Revista N° 5 REI Turismo

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoEntrevistaIrene Mia. Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria delos Viajes y el TurismoArtículos de ActualidadAna Cristina Gozalo. Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico:la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de EspañaBlanca Pérez-Sauquillo. I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible,27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, BoliviaNuestras Experiencias 2º SemestreMéxico, España y ColombiaActividades de la REI en TurismoEventos y Convocatorias 2009 N ú m e r o 5

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos enTurismoComité de Redacción SumarioCLARA INÉS SÁNCHEZ EDITORIAL 3ARCINIEGAS ENTREVISTARedactora Jefe de la REI en Irene MiaTurismo. Directora de Calidad y Del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de CompetitividadDesarrollo Sostenible del Turismo. de la Industria de los Viajes y el Turismo 4Viceministerio de Turismo deColombia. Ministerio de Comercio, ACTUALIDADIndustria y Turismo. Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT.BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO Ana Cristina Gozalo. Jefa de Área de Relaciones Internacionales. Instituto deCoordinadora Temática de la REI Turismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo de España 6en Turismo.TURESPAÑA, Secretaría de Estado I Encuentro Ibeoramericano de Turismode Turismo, Ministerio de Industria, Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009,Turismo y Comercio de España. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Blanca Pérez-Sauquillo. Jefa de Área de Cooperación Internacional. InstitutoMARIA MAGDALENA de Turismo de España (TURESPAÑA). Coordinadora temática de la REI en Turismo 11MALDONADO AVALOSCoordinadora Latinoamericana de NUESTRAS EXPERIENCIASla REI en Turismo. Sección de México. Integración de la Ruta del Vino en Querétaro:Estudios de Posgrado e un Producto Innovador. Caso MéxicoInvestigación de la Escuela Victor Adrian Alpizar Padilla. Sección de Estudios de Posgrado eSuperior de Turismo del Instituto Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPNPolitécnico Nacional-México DF Mª Magdalena Maldonado . Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la Escuela Superior de Turismo del IPN 14Fundación CEDDETBÁRBARA GÓMEZ España. Promoción conjunta: el Portal Europeo de TurismoCoordinadora Área Turismo. y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Marisa Navarro. Jefa de Área de Nuevos Medios de Promoción. Instituto deCRISTINA BALARI Turismo de España (TURESPAÑA). Secretaría de Estado de Turismo 20Gerente “Programa Red de Colombia. Turismo en el Triángulo del Café;Expertos”. desarrollo local pensado global Pablo Andrés Dussán López. Gestor Regional de CompetitividadContactar Turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.redes@ceddet.org Viceministerio de Turismo de Colombia 24Acceso a la REI ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO 30www.ceddet.org EVENTOS Y CONVOCATORIAS 51 La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reco- nocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para finescomerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier noti-ficación o consulta escriba a redes@ceddet.org.ISSN: 1989-6700La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distin-tos artículos.Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en TurismoNúmero 5. 2º Semestre de 2009

3Editorial Estimados amigos miembros gran las lista de países evaluados vas e innovadoras desde el ámbi-de la RED: y medidos; esta lista de países to del turismo. Se hacen presen- Para el cierre de año me es cada año aumenta y la tendencia tes en este número experienciasgrato dar parte de la creciente es hacia la cobertura total. La de Colombia, México y España,acogida de las convocatorias a doctora Mia, revela su quehacer y distintas entre si pero con ele-los amigos de la RED para pre- sus opiniones sobre el papel des- mentos comunes que giran alre-sentar artículos para la Revista tacado que hoy tiene el Foro Eco- dedor de la integración regionalVirtual. Es igualmente interesante nómico Mundial en materia de como estrategia determinanteobservar que las temáticas, cada competitividad turística. para lograr un mayor y mejorvez más variadas nos han llevado En la sección Actualidad en posicionamiento turístico.a organizar el contenido de la Iberoamérica y el mundo, Ana Cierra esta edición número 5revista por distintos tópicos, Cristina Gozalo aborda un tema de la revista, con un componenteorientando así la lectura y el inter- que atañe e involucra a todo el de tipo pedagógico que se desa-cambio de conocimiento y expe- mundo, por los efectos directos rrolla en la sesión Tópicos, dedi-riencias. Sin duda, una extensión e indirectos de la crisis económi- cada al Turismo y la Educación, ade territorio tan vasta como Ibe- ca sobre el turismo y las medidas través de dos artículos que nosroamérica, produce un sin núme- para afrontar esta coyuntura; de ilustrarán sobre dos interesantesro de desarrollos turísticos, de otra parte, Blanca Pérez-Sauqui- casos de Argentina y Uruguay,propuestas, de programas y de llo nos ilustra sobre la experien- en los cuales el factor tecnologíaproyectos, siendo la Revista un cia enriquecedora del “I Encuen- de la información y las comunica-medio de comunicación que nos tro Ibeoramericano de Turismo ciones es el vehículo de difusiónpermite enlazarnos alrededor de Sostenible”, sin duda otro tema y acercamiento de los actoresun tema tan apasionante como lo de actualidad y de avanzada, en involucrados en el desarrolloes el turismo y quizás lo más la medida en que la noción de turístico.importante, la Revista obra como desarrollo sostenible permea Finalmente, los invito a todosmedio de difusión con tintes cada vez más las instituciones, para que sigamos enriqueciendoinformativos pero también peda- empresas y actuaciones del turis- nuestra revista, para que conti-gógicos. mo, como quiera que hoy se nuemos participando activamen- Abre esta quinta entrega de la habla no solo de un turismo res- te en los programas, foros y derevista, la entrevista concedida ponsable sino también de un más instancias que la Red nospor la Doctora Irene Mia, funcio- turista ético que perfila nuevas pone a disposición en pos denaria del Foro Económico Mun- ofertas de infraestructura y de cimentar una comunidad virtualdial, quien tiene el importante servicios, acordes con la sosteni- altamente enriquecedora.papel de ser una de las encarga- bilidad cultural, natural y econó- Este número es producto deldas de la elaboración del reporte mica de los destinos y sus comu- trabajo activo de todos aquellosanual sobre la competividad de nidades. autores que participaron en estalos viajes y el turismo que realiza Como bien lo señalaba, la edición, de la Fundación CED-este organismo y que se ha con- Revista se convierte en un espa- DET, de Turespaña y de la Red devertido en un instrumento de cio para contar y compartir expe- Expertos quienes son los usua-observación y seguimiento que el riencias exitosas en materia de rios de la Revista y su fuente demundo turístico ha incorporado desarrollos turísticos, llevándo- inspiración.como fuente veraz, idónea de índi- nos a través de la lectura, en unces e indicadores turísticos que viaje virtual de reconocimiento de CLARA INÉS SÁNCHEZanalizan y caracterizan a más de territorios diversos que son ARCINIEGASun centenar de países que inte- escenario de apuestas producti- Redactora Jefa REI en Turismo

4 REI en Turismo Entrevista Entrevista con Irene Mia del Foro Económico Mundial acerca del Reporte de Competitividad de la Industria de los Viajes y el Turismo Economista Senior y Director del Foro Económico Mundial, con el Programa de Competitividad Global, un proyecto de investigación cuyo objetivo es determinar los principales obs- táculo al crecimiento económico de más de 100 país El Foro Económico Mundial lleva aproximadamente tres años elaboran- do el Reporte de Competitividad para los Viajes y el Turismo. Por qué se tomó la decisión de elaborar un reporte exclusivo para turismo y cuál es el objetivo que se persigue? El Foro lleva 30 anos estudiando y midiendo la competitividad y el potencial de crecimiento de largo plazo de un numero cada vez mas gran- de de economías en desarrollo y desarrolladas. El sector del turismo es un importante factor para la competitividad y la prosperidad de muchos países, considerado su impacto en el crecimiento económico y la reduc- ción de la pobreza. El Reporte de competitividad para el sector de viaje y turismo representa un poderoso instrumento para tanto los líderes empresariales como los gobiernos en la identificación de estrategias para mejorar la competitividad del sector e incentivar su desarrollo. Lo que el Foro pretende hacer es ofrecer una plataforma neutral de discusión entre el sector privado y público y una medición global de los factores y políticas que incentivan el desarrollo de la industria del turismo. ¿Cómo ha sido la relación con la Organización Mundial del Turismo para la elaboración del Reporte? El Reporte fue desarrollado en colaboración con algunos socios claves del Foro tanto de la industria como organizaciones internacionales del sector. La Organización Mundial del Turismo ha sido involucrada en el reporte desde el principio, aportando también datos y su conocimiento al desarrollo del índice y del reporte.

REI en Turismo 5 Irene Mia Foro Económico Mundial Entrevista¿Cómo ha sido la participación de América Latina doras y un entorno institucional y de infraestructuraen el Reporte en cuanto al interés que éste pueda propicio.suscitar? El índice permite a los países de compararse con El Reporte cubre la mayoría de los países de la otros y con si mismo en el tiempo, de identificar áre-región y suscito mucho interés en sus tres anos de as de debilidades y mejores practicas y políticas quevida teniendo en cuenta la importancia del sector en se podrían adoptar.las estrategias nacionales de competitividad. Elreporte se ha vuelto para muchos gobiernos y con- Desde su punto de vista cómo se proyecta el futu-sejos de competitividad una herramienta muy impor- ro de América Latina frente a países como Españatante para el monitoreo del sector y la definición de en materia de la competitividad turística?políticas facilitadoras para el desarrollo del sector en La mayoría de los países de América Latina tie-la región. ne ventajas competitivas para turismo por la gran abundancia de recursos naturales y culturales que¿Considera usted que el Reporte es una herra- hay allá. Los factores problemáticos son mas en lamienta que contribuye a estimular el mejoramien- calidad de la infraestructura y en el entorno institu-to de la competitividad de los viajes y el turismo cional para invertir en el sector, inclusive la situaciónalrededor del mundo? de seguridad. Muchos países de la región han prio- Definitivamente. El Índice de competitividad del rizado el sector en su agenda de competitividad consector de viaje y turismo establece un marco inter- éxito. Los elementos que habrá que enfrentar en elnacional que identifica los factores e instituciones futuro tienen que ver con la mejoría del marco insti-que hacen atractivo desarrollar el sector del turismo tucional y regulatorio y de la infraestructura, juntoen un país. Por que claro el hecho de tener bellezas con el desarrollo sostenible del sector.naturales y artísticas no es suficiente a la hora dedesarrollar el sector, se necesitan políticas facilita-

6 REI en Turismo ANA CRISTINA GOZALO Jefa de Área de Relaciones Internacionales Actualidad Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Secretaría de Estado de Turismo de España Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España PALABRAS CLAVE Crisis, prioridades, OMT, sostenibilidad, iniciativas, recomendaciones E n la actual coyuntura internacional, la Organización Mundial del Turismo (OMT), al igual que todas las administraciones turísticas nacionales, ha tenido que adaptar sus prioridades y orientar su trabajo a la lucha contra las consecuencias de la crisis económica mundial en el sector turístico. Aunque una organización internacional no puede ofrecer recetas universa- les a sus miembros, sí entra entre sus posibilidades proporcionar a los Esta- dos miembros herramientas y orientaciones que puedan ser, en su caso, adaptadas a cada circunstancia nacional, y ayudar a los responsables de turismo a definir medidas de apoyo y recuperación, a situar al turismo en el cora- zón de las estrategias nacionales contra la crisis económica, y a orientar el desarrollo futuro, una vez superada esta crisis, desde una base más sostenible. Estos son los principios de la Hoja de ruta para la recuperación de la OMT, un sencillo documento que reúne recomendaciones para los países, en torno a tres pilares: • El apoyo en la propia capacidad de recuperación y reactivación del sector turístico • El estímulo de la economía turística • La evolución hacia un modelo más verde

REI en Turismo 7 Actualidad Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España. La OMT, pues, no ofrece un catálogo de medi- na, Bolivia, Brasil, Costa Rica, República Dominica-das, sino más bien, un conjunto de posibles vías de na, Puerto Rico, México, Nicaragua y Uruguay.acción, así como un marco de comunicación y coo- Seguramente, algunos de los que no están esta lis-peración para los países, auténticos protagonistas ta han comunicado en las últimas semanas susde la estrategia de recuperación. Ese marco es el medidas anticrisis al TRC, y estas serán recogidasComité de Reactivación del Turismo (Tourism Resi- en la siguiente actualización del listado.lience Committee, TRC), que no se apoya en reu- España, desde el primer momento, decidió apro-niones formales (aunque las tiene, son poco habi- vechar esta oportunidad de apoyar la labor de latuales), sino en la aportación y comunicación de las OMT y compartir con todas las administracionesdistintas Administraciones Nacionales de Turismo turísticas nacionales las acciones que estamos(ANT). poniendo en marcha desde la Secretaría de Estado Las ANT comunicamos al TRC, por medio de una de Turismo, y las que estamos impulsando con lospágina web creada al efecto, las medidas que esta- ministerios y organismos responsables de materiasmos poniendo en marcha para luchar contra la crisis relacionadas con nuestro sector.económica y sus efectos en el sector turístico. El La novedad de nuestra aportación consistió encatálogo de medidas es amplio; las hay de política que pusimos en relación las iniciativas nacionalesmonetaria, de marketing, de facilitación de los des- con la clasificación establecida por la hoja de ruta deplazamientos, de exenciones fiscales, de coopera- la OMT, conscientes de que los esfuerzos de todosción público-privada y de cooperación regional… han de ir en la misma dirección, y de que comparti- Los países de la comunidad iberoamericana han mos una misma visión respecto al carácter globalrespondido también a esta iniciativa de colabora- tanto de la crisis, como de la estrategia de recupe-ción, poniendo en común con la comunidad interna- ración. Las medidas se describen en el siguientecional sus medidas anticrisis: es el caso de Argenti- cuadro:

8 REI en Turismo Actualidad Ana Cristina Gozalo ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTA- RECOMENDACIONES DE LA OMT DO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE HOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADO I CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN - Proyecto piloto TURISMO SENIOR EUROPA: para recu- 1. Centrarse en la conservación de los puestos de trabajo perar la temporada baja y mejorar la rentabilidad, con una y en el apoyo al sector oferta de 80.000 plazas. – Ampliación en 200.000 plazas del programa IMSERSO, con una inversión adicional de 20 M. 2. Entender el mercado y reaccionar con rapidez – Ampliación de las plazas de turismo termal hasta 250.000, en el programa de Termalismo Social del IMSERSO en 2010, con una inversión adicional de 6,1 M. – Establecimiento de un sistema de recaudación de dere- 3. Impulsar las asociaciones y la «competencia chos de autor y su armonización con los intereses de los cooperativa» establecimientos turísticos. 4. Fomentar las innovaciones y el uso de la tecnología – Ampliación y refuerzo del posicionamiento de España en nuevos segmentos de demanda en mercados consolida- 5. Fortalecer el apoyo regional e interregional dos y emergentes. • Apertura de una nueva Oficina Española de Turismo en Cantón. II. ESTIMULACIÓN 6. Crear nuevos empleos, en particular en las pequeñas y medianas empresas (PYME) – Plan Renove para renovación de infraestructuras turísti- cas, 1000 M para subvención a créditos. 7. Integrar el turismo en los programas de estímulo y de – Fondo Estatal de Inversión Local y el Fondo Especial del infraestructura Estado para la dinamización de la economía y el empleo, incluidos en el PLAN E, nuevas inversiones en bienes y servicios públicos, con una inversión de 11.000 M. – Reducción y bonificación de diversas tasas aéreas, lo que supondrá un ahorro estimado superior a 25 M. 8. Replantear los obstáculos fiscales y de visados que difi- culten el crecimiento – Refuerzo del personal en los Consulados para implemen- tar la accesibilidad desde mercados emergentes. – Refuerzo de las acciones de comunicación en los mercados internacionales, con 42,5M y presente en 32 países y en 24 idiomas. 9. Mejorar la promoción del turismo y capitalizar los grandes eventos – Plan de Promoción del Tráfico Aéreo y el Turismo para potenciar la entrada de turistas a través de los aeropuer- tos españoles. 10. Incluir el turismo en la ayuda para el comercio y en el apoyo al desarrollo

REI en Turismo 9 Actualidad Medidas para superar los efectos de la crisis económica en el sector turístico: la hoja de ruta para la recuperación de la OMT. El caso de España. ACCIONES ANTICRISIS DE LA SECRETARÍA DE ESTA- RECOMENDACIONES DE LA OMT DO DE TURISMO DE ESPAÑA Y OTROS ÓRGANOS DE HOJA DE RUTA PARA LA RECUPERACIÓN LA AMDINISTRACIÓN DEL ESTADOIII. ECONOMÍA VERDE – Mejora de la formación profesional y universitaria en el sector turístico. • Ministerio de Trabajo: 2 certificados de profesionalidad de la familia profesional de Hostelería y Turismo11. Fomentar la creación de puestos de trabajo y la capa- • Ministerio de Educación:citación para una economía verde – Título de Técnico Superior en Agencias de Viajes y Gestión de Eventos – Técnico Superior de Guía, Información y Asistencia Turística. • Plan de medidas educativas estructurales – Plan FUTURe, para la implementación de los índices de sostenibilidad y ecoeficiencia empresarial, con una dota- ción de 500 M . – Medidas dirigidas a potenciar el uso flexible del espacio aéreo adoptadas por los Ministerios de Defensa y Fomento.12. Responder con eficacia al cambio climático – Centro para la Sostenibilidad y las Tecnologías Ambien- tales del Turismo. - Prioridad y apoyo en el acceso del Sector turístico a las líneas del Plan Nacional de I+D+i13. Incluir el turismo en todas las estrategias de la econo-mía verde14. Incentivar la inversión en infraestructura turística verde – Planes Especiales de Promoción, en los que se inverti- rán 70,59 M: • Plan para la promoción del turismo cultural 2009-2012, para fomentar la proyección internacional. • Plan Enogastronómico 2009-2010, – “Saborea España”15. Promover una cultura de turismo verde entre provee- – I Congreso Europeo de Gastronomía y Turismo endores, consumidores y comunidades 2010. • Plan Especial de Promoción Internacional del Camino de Santiago. – Intensificación de la promoción de España como destino de reuniones, conferencias y congresos científicos. – Ratificación de acuerdos para fomentar el desarrollo turístico sostenible en los medios rural y marino.

