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Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza
 

Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza

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Ponencia presentada por Juan Rubio en el Curso de Verano "renovación urbana y cohesión social" organizado por EKITEN-Thinking y la UPV/EHU en la ciudad de San Sebastián el 26 y 27 de julio del 2010

Ponencia presentada por Juan Rubio en el Curso de Verano "renovación urbana y cohesión social" organizado por EKITEN-Thinking y la UPV/EHU en la ciudad de San Sebastián el 26 y 27 de julio del 2010

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    Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza Rehabilitación Urbana en España- El caso de Zaragoza Presentation Transcript

    • SEMINARIO RENOVACIÓN URBANA Y COHESIÓN SOCIAL EN UN CONTEXTO DE CRISIS Facultad de CC. Sociales y de la Comunicación Leioa UPV / EHU. Rehabilitación Urbana en España: La experiencia reciente en Zaragoza San Sebastian 26 27 de julio de 2010 JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Jefe del Área de Rehabilitación Urbana y Proyectos de Innovación Residencial Rehabilitació Innovació SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA
    • ZARAGOZA : LA EXPERIENCIA RECIENTE
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH) I.III Algunas conclusiones II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE - Criterios de sostenibilidad - Potencial de la rehabilitación residencial en España III. ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA - Barreras a la rehabilitación - Conclusiones finales
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH) I.III Algunas conclusiones
    • Rehabilitación Urbana en España I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanistica A- UN PRINCIPIO”ILUSTRADO”, CULTURALISTA B- ESTUDIO Y VALORACION DE LOS CENTROS HISTORICOS C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA
    • Rehabilitación Urbana en España I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana A- UN PRINCIPIO ”ILUSTRADO”,CULTURALISTA Que pretende la conservación de los hitos histórico-culturales edificados Que posteriormente valora los ámbitos urbanos mas complejos y los Centros Históricos en su conjunto
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza QUE AYUDO…EN ZARAGOZA Un Avance de Plan Especial que trata de proteger lo mas “valioso” (los edificios de interés histórico, arquitectónico, ambiental..) En1989 se declara Conjunto Histórico, en 1981 el equipo del arquitecto Alfonso Fernández de Castro redacta el Avance del Plan Especial del Casco Histórico Artístico en el que se asume la catalogación de los edificios según tres tipos: de carácter monumental, de interés arquitectónico y de interés ambiental. En 2003 se declara BIC
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo B- ESTUDIO Y VALORACIÓN DE LOS CENTROS HISTÓRICOS Permite comprobar las brutales transformaciones sufridas por la ciudad histórica, principalmente en la segunda mitad del siglo pasado, con la degradación morfológica, funcional y social que ello ha producido
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza QUE AYUDO……EN ZARAGOZA Un Plan General desarrollista que olvida al Casco Histórico…. Una legislación de alquileres que permitía la congelación de rentas antiguas y que desincentivaba las obras de mantenimiento y reparación, Una legislación del suelo en materia de declaración de ruinas insensible a otros valores urbanísticos…. destruirían, literalmente, tantos o mas edificios que las guerras que había sufrido la ciudad
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza COMO EMPEZO….EN ZARAGOZA La contemplación de los desastres llevó a los vecinos y a algunos colectivos profesionales, a exigir que no se demoliesen mas edificios y especialmente el Mercado Central, edificio modernista de principios del siglo XX que se convirtió en símbolo del inicio de una resistencia a mas destrucción…. (1978)
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I.I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA Finalmente, la evidencia de que la corrección de tales procesos no podía abordarse desde la exclusiva óptica de la recuperación física de los edificios y ambientes urbanos, se ha ido configurando una teoría de la rehabilitación urbana como verdadera opción urbanística
    • Rehabilitación Urbana en España 1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana La rehabilitación como resultado de un proceso evolutivo C- TEORIA DE LA REHABILITACION UBANA COMO OPCION URBANÍSTICA La rehabilitación urbana sostenible e integrada comienza con el diagnostico pluridisciplinar que permite el conocimiento del barrio y que va mas allá de los edificios, las infraestructuras o los espacios públicos, para implicar a los diferentes actores y habitantes. Es sobre esta base sólida sobre la que los políticos habitantes toman las decisiones clave e impulsan la gestión urbana, los instrumentos jurídicos y los recursos económicos necesarios. En resumen, el objetivo de la revitalización de zonas degradadas es el de situar sobre el terreno una estrategia de regeneración que permita detener el deterioro del tejido urbano y social, preservar sus valores patrimoniales, reforzar la cohesión social y favorecer la actividad económica. mica
