Rendición de Cuentas Pública en Tarija

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Rendición de Cuentas Pública por parte del Ministro de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, Luis A. Arce Catacora, ante organizaciones sociales de la ciudad de Tarija. El evento se realizó el día 06/12/2013 en la Universidad Pública, Juan Misael Saracho.
www.economiayfinanzas.gob.bo

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Rendición de Cuentas Pública en Tarija

  1. 1. ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS TARIJA - BOLIVIA 6 de diciembre de 2013 LUIS ALBERTO ARCE CATACORA MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
  2. 2. I. LA CRISIS DEL CAPITALISMO 2
  3. 3. CRISIS ESTRUCTURAL DEL CAPITALISMO Actualmente el mundo atraviesa: 2) Crisis climática 1) Crisis financiera 4) Crisis alimentaria 3) Crisis energética 5) Crisis hídrica 6) Crisis de políticas macroeconómicas 7) Crisis institucional Dijimos e identificamos estas crisis desde 2006 3
  4. 4. II. EL NUEVO MODELO ECONÓMICO EN BOLIVIA 4
  5. 5. BASES DEL NUEVO MODELO 1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. 2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo 3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo también tiene una visión social. 5
  6. 6. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES Excedentes • Industria, manufactura y artesanía • Hidrocarburos • Minería SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO ESTADO REDISTRIBUIDOR • Turismo • Electricidad • Desarrollo agropecuario • Recursos ambientales • Vivienda REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS: PROGRAMAS SOCIALES • Bono Juancito Pinto • Comercio, servicios de transporte, otros servicios INDUSTRIALIZACIÓN • Renta Dignidad • Bono Juana Azurduy Planta de amoniaco y urea • Reducción de la pobreza 6
  7. 7. LA ECONOMÍA PLURAL COMUNITARIA ESTATAL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Función del Estado PRIVADA SOCIAL COOPERATIVA Promover la integración de las diferentes formas económicas de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y social 7
  8. 8. III. RESULTADOS 8
  9. 9. Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – Sept. 2013(p)* (En porcentaje) 8 6,6 6,1 6 5,3 4,6 4,3 4,7 4,7 5,0 5,0 4,4 4,2 3,8 4 5,25,2 4,6 4,1 3,4 3,0 2,5 2,7 2,5 2,4 1,7 1,6 2 4,4 4,8 0,4 0 Prom. 2006-2012 Prom. 1985-2005 -2 -1,7 -2,6 3,0% 4,8% 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) Sep-13 IGAE -4 (p) Preliminar * IGAE: Índice Global de Actividad Económica Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 9
  10. 10. Crecimiento del PIB real y variación de Términos de Intercambio 1 1991-2012 (En porcentaje) AMÉRICA LATINA BOLIVIA 10,0 30,0 Crecimiento del PIB (%) Var % Términos de Intercambio (Eje Der) 0,0 (2,5) (5,0) 20,0 6,0 15,0 10,0 4,0 5,0 2,0 0,0 0,0 -5,0 -10,0 -15,0 -2,0 -4,0 Var. % Terminos de Intercambio (Eje Der) 2,3 3,4 1991 2,8 1992 -2,6 3,4 1993 -0,7 8,6 4,8 1994 0,7 1995 2,5 3,5 2,9 1996 2,6 5,3 1997 2,4 1998 -3,8 0,6 3,6 1999 6,3 4,4 2000 0,7 2001 -3,5 0,5 2002 0,6 2,41,7 2003 4,7 5,8 2004 4,9 4,4 2005 6,8 5,3 2006 5,5 2,6 2007 3,1 3,9 2008 2009 -8,6 -1,9 9,8 5,8 2010 7,8 4,4 2011 -2,9 3,0 2012 2,5 8,0 9,2 5,0 25,0 Crecimiento del PIB (%) 25,0 -12,9 1991 5,3 -12,4 1992 1,6 1993 4,3 -11,9 2,4 4,7 1994 0,2 1995 4,7 -2,2 1996 4,4 0,0 1997 5,0 -5,5 5,0 1998 -4,9 0,4 1999 3,1 2000 2,5 -4,2 2001 1,7 0,5 2002 2,5 6,1 2,7 2003 2004 4,2 15,7 -6,3 2005 4,4 -2,2 2006 4,8 11,4 4,6 2007 5,4 6,1 2008 2009 3,4 -3,8 2010 4,1 5,1 5,218,1 2011 5,2 2012 7,5 10,0 (1) Bolivia: Índice de Términos de Intercambio (2006 = 100) y América Latina: Índice de Términos de Intercambio (2005 = 100) Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Bolivia, Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe 2012 y Estudio Económico de América Latina y el Caribe, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 -5,0 -10,0 10
  11. 11. Demanda interna, principal motor del crecimiento Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 – 2012 (p), Primer semestre 2013 (En porcentaje) 8 6,6 6,1 6 4,2 4 2,5 2,5 2 0,5 1,7 2,6 0,4 2,0 2,7 4,4 4,8 0,9 6,0 -1,8 3,4 2,6 3,7 3,3 2,9 -1,6 -0,3 5,2 4,4 2,3 -0,3 -2,0 5,2 8,6 2,2 -0,3 -2,2 4,1 4,9 3,0 0 4,6 8,4 4,5 3,5 5,2 1,3 -0,3 -2,3 -3,4 -2 Exportaciones Netas Demanda Interna (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2013 Sem I 2012(p) 2011(p) 2010(p) 2009(p) 2008(p) 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 -4 Crecimiento PIB 11
  12. 12. En 2010 Bolivia dejó de ser un país de ingresos bajos y fue declarado país de ingresos medios Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita, 1986 – 2012 (p) (En $us) 2.000 1.683 2009(p) 1.182 1.010 2005 894 2003 950 895 2002 2004 942 995 2000 2001 1.001 1.000 1997 1999 953 806 1994 1996 790 1993 885 796 1992 720 1990 772 714 1989 1991 712 785 1987 1988 755 1986 1.000 1.050 Cada boliviano 1.328 USD 2.480 USD 755 500 1.651 1986 1.500 2008(p) 2012 1.871 2.238 2.480 2.500 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2012(p) 2011(p) 2010(p) 2007 2006 1998 1995 0 12
  13. 13. Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p) Primer semestre 2012 - 2013 (En millones de US$) Prom. 2006-2012 USD Prom. 1985-2005 1.200 USD 296 millones 595 millones 1.060 1.024 1.008 23% 1.000 859 800 734703 674 672 599 600 372 200 10 13 36 30 35 122128 120 66 94 717 628 508 426 362 278 472 400 12% 195 83 0 -200 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (p) 2012 (p) (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2012 (p) 2013 (p) -291 -400 1er. Sem 13
  14. 14. Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2012 A Octubre 2012 – 2013 (p) (En millones de Bs.) 50.937 49.674 23% 1% 30.879 30.562 29.639 38.008 31.817 37.563 6.744 24.134 5.954 2010 2.349 24.097 1.277 3.515 4.867 2009 6.000 18.353 11.243 8.230 6.916 7.890 12.000 13.546 15.874 18.000 5.497 34% 15.786 24.000 6.465 24.308 21.283 14% IDH Impuestos sin IDH 22.995 22% 2008 30.000 6.644 3% 32.392 36.000 41.579 9.762 34% 8.996 41.388 42.000 12.111 20% 48.000 12.930 54.000 Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2013 2012 2012 2011 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 0 Al mes de octubre 14
