• Save
PPP on Functional Analysis in KK (Geo)
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Like this? Share it with your network

Share

PPP on Functional Analysis in KK (Geo)

  • 1,534 views
Uploaded on

Final Presentation on Functional Analysis in KK local governments for the Conference on Municipal Development, July 2009

Final Presentation on Functional Analysis in KK local governments for the Conference on Municipal Development, July 2009

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
1,534
On Slideshare
1,528
From Embeds
6
Number of Embeds
3

Actions

Shares
Downloads
0
Comments
0
Likes
0

Embeds 6

http://www.linkedin.com 4
http://katiee.ge 1
https://www.linkedin.com 1

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. ფუნქციური ანალიზის განხორციელება ქვემო ქართლის პილოტურ მუნიციპალიტეტებში მეთოდოლოგია, პროცესი და რეკომენდაციები ადგილობრივი თვითმმართველობისა და რეგიონული მმართველობის გაძლიერება ქვემო ქართლში კონფერენცია – ადგილობრივი თვითმმართველობისა და რეგიონულ მმართველობის შესაძლებლობათა გაძლიერება თბილისი, 29–29 ივლისი, 2009 მომხსენებლები : ბიკაშ რანჯან დეში პროექტის მრჩეველი ეკა ონიანი პროექტის ოფიცერი
  • 2. ფუნქციური ანალიზი და საქმიანი პროცესების განახლება ( სპგ) მთავარი ხარვეზების აღმოფხვრის მექანიზმი ფუნქციური ანალიზი არის ტერმინი, რომელიც აღწერს ორგანიზაციის/დაწესებულების ფუნქციების განსაზღვრის, განხილვისა და კლასიფიცირების პროცესს და შედგომ რეკომენდაციებს, უნდა შენარჩუნდეს ისინი, გაუქმდეს თუ გადაეცეს სხვა კერძო ორგანიზაციას ან საჯარო დაწესებულებას სპგ განმარტებულია, როგორც საქმიანი პროცესების საფუძვლიანი გადახედვა და რადიკალური შეცვლა, რათა მკვეთრად გაუმჯობესდეს მიმდინარე პროცესები ფასის, მომსახურებისა და სისწრაფის თვალსაზრისით. ეს ყველაფერი ხდება იმისათვის, რომ საქმიანი პროცესები დალაგდეს, გამოირიცხოს განმეორებები, შემცირდეს ნაბიჯები ან პირიქით დაემატოს ახალი, რათა ისინი შესაბამისობაში მოვიდეს არსებული თუ განახლებული ფუნქციების მოთხოვნებთან . Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 3. ფუნქციური ანალიზის გუნდი ფუნქციური ანალიზის ჯგუფი შესაბამისი მუნიციპალიტეტის საკრებულოს/გამგეობის ხელმძღვანელი თანამდებობის პირები საკონტაქტო პირები საკრებულოსა და გამგეობაში პროექტის ადგილობრივი კოორდინაციის ასისტენტები დამხმარე გუნდი UNDP ქვემო ქართლის პროექტის ოფიცრები UNDP ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის ხელშეწყობის პროექტის ექსპერტები პროექტის საერთაშორისო კონსულტანტი Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 4. მეთოდოლოგია ვერტიკალური სისტემისა და ჰორიზონტალური წყობის განხილვა/კომბინაცია მექანიზმი დიაგნოსტიკური მოკვლევა ნახევრად სტრუქტურული ინტერვიუები განხილვები ფოკუს ჯგუფებში სამუშაო შეხვედრა პროცესის განსაზღვრა პროცესში ჩართულია, როგორც აღმასრულებელი, ისე წარმომადგენლობითი ორგანო Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 5. ფუნქციური ანალიზის განხორციელების ფაზები მოსამზადებელი დისკუსია სხვადასხვა დაინტერესებულ ჯგუფებთან მეთოდოლოგიის პროექტის დახვეწა/დასრულება ფუნქციური ანალიზის კონცეპციის გაცნობა მუნიციპალიტეტებში პილოტური მუნიციპალიტეტების შერჩევა ფუნქციური ანალიზის გუნდის ჩამოყალიბება ფუნქციური ანალიზის დამხმარე გუნდის ჩამოყალიბება (ქვემო ქართლისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმის ხელშეწყობის პროექტების წარმომადგენელთაგან) სათანადო საკანონმდებლო დოკუმენტების განსაზღვრა, შეგროვება და ანალიზი განხილვა და კონსულტაცია ნახევრადსტრუქტურული ინტერვიუები მუნიციპალიტეტში ფოკუს ჯგუფებში განხილვების ჩატარება 4 საქმიანი პროცესის შესაფასებლად სამუშაო შეხვედრები ცალკეულ სტრუქტურულ ერთეულებში Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 6. ფუნქციური ანალიზის განხორციელების ფაზები რეკომენდირება და შეთანხმება რეკომენდაციების დასრულება, შესაბამის დაინტერესებულ მხარეებთან განხილვა, კონსენსუსის მიღწევა, პრიორიტეტების განსაზღვრა და სამოქმედო გეგმის შემუშავება რეკომენდაციების განხილვა