    • Rehabilitación Urbana en España I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana Características evolución de la legislación urbanística De la conservación individual de los inmuebles a la rehabilitación urbanística. Del deber de conservación al fomento de la rehabilitación de la vivienda De la intervención exclusiva en zonas de interés histórico artístico a la intervención en áreas degradadas del tejido urbano De la descoordinación legislativa sectorial a los intentos de una visión integral de la rehabilitación
    • Rehabilitación Urbana en España MARCO NORMATIVO IDAE POLITICAS DE VIVIENDA (desde R.D.2329/1983 hasta LEY DEL LEGISLACIONES (eficiencia CONCURRENTES Plan Vivienda y Rehabilitación SUELO energética) (2009-12) (1976-2007) LEY DEL PATRIMONIO HISTORICO ESPAÑOL ESTATALES Subvenciones directas Créditos subsidiados Desgravaciones (IRPF, IVA) LEY DE PROPIEDAD DEBER DE HORIZONTAL CONSERVACION PLANES CATALOGOS ESPECIALES DECLARACION AUTONOMICAS DE RUINA LEY DE Subvenciones directas ARRENDAMIENTOS Declaración de Áreas URBANOS de Rehabilitación Integral Operaciones Piloto PROTECCION LEGISLACION FISCAL LOCALES (medidas a la Subvenciones directas Desgravaciones impuestos “defensiva”, obsoletas LEGISLACION TECNICA (IBI, Tasas Licencias, etc) o inadecuadas) (LOE, CTE, etc) Oficinas de Gestión ESTIMULO, FOMENTO A LA LO FAVORECE O LO DIFICULTA REHABILITACION DE …VIVIENDA
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH) I.III Algunas conclusiones
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH) La ciudad de Zaragoza viene empleando desde 1985 numerosos y crecientes recursos económicos y personales para la recuperación, revitalización, recualificación, etc. de sus áreas centrales: Casco Antiguo y primeros ensanches urbanísticos, en sintonía, en algunos casos de forma pionera, con la cultura urbanística española y europea más renovadora del último cuarto de siglo pasado.
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Histórico (PICH) Desde 1989, el Ayuntamiento de Zaragoza a través de la SMZV, viene desarrollando políticas de rehabilitación urbana. En el ámbito del fomento a la rehabilitación privada, se han concedido ayudas por un importe de 45.554.321 € de los que se han beneficiado 2.800 edificios y más de 32.170 viviendas en toda la ciudad, de las que unas 6.800,corresponden al Casco Antiguo (un 34 % del total)
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I.II PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH) 1997-2004
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza PICH de Zaragoza ACTUACIONES URBANÍSTICAS C- Programas integrados (Vitoria, PICH de Zaragoza) Renovación de infraestructuras y viario Nueva edificación y rehabilitación de viviendas EL PLAN Conservación del patrimonio Histórico Artístico INTEGRAL Nuevos equipamientos DEL CENTRO Mejoras espacios libres HISTORICO Gestión de suelo (PICH) NORMATIVA Y GESTIÓN DE PLANEAMIENTO Actualización y desarrollo normativo Gestión del Planeamiento Aprobado
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I.II PLAN INTEGRAL DEL CENTRO HISTORICO (PICH) Programa de Educación Programa de Empleo Programa de Salud Programa Servicios Sociales Programa Escena Urbana
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH) I.III Algunas conclusiones
    • Rehabilitación Urbana en España 1. Antecedentes de la Rehabilitación Urbana CONCLUSIONES GENERALES 1 La Revitalización Urbana de los Centros Históricos o, en general de cualquier otra área, debe plantearse en el marco de la discusión sobre la ciudad en su conjunto. La escala mas aconsejable es el barrio. El planeamiento urbanístico se ha demostrado un marco adecuado para realizar el análisis y diagnostico de los problemas, sin embargo no ha sido suficiente. La rehabilitación generalizada se extiende a raíz de determinadas políticas de vivienda en 1983, no como una actuación urbanística. stica En los procesos de rehabilitación donde la población es marginal, se requieren órganos de gestión estables que coordinen toda la acción publica hacia esas poblaciones, dotados con suficientes recursos. Al no poder controlar adecuadamente las plusvalías que generaba la acción publica con sus cuantiosas inversiones en estas áreas centrales, tenían el efecto perverso de expulsar a la población originaria, o terciarizando en exceso los Centros Históricos, comprobando la dificultad de la triple conservación que se propugnaba en los orígenes de estas políticas: del uso, de la tipología, de la población.