  15. 15. Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 – Octubre 2013(p) (En porcentaje del PIB) 4,6 3,2 1,7 1,7 1,8 0,1 0,8 6,0 4,5 0,0 -1,8 -6,0 -4,7 -6,1 -6,4 -8,3 -8,8 -12,0 -18,0 -24,0 GASTOS INGRESOS -22,3 SUPERÁVIT FISCAL -30,0 -36,0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ene-Oct -30,6 (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 15
  16. 16. Política de endeudamiento público sostenible, para la inversión Bolivia: Deuda Pública Externa de mediano y largo plazo 1980 – Octubre 2013 (p) 6.000 4.000 3.000 2.000 En porcentaje del PIB 100 80 70 60 78 74 78 75 68 67 70 71 64 63 57 55 55 53 55 56 58 52 50 40 30 20 1.000 87 89 90 29 17 15 15 15 15 16 17 10 0 (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Millones de US$ 5.000 2.312 2.653 2.803 3.176 3.208 3.294 3.643 4.289 4.070 3.492 3.779 3.628 3.785 4.003 4.479 4.791 4.643 4.532 4.659 4.573 4.460 4.497 4.400 5.142 5.045 4.942 3.248 2.209 2.444 2.602 2.892 3.492 4.196 4.993 En millones de $us 16
  17. 17. Bolivia: Deuda Pública Interna del TGN, 2000 – octubre 2013(p) En millones de $us -12% 5.000 MVD USD UFV BOP 4.000 3.500 3.000 2.500 4.587 4.596 4.294 4.247 4.043 3.927 786 786 786 3.239 786 2.968 3.043 2.732 326 786 2.429 786 2.159 787 2.057 787 2.000 1.588 787 655 3 18 0 2.571 311 1.297 2.361 2.392 2.421 2.374 1.248 1.206 24 25 20 20 17 14 15 14 14 14 14 23 24 23 19 16 14 10 2013 2012 2011 2010 0 2009 2008 2007 2005 872 207 56 2006 263 2004 2002 333 2003 987 151 274 0 2000 0 26 5 1.019 2001 500 26 15 2.608 1.516 1.890 29 30 169 403 31 32 31 556 1.430 1.412 1.185 1.113 518 1.000 6 786 596 1.218 10 685 35 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 4.500 1.500 En porcentaje del PIB (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Crédito Público Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 17
  18. 18. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana 2001 – 2012 (p) (En porcentaje) 14,0 12,0 12,0 12,3 12,1 11,3 11,1 11,0 10,2 9,5 10,0 8,5 8,7 8,7 8,2 8,0 8,0 7,9 7,7 6,0 4,0 INE-UDAPE CEDLA 4,4 4,9 3,8 3,2 2,0 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 (p) Preliminar Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 18
  19. 19. Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012 A octubre 2012 – 2013 (En número de empresas) Empresas activas y creación de empresas Octubre 2012-2013 70.000 68.232 (En número de empresas) 109.624 60.000 33.368 76.256 51.708 50.000 42.921 40.000 30.000 37.325 Oct 2012 Oct 2013 27.870 30.277 23.082 19.778 20.000 13.060 13.941 9.940 10.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión, por lo que las cifras de fin de año podían ser inferiores a la de los meses previos. A partir de 2013, según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realzará al término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que pertenecen a los cuatro grupos de Actividades Económicas, como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas y el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera. Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 19
  20. 20. Indicadores de redistribución del ingreso 20
  21. 21. Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p) (En porcentaje) 48 42 38,2 36 30 21,6 24 18 1999 2000 2001 2002 20032004 2005 2006 2005 Nacional Urbana Rural 38,2 24,3 62,9 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2007 2008(p) 2009(p) 2011(p) 2012 2012(p) Variación 21,6 12,2 40,9 -16,6 -12,1 -22,0 21
  22. 22. América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011 (En porcentaje) 2011 2005 Chile 3,2 Uruguay (a) Desde 2011, ya no somos el país más pobre de Sudamérica 4,1 Argentina (a) 9,1 Brasil 10,6 México Uruguay (a) 1,1 Argentina (a) 1,9 Chile Brasil 15,9 6,1 Perú 11,7 Venezuela 3,1 6,3 Ecuador (a) Ecuador (a) 17,1 Colombia Perú 17,4 10,1 Venezuela Colombia 20,2 Paraguay Bolivia -17,3 pp 38,2 10 20 11,7 México 32,1 0 10,7 30 12,4 Bolivia 20,9 Paraguay 40 (a):Áreas Urbanas Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 28,0 0 10 20 30 22
  23. 23. Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional, 1996 - 2012 (Número de veces) 180 157 160 140 120 128 113 100 89 ESTADO 79 80 60 46 40 28 35 18 20 0 Nacional Urbana 1996 2005 Rural 2012(p) (p) Preliminar Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (RAF) 23
  24. 24. Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2011 (1 desigualdad, 0 igualdad) 0,63 0,63 0,61 0,61 0,60 0,59 0,59 0,59 0,58 0,57 0,56 0,55 0,53 0,53 0,51 0,50 0,49 0,47 0,47 0,45 1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 (p) Preliminar Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2009(p) 2011(p) 24
  25. 25. Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto 2005 – Octubre 2013 (En miles de depósitos) 8.000 7.034 6.330 7.000 5.623 Miles de cuentas 6.000 4.952 5.000 4.259 3.479 4.000 3.000 1.911 2.240 4.785 4.209 3.528 2.833 1.511 1.782 2.159 162 307 129 169 131 210 148 266 2005 0 5.423 2.719 2.000 1.000 6.112 2006 2007 Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 501 y US$ 1.000 185 346 195 348 219 396 239 428 241 430 2008 2009 2010 2011 2012 Oct-13 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Menores a US$ 500 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000 25
  26. 26. ¿Dónde está la plata? 26
  27. 27. Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 29 de noviembre de 2013 (En millones de US$) 1ra.15.000 ESCENA 14.000 AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, OCTUBRE 2013 14.228 13.927 (En porcentaje del PIB) 13.000 12.000 51 Bolivia 31 Uruguay 11.000 10.000 12.019 30 Perú 9.730 19 Paraguay 9.000 Brasil 8.000 Chile 14 7.000 México 14 6.000 Colombia 5.000 Argentina 7 4.000 Venezuela 6 3.000 2.000 8.580 15 7.722 11 5.319 3.178 5 Ecuador 0 20 40 1.000 60 1.714 1.123 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 0 Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 27
