inmediatamente después de certificarse.El Servicio Nacional de Infor- • La panadería tuvo problemas con un tipo de pan. Varias hornadas no fermentaronmación de la Agricultura Sos- adecuadamente así que no se podían vender. Los panaderos consultaron con el sistematenible de ATTRA es adminis-trado por el Centro Nacional de registros que recién habían desarrollado para su inspección orgánica. Este audito-para la Tecnología Apropiada ria les permite identificar cada ingrediente y seguirlo a su origen. Examinaron todos los(NCAT) y financiado por una sub- ingredientes en las recetas para las hornadas que fallaron, y vieron que el problema cor-vención del Servicio de Nego-cios y Cooperativas Rurales del respondía con cierto número de porción de harina. Contactaron al distribuidor y pidi-USDA. Visite el sitio Web de NCAT eron que no les vendiera esa porción de harina. Usando otra porción nueva de harina, el(en inglés: www.ncat.org/agri. pan salió con la alta calidad que esperaban.html) para más infor-mación sobre nuestros (continua en la página 2)proyectos en la agricul-tura sostenible. ����
  • 2. (continua de la pagina 1) Productores lecheros describieron como su sistema de registros les ha ayudado mantener la salud de sus animales y buena producción de leche, después de un solo año de certificación orgánica. Otras • Una lechería descubrió que la producción de leche había bajado. Estaban guardando Publicaciones una lista de compras de alimento orgánico, incluyendo cantidades y números de por- en Español ción. Mirando estos archivos, notaron que la baja de producción sucedió cuando dieron de ATTRA de comer alimento de cierta porción y rancho. Pidieron a su distribuidor que ya no lesAves de Corral venda de ese alimento. Al darse a las vacas alimento de mejor calidad de otras porcio-Sostenibles: Resumen nes, se resolvió el problema y subió la producción de leche.de Producción • Otra lechería familiar describió que su ganado era mucho más saludable ya que se con-La Certificación para virtieron completamente al orgánico. La certificación orgánica requiere que lleven reg-Granjas Orgánicas y istros más detallados y precisos. Dijeron que después de unos pocos meses de trabajarel Programa con esos apuntes, “Empezamos a notar ciertas pautas regulares.” Mejores registros lesOrgánico Nacional permitió ver la relación causa y efecto, a así poder entender los problemas para poder- los prevenir. Sus animales están mas saludables y su lechería esta mas lucrativa.Como Prepararse parala Inspección Orgánica –— Ann Baier, Inspectora de Operaciones OrgánicasLos Escarabajos delPepino: ManejoIntegrado de Plagas- asegura al consumidor que el productor o cho o planta y su negocio de las siguientesMIP Orgánico procesador cumplió con las normas orgáni- maneras:y Bioracional cas en sus operaciones cotidianas. El certifica- • Entender las normas orgánicas yFresas: Producción dor orgánico (acreditado por el USDA) haceOrgánica como se aplican a su operación inspecciones anuales con todos sus clientes.Guía de Campo Sobre • Mejorar su sistema de document- La inspección examina las actividades deel Manejo Integrado aciónde Plagas Orgánico producción y la documentación correspondi-(disponibles ente. La mayoría de las inspecciones se citan • Mantener los registros al díasolamente en CD en adelanto con el cliente, aunque algunos se • Mantener información al corrienteo por el Internet): hacen de sorpresa. Esta publicación le servirá sobre los materiales aprobados y pro- para guiarlo a establecer prácticas de manejo hibidos 1. Los InsectosBenéficos, Plagas, y en la producción y la documentación y así podra estar preparado para una inspección • Cumplir con los requerimientos paraHábitat para losBenéficos en cualquier momento. lograr y mantener la certificación orgánica 2. El Manejode Enfermedades Propósito y Beneficios • Aumentar la confianza del consumi-de Planta del Proceso de dor en la etiqueta orgánica 3. El Manejo Inspección Orgánica Sacará más beneficio de la inspección si apr-de Malezas ovechas las oportunidades de poner en buen La inspección orgánica no tiene que evo- 4. El Manejo de orden sus documentos y hacer preguntas. car miedo o estrés ni causar preocupaciónPlagas de Vertebrados excesivo. Al contrario, los pasos de prepara- El proceso de la certificación ofrece oportun-Producción Orgánica ción para la inspección orgánica le ayudará a idades para aprender más sobre la agricul-de Lechugas de mantener buenos sistemas de producción y tura orgánica. Por ejemplo, hay conferencias,Especialidad y prácticas de negocio. El proceso de la certi- talleres educativos, fuentes de información yVerduras para ficación puede ayudar al productor—sea de asistencia técnica disponible con su certifica-Ensalada cultivos, ganado, o alimentos procesados— dor, servicio de extensión cooperativa, orga- lograr una mejor administración de su ran- nizaciones agrícolas y redes de la industria.Página 2 ATTRA El Proceso de la Certificacion Organica
