La quiebra del modelo urbano

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Ponencia presentada por el Doctor Fernando Roch de la Universidad Politécnica de Madrid en el marco del Congreso Tendencias urbanas: escenarios para una ciudad en época de crisis

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La quiebra del modelo urbano

  1. 1. Bilbao.
Cursos
de
verano
2012.
UPV.
Congreso
sobre
tendencias
urbanas
Escenarios
para
una
ciudad
en
época
de
crisis
La
quiebra
del
modelo
urbano.
Apuntes
para
una
ciudad
del
futuro
Fernando
Roch

  2. 2. J
M.
Naredo

  3. 3. J.
M.
Naredo

  4. 4. UNA
SOCIEDAD
NEOSEÑORIAL
VA
SUSTITUYENDO
A
LA
SOCIEDAD
DEMOCRÁTICA.
 En
estas
sociedades
rige
el
principio
malthusiano
de
la
no
reproducción

 de
las
clases
inferiores.
Renta
 Distribución
“normal”
 recortes
 Distribución
“recortada”
 esfuerzo
 Los
efectos
de
la
crisis
en
las
poblaciones
urbanas.
La
distribución
de
la
renta
 Los
ricos
disminuyen
y
aumentan
su
parEcipación
en
la
riqueza,

 los
pobres
aumentan
y
disminuye
su
parEcipación
en
la
riqueza.

  5. 5. MODELO DE PROPIEDAD UNIVERSAL PRODUCCIÓN DEL ESPACIO EL VALOR MORFOLOGÍA URBANA ACUMULACIÓN EXTENDIDA DE PATRIMONIO INMOBILIARIO Ciudadanos propietariosLos valores se establecen en el Circuito secundario Una morfología urbana segregadamercado de viviendas con la Sistema Financiero sobre rentas se presenta como condiciónintermediación de la imagen colectiva fijas disponiblesdel espacio social. espacial indispensable. MERCADO ACTIVO DE Ella presta su naturaleza estructuralEl alza de precios (o su resistencia) VIVIENDA USADA Y NUEVA a la estabilidad del sistema degarantiza su valor y estimula los precios estratificado que conservaprocesos de acumulación. su forma y su geografía. El mosaico IMAGEN COLECTIVA DEL devora poco a poco la morfologíaEl sistema de precios trata de conservar ESPACIO SOCIALla estructura jerarquizada de precios por orgánica y compleja de la ciudadencima de las coyunturas. tradicionalEl alza de precios favorece la La ciudad se extiende sobre suexistencia de viviendas vacías y la PRODUCCIÓN MASIVA territorio con el mismo patróninversión inmobiliaria se separa del DE ALOJAMIENTOS morfológico, que orienta a losvalor de uso. promotores privados sobre las La producción masiva de viviendas condiciones y contenidos de susofrece a los promotores privados un promociones. Las leyes son las de la SISTEMA PROMOCIONALcampo de acumulación de capital Sistema financiero vecindad y la exclusión. La topografíaproductivo. ACUMULACIÓN DE CAPITAL y la historia son sus argumentos. LaLa producción excesiva estimulada pone CIRCUITO PRINCIPAL ordenación urbana puede alterar esteen peligro la estabilidad del conjunto del orden formal en beneficio de ciertos ELIMINACIÓN DE LA PROPIEDADsistema agentes HISTÓRICA FUERTES INVERSIONES EN VENTAJAS FISCALES INTERVENCION INFRAESTRUCTURAS AYUDAS FINANCIERAS PUBLICA DESREGULACIONES ESTADO INVERSOR URBANAS
  6. 6. Serie
histórica
de
producción
de
vivienda
en
España
En
el
arranque,
fase
de
acumulación
inicial
del
modelo
el
grueso
es
producción
social,
hasta
~1968
La
construcción
de
los
espacios
metropolitanos
(1968‐1982)
fue
un
reparto
equilibrado
entre
privado
y
social
La
úlEma
fase
(a
parEr
de
1987)
fue
un
dominio
de
la
promoción
privada:
crecimiento
sin
crecimiento,
acumulación
feEchista.

  7. 7. Los
tres
motores
principales
del
modelo
urbano
son:
1
Una
masa
casi
universal
de
rentas
familiares
disponibles
estable.