  28. 28. Bolivia: Regalías departamentales y Transferencias (Gobernaciones, municipios y universidades) 1994 – 2012 A Octubre 2012 – 2013* (p) (En millones de Bs.) 2.228 7.671 2010 (p) Preliminar (*) Los datos a octubre 2012 y 2013 no incluyen regalías forestales Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 3.042 7.769 12.136 2013 9.880 2012 11.949 2012 2011 9.850 4.640 4.048 2.007 6.924 2.072 1.767 2009 2004 2003 2002 2001 2000 1999 0 4.745 3.006 6.758 2.2122.696 2008 4.000 2005 2.443 3.075 4.711 3.6183.730 5.359 6.669 4.636 8.000 2007 12.000 3.964 Municipios 4.800 1.567 14.539 13.575 12.978 11.763 10.330 Gobernaciones 2006 16.000 2.498 Universidades 22% 18.737 6.193 2.698 18.741 22.947 6.358 20.000 7.869 23% 3.200 23.019 24.000 2da. ESCENA Al mes de octubre 28
  29. 29. Bolivia: Transferencias y regalías departamentales (Gobernaciones, municipios y universidades) y saldo en caja y bancos, 2005 – 2013 (En millones de Bs.) 24.500 22.947 23.019 21.000 18.737 18.741 17.500 20.383 15.827 14.539 13.575 12.978 11.762 10.330 14.000 17.101 12.365 10.500 8.109 6.669 7.000 3.500 6.297 6.994 5.955 4.992 3.041 Saldo en caja y bancos Transferencias y regalías departamentales 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013 Al mes de octubre Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 29
  30. 30. Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2013* (En millones de US$) Inversión Pública ejecutada Ene – Oct, 2012 - 2013 3ra. ESCENA (En millones de US$) 4.000 % Ejec. 2.443 36% 1.799 412 83 3.000 709 2.897 60% 480 273 342 62 228% 58% 142 3.500 3.807 64% 128 2.500 1.362 1.068 2.182 63% 2013 1.351 1.521 344 1.439 107 879 398 493 687 504 423 2.169 409 92 159 90 118 97 90 142 96 246 296 301 281 327 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Administración Central Administración local Cofinanciamiento Regional 461 511 2009 202 1.157 266 690 2013 102 121 123 238 2012 94 186 112 247 1.534 2011 96 120 113 202 78 143 106 255 326 2000 357 1999 639 585 602 629 531 583 500 324 2008 1.000 1.005 100 271 2010 2012 1.500 0 797 125 2.000 500 485 Universidades (*) La Inversión Pública para 2013 es la programada en el PGE de la misma gestión Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Administración departamental 30
  31. 31. RED VIAL FUNDAMENTAL Rurrenabaque Guayaramerín Carretera Construida hasta 2005 Carretera de Tierra o Ripio Carretera Construida 2006-2012 Carretera en Proyecto San BuenaventuraIxiamas Caranavi Yucumo San Miguel– San Rafael San Juan San Miguel Sata Cruz Montero San Juan Yapacaní Oruro-La Paz Cabezas La guardia La Joya-Oruro Toledo Turco Ravelo-Sucre Sucre-Zudañez Zudañez-Padilla Challapata Uyuni Muyupampa-Cruce Ipati Uyuni Potosí Villamontes Palo Marcado Tupiza-Villazón Palo Marcado Cañada Oruro
  32. 32. INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Aereopuerto Héroes del Acre Aereopuerto Puerto Rico Aereopuerto Guayaramerín Aereopuerto Tito Yupanqui Aereopuerto Internacional El Alto Aereopuerto Rurrenabaque Aereopuerto Chimore Aereopuerto San Ignacio de Velasco Aereopuerto Viru Viru Aereopuerto Internacional Jorge Wilsterman Aereopuerto Juan Mendoza Aeropuertos en 2005 Construido Aeropuertos 2006-2012 Aereopuerto Trompillo Aereopuerto Alcantari En construcción Modernización Aereopuerto Capitan Rojas Aereopuerto Uyuni Aereopuerto Camiri Construido Aereopuerto Monteagudo Aereopuerto Oriel Lea Plaza (*) Estudio Técnico, Económico, Social y Ambiental Fuente: Dirección general de Aeronáutica Civil y VIPFE Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Estudio TESA(*)
  33. 33. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN Planta Separadora de Líquidos Río Grande Río Grande - Santa Cruz Inversión: 159,4 millones de dólares Inicio de operación: 2 de agosto de 2013 Producción: • Desde el segundo semestre de 2013 se incrementó en más de 1,4 millones de TM la producción de GLP • Desde septiembre de 2013 se exporta GLP a Paraguay por un volumen de 4.206 TM Plantas Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio Llipi-Potosí Inversión: 19,5 millones de dólares Inicio de operación: • Planta Piloto de Cloruro de Potasio: 9 de agosto 2012 • Planta Piloto de Carbonato de Litio: 2 de enero de 2013 Producción: • A mayo de 2013 se produjo 250 TM de Cloruro de Potasio que ya fueron vendidas a través de una puja abierta. • Hasta Julio de 2013 se tenia acumulado 10 TM de Carbonato de Litio con una ley superior al 96%, esta producción será vendida a través de una puja abierta. 33
  34. 34. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN Termoeléctrica Carrasco Carrasco, Cochabamba Inversión: 36,63 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 24,45 Megavatios (MW) que se destinan al mercado interno Inicio de operación: 9 de noviembre de 2011 Termoeléctrica Entre Ríos Carrasco-Cochabamba Inversión: 85 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 107,10 MW destinados al mercado interno Inicio de operación: 12 de Noviembre de 2011 34
  35. 35. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN Termoeléctrica Moxos-Trinidad Trinidad, Beni Termoeléctrica Valle Hermoso Cercado, Cochabamba Inversión: • 22,45 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 20 MW que se destinan al mercado interno Inicio de operación: • 18 de enero de 2012 Inversión: • 46,40 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 40,82 MW que se destinan al mercado interno Inicio de operación: • 26 de septiembre de 2012 35
  36. 36. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN Termoeléctrica Central Kenko (ALT 01) - El Alto, La Paz Termoeléctrica Central Kenko (ALT 02) - El Alto, La Paz Inversión: • 37,2 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 17,50 MW que se destinan al mercado interno Inicio de operación: • 4 de abril de 2012 Inversión: • 55,96 millones de dólares Total incorporado al Sistema Interconectado Nacional (SIN): • 32,15 MW que es destinado al mercado interno Inicio de operación: • 15 de marzo de 2013 36
  37. 37. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN Empresa Boliviana de Almendras (EBA) Inversión: 2,43 millones de dólares En operación Ventas: • • 2011: Bs. 47,0 millones • 2012: Bs. 36,9 millones • Planta de Palmito en Shinahota - Cochabamba 2010: Bs. 23,9 millones 2013: Bs. 64,6 millones (hasta el 1er. semestre) Inversión: US$ 1,64 millones En operación Ventas: • 2011: 20.900 cajas por un valor de US$ 518.200 • 2012: 47.080 cajas por un valor de US$ 1.156.703 37