  • 3. Pasos a la Producción de Cultivos • Historial del terreno: Document-Certificación Orgánica ación del manejo del terreno por los últimos tres años, con los mapas dePaso 1 las parcelas.Selección de una • Prácticas y procedimientos deAgencia Certificadora manejo y monitoreo: rotación de cul-El productor o procesador escoge un certifi- tivos, mejoramiento del suelo y agua,cador y obtiene un paquete de solicitud. Las y manejo de plagas.agencias acreditados por el USDA se alistan • Una lista de insumos usados o que seen el sitio red del programa orgánico nacio- planean usar (semillas y material denal (www.ams.usda.gov/nop/CertifyingAgents/ planta, abonos, estiércoles, materialesAccredited.html). para el control de plagas, o cualquierCada agencia certificadora—sea privada o otro material)gubernamental—certifica a las mismas nor- • Medidas para mantener la integ-mas orgánicas. Algunos de ellos son más ridad del producto orgánico preve- Areconocidos y ofrecen servicios adicionales niendo la contaminación o mezcla ntes detales como la promoción, periódicos o fol- de productos orgánicos con respeto escoger unaletos informativos, talleres, oportunidades a los límites de la granja y zonas pro- agenciaeducacionales, o la certificación a normas o tectoras, equipo, almacenamiento yleyes adicionales—como los de la Federación manejo pos-cosecha. certificadora,Internacional de Movimientos Orgánicos familiarícese con • Sistema de documentación: Regis-(IFOAM), La Unión Europea (EU), Nor- tros de siembra, producción, cose- los mercados dondemas Agrícolas Japonesas (JAS), Conseil des cha, y venta planea vender.appellations agroalimentaires du Québec Si requieren(CAAQ), Biodynamicos, Buenas Practicas • Etiquetas, etiquetado y represent-Agrícolas (GAP), Kosher, o Mercado Justo ación del producto en el mercado. certificaciones(Fair Trade). adicionales, Producción de Ganado asegúrese que suAntes de escoger una certificadora, famil- • Origen de los animales certificadora leiarícese con los mercados donde planea • Raciones alimenticias, aditivos y/ovender. Si requieren certificaciones adiciona- ofresca esos suplementosles, asegúrese que su certificadora le ofresca servicios.esos servicios. • Descripción de prácticas para man- tener la salud de los animales ◊ Selección de especies y tipos dePaso 2 acuerdo al lugarAplicación y Desarrollo de un ◊ Condiciones que permitan elPlan de Sistema Orgánico comportamiento natural de losEl productor o procesador entrega al certi- animales (como el acceso al aireficador una aplicación y un Plan de Sistema libre, sol y sombra, pasto paraOrgánico (OSP), usando las formas y guías rumiantes, ejercicio y reducción dedel mismo certificador. Adjunta document- estrés o tensión típico del animal)ación requerida como los acuerdos de licen-cia, y tarifas. El Plan de Sistema Orgánico ◊ Prácticas y materiales paraconsiste en información con respeto a su tipo mantener la salud, justificaciónde operación. Abajo hay algunos ejemplos. para cualquier alteración física, yPara una lista más completa, vea las normas manejo del estiércoldel programa orgánico nacional (NOP), y la • Documentaciónpublicación Como Preparse para una Inspec- • Etiquetas y etiquetadoción Orgánica: Pasos y Listas.www.attra.ncat.org ATTRA Página 3
  • 4. Manejo y elaboración orgánico Paso 4 • Formulación de los productos La Inspección Orgánica • Origen de los ingredientes agrícolas El inspector examina los cultivos, el terreno, y elementos de ayuda para procesa- la infraestructura, el proceso y el papeleo. miento • Limpieza, sanitación y manejo de La primera inspección se hace antes de la plagas (incluyendo materiales y pro- certificación, y cada año después. La inspec- cedimientos rutinarias) ción debe suceder cuando la persona respon- sable está presente, y cuando se puede obser- • Medidas para prevención de mez- var los cultivos, el ganado, el manejo o cla y contaminación de productos procesamiento. orgánicos La publicación de ATTRA “Como Preparse • Sistemas de documentación para una Inspección Orgánica: Pasos y Listas” • Etiquetas y etiquetado provee una descripción detallada de la docu- mentación que se requiere para las operacio- Paso 3 nes de cultivos, ganado, y manejo/procesa- miento. Re-Examinación de la Aplicación por el Certificador Por lo general, el