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significativo. Su éxito y su forma de hacer aviación, han sido determinadospor la seguridad operacional, la cual se entien...
año los eventos ocurridos les fueron determinadas sus correspondientescausas (JIAAC, 2011).La JIAAC (2011) señaló también ...
establecidos por la SMS para fortalecer la gestión en el sistema demantenimiento de las aeronaves en el país.Lo anterior p...
En base a lo desarrollado en el presente capítulo el presente trabajo deinvestigación se plantea las siguientes interrogan...
Gestión de Seguridad Operacional SMS.- Establecer un marco referencial de las diferentes normasprocedimientos, políticas y...
Atendiendo a lo planteado en el párrafo anterior, el mantenimiento deaviones, aspecto que centra la presente investigación...
operaciones realizadas en ésta área bajo los lineamientos de la Organizaciónde la Aviación Civil Internacional (OACI), la ...
lineamientos para plantear la estructura orgánica, las líneas deresponsabilidad, las políticas y los procedimientos necesa...
Operacionalización de las Variables.Objetivos Específicos Variable Definición Dimensión IndicadorDescribir el actual Siste...
Establecer un marcoreferencial de lasdiferentes normasprocedimientos, políticas ydemás exigencias quetengan injerencia en ...
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Capítulo i 26 05-13 (1) (1)

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  1. 1. CAPÍTULO IEL PROBLEMAContextualización y Delimitación del ProblemaLos tiempos actuales están sujetos a constantes cambios en todos losámbitos tales como: sociales, culturales y políticos, debido a la globalizacióny diversos paradigmas, producto del desarrollo tecnológico. Esta variaciónresulta eminentemente económica, vinculada a la integración de losmercados, el avance industrial y el progreso.Ante este contexto, las máquinas juegan un papel importante en nuestrasociedad, los sistemas que están dentro de ellas son cada vez máscomplejos y requieren enfrentarse a una filosofía de mantenimiento quecontribuya a generar la mayor confianza en sus operadores y en la entregadel servicio para la cual fueron diseñadas. En base a lo planteado, serequiere de un profundo conocimiento de la conexión existente entre: elmantenimiento y la calidad del producto, la seguridad y el medio ambienteasí como también conseguir una alta disponibilidad de la maquinaria almismo tiempo de controlar los costos que generan las actividades en el áreaen cuestión.Lo anterior conlleva a la necesidad de mejorar los resultados en elmantenimiento rompiendo paradigmas y mejorando el enfoque de losactuales sistemas que han sido concebidos bajo el esquema delmantenimiento tradicional, que comprende los siguientes tipos que son:Mantenimiento Preventivo y el Mantenimiento Correctivo, los cuales tienenlimitaciones, frenan el crecimiento y la innovación de las maquinas* lascuales requieren mayor consciencia y mejor control.Una de las maquinas* más brillantes que ha inventado el hombre ha sidolos aviones y en los últimos años estos han tenido un crecimiento bastante
  2. 2. significativo. Su éxito y su forma de hacer aviación, han sido determinadospor la seguridad operacional, la cual se entiende según documentos de laOrganización de Aviación Civil Internacional (OACI)como aquella “en el queel riesgo de lesiones hacia las personas o daños a los bienes se reduce y semantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de unproceso continuo de identificación de peligros y de gestión de riesgos”(OACI, 2011)De acuerdo a lo anterior, es importante destacar que el concepto deSeguridad Operacional dependerá de la perspectiva que se adopte, el mismopara el ámbito de la aviación puede tener diferentes connotaciones, talescomo: a) Ningún accidente (o incidente grave), opinión que sostieneampliamente el público viajero, b) Ausencia de peligro o riesgos, es decir, deaquellos factores que causan o que probablemente causen perjuicios c)Actitud de los empleados con respecto a actos y condiciones inseguras (quereflejan una cultura “segura” de la empresa), d) Grado en que los riesgosinherentes a la aviación son “aceptables” e) Proceso de identificación depeligros y gestión de riesgos y f) Control de pérdida accidental (de personasy bienes, y daños al medio ambiente)En los aviones es normal que ocurran fallas, por ello es vital que elsistema de mantenimiento de estas máquinas, requieran de un exhaustivocontrol además de conocer dónde están los riesgos, sus posibles errorespara así evitar que puedan producir un incidente o peor aún un accidente.En Venezuela existe la Junta Investigadora de Accidentes de AviaciónCivil (JIAAC) la cual es un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular parael Transporte Acuático y Aéreo (MPPTAA) que se encarga de llevar a caboestudios minuciosos de las causas de los accidentes aéreos ocurridos en lasdistintas partes del territorio nacional. En su último estudio, destaca que deltotal de 49 siniestros ocurridos, 34 tuvieron que ver con accidentes, seguidode 22 eventos a los que catalogan como incidente y por último 3 eventos alos que se engloban como incidente graves destacando que para ese mismo