Básicamente
salarios
fijos.
Empeñada
en
construir
un
espacio
social
excluyente.
2.
Recursos
públicos
amplios,
asociados
a
la
acVvidad
económica
en
auge.
Cada
vez
más
dependiente
de
la
propia
producción
del
espacio.
3.
Recursos
financieros
propios
que
progresivamente
se
refuerzan
con
otros
capitales
atraídos
por
el
negocio
inmobiliario.
 Los
dos
primeros
están
en
crisis

gracias
a
las
desregulaciones
laborales,
a
los
ajustes,

 a
la
deslocalización
industrial
progresiva:
a
la
imposición
del
modelo
globalizado.
 El
tercero
es
vícVma
de
la
propia
quiebra
del
modelo
urbano

  8. 8. “it is not in the nature of things that they [lospobres] can be awarded such a quantity ofmoney or subsistence as will allow them all tomarry early, in the full confidence that they shallbe able to provide with ease for a numerousfamily”
(Malthus,
1798,
cap
XIV)

En
la
visión
no‐acumulaEva
de
Malthus
la
pobreza
se
combaWa
reduciendo

el
número
de
pobres,
pero
la
naturaleza
acumulaEva
del
capital
exEende
la
pobreza.

  9. 9. “Sean cuales fueren las reformas que se introduzcanen los alojamientos de los pobres de Londres, nodejará de ser cierto que toda el área de Londres esinsuficiente para abastecer a su población del airelimpio y del espacio libre necesarios para unesparcimiento sano. Todavía necesitamos un remediopara la superpoblación de Londres... Hay ampliasclases de la población de Londres cuyodesplazamiento al campo podría a largo plazo resultareconómicamente ventajoso; beneficiaría igualmente alos que se desplazan y a los que se quedan... De los150.000 o más trabajadores empleados en losnegocios de confección de ropa, con mucho, la granmayoría está muy mal pagada y hacen trabajos que encontra de toda lógica económica se realizan donde larenta del suelo es alta”

Profesor
Marshall,
“The
housing
of
the
London
Poor”,
Contemporary
Review,
1884.
Citado
por
E.
Howard.

  10. 10. La
imposible
 racionalización
de
 una
realidad
 irracional.
 La
producción
de
lo
excepcional
para
mantener
la
ficción
de
lo
exclusivo
 De
la
sociedad
de
consumo
de
masas.
El
consumo
estándar
 A
la
sociedad
de
excelencia,
ficEcia
para
todos,
pero
sólo
real
para
pocos.
El
desarrollo
pleno
de
la
ciudad
inmobiliaria,

la
ciudad
producida
por
y
según
los
intereses
de
la
alianza
inmobiliario
financiera
Exige
alejarse
del
habitar.
Es
un
espacio
no
apropiado.
Su
habitat
responde
a
las
necesidades
de
una
intermediación
(reproductora
)

entre
el
ORDEN
social
(un
sistema
de
relaciones
de
dominación)
y
el
ESPACIO
social

(producido
por
agentes
privados
y
“asumido”
colecEvamente).
Una
re‐modelación
permanente

de
centralidad
(que
se
renueva
acumulando),

y
una
periferia
en
una
conEnua
expansión
urbanizada.
El
espacio
logísEco
(distribución
de
mercancías
:
bienes
y
personas)

como
nueva
racionalidad
urbana.
Los
nuevos
corredores
de
mercancías
y
pasajeros

  11. 11. LA
ESFERA
DE
LA
REPRODUCCIÓN
SOCIAL

 EL
ESPACIO
URBANO
COMO
ESPACIO
SOCIAL
ES
UN
ESPACIO
FETICHE
 UNA
DIALÉCTICA
DE
LA
REPESENTACIÓN
 ORDEN
SOCIAL
 REPRESENTACIÓN

 Clases
Sociales
 MONETARIA
 Jerarquía
 Relaciones
 EXCLUSIÓN
 MOSAICO
 Renta
disponible
Derechos
diferenciados
 LO
NORMAL
 Espacio
 INMOBILIARI0
 PAISAJE
 EL
ÉXITO
 Social
 URBANO
 Tren
de
vida
 Modos
de
Vida
 EL
OTRO
 Consumo
 Entorno
urbano
 Patrimonio
 Paisaje
 ORDEN
 Un
sistema
feEchista
de
valores
 Una

construcción
ideológica
 Una
geograka
de
agregados
 compleja
 SOCIAL
 monetarios
 CONVERTIR
A
LOS
CIUDADANOS
EN
ACTORES
Y
CÓMPLICES
DE
UN
PROCESO
DIFERENCIADO
DE
 ACUMULACIÓN
PATRIMONIAL

 EL
ESPACIO
SOCIAL
ES
EL
INTERMEDIARIO
ENTRE
EL
ORDEN
SOCIAL
Y
SU
DOBLE
REPRESENTACIÓN
IDEOLÓGICA
Y
 MONETARIA.
 LA
DIALÉCTIVA
DE
LA
REPRESENTACIÓN
DERIVA
EN
UNA
DIALÉCTICA
DE
LA
INTERMEDIACIÓN