10 REI en Turismo Actualidad Ana Cristina Gozalo Pronto vimos que la hoja de ruta para la recupe- ración podía bien ayudarnos a sustentar e impulsar nuestras propias estrategias para la salida de la crisis. A su vez, el TRC nos daba ocasión de compartir información con otros Estados y de consultar sus estrategias anticrisis, todo ello mediante una fórmu- la de trabajo rápida, eficaz y barata; una simple pági- na web de puesta en común de información sobre políticas públicas, como ejercicio totalmente voluntario y colaborativo por parte de los estados. Por otra parte, desde España hemos entendido que la hoja de ruta, y el ejemplo de otros países son “munición” para nuestros ministros dentro de los gabinetes nacionales, son argumentos, razones, ejemplos valiosos para apoyar una de nuestras rei- vindicaciones más comunes: que el turismo sea tenido en cuenta en el diseño de las políticas nacionales y en el establecimiento de prioridades por parte de nuestros gobiernos. Por ello, no solo hemos contribuido con múltiples ejemplos de medidas anticrisis en el TRC, también nos hemos comprometido a llevar la voz del turismo al seno de la UE, durante nuestra presidencia del Consejo de la Unión, que irá de enero a junio de 2009, y a apoyar durante la misma la difusión de la Hoja de ruta para la recuperación de la OMT. Asimismo, nos hemos involucrado en la iniciativa del T20, cuya primera reunión se celebrará en Sudá- frica en febrero de 2010, convencidos de la necesidad de poner al turismo en el corazón de la estrategia de superación de la crisis económica mundial, El turismo no sólo será uno de los sectores que dado que es uno de los primeros creadores de antes supere la crisis, como se ha dicho a menudo, empleo del mundo y que puede ser un motor funda- también ha de ser, gracias a estas iniciativas, una de mental de la recuperación y de la transformación en las palancas que pongan la economía mundial de una economía verde. nuevo en la vía del crecimiento. La decimoctava asamblea general de la Organización Mundial del Turismo (OMT), que concluyó en Kazajistán, decidió impulsar la iniciativa T20, que reunirá periódica- mente a los ministros de Turismo de los países que participan en el G20

REI en Turismo 11 BLANCA PÉREZ-SAUQUILLO Jefa de Área de Cooperación InternacionalActualidad Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Coordinadora temática de la REI en Turismo I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia La Secretaría de Estado de Turismo de España, a través del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) en colabora- ción con el Programa Iberoamericano de Formación Técnica especializada de la Agencia Española de Cooperación Inter- nacional para el Desarrollo (AECID), ha organizado el “I Encuentro Iberoamericano sobre Turismo Sostenible”. Este año TURESPAÑA ha decidido atender una de las demandas que se venían poniendo de manifiesto de manera constante año tras año en los distintos Encuentros Iberoamerica- nos sobre gestión turística que organiza el Instituto: la necesidad de abordar el tema del turismo sostenible desde una visión eminentemente práctica. D e este modo, y en coherencia con las prioridades que apare- cen recogidas tanto en el Plan del Turismo Español Horizonte 2020 como en el Plan Director de la Cooperación Española, TURESPAÑA decidió organizar el I Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible. El Encuentro tuvo lugar en el Centro de Formación de la AECID en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), del 27 al 30 de octubre de 2009. Los planificadores y gestores del turismo, tanto públicos como privados, son responsables de crear productos turísticos y fomentar el desarrollo turístico de los destinos de manera que sean compatibles con el medio ambiente, y a la vez sean viables económica y socialmente. Los gestores deben conocer el marco del desarrollo sostenible del turismo y los compromisos ambientales, y sobre todo necesitan instrumentos prácticos que per- mitan aportar soluciones para hacer que los distintos productos turísticos y la gestión de destinos sean más sostenibles. Además los gestores necesitan disponer de herramientas de seguimiento (indicadores) útiles para tomar decisiones sobre los modelos de turismo a promover en los distintos destinos. Con estos objetivos, se organizó el Encuentro. El Encuentro reunió a 33 participantes de 11 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, México, Paraguay y Perú. Los participantes tenían diverso perfil: funcionarios y empleados públi-

12 REI en Turismo Actualidad Blanca Pérez-Sauquillo cos de las Administraciones Turísticas nacionales, De otra parte, cabe destacar la organización de regionales y locales; planificadores y gestores de talleres de debate y discusión, donde se pudo pro- destinos turísticos; funcionarios y empleados públi- fundizar en el análisis tanto de conceptos como de cos de las Administraciones Medio-Ambientales experiencias. nacionales, regionales y locales y de los órganos de Uno de los aspectos que suscitó mayor interés gestión de las Áreas Nacionales Protegidas. entre los participantes, fue la “Carta Europea de TURESPAÑA, como entidad organizadora, contó Turismo Sostenible en Espacios Naturales Protegi- con la dirección técnica de Ecotono, Equipo Consul- dos” (CETS). En el anterior número de la Revista tor en Medio Ambiente, Turismo y Desarrollo, que Digital, se publicó un Artículo de Ricardo Blanco, participó con su Directora, Ángeles de Andrés y con Jefe de Área de Turismo Sostenible del Instituto de Paloma Rosa. Turismo de España (Turespaña). Así mismo, la comunidad universitaria estuvo De manera sucinta, podemos decir que la CETS representada por Javier de Esteban Curiel, Profesor es un “sello” o “aval” que acredita la gestión sos- Titular de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid tenible de la actividad turística en los Espacios Natu- en el Departamento de Economía de la Empresa, rales Protegidos. Es por tanto una herramienta de Diplomatura de Turismo, quien participó como pane- carácter voluntario cuya implantación, en el caso de lista y dinamizador. España, es apoyada desde la Secretaría de Estado El programa, se estructuró en cuatro grandes de Turismo. bloques: Varios participantes manifestaron la posibilidad – Planificación y estrategias turísticas naciona- de crear una herramienta similar a la CETS pero les adaptada a la realidad de los países latinoamerica- – Planificación e iniciativas turísticas sosteni- nos. En el Encuentro, se creó de manera informal un bles en destinos “grupo de trabajo” que comenzó a definir lo que – Planificación y gestión turística sostenible en sería la “hoja de ruta” para la puesta en marcha de Espacios Naturales Protegidos lo que podría recibir, eventualmente la denominación – Evaluación y seguimiento de la actividad turís- de “Carta Iberoamericana de Turismo Sostenible en tica. Indicadores de sostenibilidad. Espacios Naturales Protegidos”. El Encuentro se desarrolló de manera dinámica e Finalmente, hay que destacar que a modo de interactiva, pues uno de los objetivos era precisa- conclusiones, el último día del evento se aprobó de mente el intercambio de experiencias. En este sen- manera consensuada la llamada “Declaración de tido, junto con la presentación de experiencias Santa Cruz de la Sierra, 10 Claves para la sosteni- españolas, hay que destacar la presentación de una bilidad turística en Iberoamérica”, que por su interés docena de experiencias de los países latinoamerica- reproducimos en este artículo. Todos los documen- nos. tos del Encuentro pueden consultarse en la REI. Participantes en el I Encuentro Iberoamericano de turismo sostenible

REI en Turismo 13 Actualidad I Encuentro Ibeoramericano de Turismo Sostenible, 27 al 30 de octubre de 2009, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA 10 CLAVES PARA LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA EN IBEROAMÉRICA En Santa Cruz de la Sierra, a 30 de octubre de 2009 Reunidos altos funcionarios, téc- en equipamientos y servicios turísti- 4. Es deseable unificar la nomina- nicos y representantes de turismo y cos ción de las modalidades turísticas, que medio ambiente, así como de otras • Diversidad de instrumentos debe nombrar el producto turístico que instituciones de Argentina, Bolivia, financieros para su ejecución (presu- se oferta, independientemente del Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, puestos propios del Ministerio, con- carácter de los prestadores turísticos, Ecuador, México, Paraguay, Perú y venios entre administraciones turísti- sobre todo de cara a la promoción y España, con motivo de la celebración cas y no turísticas, financiación de comercialización internacional. del I Encuentro Iberoamericano de institutos de crédito oficial, coopera- 5. Considerando que existe una Turismo Sostenible, ción internacional, etc) diversidad de certificaciones de sos- Conscientes de: • Mejora de la calidad de vida de tenibilidad –otorgadas por administra- • Que turismo sostenible no es la población. Las comunidades loca- ciones públicas– y acreditaciones un tipo de turismo sino una manera les deben ser las principales benefi- –otorgadas por entidades privadas–, de gestionar el turismo. ciarias de las oportunidades de lo cual genera confusión en la deman- • Que la sostenibilidad es una empleo, concesión de servicios, for- da turística, se estima necesaria su cualidad clave para la competitividad mación, etc, que generen la actividad homologación, así como el fomento y y viabilidad del turismo a largo plazo. turística apoyo al acceso de empresas turísti- Manifestamos que: • Evaluaciones preventivas del cas a sistemas de mejora de la cali- 1. Es imprescindible la integra- Plan (tipo Evaluación ambiental estra- dad y la sostenibilidad. ción de los 14 atributos de sostenibi- tégica) 6. Es imprescindible la considera- lidad en las políticas turísticas nacio- • Previsión de indicadores de ción en la planificación turística del nales. Los atributos de sostenibilidad evaluación y seguimiento del Plan, y fenómeno de cambio climático y sus son los siguientes: evaluaciones intermedias que orien- consecuencias, diseñando y ejecu- • Enfoque ecosistémico (capaci- ten el manejo adaptativo tando políticas de mitigación y de dad de carga, fragilidad) en la concep- • Plan emanado de leyes o de adaptación. ción tipo presupuestario 7. Se recomienda establecer una • Conservación de la biodiversidad • Promoción responsable de la metodología común de referencia • Conservación de los recursos oferta turística sobre el diseño, toma de datos y vali- patrimoniales tangibles e intangibles 2. Que las áreas naturales prote- dación de los indicadores de sosteni- • Participación y diversidad de gidas son un reservorio de biodiversi- bilidad. actores públicos y privados, y sociedad de vital importancia para la Huma- 8. Es necesaria una planificación dad civil (comunidades, grupos indí- nidad, contribuyen al mantenimiento de destinos turísticos que integre genas, grupos étnicos) en la elabora- de los ciclos biológicos, albergan un todos los valores del territorio, y ción y ejecución patrimonio cultural único y singular, y adaptada a la situación del destino • Mecanismos de cooperación valores paisajísticos, estéticos y –por crear, emergente o maduro–, la para la ejecución emocionales. Estas áreas se han con- cual determine distintos tipos de • Formación en sostenibilidad de vertido en destinos turísticos privile- acciones que aseguren su sostenibili- los actores turísticos (proveedores giados con una demanda creciente, dad, como única vía para asegurar su turísticos, técnicos, gestores, políti- por lo que resulta imprescindible con- viabilidad a corto, medio y largo plazo. cos) y concienciación de visitantes y ciliar conservación y uso turístico. 9. Es necesaria la participación residentes 3. Se estima la Carta Europea de activa de la población local en la plani- • Acciones para aumentar la cali- Turismo Sostenible como un instru- ficación y gestión de la actividad turís- dad de la oferta turística, siempre en mento de referencia para la planifica- tica del destino. clave de sostenibilidad y como ele- ción participada de un turismo soste- 10. Es necesaria la celebración de mento importante para la mejora de la nible en áreas naturales protegidas y foros de intercambio de experiencias competitividad se considera la posibilidad de desa- sobre desarrollo turístico sostenible, • Acciones para la accesibilidad rrollar una herramienta similar para en los que participen actores públi- de personas con capacidad reducida América Latina. cos, privados y sociedad civil. Agradecemos a la Agencia Española de Coo- hospitalidad prestada durante su celebración, yperación Internacional para el Desarrollo confiamos en la continuidad de estos encuen-(AECID) la organización de este Encuentro y la tros en el futuro

14 REI en Turismo MÉXICO Nuestras Experiencias Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México LIC. VICTOR ADRIAN ALPIZAR PADILLA Sección de Estudios de INDICADORES DE CONTEXTO Posgrado e Investigación País: México de la Escuela Superior de Turismo del IPN Región: Estado de Querétaro Municipios: San Juan del Río, Tequisquiapan, Ezequiel Montes Población beneficiada: 190,984 hab. RESUMEN La presente investigación pretende demostrar la factibilidad de la integración de una “Ruta del Vino en Querétaro”, mediante el aprovechamiento de los recursos culturales y naturales, de M. EN A. la región bajo el concepto de clúster basado en la aplicación Ma. MAGDALENA MALDONADO de la metodología planteada por Pablo Szmulewicz, que ha Sección de Estudios de permitido el éxito de este clúster en otras zonas del mundo y Posgrado e considerando La formación de nuevos nichos de mercado Investigación de la Escuela Superior de turístico así como la necesaria diversificación de los merca- Turismo del IPN dos, hace necesario desarrollar productos turísticos donde la cultura, el folclore, las tradiciones, el paisaje, y la comercializa- ción aunado a la vivencia de experiencias, valor e innovación

REI en Turismo 15relacionadas con el vino. A) INTRODUCCIÓN dirigirán los esfuerzos de merca-El éxito en una Ruta del Las tendencias de consumo dotecnia, principalmente en ele- en la actualidad dictan que para mentos como: el diseño de pro-vino”, deriva de confor- que un producto dentro del mer- ductos, políticas de relacionesmarla bajo el concepto cado turístico obtenga y oferte públicas, programas de eventos,de “clúster”, definido valor al consumidor es necesario medios de difusión, elaboración que presente elementos propios de manuales, publicidad encomo: “La integración de de la innovación como: medios comerciales o genéricos,recursos y servicios • Ser un elemento nuevo en así como en el uso de tecnologí-turísticos de una región, una secuencia de actividades. as móviles. (GARMENDIA, Iñaki;relacionados con el vino, • Romper con el status quo 2007) de una actividad, es decir romper Tomando en cuenta que unaspor medio de un recorri- paradigmas. regiones cuenten con mas bode-do que proporcione una • Generar valor por sus ven- gas, actividades, servicios com-experiencia de conoci- tajas competitivas principalmente plementarios, que otras, el valormiento y disfrute entre por su naturaleza geográfica. radica en el disfrute del mundo El Turismo enológico, y sus del vino, en como lo den a cono-los turistas y la cultura componentes como las Rutas del cer las regiones, para que el turis-del vino fomentando el vino son productos innovadores ta viva una experiencia relaciona-desarrollo socio-econó- dentro de la industria turística, da con el vino. provenientes de la introducciónmico integral de la de un nuevo elemento (en este B) DESCRIPCIÓNregión”. En la presente caso el vino) dentro de una METODOLÓGICAinvestigación dentro de secuencia de actividades como lo Los destinos enoturísticosla región vitivinícola de es el turismo, con la intención de deben de basar la oferta de su beneficiar y ofertar valor prove- producto, en el conocimiento de laQuerétaro con su oferta niente de sus ventajas competiti- cultura local, sus característicasenoturística, se está con- vas gracias a la naturaleza geo- naturales, el entorno antropológi-formando una Ruta del gráfica de su ubicación, para el co, el folklore. Es decir se busca disfrute de los consumidores, en que el motor de todo esto sea laVino que comprende los este caso los turistas. Lo anterior vivencia de experiencias, y demásmunicipios de San Juan implica un cambio o romper el intangibles que agreguen valor sindel Río, Ezequiel Mon- paradigma de realizar turismo necesidad de alterar de una mane-tes, Bernal y Tequisquia- solo por viajar lejos del lugar de ra no renovable el entorno, es origen, por tanto siendo diferen- decir que sea sustentable. En estepan, actividades relacio- te, genera valor proveniente del sentido México cuenta con unanadas con el vino, entre disfrute de los elementos relacio- importante riqueza turística enrecorridos, viñas, festiva- nados al vino, provocando con materia de sitios históricos, muse- esto innovación en la oferta de os, y leyendas, en las regionesles, turismo alternativo y productos turísticos. donde se oferta el turismo enoló-una planta turística de La innovación más importante gico complementando así loscalidad. El marketing dentro del Turismo enológico se aspectos básicos de este, por loapoyará la creación y presenta en la comercialización, tanto cuenta con potencial para ya que en un terreno fértil como consolidar el naciente turismodifusión de esta Ruta. el enoturismo se puede elegir la enológico mexicano. El éxito de manera de comercializar la oferta los países que ofertan en este tipo de productos en base a lo que de turismo se debe a la integra-PALABRAS CLAVE dispone cada región; incluso el ción de los elementos relaciona-Cultura, valor, enoturis- nicho de mercado dentro de los dos al turismo bajo una temáticamo, cluster, desarrollo. consumidores de vino al cual se del vino, dando como resultado un

16 REI en Turismo MÉXICO Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México producto innovador, llamado “Ruta del vino”, conformado bajo el concepto de “clúster”, que se define como: “La integración de recursos y servicios turísticos de una región, relacionados con el vino, por medio de un recorrido que proporcione una experiencia de conocimiento y disfrute entre los turistas y la cultura del vino fomentando el desarrollo socio- económico integral del la región”(GARMENDIA, Iñaki; 2007). El desarrollo de esta investiga- ción se basa primordialmente en los “Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vitivinícolas”, planteados por el Maestro Pablo Szmule- wicz1, especialista en implanta- ción y operación de rutas de vino, • Marketing: cliente actual y de San Juan del Río, Tequisquia- que consiste en 3 etapas: potencial, tendencia del mercado, pan y Ezequiel Montes, donde se Etapa 1: Identificar y caracteri- competencia, oferta de producto, localiza el Pueblo Mágico de Ber- zar los recursos turísticos de la comportamiento de compra. nal. En esta zona vitivinícola se región donde se pretende desa- Etapa 3: Integración de los ele- encuentra una de las viticulturas rrollar la ruta, evaluar el potencial mentos en la ruta del vino más prósperas del país, por sus turístico de la región, distinguir y • Definición de la propuesta características geoclimáticas ópti- categorizar los viñedos de acuer- de desarrollo turístico para cada mas para el cultivo de la Vitis viní- do a su tamaño, características, y viña y para la ruta. fera (cepa especial para producir nivel de desarrollo, definir orienta- • Evaluación individual. vino). Actualmente se llevan a ciones estratégicas para el dise- • Objetivos estratégicos. cabo algunas actividades propias ño de la oferta turística de cada del Turismo enológico, dentro de viñedo, y recomendaciones prac- C) PRINCIPALES HALLAZGOS esta zona como son recorridos por ticas para la operación, estable- DE INVESTIGACIÓN CON SUS las instalaciones de las principales cer lineamientos para el diseño RESPECTIVAS IMPLICACIONES casas vitivinícolas de la región de productos turísticos integra- PRÁCTICAS Y TEÓRICAS: como Freixenet y La redonda (en el dos entre los integrantes de la LA RUTA DEL VINO DE caso de Freixenet existen eventos ruta. QUERÉTARO a lo largo del año, como festivales Etapa 2: Selección de indica- En México existe además de vinícolas y gastronómicos) (FREI- dores del potencial turístico de la Baja California otra región que XENTET DE MEXICO; 2008), tam- región vitivinícola cumple los requisitos para el desa- bién cuenta con una amplia oferta • Turista: Perfil sociodemo- rrollo de una Ruta del vino, y se de festivales y eventos ligados al gráfico, motivaciones, gustos y ubica dentro del estado de Queré- vino a lo largo del año, como la preferencias, evaluación de cali- taro, con una extensión de 100 fiesta de la vendimia en el mes de dad. kms2 comprende los municipios agosto. La feria anual del vino y el 1 SZMULEWICZ, Pablo (2007). Métodos de evaluación del potencial turístico de viñas y valles vinícolas”. Ponencia. 1er Con- greso Internacional de Turismo enológico, Jerez, España.