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH) I.III Algunas conclusiones II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE - Criterios de sostenibilidad - Potencial de la rehabilitación residencial en España III. ESTRATEGIAS SEGUIDAS EN ESPAÑA IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA - Barreras a la rehabilitación - Conclusiones finales
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 URGENTES NECESIDADES CUANTITATIVAS DE VIVIENDA EXISTENTES EN EUROPA AL FINALIZAR LAS GUERRAS DE MITAD DE SIGLO COM RESPUESTA AL TRASVASE DE POBLACIÓN CAMPO-CIUDAD CONSTRUCCIONES MASIVAS DE ESCASA CALIDAD DEBIDO A: Cortos procesos de ejecución de obra Reducidos costes Unos estándares de confort alejados de las demandas mínimas actuales
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 Baja calidad ambiental del espacio público Alta densidad de viviendas Ausencia de actividad económica cualificada Elevado consumo energético Pérdida selectiva de población Desestructuración familiar Crecientes problemas de desempleo
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 RETIRADA DE ESTAS ÁREAS DEL MERCADO DE LA VIVIENDA MARGINALIDAD DE UN GRAN NÚMERO DE VIVIENDAS CON LAS CONSECUENCIAS URBANÍSTICAS Y SOCIALES QUE ELLO COMPORTA ABANDONO O ESCASA UTILIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES EXISTENTES DESARROLLO URBANO INSOSTENIBLE EN TÉRMINOS MEDIO AMBIENTALES
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 PARA ZARAGOZA COMO PARA OTRAS CIUDADES DE SIMILAR TAMAÑO EN EL CONTEXTO EUROPEO, ESTOS BARRIOS SUPONEN UN RETO EN TÉRMINOS CUANTITATIVOS MUY SUPERIOR AL REFERIDO A LOS CENTROS HISTÓRICOS EN ZARAGOZA MAS DE 70.000 VIVIENDAS (UN 28% DEL TOTAL) TIENEN MAS DE CUARENTA AÑOS, MUCHAS DE ELLAS NECESITADAS DE IMPORTANTES INTERVENCIONES DEBIDO A SUS DEFICIENCIAS DE ORIGEN, AL PASO DEL TIEMPO Y A UN ESCASO MANTENIMIENTO.
