Taneli Heikka: Edustuksellisuus vai osallistuminen - vai molemmat?

Edustuksellisuus vai osallistuminen - vai molemmat? Politiikka, puolueet ja hallinto – teemaryhmä klo 11-14Uusi demokratia seminaaripäivä 1.12.2011 Uusi demokratia seminaaripäivä 1.12.2011 Taneli Heikka Taneli Heikka

Konsensuksen Suomi - edustuksellisuuden kriisi1. Valta ei ole poliitikoilla vaan ”jossain”, sen paikallistaminen ja läpivalaisu on mahdotonta 2. Valvontamekanismit,kansalaiskeskustelun ja vastuunkannon kulttuuri länsimaisittain puutteellisia

Digitalisaation Suomi - osallisuuden uusi mahdollisuus:1. Tuo pinnan alla olleen näkemysten kirjon julki 2. Läpivalaisee päätöksentekoa ja mahdollistaa siihen osallistumisen

• Demokratiassa jokaisella on halutessaan mahdollisuus osallistua kaikkia sitovien lakien säätämiseen

• Kenellä on valta?• Miten valtaa valvotaan?• Kenellä on vastuu ja miten se kannetaan?

Kaksi tapausta:Valvira ja Talvivaara

Ministeri tarttuu toimeen...

... mutta saa nuhteet Helsingin Sanomien pääkirjoittajalta... ”Ministeri ei voi mennä vapauttamaan minkään laitoksen johtoa edes tilapäisesti ilman virallista päätöksentekoa. (--) On perin harvinaista, että kansliapäällikkö kävelee julkisuudessa ministerin päätöksen yli. Teko oli kuitenkin aiheellinen ja periaatteellisesti tärkeä.

...vaikka juridisesti ministerillä olikin oikeus johtaaministeriötään... ”Turun yliopiston valtionsääntöoikeuden professorin Veli-Pekka Viljasen mukaan ministeri on joka tapauksessa ministeriönsä johtaja.” - Ministerillä on oikeus pidättää itselleen kaikki päätökset, sellaisetkin, jotka ovat normaalisti virkamiehelle osoitettuja." (HS 23.11.2011)

...lopulta käy niin, että vastuunkanto muuttuu sairaudeksi...

...ja ongelmaa ratkomaan asetetaan työryhmä.

Kun Kainuun talouden pelastaja, Talvivaara, muutti erämaajärviä suolaisiksi...

...mihin ministeri puuttuu...

...ja pyytää asiaan selvitystä Ely- keskukselta, joka ongelman on aiheuttanut...

...niin ilmassa leijuu kysymys:

• Ohjaavatko vaaleissa valitut poliitikot asioita?• Valviran esimerkissä valvojaa ei valvonut kukaan eikä poliittista vastuuta löytynyt.• Talvivaaran kohdalla valvojaa (Ely-keskus) ei valvo kukaan.

Ovatko Talvivaara ja Valvira yksittäistapauksia vai osa ”maan tapaa”?• Oikeusministeriö – osa poliittista järjestelmää – valvoi vaalirahoitusta eli poliittista järjestelmää• Vaalirahajupakan vastuullisia ei löytynyt poliittisen järjestelmän sisäisen tarkastuksen kautta• Itsekontrolli on ulkoistettu oikeuslaitokselle

Päätelmiä ja avoimia kysymyksiä• Suomessa on heikko check and balances -kulttuuri (kontrolli- ja tarkastusmenetelmät)• Valtaa ei valvota ristiin• Vaikuttaako vallan heikko valvonta edustuksellisen järjestelmän luottamukseen?

• Kannustaako pettymys edustukselliseen järjestelmään luomaan kiertoteitä vaikuttamiselle?• Onko tämä riski?

• Miten ”Uusi demokratia” voisi rakentua niin, että laillisuusperiaate ja edustuksellisuuden hyvä puolet yhdistyvät uuteen osallisuuden kulttuuriin?

“Vanhempamme ovat kiitollisia koska he saavatäänestää. Me olemme ensimmäinen sukupolvi, jonka mielestä äänestäminen on arvotona.” Marta Solanas, 27, Espanja (New York Times) Photo by Paul Weiskel. Teksti Photo by Paul Weiskel.

• taneli.heikka@gmail.com • http://avajaopen.fi

Taneli Heikka: Edustuksellisuus vai osallistuminen - vai molemmat?

by Sitran Elinvoima-foorumi

Accessibility

Upload Details

Usage Rights

Statistics

Taneli Heikka: Edustuksellisuus vai osallistuminen - vai molemmat? Presentation Transcript