REI en Turismo 17 MÉXICO Nuestras Experienciasqueso en Tequisquiapan (MUNICI- pedaje están distribuidos en los AGREGANDO VALORPIO DE TEQUISQUIQPAN; 2008), municipios que componen la ruta A LA RUTA DEL VINOy recorridos por los pueblos cerca- de la siguiente manera (SECRETA- DE QUERÉTAROnos a la región vitivinícola del esta- RIA DE TURISMO DEL ESTADO Dentro de la cadena de valordo, se llevan a cabo prácticas de DE QUERETARO): en la Ruta del vino de Querétaroturismo de aventura como vuelo en • Tequisquiapan: 32 destacan factores que contribu-parapente, paseo en globo, y reco- • San Juan del Río: 14 yen a aumentar la competitividadrridos en bicicleta, entre otros. • Ezequiel montes (incluido el y el éxito de la ruta como la cer-Esta oferta turística es un excelen- pueblo mágico de Bernal): 11 canía geográfica, que el vino de late complemento a las actividades La región vitivinícola del Esta- región sea reconocido por su cali-relacionadas con el vino. Además do de Querétaro posee y cumple dad, la vinculación entre lassobresale por ser la ruta del vino con los requisitos necesarios industrias que forman la rutamás cercana al D.F. (uno de sus para desarrollar una Ruta del (prestadores de servicios turísti-principales mercados), Tiene una vino, aplicando estrategias de cos, y productos complementa-gracias a su ubicación en el centro innovación y, valor al producto. rios), tecnología, certificacionesde el país puede considerarse Que conlleve a la generación de en productos y servicios, entrecomo la mejor ubicada. La infraes- recurso económico proveniente otros. Al darse esta sinergiatructura hotelera se compone de del turismo que busca vivir la entre los actores que participan57 Hoteles, que van de las 2 hasta experiencia del vino, siendo facti- dentro del clúster se obtienenlas 5 estrellas, y equivalen a un ble posicionar esta región no solo beneficios como una mayor espe-total de 1,888 habitaciones dispo- dentro del mercado interesado en cialización, mano de obra califica-nibles. La estancia promedio en los el vino, sino también en el merca- da, innovación en productos ymunicipios de la ruta es de 2.2 do turístico que busca la vivencia servicios, y mejor acceso a la tec-días. Los establecimientos de hos- de experiencias. nología. Fig 1 FIGURA 1. LA RUTA DEL VINO COMO PRODUCTO Producto aumentado Producto complementario Feria del vino y el queso El paisaje de los viñedos, en Tequisquiapan bodegas y pueblos 57 Hoteles Producto La gastronomía típica de Vinos a precios 85 Restaurantes Esencial cada región de la ruta de bodega Las artesanías típicas de Viajar en globo Material cada región de la ruta por la ruta informativo de apoyo Ruta del vino Querétano La ruta del vino más cer- Festivales y eventos cana al Distrito Federal enograstronómicos todo Turismo cultural el año organizados por Recorridos por viñedos las bodegas de la bodega la redonda Turismo de aventura Catas organizadas por La peña de Bernal las principales bodegas Dirigida a todo público con interés en disfrutar el vino

18 REI en Turismo MÉXICO Integración de la Ruta del Vino en Querétaro: un Producto Innovador. Caso México Siguiendo con la línea de la necesidades de los visitantes de mente ejercer el ocio. El siguien- utilización de recursos intangi- la ruta en función del conoci- te cuadro explica las distintas bles basados en la vivencia de miento que poseen en materia combinaciones de actividades experiencia para el éxito del vinícola, así como también la que se pueden desarrollar sin enoturismo, en el estado de experiencia que buscan disfru- alterar el entorno natural de la Querétaro podemos identificar tar, ya sea incrementar su nivel ruta, de acuerdo a las expectati- experiencias adaptadas a las cultural en la materia, o simple- vas del enoturista (Figura 2). FIGURA 2. EXPERIENCIAS ADAPTADAS A LAS NECESIDADES DE LOS VISITANTES Recorrer las Catas con Catas Conocer el proceso bodegas para sommeliers (en especializadas del “Petillant” de conocer el proceso ferias, festivales Freixenet, quizás el del vino organizadas por el más famoso de la (Freixenet y La municipio o las región redonda) bodegas) Maridaje entre la Aprendizaje gastronomía y el vino de la región Enoturismo para Recorrer los Paseos por los profesionales del viñedos con guía sitios de interés sector cultural de la región Congresos, Conversiones, Cursos, talleres del Enogastronomía Conocer y platicar vino con sommeliers y Probar el vino de la enólogos de la región región Cenar en las Festivales de la Concursos de bodegas paella catas Festivales del vino en la región Fines de semana Concierto de Presentaciones de enoturísticos Navidad en nuevos vinos Freixenet Catar el vino de la Ocio Viaje en globo por Eventos región la región vitivinícola La Feria del vino y gastronómicos el queso en Tequisquiapan Comprar vinos de Disfrutar la vida la región cultural de la región directamente Eventos culturales Bodega Interesado Experto

REI en Turismo 19 MÉXICO Nuestras ExperienciasD) CONCLUSIONES puede dentro de la Ruta del vino Las actividades, productos y es el contacto directo entre lasservicios donde los turistas expe- bodegas y los turistas, lo que per-rimentan el enoturismo en el mite la retroalimentación directaestado de Querétaro integrados sobre las características del vino,dentro del clúster “Ruta del su proceso de producción desdevino”, trae consigo importantes la cosecha hasta el consumo.beneficios para la región, en el Este elemento va encaminado aaspecto económico, y social prin- incrementar el conocimiento eno-cipalmente. Entre otros benefi- lógico del turista, lo que repre-cios, se ha demostrado que en senta una vez más una experien-los países donde se ha desarro- cia única, en cada Ruta del vinollado un proyecto de Ruta del vino de cualquier parte del mundo quedentro de una zona rural que se quiera visitar.antes del proyecto presentabaproblemas de emigración relacio- BIBLIOGRAFIA:nados al aspecto económico y — GARMENDIA, Iñaki (2007).laboral, el establecimiento del Comercialización del Enoturismoclúster contribuyó a reactivar la Ponencia. 1er Congreso Interna-economía de la zona, vía turismo cional de Turismo enológico,especializado. Se crearon nuevas Jerez, España Diciembre delfuentes de trabajo, se aprove- 2007.chan elementos intangibles, don- — GETZ, Don y BROWN Gra-de la inversión se enfoca en ham (2006). Critical success fac-generar mano de obra calificada tors for wine tourism regions: aen materia de enoturismo. En la demand analysis. Tourism mana-medida en que se den sinergias gement. Marketingexitosas entre las empresas que — SZMULEWICZ, Pablocomponen la Ruta del vino de (2007). Métodos de evaluaciónQuerétaro, los turistas obtendrán del potencial turístico de viñas yun producto de calidad, que auna- valles vinícolas. Ponencia. 1erdo a elementos característicos Congreso Internacional de Turis-de una experiencia única dentro mo enológico, Jerez, España.de la región como el paisaje, lacultura, la gastronomía, la zona EN INTERNET:rural, las tradiciones, etc. permiti- — CONSEJO DE PROMO-rán al turista descubrir y sobre CIÓN TURÍSTICA DE BAJAtodo disfrutar la experiencia que CALIFORNIA http://www.visit-proporcionan los elementos men- mexico.com/wb/Visitmexico/Visicionados así como los procesos _dondeir_ruta_del_vinodel vino y su paisaje, permitiendo — FREIXENET DE MÉXICO.al turista comprender las diferen- http://www.freixenetmexico.com.mxcias entre los diferentes tipos de — MUNICIPIO DE TEQUIS-vino, sus aromas, sus sabores, y QUIAPAN http://www.tequis-el entorno vitivinícola, coadyuvan- quiapan.com.mx/docs.php?id=11do a valorar la imagen y la reputa- 5_turismo_20072012ción de la región, y por tanto el — SECRETARIA DE TURIS-posicionamiento de la Ruta del MO DEL ESTADO DE QUERE-vino como producto turístico. TARO. (Marzo 2009)Otro elemento de valor que se http://www.queretaro.travel/

20 REI en Turismo ESPAÑA Nuestras Experiencias Promoción conjunta: el Portal Europeo de Turismo y la participación del Instituto de Turismo MARISA NAVARRO de España (TURESPAÑA) Jefa de Área de Nuevos Medios de Promoción Instituto de Turismo de E España (TURESPAÑA) n 1948 se creó en el seno de la OCDE (Organización para la Coopera- Secretaría de Estado de ción y Desarrollo en Europa) la Comisión Europea de Turismo (conoci- Turismo da habitualmente como “ETC” por sus siglas en inglés: “European Tra- vel Comission”). Años después, se convirtió en una organización autónoma y de adscripción voluntaria que comprende a 39 organizaciones nacionales de promoción turística, entre ellas el Instituto de Turismo de España (en adelante, Turespaña). La misión de la ETC es la promoción de Europa como una marca turística propia en el ámbito mundial. Además sirve de foro de discusión para las organizaciones nacionales con el fin de encontrar soluciones comunes a los retos que se plantean para el producto turístico europeo. Sus actividades se asientan en tres pilares bási- cos: e-marketing, inteligencia de mercados y excelencia operacional. Turespaña participa dentro de la estrategia de e-marketing de la ETC, fundamen- talmente, en los trabajos de desarrollo y mantenimiento del Portal Europeo de Turis- mo (www.visiteurope.com) y en la revista digital New Media Review. Como puntos básicos de lo que representa y ofrece el Portal europeo de Turis- mo dentro de la actividad de la ETC se puede destacar: – Supone dar visibilidad a diferentes destinos de Europa en una plataforma única.

REI en Turismo 21 – Da posibilidades de promo- mente para el público americano. porque las estadísticas mostrabanción de rutas paneuropeas (que De ahí las cinco primeras versio- visitas realizadas desde paísescrucen fronteras). nes para los mercados: Estados europeos), y la zona del Pacífico. – Sus herramientas de medi- Unidos (versión inglesa), Canadá En noviembre de 2007 se lanzó lación permiten obtener información (versión inglesa y francesa), Lati- versión en japonés y en marzo desobre la efectividad de promocio- noamérica (español), y Brasil 2008 la versión en chino.nes o contenidos, pudiendo reac- (portugués). Los datos generales de visitascionar de manera eficiente a los En octubre del mismo año se al portal en los diferentes años,cambios en la demanda o intere- decidió el lanzamiento de una ver- así como los principales paísesses. sión en inglés genérico, para lle- origen de dichas visitas en el año El portal tuvo su lanzamiento gar a otros mercados de habla 2008 (identificadas por IP) vienenoficial los días 20 y 21 de marzo anglosajona, como África, Asia, en la tabla que se muestra a con-de 2006. Fue dirigido principal- Europa (sobre todo en este caso tinuación. Visitantes Recu- Visitantes Visitantes Nuevos Desconocidos Visitantes Unicos Año rrentes Totales (1) (W) (Y) (Z) (X) (W+ X + Y) 2006 Marzo 33.236 2.600 2.824 35.929 38.660 Diciembre 92.544 9.471 6.903 103.276 108.918 Total año 819.163 74.282 66.566 908.150 960.011 2007 Enero 75.569 8.659 7.077 85.841 91.305 Diciembre 112.693 11.488 7.951 125.736 132.132 Total año 1.497.576 169.695 116.985 1.670.773 1.784.256 2008 Enero 131.530 13.854 10.289 147.317 155.673 Diciembre 132.264 10.614 12.520 155.398 155.398 Total año 2.086.191 217.195 168.267 2.358.359 2.471.653

22 REI en Turismo ESPAÑA Promoción conjunta: el portal europeo de turismo y la participación del Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA) Turespaña participa introdu- Analizando las diferentes ver- rios...), cuya nueva plataforma ciendo contenidos en las diferen- siones idiomáticas del portal, fue lanzada en octubre de este tes versiones existentes desde España ocupó la primera posición año. su lanzamiento. Parte de esos en las versiones correspondien- Turespaña participa colaboran- contenidos lo constituyen los tes al brasileño, canadiense en su do con el resto de países en la reportajes conjuntos realizados vertiente francesa, e inglés gené- dirección de los trabajos de la en colaboración con Turismo de rico. En la versión latinoamerica- nueva web, así como en la deter- Portugal para la promoción de na se encuentra en segunda posi- minación de la estructura óptima rutas paneuropeas. ción, en la japonesa en cuarta y de contenidos y el diseño. España se ha situado todos en la destinada al mercado esta- En correlación con los trabajos los años en primer lugar en cuan- dounidense en séptima. Con de desarrollo del nuevo portal, se to al número de páginas vistas de estas visualizaciones de conteni- está trabajando paralelamente en contenidos. Su posición en el año dos españoles, se han obtenido el área de las redes sociales. Ello 2008, es destacable, puesto que un total de 55.082 visitas a las debido a la importancia que pose- el número de páginas vistas en páginas de www.spain.info. en actualmente dentro del marke- total (contabilizando las diferen- En línea con los objetivos ting mix, ya que las recomenda- tes versiones en el acumulado generales de promoción, en 2008 ciones de otros usuarios o del año) es de 282.272. Ocupa se planteó la necesidad de crear conocidos online son muy rele- de este modo la primera posición, un nuevo portal para acercarlo a vantes para la toma de decisio- a distancia del segundo país en la realidad actual de Internet (web nes en el ámbito turístico, ade- las preferencias de los usuarios, 2.0, contenidos más ágiles y más de que se estima que Países Bajos, con 189.437 págs. visuales, participación de usua- actualmente acaparan casi el Página principal del portal www.visiteurope.com

REI en Turismo 23 ESPAÑA Nuestras Experiencias90% del tiempo que se toman los tir videos online, en el que se ha www.newmediatrendwatch.com.usuarios de Internet en sus visi- creado un canal dedicado a Euro- Turespaña colabora en latas a la web. Por ello se pueden pa, con el fin de ofrecer unos determinación de fuentes demencionar las siguientes accio- contenidos de calidad y atrayen- información, planificando tipos denes en la que participa España: tes siguiendo la línea de imagen contenidos a incluir, y en el de marca establecida en momento actual gestionando deFACEBOOK. visit.europe.com. manera directa la revista. Se trata del tercer portal más Finalmente, comentábamos Les invitamos a que visitenvisitado del mundo, dentro del en los primeros párrafos de éste estas páginas, que les puedenque se ha creado una “Fanpage” artículo, que Turespaña también ser de utilidad para la obtencióndenominada Europa, con más de participa en la New Media de información turística relaciona-10.000 fans, que se encuentran Review. Se trata de una revista da con los nuevos medios de pro-compartiendo fotos y experien- digital donde se recoge informa- moción.cias sobre sus viajes a países ción útil para el sector profesio-europeos. nal, datos estadísticos sobre uso de Internet y nuevas tecnologías,YOUTUBE así como noticias sobre los últi- Portal de relevancia mundial mos avances en online marketingen estos momentos para compar- y comercio electrónico: Página principal del portal www.spain.info

24 REI en Turismo COLOMBIA Nuestras Experiencias Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global PABLO ANDRÉS DUSSÁN LÓPEZ Gestor Regional de Competitividad RESUMEN Turística del Ministerio de El triángulo del Café es un territorio conformado por tres Comercio, Industria y departamentos en el centro-occidente de Colombia (Caldas, Turismo. Risaralda y Quindío), caracterizados por el cultivo del café y el Viceministerio de Turismo de Colombia arraigo de la cultura cafetera. El siguiente documento busca presentar el proceso mediante el cual los actores del territorio desde su iniciativa individual y el actuar local, lograron articular los esfuerzos público – privados entre los diferentes niveles de gobierno para desarrollar un producto turístico que al pensarse globalmente permite revalorizar la identidad cultural al irrigar ingresos en la comunidad. PALABRAS CLAVE Desarrollo Local, Planificación, Articulación, Desarrollo Turísti- co Sostenible, Identidad Cultural.