  3. 3. año los eventos ocurridos les fueron determinadas sus correspondientescausas (JIAAC, 2011).La JIAAC (2011) señaló también que entre el 2005 hasta el 2011 la tasade accidentes ha disminuido considerablemente ya que para el año 2005 setenía un registro de 58 accidentes con respecto a los 34 que se registraron el2011. El total de incidentes aúnse presenta como una variable necesaria acontrolar ya que para el año 2005 el total registrado fue de 26 y para el 2011continuó en un total de 22 incidentes apenas se presentó una merma de 4incidentes en un promedio de 6 años.Según el experto Enrique Martin director de la Organización Humboldtestadísticas anuales de 20 accidentes entran dentro de lo permisibledestacando que unas de las variables que se ha venido en constanteaumento es el total de personas fallecidas (Martin, 2008).Tal situación con respecto a los accidentes en aeronaves, Daniel LaraFarías el cual es consultor aeronáutico y ex analista del INAC (InstitutoNacional de Aeronáutica Civil) destacó que “no es normal tener 20accidentes en menos de un año” (Farías, 2008) lo que refleja a juicio delexperto que las cosas no están funcionando desde el ámbito de la seguridady por ende en el Sistema de Mantenimiento de los aviones en Venezuela.De acuerdo a la JIAAC los factores causales de dichos siniestrosdestacan en un 33% aquellos que tienen que ver con el factor humano,seguido en un 29% con el material y un 19% que aún se encuentra pordeterminar (JIAAC, 2011). La JIAAC también destaca con respecto a ladeterminación de las causas específicas de los accidentes de aviación civilen Venezuela que los mismos son debidos a la falta de un “indicador causal”(JIAAC, 2011), la carencia de estadísticas detalladas y la disponibilidad derecurso humano para la revisión histórica de los casos de accidentes eincidentes aéreos disponibles recomendando para ello, fijar indicadores
  4. 4. establecidos por la SMS para fortalecer la gestión en el sistema demantenimiento de las aeronaves en el país.Lo anterior permite destacar que a pesar del crecimiento y la introducciónde nuevas tecnologías que ha tenido la Aviación Mundial, no ha disminuido lacarga laboral ante las nuevas demandas y presiones de mantenimiento paraobtener en servicio a tiempo a los aviones, estas condiciones producenerrores humanos que afectan a las operaciones aéreas.Se evidencia que mayoría de las empresas dedicadas al estudio de lascapacidades y limitaciones de los puestos de trabajos en la aviación sonenfocadas al piloto, en ellas se establecen metodologías y técnicas paramejorar la destreza y prevenir los errores. Pero la seguridad necesita detodos aquellos elementos que intervienen en la operación de los aviones,como es el caso del mantenimiento como elemento fundamental paragarantizar el recurso en servicio con la mayor confiabilidad, el mejorfuncionamiento y la reducción de los costos operativos.Lo anterior conlleva al manejo de una terminología tal donde el productode calidad implica un avión en óptimo estado, un operador responsable delpasajero o de la carga a trasladar y un equipo de trabajo consciente de laresponsabilidad que tienen en las operaciones de mantenimiento correctivo,preventivo y predictivo para evitar accidentes y/o incidentes mayores bajo unnivel de riesgo establecido.Se puede decir entonces, que en el ámbito de la aviación, la seguridad esel eje vital de la filosofía aplicada al Sistema de Mantenimiento de aviones.Para el presente estudio, el ámbito de acción del Sistema deMantenimiento a desarrollar estará enfocado en el mundo de la aviación,donde las organizaciones de mantenimiento, mejor conocidas con las siglasMRO’s (Maintenance, Repair and Overhaul) o Mantenimiento ReparaciónReacondicionamiento, son parte vital de la cadena de profesionales quejuegan un papel muy importante en todas aquellas acciones a fin degarantizar seguridad en las operaciones de vuelo.