  38. 38. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN CARTONBOL: Empresa Pública Productiva de Cartones Inversión: 29,3 millones de dólares Inicio de operaciones: marzo de 2011 Clientes: CBN, cervecería Auténtica, Industrias Venado, Delizia, la Empresa Boliviana de la Almendra (EBA), Kris de Industrias Venado, La Francesa, entre otras. Planta de Palmito en Ivirgarzama - Cochabamba Inversión: US$ 1,87 millones Inicio de operaciones: 25 de diciembre de 2012 Beneficiarios: • Consolidación de una alianza estratégica con 3.500 productores de palmito 38
  39. 39. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN OPERACIÓN EEPS: Empresa Estratégica de Producción de Semillas Creación: 2 agosto de 2012 Patrimonio: Bs. 41.160.000 Inicio de operaciones: Primer trimestre 2013 Resultados más importantes alcanzados al tercer trimestre de 2013: Se benefició y almacenó 39,9 Tn de semillas de maíz. Se benefició y almacenó 18,2 Tn de semillas de trigo. LACTEOSBOL Inversión total: US$ 6,3 millones Planta Planta de Lácteos Planta de Lácteos Planta de Lácteos Planta de Cítricos Planta de Lácteos Ubicación Achacachi, La Paz Challapata, Oruro Ivirgarzama, Cochabamba Villa 14 de Septiembre, Cochabamba San Lorenzo, Tarija Inversión (millones de US$) 1,0 1,0 1,0 En Operación En Operación En Operación 2,5 En Operación 1,0 En Operación Estado 39
  40. 40. Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 1999 – Octubre 2013 (En millones de US$) 16.000 14.094 14.000 12.971 12.000 10.805 10.000 8.498 8.000 6.972 5.344 6.000 4.000 9.087 4.187 4.198 4.026 3.528 3.505 3.442 3.711 4.268 2.000 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 0 40
  41. 41. Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 2005 – Octubre 2013 (En millones de US$) 2005 Octubre 2013 US$ 3.711 millones US$ 14.094 millones 16.000 14.000 Millones de US$ 12.000 Otros DPF's Caja de Ahorro Vista 14.094 10.805 5.691 8.498 8.000 3.122 5.344 3.711 1.798 34% 21% 3.334 2.541 4.268 4.766 5.043 3.957 6.972 6.000 4% 48% 2.000 27% 20% 0 9.087 40% 4.385 10.000 4.000 5% 12.971 3.928 2.143 3.095 1.880 3.213 2.126 2.434 2.951 2.972 2010 2011 2012 2013 2.683 1.886 1.012 740 1.305 873 1.085 1.413 1.900 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Oct 41
  42. 42. Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del crédito, 2005 – Octubre 2013 (En millones de US$) 14.000 12.000 12,0 11.842 10,1 10,0 10.232 7,7 6.767 5,1 6.000 3.360 3.617 1.313 2.000 8,0 3.609 8.000 4.000 4.273 8.499 623 1.423 1.524 666 1.427 4.981 4.211 3,7 1.995 1.607 3.630 2.533 2.199 3,1 1.711 893 6,0 3.072 5.600 3.117 Porcentaje Millones de US$ 10.000 4,0 2.443 1.864 1.167 1.819 1.381 2,1 2.020 2.370 1,6 2.983 3.507 3.939 1,5 1,5 0 2,0 0,0 2005 2006 2007 2008 2009 Crédito Productivo Servicios Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2010 2011 2012 Oct-13 Venta al por Mayor y menor Porcentaje de Mora (Eje Der.) 42
  43. 43. Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – Octubre 2013 87 Depósitos Créditos 81 71 72 58 46 47 75 64 56 36 40 23 20 Oct 2013 2012 2003 Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2011 2002 4 8 2010 2 2009 3 3 1999 3 2008 4 2007 4 2006 3 15 2005 6 10 2004 6 2001 5 2000 5 7 1998 3 6 1997 7 3 35 16 14 13 1996 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1995 Porcentaje (En porcentaje) 43
  44. 44. IV. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN 44
  45. 45. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Planta Amoniaco y Urea – Bulo Bulo (Cochabamba) Inversión: 843,9 millones de dólares Inicio de construcción : • 12 de septiembre de 2013 Inicio de operaciones : • Octubre de 2015 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco - Tarija Inversión: 643,8 millones de dólares Estado del proyecto: 1. Avance en las actividades de ingeniería: 93% 2. Avance en la construcción: 71% 3. Avance en el montaje de la planta: 19% Inicio de operación: • Octubre 2014 45
  46. 46. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Planta de Tuberías, Accesorios y films de polietileno El Alto (zona Chijini Chico) Inversión: 6,5 millones de dólares Estado del Proyecto: •Actualmente el estudio TESA ha sido concluido y esta siendo evaluado por la (Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos) EBIH para su ejecución. •Se prevé que su construcción se inicie a finales de la gestión 2013 y el inicio de operaciones para el último trimestre de 2014. 46
  47. 47. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II Inversión: 485 millones de dólares. Estado: La fase industrial tiene los siguientes avances: construcción de seis piscinas para el aprovisionamiento de materia prima para las plantas industriales, vías de acceso al salar (terraplén), construcción de depósitos y red de media tensión para el transporte de energía eléctrica. Inicio de operación: En la gestión 2016. Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí Inversión y financiamiento: 400 millones que serán financiados con crédito del BCB Observaciones: Planta Piloto de Baterías de Litio: a octubre de 2013 hay un avance físico del proyecto del 71%. Inicio de operación productivas: 2018 47
  48. 48. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Hidroeléctrica San José Chapare, Cochabamba Inversión: $us 244,83 millones de dólares. Estado del proyecto: • La obra se iniciará a construir a partir del último trimestre de la gestión 2013. Inicio de operación: En la gestión 2016 Hidroeléctrica Cachuela Esperanza (Beni) Inversión: 2.100 millones de dólares Situación Actual: Los estudios a diseño final serán proporcionados por ENDE en formato físico y digital a Synohidro, para el trabajo de actualización y optimización. Capacidad de producción: 990 MW (Aproximadamente), que podrá ser exportada a países vecinos. 48