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión Gral.: Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 ALTO CONSUMO DE ENERGIA (EL 40% DEL CONSUMO ENERGETICO EN EUROPA SE UTILIZA PARA DAR SERVICIO A LOS EDIFICIOS) BAJOS NIVELES DE AISLAMIENTO INADECUADOS SITEMAS DE REGULACION DEL CONFORT INTERIOR (calefacciones individuales en su mayor parte) ES POR ELLO QUE EL OBJETIVO DE CONSEGUIR LOS BENEFICIOS DE UN DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE NUESTRAS CIUDADES DESCANSA EN BUENA PARTE EN LA REHABILITACIÓN URBANA DE ESE GRAN PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE
    • Rehabilitación Urbana en España El potencial de la rehabilitación de edificios en España para contribuir al ahorro energético
    • Rehabilitación Urbana en España NUMERO VIVIENDAS PRINCIPALES SEGÚN AÑO CONSTRUCCIÓN Y TIPO DE COMBUSTIBLE TOTAL ANTES DE 1940 1941-1960 1961-1980 1981-2001 TOTAL 12.075.444 1.512.024 1.707.161 5.226.020 3.630.239 GAS 38,83% 33,89% 36,96% 39,24% 40,91% ELECTRICIDAD 37,00% 35,59% 38,99% 39,19% 33,94% PETROLEO O DERIVADOS 16,41% 14,14% 13,00% 15,85% 19,34% ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE DATOS DEL INE (CENSO DEL 2001) 8.445.225 viviendas principales en España tienen mas de 25 años de antigüedad 5.515.067 viviendas principales en España tienen mas de 35 años de antigüedad
    • COSTES AISLAMIENTO Y AMORTIZACIÓN COSTES AMORTIZACIÓN (1) TIPOS ELECTRICIDAD GAS (INDIVIDUAL) GAS (COLECTIVO) (m2) (Viv.80m2=35-40m2 fachada) (AÑOS) (AÑOS) (AÑOS) COTETHERM (o similar) 60 € 2.250 € 5,4 10,8 15,8 AISLAMIENTO + POLÍMEROS 85 € 3.187 € 7,6 15,3 22,4 AISLAMIENTO + CERÁMICA 110 € 4.125 € 9,2 19,8 29,1 (1) SE ESTIMA UN ENCARECIMIENTO DE LOS COSTES DE ENERGÍA DE UN 3% ANUAL
    • COSTES DE LA ENERGÍA EN HOGARES (CALEFACCIÓN + A.C.S.) ELECTRICIDAD GAS (INDIVIDUAL) GAS (COLECTIVO) (Kwh/año) (Kwh/año) (Kwh/año) COSTES UNITARIOS 0,10 € 0,05 € 0,033-0,335 € VIVIENDA MEDIA (80 m2) (112 Kwh/m2/año) 8.960 8.960 8.960 (SIN REHABILITAR) COSTE ANUAL 896 € 448 € 304 € VIVIENDA MEDIA (80 m2) (72 Kwh/m2/año) 5.760 5.760 5.760 (REHABILITADA) COSTE ANUAL 576 € 288 € 195 € AHORRO €/año 320 € 160 € 109 € AHORRO CO2 1,6 Tm/año 0,64 Tm/año 0,64 Tm/año
    • CONSUMOS ENERGÉTICOS Y EMISIONES CO2 (con colectores solares) CALEFACCIÓN A.C.S. TOTAL % CO2 (GAS) CO2 (ELECTRICIDAD) CO2 (MEDIA) % (Kwh/m2) (Kwh/m2) (Kwh/m2) (Kg/m2 año) (Kg/m2 año) (Kg/m2 año) ANTES DE LA 92 20 112 22 56 39 REHABILITACIÓN DESPUÉS DE LA 52 5 57 11,5 28,5 20 REHABILITACIÓN AHORRO 40 15 55 49 10,5 27,5 19 48,70 1 MJ = 0,28 Kwh
    • El potencial de la rehabilitación de edificios para contribuir al ahorro energético El ahorro medio en cada vivienda rehabilitada de 80 m2 seria de 1,12 Tm/año. Si se rehabilitaran, solo el 50 % de las viviendas principales de mas de 35 años existentes en España (5.515.067), se ahorrarían casi 3.100.000 Tm de emisiones de CO2 a la atmósfera cada año. Ello equivaldria a las emisiones de 3 millones de coches que hiciesen unos 6.000 Km. al año. La rehabilitación del parque de viviendas existentes mas ineficientes en la CE contribuiría al ahorro del 5-6% del consumo total de energía actual (equivale al total de un año en Bélgica y Rumania juntas)
    • Rehabilitación Urbana en España ESPAÑA emite un 52 % mas CO2 respecto del año 1990. El protocolo de Kioto fijaba un máximo del 15 % hasta 2010. Este desfase del 27 % le puede costar a España entre 3500-4000 millones de € en compra de emisiones.