inspector hace la inspec- ción de los campos o planta procesadora, y La agencia certificadora repasa (examina) el auditoria de documentos para verificar que Plan de Sistema Orgánico (PSO) y la infor- el Plan (que el certificador ya ha aprobado) mación adjunta para averiguar si el aplicante refleja la realidad de su operación y cumple tiene la capacidad de cumplir con el pro- con las normas del Programa Nacional grama nacional orgánico. Si la agencia certifi- Orgánico. El inspector observa si hay riesgos cadora determina que el plan cumple con los de contaminación--puede tomar muestras requerimientos, entonces asigna a un inspec- del suelo, plantas o productos si es necesa- tor calificado para hacer la inspección. rio—y verifica que el empaque y la etiqueta del producto es apropiado. • El inspector de cultivos revisa los campos de producción, las condicio- nes del suelo, la salud de las plantas, el manejo de plagas, enfermedades y malezas, los edificios, el equipo, y los sistemas de agua para riego y manejo pos-cosecha. • El inspector de ganado revisa la pro- ducción y/o compra de alimentos, las raciones, las condiciones de vivi- enda, las prácticas preventivas del manejo de salud, (vacunaciones y otras medicinas usadas o planeadas para su uso, los registros de la salud de los animales. También observa las condiciones físicas de los animales. • El inspector del procesamiento revisa la planta procesadora y evalúa laUn Plan de Sistema Orgánico incluye información sobre las actividades de produc- recepción, el procesamiento y alma-ción, como el acceso afuera. Estas gallinas ponedoras viven en jaulas movibles y cenamiento usado para los ingredi-comen pasto fresco todos los días en la finca de Paul y Leticia Hain, de Tres Pinos, entes y productos orgánicos. El oCalifornia. Foto por Ann BaierPágina 4 ATTRA El Proceso de la Certificacion Organica
  • 5. ella investiga los puntos de control críticos orgánicos—la pertenencia de medidas para prevenir la contam- inación de los materiales de sanidad, materiales de manejo de plagas, y para prevenir la mezcla o confusión de materiales orgánicos con los no orgánicos o convencionales.Al final de la inspección, el inspector hace unaentrevista de salida con la persona responsablede la entidad inspeccionada para confirmarque sus observaciones son correctas y com-pletas. Si falta algo durante la inspección, elinspector puede pedir información adicional.También revisa cualquier asunto donde laoperación no cumple con las normas orgáni- Ecas nacionales. l inspector solamenteEl inspector provee al cliente una copia reporta susescrita de la entrevista de salida antes de El inspector orgánico verifica que el productor toma observaciones, y nosalir de la inspección. Luego el inspector medidas adecuadas para prevenir la contaminación.provee una copia del reporte a la certifi- Foto por Ann Baier toma la decisión decadora. El inspector solamente reporta sus la certificación.observaciones, y no toma la decisión de la documentado). La falta de cumplimiento (nocertificación. en conformidad) mayor puede resultar en la negación o revocación de la certificación.Paso 5 La agencia certificadora notificará al clienteRe-Examinación del Reporte de cualquier falta de cumplimiento obser- vado y especificará el tiempo límite para cor-por el Certificador regir y proveer la documentación a la agenciaLa agencia certificadora revisa el reporte y certificadora de su remediación.determina si la operación es elegible para lacertificación orgánica. Comunica su decisiónpor escrito a la operación. Si hay alguna no Paso 6en conformidad con las normas relevantes, La Certificación Orgánicala agencia certificadora puede pedir medi- Un certificado orgánico se expide a la oper-das correctivas y/o documentación adicio- ación si se determina que cumple con lasnal antes de la certificación inicial o antes de normas del programa nacional orgánicorenovar la certificación. (u otras normas y leyes aplicables). AlLas faltas de cumplimiento (no en confor- ser expedido el certificado, la operaciónmidades) menores son asuntos que no expo- puede empezar a vender su producto comonen la integridad de los productos orgánicos orgánico, identificando la agencia certifi-y se pueden corregir (por ejemplo, un pro- cadora en su etiqueta. Cada operación secedimiento correcto pero no adecuadamente inspecciona cada año para renovar la cer- tificación.www.attra.ncat.org ATTRA Página 5