  49. 49. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Termoeléctrica Bulo Bulo Carrasco, Cochabamba Inversión: 37,46 millones de dólares Estado del proyecto: En ejecución Inicio de operación: Marzo de 2014 Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta - Cochabamba Inversión: US$ 9,1 millones Producción: Se producirá jugos y néctar de frutas, con una capacidad de 24.000 litros por turno. Inicio de construcción: En 2014 49
  50. 50. PROYECTOS DE INDUSTRIALIZACIÓN EN EJECUCIÓN Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL Villa Tunari - Cochabamba Inversión: US$ 5,8 millones Inicio de obras civiles: • Marzo de 2014 EEPAF: Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes Cochabamba y Oruro Capital Inicial: Bs. 27.440.000 Situación al primer semestre de 2013: • Planta de Cochabamba: se consolidó el terreno a favor de EEPAF, se espera la aprobación del acta oficial que da inicio con las obras de acceso y habilitación del terreno, se compró una volqueta para equipar la planta y finalmente se esta concluyendo las especificaciones técnicas para el inicio de obras civiles. • Planta de Oruro: se esta buscando dotar un terreno para la planta. 50
  51. 51. ¿Qué nos falta por hacer? 51
  52. 52. Lo que falta por hacer 1. Profundizar y consolidar la industrialización de nuestros recursos naturales (el hierro del Mutún, Plantas Hidrometalúrgicas para la minería, industrialización del Litio, gas, petróleo, etc.) 2. Cambio de la matriz energética, no solo reemplazar el uso del diésel y gasolina por gas natural, sino también la generación de energía eléctrica a través de hidroeléctricas, geotermia, eólica y otras. Y exportar excedentes. 52
  53. 53. Lo que falta por hacer 3. 4. Incrementar la producción agrícola para garantizar la seguridad con soberanía alimentaria (trigo, maíz, arroz, soya, tubérculos, hortalizas, etc.) y luego industrializarlos y exportar excedentes para combatir la crisis alimentaria mundial del capitalismo. Consolidar las políticas sociales y profundizar la redistribución del ingreso 53
  54. 54. Lo que falta por hacer 5. Llevar adelante una estrategia de largo plazo del desarrollo y erradicación de la extrema pobreza en el marco de la Agenda Patriótica 2025 propuesta por nuestro Presidente. 54
  55. 55. V. LOGROS INSTITUCIONALES 55
  56. 56. POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Lineamientos Instrumentos Estabilidad Macroeconómica Manejo responsable y eficiente de las cuentas públicas Superávit fiscal de 4,6% del PIB a octubre de 2013, por 8vo. año consecutivo Coordinación de política económica: Programa FiscalFinanciero SOBERANO entre el MEFP y el BCB Firma del documento por 8vo. año consecutivo y un cumplimiento de las metas fiscales con amplios márgenes favorables 1ª y 2ª Emisión de Bonos soberanos en el mercado financiero internacional después de casi 100 años 1ª y 2ª Emisión por $us 500 millones, a 10 años plazo y una tasa de interés de 4,875% para la primera y 5,95% para la segunda. Diversificación de las fuentes de Financiamiento Emisión de Bonos del TGN por primera vez en la historia Resultados alcanzados Los recursos de ambas emisiones se destinaran a la inversión en construcción de caminos, puentes e infraestructura vial Bonos a un plazo de 50 años y una tasa de interés de 4,5% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 56
  57. 57. POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Lineamientos Instrumentos Resultados alcanzados Publicaciones consecutivas Análisis y Difusión de Estadística Fiscal Elaboración de la Memoria Fiscal, Dossier Fiscal y otras publicaciones, además del portal web del MEFP Publicación la Memoria de la Economía 2012 por 7º año consecutivo Publicación del Dossier Fiscal 2012 y el Dossier Fiscal Semestral 2013 Publicación Boletín de Ingresos Tributarios 2012 por 3er. año consecutivo Boletines informativos, notas de prensa, Zoom Económico, cartillas informativas, bípticos, trípticos Nuevas publicaciones 1er. Boletín de Estadísticas de la Deuda Pública del TGN 2012 1er. Dossier de Estadísticas Fiscales del TGN 2012 1er. Boletín del Sistema Integral de Pensiones 2012 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 57
  58. 58. POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Lineamientos Transparencia y calidad de la información Instrumentos Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad en sus procesos de Generación de Información de Deuda de las Entidades Territoriales Autónomas y Universidades Públicas y Generación de Cifras Fiscales del Sector Público No Financiero (SPNF) Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Resultados alcanzados Certificación ISO 9001:2008 que coloca a Bolivia por primera vez entre los países más avanzados en el tema de transparencia y calidad de la información de la gestión fiscal 58
  59. 59. POLÍTICA FISCAL: PRESUPUESTO INCLUYENTE Lineamientos Promover la gestión pública y disciplina presupuestaria, en el marco de la CPE Incrementar las fuentes de ingresos públicos Instrumentos Proyecto de Presupuesto General del Estado 2014 Ley N° 211 (PGE 2012): Grava utilidades de entidades bancarias y no bancarias que excedan el 13% del coeficiente de rentabilidad, con una Alícuota Adicional al Impuesto a las Utilidades de las Empresas de 12,5% Ley N° 291 (Proyecto de Ley del PGE Reformulado 2012): Crea el Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera (IVME), la alícuota del es de 0,70%. Resultados alcanzados • Tasa de crecimiento del PIB en 2014: 5,7% • Inversión pública de US$ 4.519 millones, US$ 1.530 millones se dirigen al sector productivo. • Gasto Social: Bs. 5.222,8 millones En la gestión 2013, la recaudación correspondiente a esta alícuota adicional alcanzó a Bs. 186,4 millones Entre enero y octubre de este año, la recaudación por este impuesto alcanzó a Bs. 256,6 millones. Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito Público Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 59