    • Rehabilitación Urbana en Zaragoza I. QUE HEMOS HECHO HASTA AHORA I. I Antecedentes de la Rehabilitación Urbana: dimensión urbanística I.II Actuaciones Integradas: Plan Integral del Centro Historico (PICH) I.III Algunas conclusiones II. REFLEXIONES SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE - Criterios de sostenibilidad - Potencial de la rehabilitación residencial en España III. ESTRATEGIAS SEGUIDAS EN ESPAÑA IV. NUEVAS PROPUESTAS DE REHABILITACION URBANA EN ZARAGOZA V. EXPERIENCIA RECIENTE DE LA REHABILITACION URBANA - Barreras a la rehabilitación - Conclusiones finales
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios (1): POLITICAS GENERALES DE FOMENTO - A. Central, Autonomías, Ayuntamientos - C. Autónoma del País Vasco PROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOS - Ley de Barrios de Cataluña, Baleares PLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIO - Plan de desarrollo comunitario del Bº de Trinitat Nova (Barcelona) - Estudios Sociourbanisticos de Las Fuentes y Delicias en Zaragoza - Plan de revitalización urbana del barrio de la La Russafa (Valencia)
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios (2) : MANTENIMIENTO / REHABILITACION - Los programas de mantenimiento sistemático y de rehabilitación del parque de vivienda social en Cataluña (ADIGSA) - Programa de rehabilitación de 21 Conjuntos Urbanos en Zaragoza REHABILITACION / REMODELACION - Programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid - Proyecto de Transformación Urbana del Bº de La Mina (Cataluña) - Plan de Revitalización Urbana del área Picarral-Balsas (Zaragoza) REMODELACION (Demolición y nueva construcción) - Programa “Revivir los Barrios” en Cataluña (Reursa) - Remodelación del Bº d Beurko en Baracaldo (Larcovi)
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios (3): ESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS), ZARAGOZA (SMZV)
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios : POLITICAS GENERALES DE FOMENTO Gobierno Central, Autonomías, Ayuntamientos C. Autónoma del País Vasco
    • POLITICAS DE FOMENTO R.D.2329/1983 Plan Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 INICIATIVAS LOCALES ESTATALES Subvenciones directas Subvenciones directas Desgravación Impuestos Créditos subsidiados Desgravaciones (IRPF, IVA) (IBI, Tasas Licencias, etc) Oficinas de Gestión AUTONOMICAS Subvenciones directas Declaración de ARIs Operaciones Piloto PLAN DE BARRIOS (Cataluña)
    • Actuaciones de Rehabilitación ARI - Área de Rehabilitación Integral CH - Área de Rehabilitación Casco Histórico AUP - Área de Urbanización Prioritaria de Suelo ANP - Área de Urbanización No Prioritaria Presentación de Felipe Vizcarro en la Conferencia Final del proyecto REVITASUD Zaragoza (Noviembre. 2006)
    • Rehabilitación Urbana en España POLITICA AUTONOMICA: ARAGON Declaración zonas ARI Y ARCH - 4 EN LAS CAPITALES DE PROVINCIA - 10 EN EL RESTO ZARAGOZA : 2 - Tarazona, Ejea, Calatayud (sede) HUESCA: 1 -Jaca (sede) - Barbastro(Monzon, Binefar,Fraga) TERUEL: 1 -Alcañiz / Andorra
    • Rehabilitación Urbana en España POLITICA AUTONOMICA: ARAGON Declaracion zonas ARI Y ARCH Convenios Ayuntamiento/DGA/Mº Viv. FINANCIACION OFICINAS / ACTUACIONES 40% Mº Vivienda 30 % DGA 30% Ayuntamientos ACTUACIONES PREVISTAS(2009-2011) - Capitales: 1.600( sobre total de 5.000 vivs) - Resto Aragón: 2.700(sobre total de 8.000 vivs) AYUDAS DGA+ Mº VIV + AYTº: variable - Comunes: 11.000€/viv Privativas: 5.000 €/viv.