  12. 12. El
dinero
adquiere
autonomía
respecto
a
la
esfera
del
cambio
para
converVrse
en
objeto
privilegiado
de
apropiación
y
acumulación
Del
mismo
modo
la
ciudad
converVda
en
mosaico
inmobiliario
adquiere
autonomía
respecto
a
la
esfera
de
su
función
principal,
lugar
donde
habita
la
población,
y
se
convierte
en
representante
del
estatus,
y
de
su
orden
excluyente:
UNA
NUEVA
FUENTE
DE
VALOR:
obEene
su
valor
de
su
capacidad
de
exclusión.
Otra
economía
políEca.
El
precio
del
alojamiento
pasa
de
ser
un
mediador
entre
la
necesidad
de
alojarse
y
la
producción
de
alojamiento,
a
converErse
en
finalidad
como
operador
de
un
sistema
de
representación
del
espacio
social.
Esta
susEtución
exige
una
progresiva
abstracción
de
las
dimensiones
urbanas
reducidas
a
un
mosaico
de
piezas
uniformes
e
inorgánicas,
de
las
que
toda
propiedad
que
no
sea
su
poder
de
exclusión,
su
significación
social,
ha
desaparecido.
¿COMO
ADQUIERE
LA
CIUDAD
ESA
FORMA
PATOLÓGICA?

  13. 13. LO
NORMAL
EN
UNA
SOCIEDAD
DE
CLASES
ES
UNA
ESTRUCTURA
ESTRATIGRÁFICA.

DE
UNIVERSOS
UNIFORMES.
CARACTERIZADOS
POR
SUS
VALORES
MÁS
FRECUENTES
LA
FORMA
ESTADÍSTICA
DE
ESOS
UNIVERSOS
ES
UNA
DISTRIBUCIÓN
NORMAL
O
DE
GAUSS

  14. 14. MORFOLOGÍA DEL ESPACIO SOCIALPRECIOS
UNITARIOS
 PRECIOS
TOTALES
 RENTAS

  15. 15. Municipio de Madrid Detalle del mapa de rentasLas
componentes
del
mosaico
se
corresponden

con
las
secciones
censales

  16. 16. Precios
de
vivienda
en
el
centro
histórico
de
Madrid
 Frecuencias
de
precios
totales
2005‐2006

  17. 17. La
segregación
crece

  18. 18. madrid.
2000
‐2011
 6.000
 5.500
 salamanca
 chamarkn
 5.000
 chamberí
 reVro
 4.500
 moncloa
 centro
 4.000
 hortaleza
 fuencarral
€/m2
 3.500
 tetuan
 ciudad
lineal
 arganzuela
 3.000
 barajas
 san
blas
 2.500
 villa
de
vallecas
 moratalaz
 2.000
 vicálvaro
 laVna
 1.500
 carabanchel
 usera
 1.000
 puente
de
vallecas
 villaverde
 madrid

  19. 19. madrid.
2000
‐
2011
 1,0000
 salamanca
índice
respecto
al
valor
del
distrito
más
alto

de
cada
año
 chamarkn
 0,9000
 chamberí
 reVro
 moncloa
 centro
 0,8000
 hortaleza
 fuencarral
 tetuan
 arganzuela
 0,7000
 ciudad
lineal
 barajas
 san
blas
 moratalaz
 villa
de
vallecas
 0,6000
 vicálvaro
 carabanchel
 laVna
 usera
 0,5000
 puente
de
vallecas
 villaverde
 0,4000
 2000
 2001
 2002
 2003
 2004
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 2011

  20. 20. 1,20
1,15
1,10
1,05
1,00
0,95
 2002
 2003
 2004
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 2011
 R1
 R2
 R3
 R4
 R5
 R6

  21. 21. RANGOS
DE
ESTUDIO.
MADRID
+
ÁREA
METROPOLITANA

  22. 22. El espacio urbano “Leipzig” debe propiciar: PROSPERIDAD
ECONÓMICA
 ‐
Nuevas
economías
 ‐
Innovación