  60. 60. BOLIVIANIZACIÓN Y ESTABILIDAD DE PRECIOS Lineamientos Profundizar el uso de la moneda nacional Instrumentos Estabilidad en el tipo de cambio Incrementos graduales al encaje requerido en moneda extranjera Resultados alcanzados A octubre de 2013 la bolivianización de depósitos alcanzó a 75% y de créditos a 88%. Se difiere temporalmente a 0% el Gravamen Arancelario (GA) para la importación de trigo y harina, así como para la importación de tomate fresco o refrigerado y sus derivados1 En noviembre se registró un porcentaje de inflación mensual negativo de 0,03% Incremento en los cupos de importación de papa y tomate, disponiendo que su despacho aduanero pueda ser solicitado dos veces por semana (en lugar de una) Reducción de las presiones inflacionarias Disminución en los precios del tomate y la papa (1) Decreto Supremo 1608 de 12 de Junio de 2013 y Decreto Supremo 1722 de 11 de Septiembre de 2013, respectivamente Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 60
  61. 61. POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS FINANCIEROS Lineamientos Participación del Estado en los Servicios Financieros Instrumentos Nueva Ley de Servicios Financieros Dos nuevos roles del Estado: Como Rector y con Participación Directa en los Servicios Financieros Resultados esperados Consejo de Estabilidad Financiera: Órgano Rector y Consultivo Órgano Ejecutivo: Régimen de control de tasas de interés, otros. ASFI: Protección al Consumidor Financiero, entre otros Participación directa: Banco Unión, BDP y Entidades Financieras de Desarrollo Estructura plural del Sistema Financiero y función social de los servicios financieros Nueva Ley de Servicios Financieros Estructura Plural del Sistema Financiero Función Social de los Servicios Financieros Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) El sistema financiero esté compuesto por: Entidades Financieras Estatales, Entidades Financieras Privadas y Empresas de Servicios Financieros Complementarios • Contribuyan al logro de los objetivos de desarrollo integral y a eliminar la pobreza y la exclusión social y económica • Atiendan las prioridades productivas de los sectores estratégicos de la economía, entre otos. 61
  62. 62. POLÍTICA FINANCIERA: NUEVA LEY DE SERVICIOS FINANCIEROS Lineamientos Instrumentos Resultados esperados Protección del Consumidor de Servicios Financieros Nueva Ley de Servicios Financieros Constitución de: i) un Código de Conducta; ii) la Defensoría del Consumidor Financiero; iii) el Fondo de Protección al Ahorrista; y iv) un procedimiento adecuado de solución al intervenir la ASFI a una Entidad Atención especial al sector productivo y rural Nueva Ley de Servicios Financieros Constitución de: Garantías no Convencionales para el Sector Productivo (Seguro Agrario, Fondos de Garantía, etc.); e Instrumentos y mecanismos de apoyo al sector rural (Tecnologías específicas para el área rural, requisitos y condiciones de pago que se adecuen a las actividades de los prestatarios, según etapas y ciclos productivos, etc.) Estabilidad y Solvencia del Sistema Financiero Nueva Ley de Servicios Financieros Mayor requerimiento de capital regulatorio tanto cualitativo como cuantitativo. 62
  63. 63. POLÍTICA FINANCIERA: LUCHA CONTRA EL LAVADO DE DINERO Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Lineamientos Instrumentos Lucha contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo DS.29681: Control fronterizo y en los principales aeropuertos de salida internacional del flujo de dinero en físico Resultados alcanzados Bolivia salió de la “lista gris oscura” del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). DS.138: Aplicación de medidas cautelares contra el patrimonio comprometido en acciones terroristas Ley 004: Marcelo Quiroga Santa Cruz Ley 170: Incorporación al Código Penal de las figuras penales de Financiamiento al Terrorismo y Separatismo; atribuciones a la Unidad de Investigación Financiera con las que se instituye el régimen administrativo del delito de financiamiento al terrorismo Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 63
  64. 64. APOYO AL SECTOR PRODUCTIVO Lineamientos Instrumentos Resultados alcanzados Brindar un centro de exposición de productos que apoye a micro y medianos productores Construcción del Campo Ferial “Chuquiago Marka”. La inversión de esta obra fue de Bs. 65,8 millones, a septiembre de 2013 tuvo un avance del 70%. Apoyo al sector productivo (PYME) Creación del Fondo PROPYME UNIÓN: Cobertura A octubre de 2013 la cartera alcanzó Bs. 35,8 millones, el fondo cubre el 45% del total. Se benefició a 1.314 prestatarios en los sectores productivo, servicios y comercio. de hasta 50% del saldo a capital pendiente de pago de préstamos otorgados por la banca a la pequeña y mediana empresa. Fideicomiso para el Desarrollo Productivo del BDP A octubre de 2013 se otorgó US$ 236,8 millones, a 28.772 prestatarios. Se logró generar y mantener 606.942 empleos (entre directos e indirectos). Fuente: Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA), Unidad de Coordinación de Programas y Proyectos (UCPP) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 64
  65. 65. POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA Lineamientos Instrumentos Resultados alcanzados Incremento de la cobertura de la Seguridad Social Universalización de la Seguridad Social con el Pago de la Renta Dignidad A partir de Mayo de 2013, se incrementa los montos anuales (Bs. 50 por mes) por Tipo de Beneficiario: No Rentistas Bs. 3.000 y Rentistas Bs. 2.400, según Ley 378. Redistribución de los ingresos Incentivo a la Permanencia Escolar mediante el pago del bono Juancito Pinto Mediante DS. 1748 se amplía la cobertura de beneficiarios hasta el cuarto año del nivel de educación secundaria programando beneficiar a 1.951.509 niños y jóvenes. Incrementos del salario mínimo nacional (SMN) por encima de la tasa de inflación El DS. 1573 establece un incremento en el SMN de 20% (a Bs. 1.200) en 2013 y un 8% para los sectores de Salud, Educación, FFAA y Policía Nacional. Reconocimiento a los trabajadores por su rol contributivo y participativo en las políticas públicas y mejoramiento de las condiciones de los mismos Mediante DS. 1802 se instituye el segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” cuando el crecimiento anual del PIB supere el 4,5% que en 2013 beneficiará a 400 mil trabajadores del sector público y cerca de 2 millones del sector privado.