    • Rehabilitación Urbana en España ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA: PROGRAMAS INTEGRALES DE ACTUACION EN BARRIOS - Programa URBAN (CE) - Ley de Barrios de Cataluña, Baleares - Proyectos IZARTU en el País Vasco
    • JUAN RUBIO DEL VAL, Arquitecto Urbanista Rehabilitación Urbana en España 92 BARRIOS (hasta 117) 804.000 HABS. 11% DE CATALUÑA Inversión Publica:1.200 MEUROS Regeneración Urbana Integrada
    • Rehabilitación Urbana en España Intervención de Joan Ganyet en la Conferencia Final proyecto Revitasud-Interreg 2006
    • Rehabilitación Urbana en España Intervención de Joan Ganyet en la Conferencia Final proyecto Revitasud-Interreg 2006
    • LEY DE Rehabilitación Urbana en España BARRIOS Santa Caterina y San Pedro de Ciutat Vella en Barcelona: Transformación urbanística Vivienda Convivencia vecinal y atención a las personas Dinamización y equilibrio comercial Prevención y seguridad ciudadana
    • Rehabilitación Urbana en España LEY DE BARRIOS Santa Caterina y San Pedro de Ciutat Vella en Barcelona: Dinamización cultural Movilidad Sostenibilidad Participación
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios : PLANES ESTRATEGICOS DE REVITALIZACION DE BARRIO Referencias : - Plan de desarrollo comunitario del Bº de Trinitat Nova (Barcelona) - Estudios Sociourbanisticos de Las Fuentes y Delicias (Zaragoza) - Plan de revitalización urbana del barrio de la La Russafa (Valencia)
    • PANORAMICA BARRIO RUSSAFA 15 AÑOS DE PLANES DE INTERVENCIÓN EN CENTROS HISTÓRICOS Y ESTUDIOS DE SU EVOLUCIÓN Y RESULTADOS HAN SERVIDO PARA TRASLADAR LA EXPERIENCIA A OTRAS AREAS URBANAS
    • RUSSAFA - vista norte
    • ANALISIS HISTORICO Plano de Valencia 1950 Entrada a la RENFE por la calle Castellón Mercado de Russafa, al fondo la iglesia de San Valero
    • AREAS DE DIAGNOSIS Límite demarcación del Distrito 2. L'Eixample Límite demarcación de Barrio Núcleo Histórico Inmigración Creciente Area Consolidada Nuevo Parque Central Area Mayor Degradación
    • EVOLUCION DEL MERCADO INMOBILIARIO-VIVIENDA CONCLUSIONES ●.Malas condiciones de la vivienda en la zona Centro: barreras arquitectónicas, ruina ●.Hacinamiento de inmigrantes en viviendas ●.La vivienda en deficiente estado de conservación está localizada en la zona colindante a las vías del tren (zona Centro)
    • PLAN ESTRATEGICO BARRIO DE RUSSAFA. AREAS DE ACTUACION 1 - ACTUACIONES INTEGRADAS 2 - IMAGEN URBANA - Espacios Públicos - Patrimonio 3 - REHABILITACION DE VIVIENDAS 4 - ESTUDIOS DE INTERVENCION 5 - PROMOCION Y DIFUSION 6 - ACTIVIDADES OFICINA DE GESTION
    • Rehabilitación Urbana en España ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA: MANTENIMIENTO / REHABILITACION - Los programas de mantenimiento sistemático y de rehabilitación del parque de vivienda social en Cataluña (ADIGSA)
    • Rehabilitación Urbana en España PROCESO SEGUIDO (resumido) 200 BARRIOS EN TODA CATALUÑA 60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000) (1983)TRANSFERENCIAS DEL ESTADO (IPPV,OSH,) (1985) DIAGNOSTICO (en colaboración con ITEC) (1990) ADECUACION SERVICIOS URBANISTICOS (1992) RENOVACION INSTALACIONES (1995-2005) AISLAMIENTO TERMICO ENVOLVENTE - (2005) EVACUACION GASES (2008) CONTINUIDAD PROGRAMAS ANTERIORES (ascensores, aisl. térmico, renovables) MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑA ADIGSA
    • Rehabilitación Urbana en España 200 BARRIOS EN TODA CATALUÑA 60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000) CRITERIOS (resumido) “Un edificio tiene una vida útil rentabilizada por la acción mantenedora de sus ocupantes. El MANTENIMIENTO y la REHABILITACIÓN, sinónimos de construir sin destruir, alarga la vida útil de los edificios constituyéndose en la acción que integra aspectos no sólo ecológicos (eficiencia, economía), sino también sociales, es decir es el máximo garante - de la SOSTENIBILIDAD” (texto ADIGSA) “Podríamos resumir que nuestra función en los barrios ha sido la de adecuar las viviendas sociales a las nuevas necesidades, resolver patologías, mejorar el confort y en definitiva alargar su vida útil” (texto ADIGSA) MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑA ADIGSA