REI en Turismo 25E l cultivo del Café fue Hasta inicios de la última te contribuyó la variedad paisajís- la razón de ser del década del siglo XX, la vocación tica de la región y su arraigada poblamiento del del territorio no estaba orientada cultura cafetera. La anterior cir- territorio que hoy se al turismo y no hacía parte de la cunstancia fue complementada conoce como el agenda del sector privado y con la visión empresarial de algu-Triángulo del Café debido a que mucho menos del Gobierno local. nos particulares, que apoyadoslos arrendatarios de las hacien- El producto turístico en la región por distintos estamentos guber-das antioqueñas heredadas de la estaba soportado exclusivamente namentales establecieron los pri-colonización1, ahorraban sus en un par de atractivos: las ferias meros parques temáticos en elexcedentes para desplazarse al y fiestas que capturaban visitan- departamento del Quindío, sitiossur a buscar fortuna en las parce- tes durante un espacio reducido que por sus características selas vírgenes. de tiempo y el Parque Nacional convirtieron en pioneros a nivel Las plantaciones del Sur de Natural los Nevados que los nacional, y por consiguiente en elEstados Unidos, del Sudeste encantaba con sus paramos y mayor atractivo de la zona”5.Asiático y los nuevos descubri- nieves perpetuas accesibles al Esta respuesta desde losmiento en la industria química turista. Comités de Cafeteros locales alacabaron con los cultivos colom- Sin embargo, en 1989 la rup- deterioro de los ingresos de losbianos de exportación de tabaco, tura del pacto de cuotas que productores del grano a comien-quina y añil, y el cultivo del café garantizaba un precio acordado zos de la pasada década, generóse posicionó rápidamente gene- entre países productores y con- una dinámica privada de asociati-rando unas fortunas considera- sumidores del grano en el seno vidad mediante la cual, la institu-bles en el territorio, tanto que de la Organización Internacional ción conformada le colaboraba aManizales, con menos de 50 del Café4 y la consecuente fluc- sus socios en la adaptación deaños, se escalonó entre las prin- tuación de la cotización que dada las fincas cafeteras para ofrecercipales plazas financieras del una demanda estable y un alojamiento rural; Corfincas,país. “En Manizales se crearon aumento aritmético de la produc- Cafetales y Asorrural en Caldas o11 bancos entre 1873 y 1916, ción por el ingreso de nuevos el Club de Haciendas del Café entenía el mayor numero de depósi- actores, el precio cayó estrepito- el Quindío fueron las primerastos en cuentas corrientes de samente y los cafeteros tuvieron asociaciones y cooperativas queColombia. Si miramos las cifras que buscar otras alternativas al innovar en turismo colectiva-comparativas, aquí se movía más como cultivos temporales o turis- mente, motivaron la acción deplata que en la capital de la repu- mo rural. otras instituciones públicas y pri-blica2”. “Gracias a la respuesta que vadas en torno al desarrollo de la Al ser la principal actividad del un grupo de caficultores dio a la actividad turística y generaron laterritorio, se desarrolló una identi- crisis generada en el sector cafe- masa crítica necesaria para inser-dad estrechamente relacionada tero, al iniciar la explotación del tar la temática en la agenda.con el cultivo; tanto las creencias, turismo rural; esta modalidad Así se materializaron las prime-cuentos y fiestas populares, estuvo soportada en una red de ras inversiones como el Parquecomo las modas, los usos y hábi- alojamientos que incorporaba a Nacional del Café en 1995 por par-tos, hasta el transporte3 y las las fincas cafeteras y la infraes- te de la Federación Nacional decostumbre mercantil se desarro- tructura de servicios básicos Cafeteros (motivada por los Comi-lló al amparo del cultivo del grano. existente, a lo que adicionalmen- tés de Cafeteros departamentales)1 PALACIOS, Marco. El café en Colombia 1850-1970. Bogota: Editorial Presencia, 1977. pág. 43.2 Otto Morales Benítez. Historias económicas del café y de don Manuel.2ª. ed., Bogota: Fondo Cultural Cafetero, 1999, Pág.33.3 MORALES, Omar. “La gesta de la arriería”, 2004.4 PIZANO, Diego. Producción de café en Colombia. 1er. ed., Bogota: Editorial Nomos, 1991, pág. 16.5 “El turismo en el eje cafetero”, Ensayos de Economía Regional. Banco de la República. www.banrep.gov.co

26 REI en Turismo COLOMBIA Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global Parque Nacional del Café - Montenegro, Quindío que a su vez incentivaron nuevas regional de turismo (con el concier- (Vale la pena resaltar esta equiva- inversiones privadas y públicas to del hoy Viceministerio de Turis- lencia en inversión turística, con- como el Parque Nacional de la Cul- mo) basada en los ejes de planifi- trarrestando el hecho que Cundi- tura Agropecuaria - Panaca en cación, investigación de mercados, namarca–Bogotá concentra más 1999, el Ecoparque los Yarumos diseño de producto, promoción y del 30% del PIB colombiano en el 2000 y los primeros docu- comercialización, prestación del mientras el triangulo del café no mentos de planeación, como el servicio y calidad y, atracción de alcanza el 5% del mismo), por el Plan de Desarrollo Turístico del inversión”6. lado de la demanda, las oficinas Quindío en 1997 “Quindío, destino El turismo se ha convertido así de turismo departamentales asu- turístico del nuevo milenio”, que en una actividad económica prio- men un flujo de visitantes cerca- dio paso al Plan Decenal Estratégi- ritaria en el territorio; por el lado no al medio millón de visitantes al co de Desarrollo Turístico del Quin- de la oferta, de los 251 nuevos año al Triángulo del Café. Dada la dío 2005-2015, o el primer Plan hoteles que se han construido o dificultad para obtener datos pre- Sectorial de Desarrollo Turístico de están en proyecto de construc- cisos, soportan esta cifra con los Caldas 2002-2010 y el Plan Desa- ción en Colombia7 entre el año datos de visita a los atractivos rrollo Turístico de Risaralda 2005 – 2004 – 2012, 43 nuevos hoteles turísticos, el más influyente de 2020, mediante los cuales se logró están ubicados en el triángulo del ellos es el ingreso al Parque del la consolidación de la institucionali- café, igualando la cifra de Cundi- Café en el Quindío, primer atrac- dad turística local, a través de “una namarca como principal localiza- tivo del territorio, que reportó estrategia macro de desarrollo ción de los nuevos proyectos para el año 2008 un total de 420 6 Plan sectorial de turismo, Colombia destino turístico de clase mundial. Pág. 22. 7 Únicamente los hoteles que han solicitado la exención del impuesto de renta durante 30 años. Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

REI en Turismo 27 COLOMBIA Nuestras Experienciasmil visitantes8, a su vez, Panaca cafetera con el resto de la huma- paisajismo y la autenticidad delrecibió 215.919 visitas el año nidad. De allí que desde comien- producto, el Centro del Quindío20089; en Caldas el Ecoparque zos de la década se ha avanzado por el turismo rural, etc.los Yarumos recibió 98.868 per- en el proceso para declarar el Se desea ofrecer un turismosonas10 y el Parque Nacional Paisaje Cultural Cafetero como de gran calidad y bajo impacto,Natural los Nevados fue visitado Patrimonio Cultural de la Humani- que antes que motivar un incre-por 47.239 personas11; en Risa- dad en 51 municipios de estos mento acelerado del número deralda el Zoológico Matecaña reci- tres departamentos. turistas, busca incrementar elbió un poco más de 200.000 visi- El proceso de declaratoria ha gasto promedio por visita y redis-tantes en el año 200812. resaltado la importancia de la tribuirlo en todo el territorio. ElRespecto al turismo internacio- herencia cultural y ha generado objetivo principal es garantizar unnal, ingresaron por vía aérea, interrogantes relativos a ¿cómo turismo especializado, sostenible21.925 viajeros extranjeros por utilizar económicamente esta cir- y diferenciado. Actualmente hayciudad de destino Pereira, Arme- cunstancia? ¿Cómo se valoriza la dos subregiones que ya estánnia y Manizales, en el 200813. identidad cultural? ¿Cómo se desarrollando rutas cafeteras en Ambos procesos, planifica- puede desarrollar un producto el marco de este esquema; elción y desarrollo turístico, han turístico que genere ingresos dis- Centro Sur de Caldas con recur-tenido una madurez constante y tribuidos en el territorio? sos aprobados por el Fondo decompartida que le ha permitido al El Plan de Manejo Turístico Promoción Turística para imple-territorio irse adaptando gradual- que se planteo en el marco de la mentar el circuito cafetero orien-mente al incremento en la oferta nominación, plantea el objetivo tado al desarrollo de la institucio-y la demanda, y responder con de desarrollar los Caminos Cafe- nalidad cafetera y el Quindío conceleridad y prontitud a los nuevos teros de acuerdo a una zonifica- la Ruta del Café que ha sidodesafíos consecuentes con la ción del territorio, cada uno de seleccionada por el BID entreevolución de la industria. Actual- ellos con una propuesta de valor otras siete experiencias para sermente la industria está entrando diferente pero todas enmarcadas potencialmente cofinanciada.en una etapa de madurez que en el Paisaje Cultural Cafetero Para lograr un turismo compe-permite suponer que las inversio- orientadas a que el turista viva la titivo en el triángulo del café senes en la oferta turística estarán experiencia que han vivido los han desarrollado los Conveniosorientadas a mejorar la calidad, campesinos cafeteros; su trans- de Competitividad Turística congarantizar la sostenibilidad, mejo- porte en mula o Willy`s, su gas- cada uno de los departamentos.rar los procesos en búsqueda de tronomía, sus cuentos, sus activi- Convenios que son un acuerdoeficiencia y buscar nuevos desti- dades cotidianas, etc. Así en el de voluntades para utilizar un ins-nos de turismo especializado en Norte de Caldas se ofrecería un trumento de gestión que permitelos alrededores del corredor para Camino Cafetero diferenciado integrar los esfuerzos público-pri-garantizar la ocupación hotelera. por el tema patrimonial e históri- vados, nacionales, regionales y El territorio ha avanzado a co, el Centro Sur de Caldas, un locales en torno al desarrollonivel local para posicionarse Camino Cafetero diferenciado turístico del Destino. El pilar delcomo un destino turístico de cla- por el tema del desarrollo del cul- Convenio es un ejercicio estraté-se mundial, que se ha pensado tivo, el Valle de Risaralda un par gico y participativo liderado por lapara compartir la herencia cultural de Caminos diferenciados por el autoridad turística departamental8 Fuente: Secretaria de Turismo de la Gobernación del Quindío.9 Fuente: Departamento comercial PANACA10 Fuente: Ecoparque de Selva Húmeda Tropical Los Yarumos.11 Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - Parques Nacionales Naturales de Colombia12 Fuente: Zoológico Matecaña.13 Fuente: DAS - Cálculos Viceministerio de Turismo

28 REI en Turismo COLOMBIA Turismo en el Triángulo del Café; desarrollo local pensado global y el Ministerio de Comercio, objeto de orientar todos los CONCLUSIONES Industria y Turismo, con los acto- esfuerzos de las distintas institu- El desarrollo económico, res representativos del sector ciones en una dirección definida. social y cultural del territorio turismo local para definir las prin- Por ejemplo, el Gobierno Nacional conocido como triángulo del café cipales problemáticas de la activi- se compromete según el mandato ha tenido una estrecha relación dad turística, y concertar una por Ley estipulado en el “Plan con el cultivo del grano, lo que ha serie de estrategias y acciones Sectorial de Turismo, Colombia generado una cultura e institucio- encaminadas a solucionarlas para destino turístico de clase mundial” nalidad cafetera única en el mun- hacer del departamento un desti- a desarrollar sus lineamientos en do. no turístico de clase mundial. el territorio. Entre estos está la A pesar que la vocación eco- Estos convenios que desarro- competitividad14, la promoción nómica del territorio estaba orien- llan sectorialmente los Planes internacional15, la mejora en tada a otras actividades agrope- Regionales de Competitividad conectividad16, el desarrollo del cuarias y manufactureras, las (componente regional del Sistema sistema de información turística17, circunstancias y la iniciativa priva- Nacional de Competitividad-SNC) las inversiones en infraestructu- da de los cafeteros generaron se orientaron en torno a cuatro ra18, la apropiación de recursos una térmica que en una espiral componentes estrechamente vin- para los territorios19, los estímulos ascendente, absorbió a otros culados con los pilares del SNC; al turismo20 y la educación turísti- actores y reorientó la gestión de Productos turísticos de clase mun- ca21 además que el compromiso diversas entidades en torno al dial; Fortalecimiento empresarial, obviamente genera una orienta- turismo en el triángulo del café, Talento Humano y temas transver- ción de las fuentes de financiación incorporándolo en la agenda y sales de infraestructura, Ciencia y para buscar el mayor impacto por escalonándolo como una activi- Tecnología, Seguridad, etc., con el los recursos invertidos22. dad prioritaria del territorio. 14 En los tres departamentos están en proceso de actualización los Convenios de Competitividad mediante los cuales hay compromisos exigibles de diferentes instituciones en procura de destinos turísticos competitivos. 15 En enero de 2009 la Organización Mundial del Turismo utilizó el caso de Colombia es Pasión y Colombia el riesgo es que te quieras quedar como ejemplo de gestión de marca a nivel mundial con el título “Colombia back on the map of World Tou- rism”. El Triángulo del Café tiene un Plan de Mercadeo Internacional entre los tres departamentos y Proexport. 16 Se abrieron 101 nuevas frecuencias semanales internacionales que han disminuido los costos y multiplican la posibilidad de visita a las diferentes regiones colombianas. En Armenia por ejemplo se inauguró el 13 de noviembre de 2009 la primera ruta internacional con 7 frecuencias semanales. 17 Está en proceso el desarrollo del Sistema de Información Turística a nivel nacional. En el triángulo del Café está en pleno funcionamiento el SUIT del Quindío con boletines por cada temporada, y en Caldas el Centro de Información Turística. 18 Obras como el Centro de Convenciones de Armenia, el Parque de Flora y Fauna de Pereira, el Teleférico del Cable en Manizales, y la señalización turística en las vías nacionales de estos tres departamentos se han desarrollado o están en desarrollo con recursos de los diferentes niveles de gobierno. 19 Por ejemplo se gestionaron recursos del Banco Agrario para subsidio de vivienda de interés social en áreas rurales para construir posadas turísticas en las casas de campesinos de estratos 1 y 2 de Filandia y Salento en el Quindío. 20 El Decreto 2755 que modifica un artículo del estatuto tributario, exime del impuesto de renta durante 30 años a las nuevas inversiones hoteleras y por 20 años a las empresas de ecoturismo. Además de otras acciones como las medidas de choque contra la estacionalidad de la actividad turística al reglamentar una semana de vacaciones en octubre para todos los colegios. 21 Gestión ante las instituciones públicas y privadas para el desarrollo de programas de turismo en niveles universitarios, tecnológicos, técnicos, y en educación secundaria como el Programas de Colegios Amigos del Turismo. 22 Los recursos públicos apropiados por la Ley y administrados a través del Fondo de Promoción Turística; los recursos apropiados por los Planes de Desarrollo que se traducen en las partidas de los gobiernos subnacionales, otras partidas de programas gubernamentales de apoyo al empresario como Fomipyme y el Fondo Emprender. Adicionalmente, redireccionan los recursos de crédito para el turismo, al gestionar programas de financiamiento subsidiado a través de las líneas especiales de crédito y tasa compensadas para el sector turístico de Bancoldex y de Findeter, recursos privados y de cooperación por partes de las asociaciones, cooperativas, comités, cámaras, etc., privadas o público privadas y principalmente, las inversiones empresariales, en parte incentivadas por el gobierno nacional.

REI en Turismo 29 COLOMBIA Nuestras Experiencias Gracias a las externalidades — PIZANO, Diego. Produc- 2008-2010, Colombia destinopositivas del proceso de nomina- ción de café en Colombia. 1er. turístico de clase mundial.ción del Paisaje Cultural Cafetero ed., Bogota: Editorial Nomos, — Plan Decenal Estratégicocomo Patrimonio Cultural de la 1991, pág. 16. de Desarrollo Turístico del Quin-Humanidad ante la UNESCO se — PALACIOS, Marco. El café dío 2005-2015.ha logrado revalorizar la identidad en Colombia 1850-1970. Bogota: — Plan Sectorial de Desarro-cultural del territorio y los proce- Editorial Presencia, 1977. pág. 43. llo Turístico de Caldas 2002-2010sos público - privado articulados — GÓMEZ, Alberto, RESTRE- — Plan Desarrollo Turístico deen los Convenios de Competitivi- PO, Gonzalo y GONZÁLEZ, Risaralda 2005 - 2020.dad Turística están orientados a Pablo Emilio. El turismo en el eje — Departamento Nacional depotencializar la cultura cafetera cafetero, en Ensayos sobre Eco- Planeación, Ministerio de Comer-como la propuesta de valor del nomía Regional. Centro Regional cio, Industria y Turismo, “Conpesproducto turístico de clase mun- de Estudios Económicos Maniza- 3397. Política Sectorial de Turis-dial que se está desarrollando en les, Banco de la República de mo” Consejo Nacional de Políticael territorio. Colombia. 2004. Económica y Social, Bogotá, — PORRAS, Germán. Colom- DC., 28 de Noviembre de 2005.BIBLIOGRAFÍA bia: back on the map of World — Ministerio de Comercio, — MORALES, Otto. Historias Tourism. World Tourism Organi- Industria y Turismo, Ministerio deeconómicas del café y de don zation (UNWTO) January 2009. Ambiente, Vivienda y DesarrolloManuel. 2ª. ed., Bogota: Fondo — Política Nacional de Turis- Territorial, “Política para el desa-Cultural Cafetero, 1999, Pág. 33. mo, Plan Sectorial de Turismo rrollo del ecoturismo”. 2005. Colombia. Mapa triángulo del café: Caldas, Risaralda y Quindío.