 ‐
compeEEvidad
 EQUILIBRIO SOCIAL - Pluralidad social - Diversidad cultural - Cohesión social SOSTENIBILIDAD - Eficiencia energética - Proximidad vs. movilidad - Espacios colectivos de calidad
  23. 23. LA
IDEA
ES
:
LAS
CIUDADES
SON
ESPACIOS
DE
ACUMULACIÓN
HISTÓRICA
DE
RECURSOS,
DE
VARIEDADES
CULTURALES,
DE
CONOCIMIENTO,
DE
FORMAS
DE
SOCIALIZACIÓN,
QUE
CONSTITUYEN
ACERVOS
IRREPRODUCIBLES
DE
LOS
QUE
SE
DERIVAN
VENTAJAS
PARA
ORIGINAR
Y
FOMENTAR
PROCESOS
DE
INNOVACIÓN,
NUEVAS
ECONOMÍAS
LLAMADAS
A
SER
ALTAMENTE
COMPETITIVAS.
PERO
ESTA
FUNCIÓN
POTENCIA
Y
EXPLOTA
LAS
ASIMETRÍAS
DE
ESTOS
ESPACIOS.
DE
AHÍ
QUE
PERPETÚE
EN
NUESTRAS
CIUDADES
FENÓMENOS
DE
DESINTEGRACIÓN
SOCIAL,
DE
EXCLUSIÓN
Y
DESEQUILIBRIOS
DE
DIVERSA
ÍNDOLE
EN
LA
ESFERA
DE
LA
REPRODUCCIÓN
ECONÓMICA
Y
SOCIAL.
ESO
INCLUYE
LA
NATURALEZA
CON
LA
QUE
MANTENEMOS
RELACIONES
NO
SOSTENIBLES.
ESTOS
EFECTOS
NEGATIVOS
SE
PRESENTAN
HOY
COMO
UN
OBSTÁCULO
A
FUTUROS
DESARROLLOS.
PERO
SE
SUPONE
QUE
SU
SUPERACIÓN
ABRE
NUEVAS
OPORTUNIDADES
DE
PROGRESO
.
Aunque
de
esto
úlEmo
no
hay
prueba
alguna
LA
CARTA
de
Leipzig
insiste

en
mantener
el
relato
de
la
línea
conEnua
de
progreso

a
pesar
de
su
evidente
irracionalidad

  24. 24. SOBRE LA REHABILITACION INTEGRADALA
REHABILITACIÓN
NO
PUEDE
SER
UNA
INTERVENCIÓN
CONFINADA
EN
ÁMBITOS
LIMITADOS,
DEBE
INTEGRARSE
EN
PROGRAMAS
Y
PLANES
PARA
EL
CONJUNTO
DE
LA
CIUDAD
DEBE ARTICULAR PROGRAMAS DE LOS DIFERENTES SECTORES DECOMPETENCIA: VIVIENDA, TRANSPORTE, EDUCACION, SANIDAD,PATRIMONIO, ACTIVIDADES ECONOMICAS, ESCENA URBANA, ETC.LOS
PLANES
DE
REHABILITACIÓN
INTEGRADA
SON
LOS
INSTRUMENTOS
MÁS
ADECUADOS
PARA
ORDENAR
Y
PROGRAMAR
ESTA
INTEGRACIÓN
LA
REHABILITACIÓN
INTEGRADA
TIENE
DOS
ASPECTOS
FUNDAMENTALES
QUE
DEBEN
ARTICULARSE
CON
VENTAJAS
PARA
AMBOS:

‐
LA
VIDA
COTIDIANA,
CON
SUS
FUNCIONES
ORGÁNICAS
BASICAS
Y
SU
PLURALIDAD
‐ LA
CREACIÓN
DE
ESPACIOS
CUYA
EXCELENCIA
PROCEDA
DE
LA
PLURALIDAD
Y
LA
DIVERSIDAD
DE
ACTIVIDADES,
NO
DE
LA
EXCLUSIÓN.
TANTO
UNO
COMO
OTRO
SON
INCOMPATIBLES
CON
UN
ESPACIO
INMOBILIARIO
REVALORIZADO
Y
SELECTIVO

  25. 25. hxp://www.aq.upm.es/Departamentos/Urbanismo/publicaciones/urban2num.html
 Revista
Urban
 Departamento
de
UrbanísVca
y
Ordenación
del
Territorio
 Escuela
Técnica
Superior
de
Arquitectura
de
Madrid
(UPM)
 Avda.
Juan
de
Herrera,
4
 28040
MADRID
 e‐mail:
urban.arquitectura@upm.es

Números
publicados
urban
NS02
Espectros
de
Lefebvre
/
Spectres
of
Lefebvre
Grégory
Busquet
/
Jean‐Pierre
Garnier,
Laurence
Costes,
Cynthia
Ghorra‐Gobin,
Kanishka
Goonewardena,

Peter
Marcuse,
Andy
Merrifield,
Thierry
Paquot,
Claire
Revol,
Carlos
Sánchez‐Casas,

Łukasz
Stanek
/
ChrisVan
Schmid
Fecha
de
edición:
sepVembre
2011
urban
NS01
Los
futuros
de
la
planificación
/
Planning
Futures
John
Friedmann
/
Neil
Brenner,
Jamie
Peck
&
Nik
Theodore
/
Erik
Swyngedouw
/
Frank
Eckardt
/
Jordi
Borja
/

Stuart
Elden
&
Derek
Gregory
Fecha
de
edición:
marzo
2011


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