  5. 5. En base a lo desarrollado en el presente capítulo el presente trabajo deinvestigación se plantea las siguientes interrogantes que enmarcará sudesarrollo las cuales son:¿Cuál es la situación que se observa en el actual sistema de gestión demantenimiento aplicado a los aviones en Venezuela?¿Cómo debe ser la cultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuelaenfocado al Sistema de Gestión de Seguridad Operacional SMS?¿Cómo es el actual sistema de gestión de mantenimiento aplicado a losaviones en Venezuela?¿Cuáles son los elementos necesarios para el desarrollo de una culturade mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocado al Sistema de Gestiónde Seguridad Operacional SMS?¿Cómo debe ser la metodología que permita la unificación de criterios enla cultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocado al Sistemade Gestión de Seguridad Operacional SMS?Objetivo GeneralProponer una metodología que permita la unificación de criterios en lacultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocado al Sistema deGestión de Seguridad Operacional SMS.Objetivos Específicos- Describir el actual Sistema de Gestión de Mantenimiento aplicado alos Aviones en Venezuela.- Identificar los elementos necesarios para el desarrollo de una culturade mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocado al Sistema de
  6. 6. Gestión de Seguridad Operacional SMS.- Establecer un marco referencial de las diferentes normasprocedimientos, políticas y demás exigencias que tenganingerencia*en el mantenimiento de la Aviación Civil- Diseñar una metodología que permita la unificación de criterios en lacultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocado alSistema de Gestión de Seguridad Operacional SMS.*revisar las sangríasJustificaciónLa presente investigación ******su importancia por cuanto susresultados permitirán la unificación de criterios de una cultura demantenimiento aeronáutico para llevar a cabo una gestión de mantenimientobajo un enfoque de Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SMS)para reforzar el compromiso del personal de mantenimiento desarrollandopara ello; una metodología que involucra el manejo de una plataformacomunicacional gerencia-empleados donde todos los participantes debentener claro la finalidad de la gestión a través de la asignación de funciones yresponsabilidades concretas además de contar con los medios paragarantizar su efectivo conocimiento y cumplimiento.La Cultura de Mantenimiento Aeronáutico se presenta entonces comoun catalizador que tiene una influenciasignificativa en la integración yevolución de los elementos del Sistema de Gestiónde Seguridad siendo unacombinación de los valores, actitudes, competencias y modos decomportamiento, tanto individuales como de grupo, que determinan elcompromiso, modelo y competencia de la gestión de la seguridad en laorganización.