30 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES NOVEDADES PROGRAMA “REDES DE EXPERTOS” en Turismo NUEVA RED CEDDET Renovada REI en TURISMO LANZAMIENTO DEFINITIVO Como ya les veníamos anun- desarrollarán actividades de con herramientas y funcionalida- ciando en la edición pasada, la carácter transversal que puedan des que promueven una mayor Fundación CEDDET en su ánimo ser de interés para todas las per- interacción entre personas y pro- de seguir contribuyendo a la crea- sonas que trabajan en la gestión pician la generación y utilización ción de redes que consoliden de las administraciones públicas compartida de conocimiento. cada vez más los lazos institucio- iberoamericanas. Todo el equipo de la Fundación nales y personales de todos los Asimismo, este lanzamiento ha CEDDET confía en que este cam- antiguos participantes, ha lanzado coincidido con la puesta en mar- bio sea del agrado de todos los en noviembre de 2009 una nueva cha de una nueva plataforma vir- participantes de la REI en Turismo Red general de carácter transver- tual, más acorde con las peticio- y que redunde en una mayor sal en la que han sido invitados a nes de muchos de los actuales generación de conocimiento en participar todos los antiguos parti- miembros de las redes que lleva- red y refuerzo de los vínculos ya cipantes del programa de forma- ban tiempo demandando nuevas establecidos entre todos. Les ani- ción de CEDDET. Esta Red se funcionalidades y el uso de herra- mamos a conocerlo y a participar convierte en el nexo de unión mientas más colaborativas. Este con la publicación de contenidos entre los antiguos participantes nuevo entorno, basado en la filo- en los distintos recursos, quedan- de los cursos y cuenta con un sofía Web 2:0 de redes sociales y do como siempre a su disposición directorio de más de 7.000 parti- al que se puede acceder desde la para atender cualquier tipo de cipantes de 21 países. En ella se página web de CEDDET, cuenta duda, consulta o sugerencia.

REI en Turismo 31 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través Mantener el contac- del logro de los siguientes Contribuir a la mejo-to de los profesionales ra continua de los progra- objetivos generales mas de formación Crear un foro Promover una cola- permanente para boración más estrecha la difusión de noticias entre organizaciones de interés públicas DISTRIBUCIÓN POR PAÍSES DE LA REI EN TURISMO

32 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES en Turismo FORO DE EXPERTO BRANDING MANAGEMENT. Las marcas turísticas: importancia, estrategia y técnicas DEL 12 AL 25 DE OCTUBRE DE 2009 COMENTARIOS Katia Santiestevan destacaba Otro tema interesante del Foro Construir marca turística es el componente de cooperación y fue la “Humanización de las mar- institucionalizar un lugar como coordinación entre agentes invo- cas”, aportándose el ejemplo de destino turístico y posicionarlo lucrados que debe poseer el pro- la famosa cadena de decoración como tal en la opinión pública. Es ceso de desarrollo y gestión de IKEA. declarar que aquel lugar no es una marca turística: “El desarrollo meramente un lugar digno de visi- de la marca turística debe ser un LA UTILIZACIÓN POLÍTICA DE tarse sino un "lugar turístico", un trabajo colectivo, resultado de LAS MARCAS TURÍSTICAS lugar en cuya identidad está el una discusión pública que integre Una de las discusiones qué turismo. a los empresarios turísticos con el más destacaron en el Foro fue la Seguramente, todos tenemos objetivo de elevar la calidad perci- relacionada con la utilización polí- una opinión forjada sobre las mar- bida del servicio turístico”. En tica de las marcas. En cuanto que cas: en cuanto usuarios, opina- este mismo sentido, Virginia identifican territorios, las marcas mos sobre su veracidad y trans- Rosete apuntaba que “para que- son una herramienta para transmi- parencia, y en cuanto rer y cuidar un branding hay que tir valores, creencias, símbolos y profesionales del sector turístico, hacerlo conocer entre sus propios contenidos, teniendo por tanto un opinamos sobre su utilidad como locatarios”. alto valor y una clara influencia en herramienta de comunicación y Miguel Romero aportaba una la percepción y en las actitudes venta. definición para distinguir marcas de las personas hacia lo represen- Con el impresionante avance turísticas de destinos de las mar- tado. en el mundo de la comunicación a cas de empresas hoteleras: “Los Miguel Romero apuntaba que través de las nuevas tecnologías, destinos turísticos tienen general- “Los cambios de gobierno, cada las marcas adquieren mucha más mente la oportunidad de tener una uno con diferente punto de vista fuerza que en otros momentos. Y marca especifica que debe ser político, hacen que cada uno quie- el poder de una marca puede sostenida por una fuerte campaña ra tener una marca diferente, sin tener beneficiosos o perversos asociada a la imagen a represen- percibir que es un tema nacional, efectos. tar. (…) Si por alguna razón no transversal y no de partidos.” Entre otros documentos, se logra alcanzar el favoritismo del Max E. Elvir ponía como ejem- aportó el Decálogo de conclusio- cliente, casi no se puede dar el plo su país: Honduras ha cambia- nes (10 enunciados + 2) elabora- lujo de renombrarse. do de marca turística nada menos do en el Foro Anual de la Secreta- (…) Para las empresas, el que 3 veces en 3 años. ría de Estado de Turismo de branding significa después del En mi opinión, el regionalismo España, celebrado en Sevilla en proceso calidad, estándares, ser- tan fuerte que existe en España 2008, y que versó precisamente vicios, infraestructura y finalmente ha conducido a la proliferación sobre las Marcas Turísticas. costo.” exagerada de marcas de destinos

REI en Turismo 33 Actividadesen los que se realiza un enorme REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES tema está muy en auge, y tieneesfuerzo económico y propagan- adeptos y detractores por igual.dístico, con efectos a veces tan Dentro de España, se aportabaperversos como: también un caso regional, el de – una increíble confusión para Castilla la Mancha, una regiónel usuario, que, en el caso de su interior ubicada en el centro-suruso internacional, a veces es inca- de España. Es la tierra del perso-paz de situar en el mapa el desti- naje más famoso de la literaturano española, Don Quijote de la Man- – la pobreza en la identifica- cha, la obra de Miguel de Cervan-ción de rasgos identitarios (por- tes. Hasta hace poco, la figura deque si nos lo hay, se inventan!) este personaje representaba a la – la poca originalidad en men- región. Hace dos años, esta figu-sajes (siempre se vende lo mis- ra fue sustituida por una nuevamo) dos últimas campañas han sido marca. Este video explica el pro- Existen excepciones, por "Spain Marks" (2003-2005) y ceso de creación de la nueva mar-supuesto. Cristina Iriarte nos "Smile, you´re in Spain" (2005- ca:comentaba que su país, Uruguay, 2009). Ambas campañas han http://www.youtube.com/watch?ha logrado “construir una marca intentado transmitir una imagen v=asoaS5nOVnk."paraguas" (Uruguay Natural) que de modernidad de la sociedad En este link se encontrará unviene trascendiendo dos períodos española, sin dejar de estar unida documento que explica más en deta-de gobierno y, por lo tanto, hemos a sus valores tradicionales. La lle el mismo proceso, y justifica lalogrado adoptar políticas de esta- fotografía ha sido una herramienta elección de la nueva marca:do en esta materia”. fundamental, aportándose impac- http://www.yousendit.com/downlo- tantes imágenes y figuras muy ad/Z01NblRobEExUUR2Wmc9PQEJEMPLOS EN PAÍSES sugerentes. Este otro video muestra laIBEROAMERICANOS La primera, "Spain marks", campaña promocional realizada ya En España existe una marca "España marca", incidía en el con la nueva marca:cuyo imagotipo es el sol creado aspecto emocional de la visita a http://www.youtube.com/watpor el pintor español Joan Miró. España, que marca a las personas ch?v=ikqUByoqH5wLa marca comunica básicamente para siempre. Pueden verse imá- Katia Santiestevan y Miguelvalores relacionados con el sol y genes en este blog: http://huss- Auquilla nos aportaban el ejemploplaya, principal producto turístico blog.blogspot.com/2007/07/spai de su país, Ecuador. La ofertaespañol y base del desarrollo de n-marks.html. La última, que está turística del Ecuador se sustentaeste sector. punto de sustituirse, muestra la en 5 grandes argumentos que Esta marca es promocionada a alegría del carácter español, son: el patrimonio natural, culturaltravés de distintas campañas incorporando esta vez elementos la reconocida calidez de los ecua-periódicas de una duración entre regionales, de distintas zonas de torianos, la ubicación en la mitad3 y 5 años, que incorporan valo- España. Se pueden ver imágenes de mundo y la proximidad entreres añadidos tales como la rique- en: http://www.spain.info/TourS- los destinos.za patrimonial y artística del inte- pain/Spain%20Marks/?Langua- La marca del Ecuador es el pri-rior, el carácter de los españoles, je=en. mer resultado del Plan Integral dela gastronomía o el folklore. En este preciso momento, la Marketing Turístico de Ecuador, Las campañas mantienen la campaña está en revisión, y está que pretende doblar hasta elmarca base de fondo (el sol de a punto de lanzarse una nueva. Y 2006 el número de turistas inter-Miró), aunque añaden nuevas por primera vez desde hace nacionales, es decir contar conimágenes y sloganes, dependien- muchos años se ha cuestionado 1500.000 turistas y colocar defi-do de los cambios en el posicio- incluso el mantenimiento del logo- nitivamente a nuestro país en elnamiento en cada período. Las tipo de fondo, el sol de Miró. El mundo turístico.

34 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES El mensaje global de la marca en Turismo turística de Ecuador está consti- tuído por 3 elementos: marca turística, mensaje permanente y características de la oferta. El significado de los símbolos de la marca turística tenemos nuestro sol precolombino y la costa, la iguana, las Islas Galápa- gos, la montaña, los Andes, el colibrí, la Amazonía, las hojas, la mega diversidad de flora, el pez la diversidad de fauna marina, la cúpula, los patrimonios culturales. Los colores que predominan en esta nueva marca país un sím- bolo que impacta cuando se lo mira, que se queda en nuestras mentes que resume gráficamente la riqueza de lo que somos y tene- sentir tras recorrer nuestra geo- Virginia Rosete y Cristina Iriar- mos, esta imagen va acompañada grafía e identificarse con la amabi- te nos aportaban algunas notas por el mensaje LA VIDA EN lidad y sencillez de nuestra gente, sobre la marca de su país: “En ESTADO PURO, de saber que nuestra mega diver- nuestro caso, la marca es el logo La marca turística se encuen- sidad no es simplemente un enun- de una U con un sol, y debajo dice tra registrada en el INSTITUTO ciado, porque encierra todo un "Uruguay Natural", el slogan, ECUATORIANO DE PROPIEDAD concepto de vida, razón funda- estas dos cosas forman en princi- INTELECTUAL (IEPI) a nombre mental que nuestros compatriotas pio el branding. Salto, mi ciudad del ministerio de Turismo del se estremezcan cada vez que tiene su branding acorde con el Ecuador por lo que para su uso se hablan de su país en otras tierras, nacional, pues dice "Salto, Natu- requiere contar con la autoriza- todo esto y mucho más es el Ecua- raleza Termal" y su logo es un vis- ción de USO otorgado por Carte- dor, descrito brevemente a través to que identifica la arquitectura de ra de Estado, mediante un Contra- de nuestra marca País, emblema Eladio Dieste (techos en arcos), to de uso de Marca Turística. turístico que identifica fácilmente con los colores que corresponden El mensaje permanente: La sínte- al Ecuador en otras regiones per- al sol, el agua y la naturaleza.” sis de nuestra estrategia, los 4 mite distinguirnos del resto de Pamela Venegas, de Chile, mundos naciones del mundo entero, por tomaba buena nota de estos El país más diverso del mundo ser un brevísimo diseño encerrado ejemplos, y hacía una propuesta El país pluricultural en detalles que identifican esos 4 para su región: “La región de Val- La calidez y hospitalidad de los mundos e identifica todo aquello paraíso, que tiene una infinidad de ecuatorianos que somos como nación libre, alti- recursos turísticos, que pueden En la mitad del mundo va y soberana. responder a muchas marcas, por Donde todo está cerca La marca país es el mayor éxi- un lado esta el sol y la playa, pero Al realizar una brevísima des- to del Plan Integral de Marketing también tenemos cordillera, ade- cripción de Ecuador y sus 4 mun- de Ecuador, de esta manera se más de la ciudad de Valparaíso, dos indico que no sea suficiente desarrolla una marca como líder que es Patrimonio de la Humani- para referirse a la magia que encie- de turismo sostenible ofreciendo dad. Creo que podemos tener rra visitar nuestro país, esa sensa- experiencias auténticas y únicas una marca-región (paraguas), y ción de pertenencia, que muchas vinculada a sus recursos natura- también varias marcas según el veces los miles de turistas, dicen les y culturales. destino dentro de la región.”

REI en Turismo 35 Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD INFORME FORO Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMTPARTICIPANTES (por orden de intervención): Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 de despedidaKatia Santistevan (Ecuador).Marta B. Gómez Toro (Colombia). Nº de personas participantes: 9 + la CoordinadoraCristina Iriarte (Uruguay). Nº de países participantes: 6.Virginia Rosete (Uruguay). Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México yAlberto Enrique Espínola (Perú). Argentina.Mª Victoria Hermelinda Vilca Alfaro (Perú).Mª Magdalena Maldonado Ávalos,Coordinadora Temática de América Latina (México).Ana Mª Fischer (Argentina). COMENTARIO El objetivo general de este foro era fomentar el conocimiento y análisis del Código Ético Mundial para el Turismo (CEMT) de la OMT por parte de responsables y técnicos de las Administraciones Turísticas iberoamericanas y de los representantes de los sectores empresarial y de formación de dichos países. Sus objetivos específicos eran: • Profundizar en el análisis y grado de aplicación por parte de Administraciones Turísticas y empresas de cada uno de los 10 artículos del CEMT. • Lograr un debate activo y enriquecedor entre los participantes, basado en situaciones concretas y en las experiencias de cada uno sobre la aplicación o no aplica- ción de los artículos del CEMT.

36 REI en Turismo Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT mutuo entre hombres y socieda- Uruguay y están contribuyendo al des. desarrollo del turismo en el país. Aportaron comentarios Ecua- Asimismo, en lo que respecta a dor, Colombia y Uruguay. Queda- la protección y prevención de cual- ron patentes tres hechos funda- quier abuso de los grupos de mentales: población más vulnerables, como 1) Cuando un país está desa- mujeres y niños, se habló de la cre- rrollando su turismo, puede hacer- ciente concienciación social en lo bien desde el principio, consi- todo el mundo respecto a estos derándolo un instrumento de temas, gracias a las iniciativas entendimiento y respeto mutuo. simultáneas de muchos Gobiernos 2) La educación, desde la pri- y a la web 2.0, fruto de la globaliza- mera infancia, en la valoración y el ción. En cualquier caso, aún falta respeto al propio país y a la propia mucho camino por recorrer, igual cultura es lo que desarrolla una que en el tema de la igualdad de correcta conciencia turística. género dentro de la industria turís- 3) El turismo, tanto desde el tica. Cada vez se incorporan más punto de vista emisor como mujeres, pero es raro que ocupen receptor es, a su vez, un instru- puestos de responsabilidad, y sus mento educativo en la valoración sueldos son inferiores. En cuanto Código Ético Mundial para el Turismo de otras culturas que entran en al desarrollo de productos turísti- contacto con la propia. cos específicos que favorezcan el contacto humano –como el religio- • Analizar las condiciones de Tema 2: El turismo, instrumento so, el lingüístico, el educativo y el aplicación del CEMT en el actual de desarrollo personal y colectivo. de salud–, se citó el caso de la ciu- contexto de crisis económica Aportaron comentarios Uru- dad de Piriápolis, en la que se han internacional. guay y Perú. desarrollado el “turismo esotérico La participación, en cuanto a • Uruguay volvió a insistir en “– derivado de las actividades número, ha sido más bien escasa, la importancia de la educación alquimistas de su fundador, Piria– y y mayoritariamente femenina –lo desde la infancia para el desarro- un turismo termal de alto nivel. que parece demostrar que existe llo de una correcta conciencia • Perú habló asimismo de la una mayor sensibilidad en las turística, así como para valorar y importancia de la educación tem- mujeres para los temas que rela- respetar correctamente las activi- prana en el respeto y tolerancia cionan turismo y ética–, pero los dades de las minorías étnicas y mutua. Perú es un país con nume- participantes han intervenido con favorecer la inserción de los dis- rosos pueblos indígenas que entusiasmo e intensidad, y han capacitados. desarrollan artesanías y produc- proporcionado información muy El turismo forma parte del tos turísticos propios, que el valiosa sobre la aplicación del currículum escolar desde la edu- Gobierno protege, como la CEMT en sus países respectivos. cación primaria, y existen estu- Comunidad de los Uros, en el dios específicos que, en los últi- Departamento de Puno, que se CONCLUSIONES mos años, han sido cursados por sostiene a partir de la producción Se han desarrollado 10 temas, un exceso de estudiantes con de artesanías mediante las cuales coincidentes con los 10 artículos intención de emigrar a Europa y transmite su cultura a los visitan- del CEMT. EEUU. Actualmente, debido a la tes internos y receptivos, y la TEMA 1: Contribución del turis- crisis internacional, muchos de Comunidad de los Boras, en el mo al entendimiento y al respeto estos jóvenes se han quedado en Departamento de Loreto-Iquitos.