  • 6. El Papel del y métodos de documentación que la agencia certificadora considera suficiente para dem- Inspector Orgánico ostrar cumplimiento, y proveer referencias a otras fuentes publicas de información tales El “inspector” no es lo mismo que la “agen- como los servicios de extensión cooperativa, cia certificadora”. Es importante que el pro- agencias del USDA, organizaciones de ran- ductor o administrador tenga una expecta- cheros y agricultores, Asociaciones comercia- tiva clara con respecto al papel del inspector les, y el teléfono y publicaciones de ATTRA. El inspector no puede ser su asesor. No debe recomendar prácticas, productos, o varie- dades de plantas o animales específicos. No debe ofrecer consejos o consulta para resolver las barreras identificadas a la certificación. El inspector no debe tener interés financieroLa Asociación Indepen-diente de Inspectores en el negocio que inspecciona, recibir tarifasOrgánicos es una aso- de asesoría, aceptar regalos, favores, o otrosciación profesional que pagos además que la tarifa de inspección (queprovee capacitación lo paga la entidad certificadora, no el cliente)y educación para los Finalmente, el inspector no toma la decisióninspectores orgánicos yotros profesionales que de certificación. Todos estos representan con-trabajan en la industria flictos de interés que son estrictamente prohi-orgánica. bidos por ley y descritos en NOP §205.501. La entidad certificada (usted, el cliente) puede y los servicios que el o ella puede—y no asegurarse que el inspector ha firmado con la puede—proveer. Como está anotado en el agencia certificadora una declaración jurada Paso 4 arriba, el papel principal del inspector ambos para evitar el conflicto de interés y de es juntar la información del sitio y proveer confidencialidad para proteger toda clase de un reporte preciso a la agencia certificadora. información propietaria de la entidad inspec- cionada. El inspector verifica si sus observaciones de las operaciones cotidianas son consistentes Tomando en cuenta las limitaciones, la con el Plan de Sistema Orgánico (anterior- inspección puede ser útil para aumentar su mente entregado y aprobado), si las practi- conocimiento de los requerimientos orgánicos cas e insumos cumplen con las normas, y si y el proceso necesario para cumplir con esos esas prácticas se han documentado adecua- requisitos. Cuando se prepare para su inspec- damente. La agencia certificadora toma la ción, tome apuntes y escriba las preguntas decisión de certificación basada en la infor- que tenga, en particular sobre el proceso de mación en el Plan de Sistema Orgánico, en la certificación y adonde puede ir para más el reporte de inspección y los adjuntos. información o asistencia técnica. Para evitar el conflicto de interés es importante ser con- El inspector puede proveer información ciente de las limitaciones en el trabajo y el sobre el proceso de la certificación, contestar papel del inspector. preguntas generales sobre las normas y los requerimientos, explicar la serie de prácticasPágina 6 ATTRA El Proceso de la Certificacion Organica
  • 7. Referencias y RecursosAsociación Biodinámica Programa Orgánico Nacional del[Biodynamic Farming and Departamento de Agricultura de los Esta-Gardening Association] dos Unidoswww.biodynamic.org.nz/demeter.html [USDA National OrganicFederación Internacional de Program (NOP)]Movimientos de Agricultura Orgánica www.ams.usda.gov/nop[International Federation of Organic Agri- Instituto para La Revisión de Materialesculture Movements (IFOAM)] Orgánicoswww.ifoam.org/standard/ [Organic MaterialsManual Internacional de Inspección Orgánica Review Institute (OMRI)]de IFOAM y IOIA www.OMRI.orgDiciembre 2000Ordenar de:La Asociación Independiente deInspectores Orgánicos[Independent Organic Inspector’sAssociation (IOIA)]PO Box 6, Broadus, MT 59317-0006teléfono/FAX: 406-436-2131correo electrónico: ioia@ioia.netwww.ioia.net Reconocimientos Gracias a Brian Magaro y Lois Christie, inspectores orgánicos quienes prestaron sus cartas de pre- inspección como recursos para desarrollar esta publicación. Agradecimiento también a los que revisaron esta publicación: Lois Christie, Fiesta Farms Doug Crabtree, Montana Department of Agriculture, Organic Certifier George Kuepper, Program Specialist, NCAT Nancy Matheson, Program Specialist, NCAT Jim Riddle, Organic Independents Jeff Cunningham, Organic Inspectorwww.attra.ncat.org ATTRA Página 7
  • 8. El Proceso de la Certificación Orgánica: Serie de Mercadotecnia, Negocios, y Manejo de Riesgo Por Ann Baier NCAT Especialista Agrícola Correo electrónico: annb@ncat.org ©NCAT 2006 Martín Guerena, Editor Karen Van Epen, Producción Esta publicación se localiza por el Web a: HTML: www.attra.ncat.org/attra-pub/procertif.html PDF: www.attra.ncat.org/attra-pub/PDF/procertif.pdf SP262 Slot 287 Version 62307Página 8 ATTRA