  66. 66. POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA Lineamientos Sistema Integral de Pensiones Instrumentos Nueva Ley de Pensiones 065 Se crean 3 regímenes de la Seguridad Social de Largo Plazo: Régimen Contributivo Régimen Semicontributivo Régimen No contributivo (Renta Dignidad) Ley N° 430 de 7 de noviembre de 2013 Modifica los artículos 17 y 131 de la Ley de Pensiones 065 Se modificaron los Límites Solidarios mínimos y máximos de la Escala de la Pensión Solidaria Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Resultados alcanzados En los 14 años de vigencia del anterior sistema (1997 – 2010) se jubilaron 29.745 personas, con el nuevo sistema, en 2 años y 8 meses se jubilaron 29.048 asegurados, éstos representan el 98% del total de jubilados con el anterior sistema. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) señalo que Bolivia tiene una cobertura previsional de 97%, esto se debe a la Renta Dignidad, que a octubre de 2013 benefició a 1.011.286 adultos mayores Entre 2011 y agosto de 2013, 20.039 jubilados se beneficiaron con la Pensión Solidaria 66
  67. 67. Gracias… 67
  68. 68. 68
  69. 69. CRISIS FINANCIERA En 2001 para paliar la crisis la FED baja los tipos de interés para estimular la economía RESERVA FEDERAL En la euforia de un continuo aumento en los precios de las viviendas los créditos se concedieron a los trabajadores pobres estadounidenses BANCOS CRÉDITOS DE ALTO RIESGO  2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios  2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones  2007-2009: La FED otorgó un rescate financiero por cerca de 7,8 billones de dólares.  2010 - 2011: Rescate financiero a Irlanda por 85.000 millones de euros y Portugal por 78.000 millones de euros  2010-2012: Rescate financiero a Grecia por 110.000 millones de euros  2012: Rescate financiero a España por 100.000 millones de euros  Abril 2013: Rescate financiero a Chipre por 10.000 millones de euros  Agosto 2013: Alemania reconoce que Grecia necesita un nuevo rescate financiero Volver Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 69
  70. 70. CRISIS CLIMÁTICA Inundaciones en Rusia (21 agosto 2013) 23 mil personas evacuadas y alertas de aparición de eventuales epidemias. Se han destruido 500 kilómetros de carreteras, así como puentes y 38 pueblos son inaccesibles. Más del 43% de las reservas de carbón para el invierno se han dañado. Tornado en Japón (1 septiembre 2013) Existen al menos 63 personas heridas, de los cuales 7 son niñas de un colegio de primaria cuyo techo del gimnasio salió volando y los vidrios reventaron. El tornado también afectó el servicio eléctrico, se tuvo que cortar la electricidad, dejando sin luz a cerca de 33 mil casas. Tifón Haiyán noviembre 2013) en Filipinas (8 13 millones de personas afectadas, más de 5.500 personas muertas, 1,1 millones de hogares afectados, casas destruidas, además de centros educativos, hospitales y otros. Fuente: Agencias de Noticias Internacionales Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Volver
  71. 71. CRISIS ENERGÉTICA CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA • India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda energética en el país (un 9% anual). • Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica. Volver 71
  72. 72. CRISIS ALIMENTARIA 17 SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO (En millones de personas) 923 915 17 922 920 923 16 16 922 900 900 908 905 908 905 915 15 15 900 900 880 880 910 91014 14 14 896 896 898 885 14 14 898 840 15 14 16 16 12 884 871 870867 871 868 857 852 857 852 867 869 868 10 868 852 852 852 8528 869 852 La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para alimentar esta población, la producción de alimentos (excluyendo los alimentos empleados para la producción de biocombustibles) deberá aumentar en 70%. 2010-12 2008-10 2006-08 2007-09 2006-08 2005-07 2005-07 2004-06 2004-06 2003-05 2003-05 2002-04 2002-04 2000-02 2001-03 2001-03 6 2000-02 820 820 Informe FAO – OCDE (2012): “Perspectivas agrícolas 2012 2021” 16 14 840 Informe FAO (2009): “Como alimentar al mundo en 2050” 15 18 14 885 884 Mundo Mundo 870 Países en desarrollo Países en desarrollo Países desarrollados Países desarrollados 860 860 14 16 16 17 La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional deberá provenir de una mayor productividad . Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Volver 2009-11 940 2008-10 920 Índice de precio de alimentos ene-80 jul-81 ene-83 jul-84 ene-86 jul-87 ene-89 jul-90 ene-92 jul-93 ene-95 jul-96 ene-98 jul-99 ene-01 jul-02 ene-04 jul-05 ene-07 jul-08 ene-10 jul-11 ene-13 Sep-13 200 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 940 2009-11 2007-09 AUMENTO DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS EN EL MUNDO
  73. 73. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e) Primer trimestre 2013 (En porcentaje) 15,0 10,0 8,0 7,7 China 5,0 5,7 India 0,0 1,9 0,6 -0,1 -1,6 -1,5 1,8 Estados Unidos -0,3 -0,4 -2,0 -2,3 Alemania Francia España Italia -4,2 Grecia -5,0 -10,0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e Alemania Francia Grecia (e) Estimado China Italia España Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) I Trim 2013 India Estados Unidos 73
  74. 74. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Tasa de desempleo de países seleccionados Enero 2005 – Agosto 2013 (En porcentaje) 30 27,9 Grecia* 26,2 España 25 20 16,5 Portugal 15 12,0 Zona Euro 11,0 Francia 10 7,3 Estados Unidos 5 ene-07 mar-07 may-07 jul-07 sep-07 nov-07 ene-08 mar-08 may-08 jul-08 sep-08 nov-08 ene-09 mar-09 may-09 jul-09 sep-09 nov-09 ene-10 mar-10 may-10 jul-10 sep-10 nov-10 ene-11 mar-11 may-11 jul-11 sep-11 nov-11 ene-12 mar-12 may-12 jul-12 sep-12 nov-12 ene-13 mar-13 may-13 jul-13 ago-13 0 * Dato de junio de 2013 Fuente: Eurostat Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
  75. 75. CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB 2000 – 2012(p) (En porcentaje) 180,0 160,0 155,4 Grecia 140,0 134,3 Japón 120,0 103,2 Italia 100,0 87,9 84,1 71,9 57,2 80,0 60,0 Estados Unidos Francia España Alemania 40,0 20,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Alemania Italia Francia España Grecia Estados Unidos Fuente: Eurostat Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Japón Volver 75