REI en Turismo 37 Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT En el tema del abuso y explota- pagos, cuyo plan ha sido objeto deción sexual de mujeres y niños, la Cooperación Española.habló de la existencia de estasprácticas en lugares turísticos y Tema 4: El turismo, factor defronterizos, y del apoyo de UNI- aprovechamiento y enriquecimien-CEF al Gobierno para erradicar to del patrimonio cultural de laesta lacra. También manifestó lo humanidad.inmaduro que está aún el concep- Tema 5: El turismo, actividadto de igualdad de género en los beneficiosa para los países y lasoficios turísticos. Habló de la comunidades de destino.inclusión del turismo en el currícu- Las preguntas sobre amboslum escolar, a través de 4 expe- temas se lanzaron a la vez, porriencias (Departamentos de La razones de tiempo.Libertad, Lambayeque, Amazonas • Ecuador aportó una visióny Cajamarca) de incorporación de muy positiva de la implicación deltemas de turismo en las escuelas, Ministerio de Turismo en la pro-mediante el Programa de Fortale- tección y puesta en valor de loscimiento Institucional del Turismo sitios arqueológicos, y del aprove-(Programa FIT), con financiación chamiento de los beneficios obte-de la Cooperación Española. El nidos en su mantenimiento yprograma FIT pretende trabajar Programa de vacaciones para jubilados mejora, así como de la puesta endesde el nivel de primaria hasta el valor de la artesanía indígena,nivel de secundaria, inculcando el cuyos beneficios revierten direc-valor del turismo, mediante el res- Capo Polonio –demolición de tamente a la población.peto y cuidado de los recursos construcciones para protección • Uruguay habló de la cele-naturales, sitios arqueológicos y de las dunas–, Salto, y Termas del bración en su país del “Fin derespeto a las diversas culturas y Arapey, cuyas aguas terapéuticas Semana del Patrimonio”, coinci-tradiciones existentes en cada se derrochan en el consumo dia- diendo con el Día Mundial delregión. rio. Existe la marca “Uruguay Turismo, y de que el acceso a También aludió a la importancia Natural”, que, entre otras tareas, museos, monumentos y sitiosdel turismo religioso-costumbrista se ha propuesto preservar el arqueológicos es gratuito en suen el país, así como del turismo Acuífero Guaraní. El mayor pro- país, siendo financiado por eltermal y médico y del turismo de blema en cuanto a la sostenibili- Gobierno central y los locales, yestudios, que atraen a ciudadanos dad es la falta de coordinación por diversas fundaciones. Ende Chile y Bolivia. entre el sector público y el priva- cuanto al disfrute de los benefi- do, y sus choques de intereses. cios del turismo y de la venta de Tema 3: El turismo, factor de Existe una licenciatura en Turismo artesanías por las comunidadesdesarrollo sostenible. binacional (uruguaya y argentina), locales, habló del fuerte espíritu Aportaron comentarios Uru- que potencia especialmente la gremial de los uruguayos, y de laguay y Ecuador. colaboración para el desarrollo del existencia de las marcas “Hecho • Uruguay expuso el interés turismo sostenible en ambos paí- Acá” –para todo tipo de artesa-de su Gobierno por la conserva- ses. nía– y “Manos del Uruguay”ción de áreas y especies protegi- • Ecuador habló del interés de –para tejidos–. También habló dedas a través del SNAP (Sistema su Gobierno por el desarrollo de las exposiciones de artesaníaNacional de Áreas Protegidas), y un turismo sostenible, y expuso el local y de artistas plásticos actua-habló de los casos concretos de ejemplo del Archipiélago de Galá- les en el puerto de Montevideo,

38 REI en Turismo Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Análisis del Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT desde la incorporación de Uru- del “candomblé”, importada de guay al Circuito de Cruceros. Asi- Brasil y practicado por los afro- Tema 8: Libertad de desplaza- mismo, aludió a la tendencia descendientes de ambos países. miento turístico actual a la contratación de mano Habló también de la existencia Tema 9: Derechos de los traba- de obra local en la industria turís- en Uruguay de un “salario vaca- jadores y de los empresarios del tica, una vez aprendida la lección cional” –paga extra por el mes de sector turístico. del paro de los trabajadores que vacaciones–, y de la importancia Tema 10: Aplicación de los emigraron a la costa desde el inte- de los medios de comunicación principios del Código Ético Mun- rior, y que se quedaron sin trabajo –sobre todo TV y prensa– en la dial para el Turismo. una vez finalizadas las construc- difusión de los productos turísti- Aportaron comentarios Ecua- ciones hoteleras de Punta del cos nacionales. Existe una Aso- dor, Uruguay, México y Argentina. Este. ciación de Periodistas de Turismo Todos ellos coincidieron en que, También se refirió, aparte de a (CIPETUR) que cuenta con un dia- en general, hay libertad de despla- los efectos del cambio climático rio digital (Portal de Turismo) que zamiento en sus países, sólo limita- en las playas uruguayas, que se se actualiza diariamente. Se refi- da por la lucha contra el tráfico de concretan en una mayor penetra- rió asimismo a la fuerte persecu- drogas –en especial en Uruguay y ción del mar, a la fuerte implica- ción al turismo sexual, tanto adul- Argentina–, contra el contrabando ción de la población local en la to como infantil, realizado a través y, recientemente, para paliar los preservación del medio ambiente, de Internet. efectos de la gripe A. demandando estudios de impacto Indicó que las recomendacio- Los derechos de los trabajado- ambiental antes de la realización nes de viaje no son especialmen- res del sector suelen respetarse, de cualquier obra de infraestructu- te exhaustivas, aunque sí en caso hay una legislación adecuada, y ra, y oponiéndose a aquellas de epidemias o acontecimientos hay facilidades para la creación de obras que supongan un impacto, de gravedad. empresas. A veces los trabajado- como la carretera hasta el balnea- Aludió también a la existencia res temen denunciar casos de rio de Piriápolis, que finalmente, de un Sistema de Turismo Social, explotación por miedo a perder su gracias a la presión de la pobla- dirigido sobre todo a jubilados y trabajo. ción, se construyó 10 km. al norte adolescentes sin recursos, y al Al ser todos estos países del Cerro Pan de Azúcar. fomento del turismo familiar a tra- Miembros Efectivos de la OMT, vés de las Colonias de Vacacio- sus Gobiernos conocen suficien- Tema 6: Obligaciones de los nes. Existen también premios temente el CEMT y velan por su agentes del desarrollo turístico. para que los universitarios reali- aplicación. Tema 7: Derecho al turismo. cen sus viajes de fin de carrera El llamamiento a un debate Aportaron comentarios Uru- (“Rifa de Arquitectura” y “Rifa de sobre los desafíos éticos para los guay, Ecuador y Perú. Económicas”). Gobiernos y el sector turístico en • Uruguay habló del buen fun- • Ecuador habló muy positiva- la actual situación de crisis econó- cionamiento, en general, de las mente de su Gobierno en cuanto mica mundial no tuvo eco. oficinas de atención al turista en a la aplicación de los artículos 6 y Sería deseable, tras este pri- el país. También aludió al respeto, 7 del CEMT. mer acercamiento global al CEMT, dentro de la actual laicidad, a las • Mª Victoria Hermelinda Vil- seguir profundizando, a través de creencias y prácticas religiosas ca, de DICETUR CAJAMARCA otros foros, en todos y cada uno de los turistas extranjeros, y a (Perú), expuso lo que este orga- de sus aspectos, y tratar de con- algunas tradiciones muy intere- nismo hace trabajando con los seguir la participación de otros santes desde el punto de vista campesinos para que participen países, en especial de los de la religioso-cultural, como el culto a de los beneficios de un turismo región centroamericana, que tiene la diosa “lemanjá”, de la cultura sostenible en la zona. problemas muy específicos.

REI en Turismo 39 Actividades REI FOROS DE ACTUALIDAD en Turismo INFORME FORO Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad Moderado por: LUÍS MORETTO NETO- BRASIL Países Participantes Nº de mensajes: 42 Bolivia Esmeralda Yanarico Mayta Nº de personas participantes: 15 Brasil Luís Moretto Neto; Karla Trigueiro. Nº de países participantes: 9 Colombia José Vicente Villegas Jaramillo Kátia del Rocío Santistevan Símbala; Miguel Eduardo Ecuador Auquilla Plaza; Pablo Torres Matovelle; Bernardo Joseph Trujillo León; El Salvador Maria Victoria Hermelinda Vilca Alfaro. España Jesús Gómez Honduras Max Enrique Elvis MartelRepública Dominicana Marta González Pratt Cristina Iriarte Muñoz Uruguay Virginia Rosete CostaNo identificado en el Cecilia Said de Lavor sistema BENS DOS PAÍSES REPRESENTADOS NO FORO Bens inscritos pelo Comitê do Patrimônio Mundial na Lista do Patrimônio Mundial. A contagem atual é de 660 sítios culturais, 166 naturais e 25 mistos, localizados em 141 Estados. Até novembro de 2007, 185 Estados haviam ratifica- do a Convenção do Patrimônio Mundial. Pequenas diferenças no número total dos sítios podem oco- rrer devido a diferentes métodos de contagem, por alguns dos sítios se encontrarem em dois países. Patrimônios de Bolívia: 1987 - Cidade de Potosi; 1990 - Missões Jesuíticas de Chiquitos; 1991 - Cidade Histórica de Sucre; 1998 - Forte de Samaipata; 2000 - Par-

40 REI en Turismo Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad que Nacional de Noel Kempff ESTRUTURAÇÃO DO FORO Mercado; 2000 - Tiwanaku: Cen- tro Espiritual e Político da Cultura Objetivo General Tiwanaku. • Comprender os distintos Patrimônios do Brasil: 1980 - fatores que afetam a capacidade Cidade Histórica de Ouro Preto; de carga das localidades turísti- 1982 - Cidade Histórica de Olin- cas consideradas Patrimônio da da; 1985 - Centro Histórico de Humanidade. Salvador, Bahia; 1985 - Santuário de Bom Jesus em Congonhas; Objetivos Específicos 1986 - Parque Nacional do • Estimular a troca de expe- Iguaçu; 1987 - Brasília; 1991 - riencias entre os participantes Parque Nacional da Serra da acerca das práticas gerenciais Capivara; 1997 - Centro Histórico adotadas para manter o equilíbrio de São Luís, Maranhão; 1999 - nos sítios de interesse turístico Centro Histórico da Cidade de mundial; Diamantina; 1999 - Costa do Des- • Analisar a relação entre cobrimento - Reserva da Mata manutenção de criterios de visi- Atlântica; 1999 - Mata Atlântica - tação e preservação dos ambien- Reservas do Sudeste; 2000 - Islas Galápagos, Equador tes naturais; Área de Conservação do Panta- • Permutar experiencias rela- nal; 2000 - Parque Nacional do Patrimônios de Honduras: 1980 - cionadas as vivências relatadas Jaú; 2001 - Centro Histórico da Sítio Maia de Copan; 1982 - Reser- por visitantes em sítios considera- Cidade de Goiás; 2001 - Áreas va da Biosfera do Rio Plátano. dos Patrimônio da Humanidade protegidas do Cerrado: Chapada Patrimônios da Nicarágua: dos Veadeiros e Parque Nacional 2000 - Ruínas de León Viejo DURACIÓN Y PROGRAMACIÓN das Emas; 2001 - Ilhas Atlânticas Patrimônios do Peru: 1983 - DE LOS TEMAS Brasileiras: Reservas de Fernan- Cidade de Cuzco; 1983 - Santuá- – Fechas de realización: Del 8 al do de Noronha e Atol das Rocas. rio Histórico de Machu Picchu; 26 de julio de 2009 Patrimônios da Colômbia: 1985 - Sítio Arqueológico de Cha- – Duración: 18 días 1984 - Porto, Fortalezas e Con- vin; 1985 - Parque Nacional de – Temas que se desarrollan: junto Monumental de Cartagena; Huascaran; 1987 - Parque Nacio- 1. Capacidade de carga ecoló- 1994 - Parque Nacional Los nal de Manu; 1988 - Zona Arque- gica e biofísica Katios; 1995 - Centro Histórico ológica de Chan Chan; 1990 - 2. Capacidade de carga socio- de Santa Cruz de Mompox; 1995 Parque Nacional Rio Abiseo; cultural - Parque Arqueológico Nacional 1991 - Centro Histórico de Lima; PREGUNTAS REFERIDAS A de Tierradentro; 1995 - Parque 1994 - Linhas e Geoglifos de Nas- CADA TEMA Arqueológico de San Agustín; ca e dos Pampas de Jumana; 2006 - Santuário de Fauna e Flora 2000 - Centro Histórico da Cida- Tema 1: de Malpelo. de de Arequipa. – Preguntas: Patrimônios do Equador: 1978 Patrimônios da República ¿Ocorre a efetiva observancia - Ilhas Galápagos; 1978 - Cidade Dominicana: 1990 - Cidade Colo- dos indicadores limites à visitação de Quito; 1983 - Parque Nacional nial de Santo Domingo. dos sítios turísticos? ¿Cómo os de Sangay; 1999 - Centro Históri- Patrimônios do Uruguai: 1995 - organismos de regulação efetuam co de Santa Ana de los Ríos de Bairro Histórico da Cidade de o acompanhamento e controle Cuenca. Colonia do Sacramento. dos limites de visitação?

REI en Turismo 41 Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad ¿Existem efetivo acompanha- Destacou ainda a importânciamento da sociedade civil local no da pactuação do primeiro, segun-monitoramento dos indicadores? do e terceiro setores, em sintonia com as comunidades residentesTema 2 para preservação, conservação e – Preguntas: uso sustentado dos recursos cul- ¿Qué impactos negativos a turais/turísticos.superação da capacidade de car-ga pode ocasionar nas relações Brasil -Karla Trigueirosociais dos agrupamentos huma- Citou estudo empírico realiza-nos que habitam o entorno dos do em Ouro Preto (MG)-Brasil,Sítios de Preservação ? para obtenção de título de mes- ¿A capacidade de carga quan- trado, embasado no conceito dedo ultrapasada gera benefícios ou capacidade de carga.prejuízos ao processo produtivoda atividade turística e à econo- Colômbia -José Vicente V.mia em geral? Jaramillho Citou qualidade termal dasPERFIL PREVISTO DE LOS águas de Santa Rosa de Cabal.PARTICIPANTES Parque Nacional do Iguaçu, Brasil Foro está diseñado y progra- Equador- Katya Santistevanmado para satisfacer necesida- Costa. -2º ed. Porto Aegre: Book- Símbalades, intereses y expectativas de: man, 2001. Destacou que, nas duas últi- – Membros da Red — OMT. Directrices: ordenación mas décadas, as relações de pro- – Atores sociais envolvimos de los Parques Nacionales y Zonas dução e consumo de serviçosnos processos de gerenciamento Protegidas para el Turismo.- OMT turísticos foram modificadas, eme de prestação de serviços no PNUMA-CAP/IMA Serie de Infor- função de aspectos relacionadosentorno de áreas de preservação. mes Técnicos nº 13.Madrid, 1995. a distribuição o que tem deman- dado competências essenciais,EQUIPO MODERADOR Y COMENTARIO por parte dos destinos e dosCOORDINADOR O resgate das manifestações prestadores de serviços. Moderador: Luis Moretto (Uni- deu-se a partir dos países de Ao abordar o tema central doversidad de Santa Catarina-Brasil) residência dos participantes. FORO, apontou que dentre os impactos negativos, em função daMATERIAL PARA CONSULTAR Y Bolívia: Esmeralda Y. Mayta não observância da capacidadeFUNDAR POSICIONES Destacou a importância da de carga: a) monocultura produti- preservação e conservação dos va e exclusão dos residentes dasBIBLIOGRAFÍA sítios considerados Patrimônio da relações de consumo; b) trabalho — BOULLÓN, Roberto C. Pla- Humanidade, indicou outros infantil e não desenvolvimento denificación del espacio turístico. recursos relevantes de seu país: processo produtivo e aperfeiçoa-México: Trillas, 1985. a) O carnaval de Ouro- Obra mes- mento laboral; c) transformação — COOPER, Chris. Turismo: tre do patrimônio Oral e intangível de áreas agrícolas em espaços deprincipios e prática/Chris Cooper, da Humanidade (UNESCO - uso turístico; d) aculturação dosJohn Fletcher, Stephen Wanhill, 2001); e b) A Cultura Kallawaya - residentes e perda de elementosDavid Gilbert e Rebeca Shephe- Patrimônio oral da Humanidade - de referência coletiva.erd; tradução Roberto Cataldo (UNESCO -2003).