  7. 7. Atendiendo a lo planteado en el párrafo anterior, el mantenimiento deaviones, aspecto que centra la presente investigación, responde a una seriede procesos que se han venido manejando bajo un enfoque tradicional,donde los controles establecidos para minimizar los riesgos de accidentes eincidentes no son suficientes, esta situación se refleja en las cifras deaccidentes e incidentes que se reportan en el país y que hacen ruido almomento de hablar de mantenimiento aeronáutico y su efectividad.Sangría Es importante destacar ante tal situación, que la cultura demantenimiento hasta el momento afianzada es aquella donde las accionespropias del mantenimiento de aviones se desarrolla en función delagotamiento de la vida útil de las piezas (llegar al punto extremo de resultarobsoleta demandando cambios) como también en función de ladisponibilidad de recursos financieros para su desarrollo dando prioridad aotras acciones consideradas más importantes respecto a aquellas referidas ala seguridad aeronáutica.Las estadísticas manejadas hasta la fecha reflejan la falta de unacultura de mantenimiento en donde prevalezca el compromiso, lacomunicación y el cumplimiento con los protocolos establecidos en garantíade la seguridad en el vuelo, dichas estadísticas en Venezuela indican quealrededor de 50 siniestros entre accidentes e incidentes se registrananualmente de acuerdo a la Junta Investigadora de Accidentes de AviaciónCivil (JIAAC) en su último informe que estudia un período que abarca del2005 al 2011 donde resalta que los factores involucrados están los de índolehumanos (33%) y del material (29%) esto permite puntualizar que elmantenimiento de aviones en Venezuela requiere de un estudio minucioso yde nuevas propuestas para responder con seguridad, calidad y rentabilidad.En segundo lugar la investigación se justifica por lo innovador queresulta el tema para el área de mantenimiento en lo que refiere a seguridad,la propuesta a presentar, es esencialmente original porque crea y mantieneuna cultura de mantenimiento la cual es vital reforzar en el éxito de las
  8. 8. operaciones realizadas en ésta área bajo los lineamientos de la Organizaciónde la Aviación Civil Internacional (OACI), la cual es el bastión de la SeguridadOperacional, con el fin de garantizar un transporte seguro, regular, eficaz yeconómico a partir del cumplimiento de las normas técnicas y deprocedimientos administrativos en materia de seguridad de la aviación civilavalados por la OACI lo que permitirá garantizar el carácter formal, sistémicode naturaleza preventiva y enfocado a la mejora continua de la actividad.Sangría En tercer y último lugar la investigación se justifica porque lametodología desarrollada, genera un valor agregado a la gestión demantenimiento de aviones ya que es un modelo integrador donde semantiene una estrecha relación con los cuatro pilares básicos que conformanel enfoque SMS que son: a) Política, b) riesgo, c) garantía y d) promoción.Los cuatro componentes especificados a su vez se dividen en una serie deprocedimientos cuyo desarrollo e implementación* implantación* dependerádel tamaño y la complejidad de la organización de que se trate para lo cualexiste una normativa a seguir establecida por la OACI.La metodología a desarrollar propone una gestión de mantenimientoque incluye la estructura orgánica, las líneas de responsabilidad, las políticasy los procedimientos necesariospara cumplir los objetivos fundamentales delmantenimiento aeronáutico que son: reducir los accidentes e incidentes,garantizar la confiabilidad, y proporcionar una plataforma comunicacionalgerente-empleado que facilite la comprensión de la gestión demantenimiento.Alcance y LimitacionesEl presente trabajo tiene como alcance desarrollar una metodologíaque permita unificar la cultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuelaenfocado al Sistema de Gestión de Seguridad Operacional el cual respondea un enfoque sistemático aplicado al mantenimiento de aviones que incluirá
  9. 9. lineamientos para plantear la estructura orgánica, las líneas deresponsabilidad, las políticas y los procedimientos necesariospara ese fin deforma general la cual puede ser aplicable a cualquier organización.La investigación se limita al desarrollo de una metodología con el finde unificar la cultura de mantenimiento aeronáutico en Venezuela enfocadoal Sistema de Gestión de Seguridad Operacionaldirigido exclusivamente a laaviación corporativa, privada y militar aplicable al área de mantenimiento conel fin de reducir las fallas y los niveles de accidentes e incidentes.Sistema de VariablesLa variable es definida por Arias (2006), como “una característica ocualidad; magnitud o cantidad, que puede sufrir cambios, y que es objeto deanálisis, medición, manipulación o control en una investigación”. (p. 57), seentiende entonces que cada variable puede ser susceptible a múltiplesmodificaciones a lo largo de la investigación.Para Balestrini (2001), “una variable es un aspecto o dimensión de unobjeto, o una propiedad de estos aspectos o dimensiones que adquierendistintos valores y por lo tanto varía”. (p. 113). Se desprende de esteconcepto que, la variable es un aspecto que permite entender aquellascaracterísticas del tema que pudieran cambiar a lo largo del procesoinvestigativo.De acuerdo a lo anterior, el sistema de variables consistefundamentalmente, más que en descomponer, en identificar y reorganizar lassinergias de un evento con base a patrones de relación implícitos o menosevidentes, a fin de llegar a una comprensión más profunda del evento,descubriendo nuevos significados, y significaciones tanto de éste como desus sinergias, en función de la nueva organización.