აღმასრულებელ და წარმომადგენლობით ორგანოებში იმპლემენტაცია ფუნქციური ანალიზის გუნდის მიერ იმპლემენტაციის პროცესის კოორდინირება ქვემო ქართლის პროექტის მიერ პროცესის ფინანსური და ტექნიკური მხარდაჭერა Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 7. დიკუსიებისა და კონსულტაციების შედეგად გაკეთებული დასკვნები კომუნიკაცია და კოორდინაცია ნორმატიული აქტებისა და პროექტების გამოქვეყნების საჭიროება შეხვედრების/სესიების ოქმების გამჭვირვალობა სისტემის მეტი გამჭვირვალობის აუცილებლობა გარეშე პირებისა და მოქალაქეებისათვის არასაკმარისი კოოპერაცია მუნიციპალიტეტის შიგნით ადგილობრივ თვითმმართველობათა ეროვნული ასოციაციის შესაძლებლობები საჭიროებს გაძლიერებას მონაცემთა შენახვისა და ანალიზის არასრულყოფილი მექანიზმი Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 8. დიკუსიებისა და კონსულტაციების შედეგად გაკეთებული დასკვნები ანგარიშვალდებულება წარმომადგენლობით და აღმასრულებელ ორგანოებს შორის ანგარიშგების ბუნდოვანი სტრუქტურა უფრო მეტი ვერტიკალური ანგარიშვალდებლება (ქვემოდან ზემოთ, ზემოდან ქვემოთ) ბიუჯეტირება გრძელვადიანი დაგეგმარებისა და ბიუჯეტირების ნაკლებობა თანამონაწილეობითი დაგეგმვისა და ბიუჯეტირების ნაკლებობა არაფორმალური მონიტორინგი და შეფასების სისტემა შიდა აუდიტის სისტემის ნაკლებობა Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 9. დიკუსიებისა და კონსულტაციების შედეგად გაკეთებული დასკვნები ორგანიზაციული სტრუქტურის ფუნქციური ანალიზი რიგი ხარვეზები ორგანიზაციული სტრუქტურის მარეგულირებელი დოკუმენტებში ბუნდოვანი ან არასათანადო სტრუქტურა და ფუნქციები აღმასრულებელ ორგანოებში სამუშაოს შესრულების შეფასების ფორმალიზებული სისტემის ნაკლებობა ადამიანური რესურსების განვითარების არასაკმარისი და არასათანადო სისტემა სამუშაოზე აყვანის, დაწინაურებისა და სამუშაოს შესრულების შეფასების ფორმალიზებული სისტემის ნაკლებობა გამგეობის იურიდიული დოკუმენტაცია საჭიროებს სრულყოფას Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 10. რეკომენდაციები ნორმატიული აქტების გამოქვეყნების სავალდებულობა გამჭვირვალე სისტემის დანერგვა/უზრუნველყოფა ისეთი სისტემის შექმნა, სადაც ყველა დაინტერესებული მხარე მონაწილეობს დაგეგმვისა და ბიუჯეტირების საწყის თუ განხორციელების პროცესში “ ერთი ფანჯრის პრინციპის” დანერგვა საჯარო მომსახურების ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად სხვადასხვა დონეებს შორის კომუნიკაციის ფორმალიზება მოქალაქეთა გამოკითხვის ბარათების დანერგვა მოსახლეობისაგან უკუგების მიღების ფორმალიზებისათვის გამგეობის სტრუქტურული რეორგანიზაცია Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 11. დისკუსიის შედეგები კომპეტენცია - ზოგადად მუნიციპალიტეტების ხელმძღვანელობა მონდომებულია განახორციელოს ცვლილებები საქმიანი პროცესების სრულყოფისათვის, თუმცა არსებობს ცალკეული საკითხები, რომელთა განხორციელებას მუნიციპალიტეტები შეძლებენ საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში, მაგრამ რიგი ცვლილებების განხორციელება შეუძლებელია ცენტრალური ხელისუფლებასთან შეთანხმების გარეშე ფინანსური დანახარჯები - ცვლილებების განხორციელება ყოველთვის გარკვეულ ხარჯებს უკავშირდება. ამ მხრივე მნიშვნელოვანი იქნება საერთაშორისო ორგანიზაციების მხარდაჭერა, როგორც ექსპერტული, ისე მატერიალურ-ტექნიკური თვალსაზრისით სტრუქტურული რეორგანიზაცია და კადრების მენეჯმენტი - რეორგანიზაცია ყოველთვის შეიცავს გარკვეული შტატების გაუქმებისა და ცალკეული თანამშრომლების გათავისუფლების ალბათობას შტატების ზრდა - რეკომენდაციების ნაწილი გულისხმობს შტატების ზრდას მუნიციპალიტეტებში. რამდენად მიზანშეწონილია ზრდა ხარჯების თვალსაზრისით და საერთოდ რამდენად საჭიროა შტატების მნიშვნელოვანი გაზრდა? შესაძლებლობები და უნარები - საორგანიზაციო და სხვა დოკუმენტების მოწესრიგება და სამუშაო აღწერილობების გაკეთება იქნება თუ არა საკმარისი, თუ იგივე დარჩება თანამშრომელთა შესაძლებლობები და უნარები? Strengthening Local and Regional Governance in Kvemo Kartli Region, UNDP
  • 12. გმადლობთ ყურადღებისათვის! ადგილობრივი თვითმმართველობისა და რეგიონული მმართველობის გაძლიერება ქვემო ქართლში