42 REI en Turismo Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Capacidad de carga y flujos en sitios considerados Patrimonio de la Humanidad Para garantir a observância da Reforça a importância e o República do Uruguai -Virgínia E. capacidade de carga nos lugares compromisso dos residentes para Rosete Costa de interesse turístico, destacou os a preservação e conservação dos Reforça a função da sociedade pilares essenciais ao desenvolvi- sítios. civil, nos processos de preser- mento sustentável: a) multidimen- Finalmente, corroborou a vação e conservação dos atrati- sionalidade; b) dinamismo; e c) assertiva da importância de haver vos turísticos. convergência descritivo-normativo. normativas de visitação à serem Relatou aspectos de desarticu- Ainda analisando a realidade observadas pelos residentes e lação presentes em Salta, expres- do país, diante do tema do FORO, turistas, afinal, estamos tratando sos na ausência de sinergia e no Kátia reforçou a importância do de Patrimônio da Humanidade. conflito relativo às dimensões qua- compromisso entre os diversos Para ilustrar efetou amplo resgate litativa e quantitativa. segmentos da sociedade para acerca dos atrativos e recursos garantir a sustentabilidade econô- de Quito, Cuenca e Ilhas Galápa- República do Uruguai -Cristina mica, social e ambiental. gos. Iriarte Muñoz Relatou aspectos negativos Equador-Miguel Eduardo Auquilla Espanha -Jesus Gómez derivados da expansão da deman- Plaza Trouxe reflexão à ser trabalha- da Argentina ao sítio de Colônia Destacou os cuidados utilizados da de forma continuada: “Segun- del Sacramento, sem a observân- nos processos de operação de visi- do a UNESCO, existe na atualida- cia de limites. tas aos Galápagos, com reforço e de cerca de 60 sítios (naturais e aproveitamento dos residentes na culturais) declarados Patrimônio CONCLUSIONES prestação de serviços, inclusive de da Humanidade cuja saúde está De maneira sucinta, resgato as guias especializados. ameaçada de forma imediata, por idéias centrais trabalhadas nos Para contribuir com a compre- vários fatores externos. Entre debates: ensão do fenômeno em curso em eles, os conflitos armados, as O desenvolvimento da atividade seu país disponibilizou portal da mudanças climáticas e o turismo turística, independente do espaço WEB que permite conhecer os cri- não controlado.” objeto da análise, requer análise térios de operação turística na área: das dimensões qualitativa e quanti- www.galapagospark.org/turis- Honduras-Max Enrique E. Martel tativa, em busca de equilíbrio e mo_zonificacion.html Aponta que, em Honduras, manutenção de sustentabilidade; particularmente, nas Ruínas A governança dos espaços de Equador-Pablo Torres Mayas de Copán, não ocorre uso coletivo é compromisso cole- Referendou as posições de adoção de critérios relacionados tivo dos atores sociais do primei- Kátia e Miguel acerca da ope- ao controle de visitantes. Os ro, segundo e terceiro setores, ração sustentada da atividade agentes públicos e privados, no em sintonia com os interesses turística em Galapagos. país, não têm empreendido ações das comunidades envolvidas; relacionadas ao controle de visi- O acompanhamento continuado El Salvador -Bernardo Joseph tantes, em sinergia com a preser- de critérios de capacidade de carga T.Leon vação e a conservação dos atrati- é condição essencial à sustentabili- Destacou que a simples vos -Patrimônio da Humanidade. dade dos espaços de uso turístico; existência de normativas não é a O monitoramento da capacida- garantia da preservação e da con- República Dominicana-Marta de de carga em espaços conside- servação do patrimônio, pois nem Gonzalez Pratt rados Patrimônio da Humanidade sempre ocorre o cumprimento Apresentou informe acerca do é compromisso de todos os por parte dos agentes, inclusive conjunto de atrativos presentes homens, pois estamos tratando do governo. em Santo Domingo. de recursos insubstituíveis.

REI en Turismo 43 Actividades REI en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD INFORME FORO Segmentación de los mercados turísticosPARTICIPANTES (por orden de intervención): Nº de mensajes: 26 con contenido y 5 deCarlos Mariosa - Argentina despedidaVirginia Rosete Costa - Uruguay Nº de personas participantes: 9 + la CoordinadoraLucas Francisco Merino Vigil - Perú Nº de países participantes: 6.Bernardo Joseph Trujillo León - El Salvador Ecuador, Colombia, Uruguay, Perú, México yKatya del Rocío Santistevan Símbala - Ecuador). Argentina. COMENTARIO destino? ¿cómo ofrecerle servi- El Siglo XXI se ha caracteriza- cios que le ofrezcan el valor que do por cambios en el entorno busca el turista y que lo decida a mundial, que han provocado la visitar el destino y a seleccionar necesidad de incorporar nuevas y ciertos servicios. diversas actividades que comple- La segmentación de mercados menten la experiencia turística. es un proceso mediante el cual se Entre los cambios que mas han identifica o se toma un grupo de impactado se encuentran el uso compradores con características masivo de Internet y su uso como similares, es decir, se divide el herramienta en la comercializa- mercado en varios segmentos, de ción de los destinos y los servi- acuerdo con los diferentes dese- cios turísticos; la aparición de las os de compra y requerimientos de aerolíneas de bajo costo; situacio- los clientes. nes relacionadas con la seguri- – ¿En el mercado turístico del dad, derivados de los eventos del Siglo XXI, es posible satisfacer al 11 de septiembre y los subse- mercado de manera masiva, o cuentes ataques terroristas; cam- con un producto único? bios en los visados; la crisis de – ¿Es posible lograr los objeti- los precios del petróleo; y la crisis vos de marketing sin que necesa- financiera mundial. Adicionalmen- riamente se divida al mercado? te una de los cambios más rele- Carlos Mariosa, comentó vivo vantes en el turismo es el cambio en una ciudad que quiere ser un del comportamiento del turista, destino turístico importante y en que cada vez busca mas y mas los últimos años no se define a experiencias diferentes, hasta lle- que publico hay que apuntar y que gar a un turista mas sofisticado. publico se quiere que llegue. De Los prestadores de servicios ahí que es el mismo mercado el turísticos deben responder al que se autoregula. Hace 5 años cuestionamiento de ¿qué busca el había un solo hostal en una ciudad turista? ¿Qué lo motiva a elegir un de 30.000 habitantes. Hoy ya son

44 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Segmentación de los mercados turísticos 6 los que están de alguna forma un parque nacional con una super- determinado producto reconocido trabajando y eso en contra de las ficie de 412.000 hectáreas, en el a nivel mundial y que tenga la proyecciones que hacia la secre- que en temporada estival se pue- especial característica de ser taria de turismo local que apunta- den hacer múltiples actividades. autóctono). ba a favorecer los hoteles de 5 Diría que los turistas que lle- La idea es consolidar nuestro estrellas. gan en esa época son aquellos producto con su buque insignia Creo que en esta época en que buscan tranquilidad y un buen con un valor agregado: la certeza que la oferta es muy amplia hay contacto con la naturaleza y en de que dicho producto puede que generar un producto que se algún caso actividades de turis- ofrecerme una experiencia viven- ajuste a un tipo de consumidor. mo, agreste y de aventura. cial tal que permanezca inolvida- Los turistas cada vez tienen mas Para el caso del invierno las ble en nuestras vidas.- formación ya sea por la experien- ofertas son más limitadas y se Con lo que puede decirse con cia de viajar o bien por que a tra- ajustan al centro de esquí y a unas razonable certeza que es casi vés de Internet se obtiene mucha pocas actividades en el interior imposible lograr satisfacer un información (que nadie sabe bien del área protegida como camina- mercado con un producto único, a si es veraz pero depositamos tas con raquetas de nieve. En el menos que éste se encuentre nuestra confianza en ella, un tema caso de la Argentina el producto reforzado con otras herramientas para tratar otro día) Por eso los de esquí es caro y solo acceden que lo hagan especial. que llegan a un destino son real- los turistas de mayor poder adqui- Si analizamos el aspecto de la mente los que lo eligen y deciden sitivo. seguridad, tanto a nivel mundial ir ahí, con los costos y tiempos y En conclusión los indicies de como particular de cada nación, dificultades que pueda tener. ocupación mayores se dan en en lo que a Uruguay respecta, su Si tenemos un producto muy verano, llegando en algunos branding: "Uruguay Natural" con- general, no podríamos atender de casos al 90% y en solo un mes de lleva insisto la confiabilidad y la misma forma a los usuarios de invierno lo máximo que se puede seguridad, aunque honestamente alto poder adquisitivo como a los lograr es un 70% de ocupación creo que pícaramente la palabra que viajan con un presupuesto formal. natural también se refiere a los muy ajustado por eso la diversi- Virginia Rosete Costa, comen- instintos, y como tales, no siem- dad de las ofertas y opciones para tó: he podido observar que lo que pre son los que deseamos en un destino le permite atender a he aprehendido a través de Ced- nuestro destino, esto quiere decir distintos públicos. det es perfectamente adaptable a que advierte de lo natural en el Cuando se trata de destinos éste lejano lugar, me estoy refi- mundo: asaltos?, robos?, otros muy pequeños, deben buscar riendo al turismo experiencial.- sin duda mayores o menores.- cuales son los aspectos en los La vorágine mundial que vivi- Como paliar ésta imagen? Con que es mas propicio especializar- mos nos inserta en destinos com- imágenes, mostramos al mundo la se, en función de la oferta que petitivos, únicos, que nos ofrezca confiabilidad y seguridad de nues- pudiera ser atractiva para cierto experiencias vivénciales inolvida- tras aguas, paseos, bellezas tipo de turistas. bles. autóctonas, sabores únicos, luga- En tu caso, ¿cuales crees que A través de ésta visión pode- res agrestes e históricos, y envia- sea la característica distintiva de mos agregar un importante ele- mos mensajes de solidaridad y tu destino? y ¿cuales crees que mento cuando planificamos la honestidad. son las características del turista segmentación de la oferta turísti- Esta imagen debe ser un todo, que lo visita? ca que habremos de consolidar y cuando elegimos añadir calidad Carlos Mariosa respondió: la conjuntamente con la presenta- al producto que deseamos hacer característica mas importante del ción de lo que nos identifica (sea competitivo es necesario e inelu- destino es que esta rodeado de a través de una marca, o quizá un dible considerar el análisis que

REI en Turismo 45 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES FOROS DE ACTUALIDAD Segmentación de los mercados turísticospresenta la región, el entorno y la de recomendaciones para su turismo, segunda industria nacio-sociedad que los recibe diseño y uso institucional. nal. Cuál o cuáles serían los seg- En esa instancia se incorporó Considerar que el valor naturalmentos al que se dirige la marca en la propuesta programática(Plan es un recurso con poco valor dife-“Uruguay natural" Nacional de Turismo 2000-2005) rencial, implica no haber analizado Virginia Rosete Costa, aportó que fuera elaborada con mas de las características ambientales delo siguiente: Desde el año 1992 doce técnicos y medio centenar los principales destinos turísticosvarios actores del sector turístico de empresarios del sector turísti- del mundo y las características dey periodistas han utilizado el con- co de todo el país. los turistas que optan por nuevoscepto de "Uruguay Natural” para Según el propio Diego Porcile: destinos.publicaciones y acciones. "A pesar de los esfuerzos rea- Los segmentos de turistas Diego Porcile López, Asesor lizados por todas las organizacio- interesados en nuevos destinos,de Marketing y Comunicación, nes turísticas lideradas por la con condiciones naturales y cali-editó en el Diario La Republica Cámara de Turismo; la falta de dad de servicios se mantienen.para la edición de COTAL de experiencia del designado Minis- Si analizamos los resultados1992 la primer revista turística tro de Turismo Alfonso Varela y del sector en el 2008, según laUruguay Natural. el sub. Secretario Pedro Borda- OMT el mercado creció solo un A partir de estas acciones, berry retrasó el proceso; y no fue 2%, y este segmento es el quecomenzó una larga y tediosa dis- hasta el 2002 cuando asume permitió que destinos como el decusión técnica para resolver si la como Ministro Bordaberry, que Uruguay, Panamá, Indonesia,marca Uruguay Natural era ade- se pone en marcha el plan con India, Marruecos, Egipto por citarcuada para posicionar a nuestro los resultados por todos aprecia- algunos, presenten mejores resul-país. dos. tados que otros destinos históri- En 1996, el Ministro de Turis- "Uruguay Natural" tiene la con- camente exitosos.mo Benito Sterm, ante la insis- dición de ser una propuesta Manifestar que el posiciona-tencia de Porcile y de Antonio nacional que por primera vez tras- miento de marca natural implicaHerrera, hoy Director de CIPE- ciende un periodo de gobierno, se que este sea el único atributo aTUR (Círculo de Periodistas en utiliza con idoneidad para mante- considerar por el Uruguay, es limi-Turismo) de Uruguay, y la de ner un proceso de trabajo y posi- tar las posibilidades de comunica-otros operadores turísticos, bilita la obtención de buenos ción sin sentido.resolvió contratar una consultora resultados para el país . “Uruguay Natural” es un valorespañola. Sin embargo el mismo Porcile desde el que se debe trabajar en Esta consultora planteó en reconoce que la marca “Uruguay todos los segmentos de mercado1997,que el uso de la marca Natural” "... lejos de estar en ries- y productos. Diferenciar su conte-“Uruguay Natural” no era reco- go, debe ser profundizada, ya que nido, tanto en lo cualitativo comomendable por ser un valor genéri- no fue ideada solo para la promo- lo cuantitativo y segmentar laco que muchos destinos ofrecen. ción turística del Uruguay, sino comunicación según cada una deAnte esta recomendación el que por el contrario pensada las ofertas y públicos que identifi-Ministerio resolvió no utilizar la como una herramienta de posicio- quemos como objetivo.marca. namiento institucional." Esto permitirá mejorar la parti- En 1998, como parte de los El objetivo era incluir su uso en cipación turística de Uruguay,estudios en la Universidad Católi- el sector productivo agroindustrial potencializar sus posibilidades,ca que realizaba Diego Porcile, (principal fuente de ingresos del diversificando su producto yconcretó un proyecto de marca país), el la difusión de calidad aumentar así el valor de su oferta.institucional para el país de “Uru- ambiental del país (quinto en el Espero que estas líneas sirvanguay Natural,” así como una serie ranking mundial) y sin duda el para despertar el interés de otros

46 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES en Turismo FOROS DE ACTUALIDAD Segmentación de los mercados turísticos amigos y colegas que tenga su ante los productos ofertados, de él, y una parte de los destinos visión para aportar, un abrazo." segmentar el mercado en subcon- agrupados en clusters, que son Espero que estos aportes le juntos más homogéneos posibilita los que se deben comercializar a sean útiles pues es la política de que la entidad pueda adecuar cierto segmento de turistas. turismo que se aplica hoy en el mejor su oferta(tanto en produc- Lucas Francisco Merino Vigil, Uruguay. tos como en precios, distribución comentó: La segmentación de la En su participación Katya del y promoción) a demandas de los demanda, es un paso crucial en la Rocío Santistevan Símbala, realizó consumidores. definición de todo el destino, pues las siguientes aportaciones: debe partir de las potencialidades La segmentación a priori resul- ¿ES POSIBLE LOGRAR LOS o recursos factibles de comercia- ta más sencilla de llevar a cabo y OBJETIVOS DE MARKETING SIN lizar en el destino y en base a a menudo se ajusta mejor a los QUE NECESARIAMENTE SE ellos determinar a quienes irá diri- requerimientos de la estrategia DIVIDA EL MERCADO? gida la promoción. comercial en que se inscribe, pero Los objetivos del marketing es En este sentido, la segmenta- para que se vea verdaderamente posible lograrlos, pero es necesa- ción determinará la estrategia y efectiva exige tener un conoci- rio que se divida el mercado para métodos de promoción a utilizar- miento previo a cerca de cuáles que pueda facilitar el trabajos de se de acuerdo a los hábitos y son los mejores criterios base y los operadores profesionales, que medios de los posibles visitantes. los segmentos más relevantes. exista cooperación en la promo- Me parece también, como lo En la mayor parte de los merca- ción de los paquetes turísticos, indica María Magdalena, que una dos actuales resulta prácticamen- adecuar guías de viajes, estimular segmentación inadecuada, hará te imposible satisfacer a todos los las visitas a los diferentes lugares inútil todo el esfuerzo publicitario consumidores con un solo pro- que desean conocer los turistas promocional que se haga, ya que ducto o servicio, ya que las perso- informar las diferentes ofertas de una parte no despertaría el nas tenemos gustos e intereses turísticas, tratar de posicionar a interés de los segmentos elegi- variados y a medida que aumenta cada país en los mercados públi- dos o peor aún, podría causar nuestro poder adquisitivo deman- co objetivo. efectos negativos en la población damos productos que se adapten Katya, coincido en que los local o experiencias negativas en mejor a nuestra necesidades aun- segmentos definidos a priori son el turista. que ello suponga un mayor mas fáciles, el problema es que a Respondiendo a tu pregunta, desembolso económico por nues- veces no corresponden con la pienso que, dada la variedad de tra parte. realidad. Y mas en estos tiempos oferta existente a nivel global, y la en que el mundo es tan cambian- gran diversidad de preferencias ¿EN EL MERCADO TURISTICO te, que a veces las modas son efí- que tienen los potenciales turis- DEL SIGLO XXI ES POSIBLE meras, los gustos cambian, tas, es prácticamente imposible SATISFACER AL MERCADO DE somos mas emocionales que satisfacerlos a todos con un pro- MANERA MASIVA O CON UN racionales. ducto único. PRODUCTO ÚNICO? Y de ahí que surjan los nichos En cuanto a los objetivos de Bueno consciente de esta evo- de mercado o microsegmentos marketing de una campaña de lución las organizaciones empre- que se especializan en productos publicidad turística, pienso que si sariales y de servicios tratan de con limitada oferta a un grupo no están orientados a un segmen- conocer mejor su mercado e (demanda) pequeña pero que to definido, pueden ser esfuerzos intentan agrupar a los consumido- pueden ser altamente rentables. inútiles o en todo caso, inversio- res en segmentos, con el fin de Como Eulogio Bordas descri- nes inmensas dirigidas a un inter- adaptarse mejor a sus necesida- be un país por completo no puede locutor desconocido, que en la des y aumentar su satisfacción ser turístico, solo lo es una parte gran mayoría de los casos, no