  10. 10. Operacionalización de las Variables.Objetivos Específicos Variable Definición Dimensión IndicadorDescribir el actual Sistemade Gestión deMantenimiento aplicado alos Aviones en Venezuela.Actual Sistema deGestión deMantenimientoaplicado a losAviones enVenezuela.Gestión de Mantenimiento:proceso sistemático donde se debeplanear acciones ayudados porprocedimientos que lleven unasecuencia lógica a fin de conseguirconfiabilidad y disponibilidad de losobjetos a mantener (Zambrano yLeal, 2006)Organizacional - Políticas deGestión- Responsables deprocedimientos.- Manuales deprocedimientos- Instrumentos decontrol- RecursosIdentificar los elementosnecesarios para eldesarrollo de una culturade mantenimientoaeronáutico en Venezuelaenfocado al Sistema deGestión de SeguridadOperacional SMS.Elementos para eldesarrollo de unacultura demantenimientoaeronáutico enVenezuela enfocadoal Sistema deGestión de SeguridadOperacional SMSCultura de Mantenimiento: sepuede entender como la manera dellevar a cabo todos losprocedimientos relacionados con elmantenimiento aeronáutico a travésdel cumplimiento de actividadescontenidas en el plan de Gestión deMantenimiento.Organizacional - Políticas deGestión- Compromiso- Identificación conla institución y elsistema- Conocimiento delo que se hace.- Procedimientos
  11. 11. Establecer un marcoreferencial de lasdiferentes normasprocedimientos, políticas ydemás exigencias quetengan injerencia en elmantenimiento de laAviación CivilMarco referencial delas normasprocedimientos,políticas y demásexigencias quetengan injerencia enel mantenimiento dela Aviación CivilMarco referencial: implica lasdistintas normativas, políticas ydemás procedimientos para llevar acabo la gestión de mantenimientoaeronáutico en Venezuela.Legal - Normativa LegalVigente- Manual SMS- Políticas deGestión.Diseñar una metodologíaque permita la unificaciónde criterios en la cultura demantenimiento aeronáuticoen Venezuela enfocado alSistema de Gestión deSeguridad OperacionalSMS.Metodología para launificación decriterios en la culturade mantenimientoaeronáutico enVenezuela enfocadoal Sistema deGestión de SeguridadOperacional SMS.Metodología para unificarcriterios en la cultura demantenimiento: corresponde a loselementos que definirán la gestiónde mantenimiento aeronautico a finde cumplir con la cultura demantenimiento para el logro de losobjetivos propuestos en la gestión,teniendo como base el enfoqueSMS.Organizacional - Políticas deGestión- Responsables deprocedimientos.- Manuales deprocedimientos- Instrumentos decontrol- Recursosdisponibles- Compromiso

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