  76. 76. CRISIS HÍDRICA • A lo largo del último siglo, el uso y consumo de agua creció a un ritmo dos veces superior al de la tasa de crecimiento de la población • Dado que la población mundial es ya superior a los 6.000 millones de personas, algunos países han superado los límites de sus recursos acuíferos • Cerca de 1.200 millones de personas, casi una quinta parte de la población mundial, vive en áreas de escasez física de agua. • Con el escenario actual de cambio climático, para antes de 2030 casi la mitad de la población mundial habitará áreas con grandes problemas de agua • La escasez de agua es causado principalmente por la acción del ser humano Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Volver 76
  77. 77. CRISIS INSTITUCIONAL • Violación de consensos, tratados, pactos y otros que establecían medidas de disciplina fiscal, prioridad del gasto público en áreas como subsidios y hacia sectores que favorezcan el crecimiento y servicios para los pobres, como educación, salud y otros: - Consenso de Washington (1989) - Tratado de Maastricht (1992) - Pacto de Estabilidad y Crecimiento del Consejo Europeo (1996) y otros • Inconsistencia de políticas Desde 2008 los organismos internacionales como la TROIKA (FMI, Banco Central Europeo y la Comisión Europea) propusieron (obligaron) a los países (Estados Unidos, Grecia, España, Portugal y otros) a aplicar una serie de medida que violan los pactos y tratados establecidos por ellos mismos y que además empeoraron las economías de tales países con mayor desempleo, estancamiento, pobreza, entre otros. Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Volver
  78. 78. ANEXOS 78
  79. 79. DATOS DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA 79
  80. 80. Bolivia : Crecimiento del Producto Interno Bruto por departamento 2012 (p) (En porcentaje) Tarija 9,5 Chuquisaca 8,7 Santa Cruz 8,6 Bolivia 5,2 La Paz 4,9 Beni 3,9 Cochabamba 3,7 Pando 3,3 Oruro Potosí -2,5 -7,7 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 80
  81. 81. Tarija: Crecimiento del PIB por actividad económica 2011 – 2012 (p) (En porcentaje) INCIDENCIA 2011 Construcción 11,0 Hidrocarburos Administración pública Establecimientos financieros(1) Electricidad gas y agua Transporte y comunicaciones Hidrocarburos 6,0 5,1 4,0 2,0 Minería -2,0 0 4 0,02 1,3 Agropecuaria 6,3% -0,02 Transporte y -0,9 comunicaciones 8 12 Crec. PIB: 0,4 -2 (p) Preliminar (1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda (2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y doméstico Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 9,5% 1 4 0,38 0,03 2,5 Crec. PIB: 0,51 0,11 3,0 Minería 1,4 0,06 0,19 3,3 Restaurantes y hoteles 4,48 0,36 6,9 Otros servicios (2) 1,8 -4 8,0 Comercio 3,8 Agropecuaria 9,6 Administración pública Industria Manufacturera 5,2 Otros servicios (2) 10,6 Construcción 5,5 Comercio 11,3 Electricidad gas y agua Establecimientos financieros(1) 7,7 Industria Manufacturera Restaurantes y hoteles 2012 2012 7 0,01 0,02 -0,06 10 81
  82. 82. Tarija: Producto Interno Bruto per Cápita 1999 – 2012 (En US$) 7.000 6.649 6.000 185% 5.366 5.000 4.083 3.920 4.225 4.000 3.529 2.845 3.000 2.332 2.000 1.707 1.100 1.109 1.107 1.175 1.355 1.000 2012 (p) 2011 (p) 2010 (p) 2009 (p) 2008 (p) 2007 (p) Fuente: Instituto Nacional de Estadística Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 2006 (p) 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 0 82
  83. 83. Tarija: Regalías Departamentales y Transferencias a la Gobernación, Municipios y Universidad, 1999 – 2012(p) (En millones de Bs.) Acumulado 2006-2012 Bs. 18.678 millones 5.000 4.389 475% 4.000 200 Univ. Juan Misael Saracho 968 Municipios 3.132 Gobernación 168 2.517 Acumulado 1999-2005 2.294 2.307 0 440 102 543 290 312 122 161 219 1.114 699 1.569 138 1.000 312 550 113 605 3.221 1.320 276 120 534 782 2.182 102 127 1.637 2.000 2.094 1.633 1.946 1.669 Bs. 3.250 millones 138 1.774 3.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (p) Preliminar Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 83
  84. 84. Tarija: Transferencias a a Gobiernos Autónomos Municipales 1999 – 2012(p) Acumulado enero – octubre 2012 – 2013(p) (En millones de Bs.) Acumulado enero – octubre 2012-2013 1.200 (En millones de Bs.) 1.200 27% 1.006 1.000 795 1.000 21 236 600 782 400 800 968 273 800 716 29 542 200 17 388 166 279 152 362 512 240 19 21 138 88 102 81 31 82 62 13 87 56 63 50 46 46 53 53 200 14 351 668 29 188 16 312 27 161 276 550 11 Diálogo 2000 IDH Cop. Tributaria 400 0 534 2013 Ene – Oct 132 2012 Ene – Oct 109 600 171 605 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (p) Preliminar Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 84
  85. 85. Municipios de Tarija: Transferencias por Coparticipación Tributaria, Diálogo 2000 e IDH 2005, 2011, 2012 y acumulado enero – octubre 2012-2013 (En miles de Bs.) 2005 Total Municipios Tarija G.A.Municipal de Tarija G.A.Municipal de Yacuiba G.A.Municipal de Bermejo G.A.Municipal de Villamontes G.A.Municipal de San Lorenzo G.A.Municipal de Entre Ríos G.A.Municipal de Padcaya G.A.Municipal de Uriondo (Concepción) G.A.Municipal de El Puente G.A.Municipal de Caraparí G.A.Municipal de Yunchara 2011 2012 Acumulado Ene-Oct Var % Var % 2012-2005 2013-2012 2012 2013 138.327 781.795 968.356 49.688 298.699 374.096 29.262 166.429 206.386 11.444 65.984 82.030 8.518 47.691 58.967 8.431 44.236 54.004 8.107 40.855 49.461 7.849 40.296 48.976 4.784 25.380 31.054 4.349 22.316 27.119 3.664 18.873 22.953 2.230 11.036 13.308 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 600% 653% 605% 617% 592% 541% 510% 524% 549% 524% 526% 497% 795.267 1.006.392 307.206 389.940 169.494 214.560 67.366 85.336 48.428 61.255 44.355 55.906 40.626 51.085 40.227 50.639 25.505 32.167 22.275 28.039 18.853 23.737 10.931 13.730 27% 27% 27% 27% 26% 26% 26% 26% 26% 26% 26% 26% 85

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