    • Rehabilitación Urbana en España 200 BARRIOS EN TODA CATALUÑA 60.000 VIVIENDAS (en la actualidad 20.000) CRITERIOS (resumido) “La participación proactiva del usuario en todo el proceso rehabilitador contribuye a la concertación social y a la garantía de una obra con un uso adaptado a las personas que habitan la vivienda. No basta con hacer obras, las obras deben hacerse CON y PARA el usuario” (Texto - ADIGSA) MANTENIMIENTO/REHABILITACION DEL PARQUE DE VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUÑA ADIGSA
    • Rehabilitación Urbana en España ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA: REHABILITACION / REMODELACION - El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal (Madrid) - El proyecto de Transformación Urbana del Barrio de La Mina (Cataluña) - El programa de rehabilitación de 21 Conjuntos Urbanos en Zaragoza - El plan de revitalización urbana del barrio del Picarral en Zaragoza
    • Rehabilitación Urbana en España El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España Plan Especial de Reforma Interior Plano de tipologias de edificios El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España Diferentes tipos de edificios El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España • Detección de edificios con necesidad de reestructuración. • Diferenciación entre rehabilitación y reestructuración. • Enfoque del problema jurídico de la reestructuración (acuerdos mayoritarios, necesidad de desalojo de viviendas, etc) • Declaración zona ARI El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España Plan Especial de Reforma Interior: Plano de ordenación de la edificación (Detalle) Ubicación de ascensores, área de movimiento El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España REESTRUCTURACIÓN: Rehabilitación de Edificio de viviendas en el Bº de San Cristóbal (Madrid) Arquitectas: Margarita Luxan Gloria Gómez El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España REESTRUCTURACIÓN: Rehabilitación de Edificio de viviendas en el Bº de San Cristóbal (Madrid) Arquitectas: Margarita Luxan, Gloria Gómez El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España NUEVA CONSTRUCCION REESTRUCTURACIÓN Construcción y Rehabilitación de Edificios de viviendas en el Bº de San Cristóbal (Madrid) Arquitectas: Margarita Luxan Gloria Gómez El programa de rehabilitación del Barrio de San Cristóbal ( Madrid)
    • Rehabilitación Urbana en España TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona) (Barcelona
    • Rehabilitación Urbana en España Partiendo de una situación difícil y complicada física, social y económica
    • Rehabilitación Urbana en España CARACTERISTICAS DEL PROCESO (modélico……y Premio Nacional de Urbanismo 2008) DIAGNOSTICO PARTICIPADO SOPORTE LEGAL DE UN PLANEAMIENTO URBANISTICO ESPECIFICO PLAN DE GESTION :Temporal, financiación asegurada, recursos humanos asignados, instrumentos previstos PLAN DE VIABILIDAD ECONOMICA - CONCERTACION PUBLICA (entre administraciones) Y PUBLICO-PRIVADA (entes privados o mixtos) SEGUIMIENTO Y EVALUACION EN EL TIEMPO TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)
    • Rehabilitación Urbana en España CARACTERISTICAS DEL PROCESO (modélico……y Premio Nacional de Urbanismo 2008) TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)
    • Rehabilitación Urbana en España - ESTUDI DE BASE SOCIAL I ANTROPOLÒGIC PROJECTES SOCIALS DE LA FUNDACIÓ PERE TARRÉS FUNDACIÓ TARRÉ - ESTUDI TÈCNIC SOBRE ELS EDIFICIS D’HABITAGES DEPART. DE CONSTRUCC. ARQUITECÒNIQUES ETSAB UPC - ESTUDIS URBANÍSTICS DE BASE I ALTERNATIVES D’ ACTUACIÓ JORNET-LLOP-PASTOR arquitectes JORNET- LLOP- TRANSFORMACION URBANA DEL BARRIO DE LA MINA (Barcelona)