REI en Turismo 47 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES FOROS DE ACTUALIDAD Segmentación de los mercados turísticostendrá ningún interés en el pro- OBJETIVOS: Los progresos de Ecuador en loducto ofrecido. Variables psicográficas. Perso- referente al turismo ha ido aumen- nalidad y estilos de vida. tando ya que posee una posiciónTEMA 2: NUEVAS FORMAS DE SUBJETIVOS: única en el planeta, pero no comoSEGMENTACIÓN DE LOS Por beneficio: buscado por el debería ser con el potencial turísticoMERCADOS TURÍSTICOS consumidor que ofrece las distintas zonas de mi La Organización Mundial del – Actitudes, percepciones y país, así tenemos sitios que sin unaTurismo (OMT) identifica a dos preferencias: muy cambiantes debida promoción de sus atractivosgrandes grupos en el mercado Respecto a este tema, Katya turísticos no han podido quedarseturístico: del Rocío Santistevan Símbala continuamente en el mercado, un – El turismo de negocios comentó: Bien en lo referente a ejemplo es la ruta del sol, es muy – El turismo de placer o de ocio los criterios de segmentación poca la publicidad que no tiene el Los países, los destinos, las para los destinos turísticos se posicionamiento que debería tenerempresas y las empresas y organiza- identifican algunos grupos con el marca "ECUADOR", este proyectociones segmentan al mercado basa- fin de llevar a cabo una estrategia fue entregado al Ministerio de turis-dos en características distintas. comercial diferenciada para cada mo la adecuación y señalización Se anexa la forma en que el uno de ellos que permita satisfa- turística de los senderos interpretati-Consejo de Promoción Turística cer de formas más efectiva sus vos de las comunas objetivos de lade México considera 7 grandes necesidades, intereses, preferen- ruta Spondylus, el problema que seestrategias en función de diferen- cias y se permita al mismo tiempo presenta en la oferta del producto estes segmentos de mercado. alcanzar los objetivos comerciales que no cuenta con un estudio de La segmentación de mercados turísticos. mercado que logre promocionar aes un proceso mediante el cual se Los segmentos deben ser los senderos interpretativos median-identifica o se toma un grupo de identificables y su potencial de te el estudio que comprenden lascompradores con características compra medible, accesibles es diferentes acciones de un plan estra-similares, es decir, se divide el decir ser efectivamente alcanza- tégico de marketing, tal cual capte elmercado en varios segmentos, de dos y servidos, suficientemente interés y la disponibilidad del turistaacuerdo con los diferentes dese- grandes para ser rentables y nacional y extranjero y así poder daros de compra y requerimientos de sobre todo defendibles. a conocer el producto turístico, paralos clientes. Por esta razón al acercar el lo cual mediante las estrategias de producto al cliente se hace refe- mercado incentivará al turismo deCRITERIOS DE SEGMENTACIÓN rencia al acercamiento y entrega los senderos interpretativos hacia la Los criterios generales sirven de documentaciones que justifi- ruta del Spondylus como destinopara dividir cualquier población o quen que se ha adquirido el pro- turístico.grupo de personas con indepen- ducto turístico, como ejemplo Al momento en que se deter-dencia de sus pautas de compra o para algunos restaurantes, cafete- mina productos turísticos en mer-consumo, y del producto o servi- rías, agencias de viajes la localiza- cados prioritarios lo que busca-cio considerado. ción o punto de venta es lo más mos es posicionamiento con importante o tener una red de nuestro mensaje LA VIDA ENESPECIFICOS: venta que actúe lejos del lugar de ESTADO PURO ya que apunta al – Demográficas. Sexo, edad, producción debido a la distancia turista de aventura, accesible,estado civil, entre el consumidor y prestatario, mezcla de turista mochilero y bur- – Socioeconómicas: ingreso, al deseo de captar nuevos clien- buja, busca aventura tener con-ocupación, nivel de estudios. tes, a la necesidad de generar tacto con el medio, experiencias – Geográficas: nación, región ventas anticipadas es decir reser- más reales de calidad respetandoy hábitat vas. el medio ambiente, disfrutar la

48 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES naturaleza y esto es obtenido en Turismo EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO mediante la segmentación del mercado para lo cual debemos El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado por tener presente precio-plaza-pro- profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde moción del producto ya que los que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de impactos generados serán de la REI a fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y pro- gran importancia económica y puestas de actividades. social ya que son tipos de inversiones que mejorarían la calidad de vida del os habitantes con nuevos sitios de trabajo. BLANCA PÉREZ SAUQUILLO TEMA 3: EJEMPLOS DE Coordinadora Temática ESTRATEGIAS DE de la REI en Turismo SEGMENTACIÓN EN DESTINOS Y EN EMPRESAS TURÍSTICAS. Katya del Rocío Santistevan Símbala, comentó: Compañeros CLARA INÉS SÁNCHEZ todos, reciban un atento saludo ARCINIEGAS desde Ecuador, esperando que Redactora Jefa de la hayan disfrutado de este foro Revista importante como es la segmenta- ción de los mercados turísticos que actualmente se da en la mayo- ría de los países para promocionar MARIA MAGDALENA y que los turistas visiten y conoz- MALDONADO AVALOS can de los hermoso que son. Coordinadora Latinoameri- En mi país ECUADOR, siem- cana de la REI pre hay segmentaciones de mercados a nivel del turismo y lo hacen por las regiones que tenemos para que todos propios y extraños disfruten. BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo. CONCLUSIONES FUNDACIÓN CEDDET El turismo del Silgo XXI, requiere investigar las característi- cas cambiantes de los diferentes grupos de turistas que visitan un lugar y por diferentes razones. El identificar esos grupos, definidos CRISTINA BALARI en segmentos o microsegmentos Gerente Programa “Red de Expertos”. (nichos) permitirá a los destinos y FUNDACIÓN CEDDET las empresas proveedoras de servicios turísticos satisfacerlos de la mejor manera posible, a fin de mantener su competitividad en relación a otros destinos u otros JULIO MONPECERES proveedores de servicios. Coordinador Técnico. FUNDACIÓN CEDDET

REI en Turismo 49 Actividades REI en Turismo RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES CURSO ONLINE DE: Normalización internacional para la calidad turística para la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo Directora del curso: ELENA ORDOZGOITI DE LA RICA Agencia Española de Normalización Internacional (AENOR)INTRODUCCIÓN pantes están trabajando o formán- y cómo mantenerse al día sobre En septiembre de 2009 se dose en este sector. normas y órganos de trabajo deimpartió la segunda edición del A menudo la normalización es normalización. Estos conceptos,Curso on line de normalización algo de lo que los alumnos han si bien se explican en el entornointernacional para la red de exper- oído hablar o incluso manejan las de la Organización Internacionaltos iberoamericanos en turismo. referencias de algunas normas de Normalización (ISO), son en suLa demanda de partida era alta y pero ahora van a tener conoci- mayoría trasladables a otrosno hubo plaza para todos los soli- miento de su valor y trascenden- espacios de elaboración de nor-citantes. El curso de desarrolla en cia. mas (como el europeo o nacio-la plataforma de trabajo del nal).CEDDET y conforme a su estruc- CONTENIDOS ABORDADOS Como complemento a la yatura y método (foro, ejercicio tuto- La materia tratada en el curso extensa documentación, se ofre-rizado, examen). se organiza en cuatro capítulos: cen continuamente referencias de 1. La Organización Internacio- publicaciones que permitenOBJETIVOS DEL CURSO nal de Normalización ampliar conocimientos en áreas Con este curso se pretende 2. La Normalización concretas.que los participantes sean autó- 3. Cómo se participa en nor- El capítulo turístico que posi-nomos en la búsqueda de infor- malización internacional blemente sea el que más ha inte-mación y dispongan de una buena 4. Normalización del sector resado a los participantes, abordabase de conocimientos de partida turístico no sólo la información que esa la hora de involucrarse en un El curso ofrece conocimientos básico conocer sino que toca losproceso de normalización en cual- de normalización internacional temas más sensibles y de actuali-quier campo. Además se ofrece generales que permiten entender dad en este sector. Se le dedicainformación específica y detallada cómo se elaboran las normas una parte importante del tiemposobre la actividad en el sector voluntarias internacionales, cómo del foro a comentar los puntos deturístico pues todos los partici- se puede participar en el proceso vista de las distintas partes intere-

50 REI en Turismo Actividades REI RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES sadas, ya sean a favor o en contra en Turismo dor, El Salvador, Guatemala, Hon- casos, tienen que compatibilizar el de la normalización. duras, Nicaragua, Perú, Uruguay curso con su trabajo y su vida Merece indicar que si bien la y Venezuela familiar. documentación principal se facili- Por las respuestas a los ejerci- tó en español, la documentación cios y los comentarios recibidos, PLATAFORMA DE TRABAJO de consulta para ampliar conoci- se ve que se ha trabajado la mate- La herramienta facilitada para mientos y la web de ISO están en ria facilitada, no exenta de com- el curso, que se desarrolla total- inglés lo que en general no supo- plejidad. Todos los participantes mente a distancia, es adecuada ne un problema pero siempre hay sin excepción manifiestan haber y funcionó correctamente. algún que otro alumno que encontrado los contenidos de Constituye un buen modelo de encuentra dificultades. gran utilidad e interés y han utiliza- trabajo y permite a los partici- do el foro libremente para con- pantes comunicarse abiertamen- PARTICIPACIÓN trastar sus ideas, acertadas o no te con todos o individualmente Se cubrieron la totalidad de las a las preguntas lanzadas en él con el tutor. 30 plazas que había disponibles desde la tutoría pero no se ha uti- en el curso si bien 7 participantes lizado para pedir aclaración de la CONCLUSIONES se mantuvieron totalmente inacti- materia que había que trabajar No resulta difícil concluir que vos todo el tiempo con lo que se cada día. En esta edición del cur- el curso es acogido con interés puede hablar de 23 alumnos/as so, en particular, varios participan- por sus destinatarios que en efectivos. El 73% de éstos últi- tes opinaron que el curso debía seguida le ven aplicación prácti- mos superó el curso. tener mayor duración y es com- ca en su propia actividad o traba- Los participantes eran de prensible pues la materia era jo y quedan ávidos de más infor- Argentina, Chile, Colombia, Ecua- extensa y en la mayoría de los mación.

REI en Turismo 51 EVENTOS Y CONVOCATORIAS Nº de EdicionesMAESTRIAS en 20101. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones Públicas.Maestría Internacional en Hacienda Pública y Administración Financiera 3Maestría Internacional en Administración Tributaria y Hacienda Pública 3TOTAL MAESTRIAS 6 Nº de EdicionesPOSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS en 20101. Gestión Económica y Fiscal de la Administraciones PúblicasLa detección del fraude y la depuración de responsabilidades 1Fiscalización del Sector Público 2Introducción a las políticas de adquisiciones del Banco Mundial 1Gestión del Catastro 1Supervisión de Entidades Aseguradoras 1Calidad, atención al contribuyente y habilidades directivas en la Administración Tributaria 1Presupuestación y Estabilidad Presupuestaria en el contexto económico actual y su contribución a la Cohesión Social 1Prácticas Aduaneras Internacionales en Comercio Exterior 1Mejores Prácticas en la Administración Tributaria 1Descentralización Financiera de las Administraciones Públicas 1El control financiero del gasto público y su contribución a la cohesión social 1Curso Superior de Prevención de Blanqueo de Capitales (Nuevo Programa) 1Datos interactivos (XBRL) para supervisión financiera 1Introducción de gestión económica y presupuestaria de municipios. El control de la gestión económica 1Cuentas Nacionales 1Licitación Pública Electrónica 1Fiscalización del sector público (en portugués) 1Curso Online Eurosocial sobre fiscalidad y financiación de las políticas educativas 1Sistema de contratación y compras públicas: Eficacia y transparencia 1

52 REI en Turismo EVENTOS Y CONVOCATORIAS Nº de Ediciones POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) en 2010 2. +Políticas de Promoción de la Actividad Económica Gestión y tratamiento de residuos 1 Gestión de las energías renovables: perspectivas de futuro 1 Fundamentos y prácticas de las encuestas a empresas y establecimientos 1 Fundamentos y prácticas de las encuestas a los hogares 1 Comercio interior:modelos y desafíos. Servicio público e iniciativa privada 1 Calidad turística 1 Creación y gestión de productos y destinos turísticos culturales competitivos 2 Promoción internacional de destinos turísticos 1 Sostenibilidad del turismo. Herramientas para su aplicación práctica 1 Formadores de empresas con vocación internacional 2 Gestión y promoción del desarrollo local 2 Portales e intranets, instrumentos de comunicación corporativa 1 Los Consorcios de exportación 1 Barreras Técnicas al Comercio Internacional de Mercancías (SOIVRE-ICEX) 1 Análisis económico del turismo: Operaciones de base y Cuenta Satélite del Turismo 1 Políticas de promoción de la sociedad de la información (Red.es) 1 Políticas Para La Atracción De Inversiones 1 3. Regulación de Mercados y Sectores Introducción a la Defensa de la Competencia 2 Mercados regionales de energía 1 Acceso a las redes de telecomunicación 1 Gestión y evaluación de patentes 1 Instrumentos Jurídicos De Las Relaciones Económicas Internacionales Y De La Integración Regional 1 Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF/NIC) 1 El sector del petróleo y sus derivados 1 Régimen climático internacional, mercados de carbono e instrumentos financieros 1 Regulación de precios en el mercado de las telecomunicaciones 1 Introducción a la Protección del Consumidor en una economía de mercado 1 Gestión y evaluación de marcas 1

REI en Turismo 53 EVENTOS Y CONVOCATORIAS Nº de EdicionesPOSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) en 20104. Gestión de Infraestructuras y ServiciosPlanificación de infraestructuras aeroportuarias 1Dirección estratégica y comercial de la empresa ferroviaria 1Explotación técnica ferroviaria 1Gestión de grandes proyectos de infraestructuras 2Financiación de infraestructuras y Equipamientos Públicos (Antiguo Curso Financiación de Infraestructuras del transporte) 1Gestión del agua urbana 1Fundamentos de dirección estratégica en los servicios meteorológicos 1Seguridad en la circulación Ferroviaria 1Planificación y gestión portuaria 1Gestión portuaria en el Comercio Internacional(antiguo:Gestión de la documentación de los agentes portuarios: 1Aspectos técnicos y económicos)5. Cohesión Social y Gestión de la Seguridad SocialEspecialización en gestión de prestaciones económicas de la Seguridad Social 1Especialización en gestión de recaudación de los recursos de la Seguridad Social 1Especialización en técnicas actuariales y financieras de la previsión social 1Políticas activas de empleo 16. Gestión General de las Administraciones PúblicasGestión de la calidad en la Administración Pública 2Actividad de control de los parlamentos 1Gestión de los procesos electorales 1Fundamentos Económicos y contables para jueces 1La elaboración de las leyes y su control 1Investigación Judicial y Violencia Femicida (1 de ellos es para América del Sur) 2Perspectivas económicas del derecho de hoy y su aplicación por los jueces 1Parlamento y estructura territorial 1Técnica legislativa 1Funcionarios jurídicos legislativos 2Gestión de la administración pública 4Gestión de los recursos humanos en la administración pública (1 de ellos es adaptado para SENASA) 5Los sistemas de información de los parlamentos y sus recursos documentales: organización y funcionamiento . 1Las fuentes de la documentación jurídica en línea: principal herramienta del legislador" 1Propiedad Industrial para jueces y fiscales 1Las "Reglas de Brasilia" sobre seguridad jurídica en Iberoamérica 1Seguimiento y Evaluación de Programas y Proyectos de intervención Social 1Cooperación Jurídica Penal en Iberoamérica 1Metodos alternativos de resolución de conflictos y su incidencia en la economía 1La función directiva pública. Habilidades directivas 4

54 REI en Turismo EVENTOS Y CONVOCATORIAS Nº de Ediciones POSIBLES CURSOS ONLINE REEDITADOS (continuación) en 2010 7. Gestión del Conocimiento y Formación de Capital Humano E-learning en las administraciones públicas (1 de ellos es solo para Costa Rica) 3 Gestión del conocimiento de las Organizaciones 2 Formación económica para periodistas 1 Uso correcto del español en los medios de comunicación 1 A formação online nas Administrações Públicas(Portugués) 1 Gestión de las relaciones Universidad - Industria 1 TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN EN 2009 109 CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS EN 2010 2. Políticas de Promoción de la Actividad Económica Internacionalización y promoción de Empresas de Servicios (ICEX) 1 6. Gestión General de las Administraciones Públicas Protección de datos (AEPD) 1 TOTAL CURSOS NUEVOS CONFIRMADOS A FECHA 2 TOTAL CURSOS DE REEDICIÓN con Maestrías 115 TOTAL NUEVOS CURSOS 2 TOTAL CURSOS NUEVOS Y DE REEDICIÓN con maestrías 117

Números anterioresPulse en la imagen para descargarse Revista en formato .pdfNúmero 1 Número 2 Número 3 Número 42º Semestre 2007 1er Semestre 2008 2º Semestre 2008 1er Semestre 2009Revista de laRed de Expertos Iberoamericanos en TurismoNúmero 52º Semestre de 2009www.ceddet.orgwww.mityc.esSi usted no es miembro de la REI y está interesado en recibir los próximos números de estaRevista, notifíquelo a redes@ceddet.org Publicación elaborada con el patrocinio de:

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