    • Rehabilitación Urbana en España Estrategias generales seguidas en España ante estos barrios : REMODELACION Referencias : Programa “Revivir los Barrios” en Cataluña (REURSA) La experiencia del Bº de Beurko en Baracaldo (Larcovi)
    • ESQUEMA DE CONVENIO TIPO ENTRE ADMINISTRACIONES ESTADO 40% de la inversión (Ministerio de Fomento) 60% de la inversión CONVENIOS BIPARTITOS O COMUNIDAD AUTÓNOMA iniciativa de la TRIPARTITOS gestión Proyectos Planeamiento AYUNTAMIENTO 100% urbanización 79
    • Rehabilitación Urbana en España Estado anterior Estado anterior: aprox. 400 viviendas REMODELACION DEL BARRIO DE BEURKO EN BARACALDO (Larcovi)
    • Rehabilitación Urbana en España Estado actual :aprox. 1.200 viviendas REMODELACION DEL BARRIO DE BEURKO EN BARACALDO (Larcovi)
    • Rehabilitación Urbana en España ESTRATEGIAS GENERALES SEGUIDAS EN ESPAÑA (3): ESTUDIOS SISTEMATIZADOS DEL PARQUE DE VIVIENDAS EXISTENTE Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS), ZARAGOZA (SMZV)
    • Proyectos europeos : RESHAPE, RETOFIT-KIT, NIRSEPES RESHAPE Socio español: Generalitat de Cataluña (ADIGSA) RETOFIT-KIT Socio español: Universidad de Sevilla NIRSEPES Socios españoles :CENER, CRANA, Gobierno de Navarra
    • Proyectos españoles : REHENERGIA, MADRID (EMVS),ZARAGOZA (SMZV) REHENERGIA Socios : I. CERDA, Mº VIVIENDA algunas CC. AA. y Ayuntamientos, Gas Natural, Renta Inm, Adigsa, Visesa, etc ESTUDIO Cº HISTORICO Y BARRIOS PERIFERICOS Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de Madrid-ETSAM (M.Luxan) 21 CONJUNTOS URBANOS (8.000 vivs.) Estudio y propuestas de rehabilitación en Zaragoza Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda (G. Ruiz -J. Rubio)
    • Rehabilitación Urbana en Francia Otros ejemplos de Francia ante estos barrios : Lacaton & Vassal, Architects (Premio Nacional de Arquitectura en Francia 2008)
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    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión General : Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 y estrategias de intervención seguidas en España CONCLUSIONES GENERALES 1 Recordemos la dimensión urbanística e integradora de las políticas serias y rigurosas seguidas en algunos de los Cascos Antiguos y Ensanches. La escala mas aconsejable en clave de rehabilitación urbana es: el barrio. Debemos no volver a caer en la equivocación bienintencionada en la que hemos caído bastantes ciudades españolas de pensar que la mera acumulación de políticas sectoriales (vivienda, equipamientos, acción social, planeamiento, etc), por si sola, va a revitalizar nuestros barrios. Es necesario un cambio profundo en el modo de barrios actuar de las administraciones y de los agentes mas activos. Son necesarias actuaciones coordinadas en el territorio.
    • Rehabilitación Urbana en España II. Reflexión General : Barrios Residenciales construidos entre 1945-1965 y estrategias de intervención seguidas en España CONCLUSIONES GENERALES 2 Para rehabilitar el cuantioso parque de viviendas construido en las décadas de los 60 a los 80 del siglo XX, es necesario realizar estudios sistematizados en función de sus tipologías. La envergadura cuantitativa y cualitativa de los problemas exige la concertación de los recursos de las tres administraciones, administraciones incentivando la acción privada y tomando la iniciativa en las situaciones mas difíciles El potencial, en términos de contribución al ahorro de emisiones de CO2, que tiene la rehabilitación del cuantioso parque de viviendas existente es muy alto y se evidencia como una de las estrategias mas eficaces para contribuir a parar el cambio climático, colaborando además en la mejora de la calidad de vida de sus usuarios y de los barrios donde se encuentran.