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PROTOCOLO DE
ACTUACIÓN EN PROCESOS
JUDICIALES
Armando Guevara Gil
aguevarag@pucp.edu.pe
Sustento
• Acuerdo Nacional (2003)
• Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración de Justicia -
CERIAJUS (2004)
...
Sustento
• 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en
Condiciones de Vulnerabilidad (adhesión 2010)
...
Reglas de Brasilia
• Finalidad
(1) “garantizar las condiciones de acceso efectivo a la justicia de
las personas en condici...
Objetivo
Establecer pautas generales de actuación para que
los magistrados promuevan el acceso a la justicia
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Ideas centrales
1. La valoración cultural en el proceso
2. Personalidad jurídica individual o colectiva
3. El respeto a la...
La secuencia del protocolo
Uso del idioma e intérprete
Asistencia legal y defensa
Determinación del protocolo aplicable
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Peritaje antropológico: condición, hechos, responsabilidad
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La valoración cultural del proceso
• Respeto de la dignidad, trato respetuoso y no discriminatorio
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La identificación de la condición de
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Determinación del protocolo
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Asistencia legal y defensa
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Uso del idioma e intérprete
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Información procesal
• Brindar información sobre condición jurídica, participación,
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Garantía de comprensión del proceso
• Garantía de comprensión en todas las etapas
• Lenguaje comprensible y sencillo
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• Uso de peritajes antropológicos de oficio o a petición de parte
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• Evitar la doble victimización
• Aplicación de medidas de prote...
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partes o
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• Recepción
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Protocolo de Actuación en Procesos Judiciales / Armando Guevara Gil

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  1. 1. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN PROCESOS JUDICIALES Armando Guevara Gil aguevarag@pucp.edu.pe
  2. 2. Sustento • Acuerdo Nacional (2003) • Plan Nacional de Reforma Integral de la Administración de Justicia - CERIAJUS (2004) Políticas de Estado • Convenio 169 de la OIT (1993) • Constitución Política del Perú 1993 • Ley Orgánica del Poder Judicial • Legislación sobre Rondas Campesinas, Comunidades Nativas y Justicia de Paz • Código Penal y Código Procesal Penal • Código Civil y Código Procesal Civil Normatividad
  3. 3. Sustento • 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de Vulnerabilidad (adhesión 2010) • El Proyecto de Ley de Coordinación y Armonización Intercultural de la Justicia (2011) • La Hoja de Ruta de la Justicia Intercultural (2012) • Informes y Declaraciones de los Congresos Internacionales sobre Justicia Intercultural: La Merced (2009), Cajamarca (2010), Huaraz (2011) y Lima (2012) Iniciativas del Poder Judicial • Acuerdo del Pleno Jurisdiccional Regional Penal con sede en Iquitos (2008) • Acuerdo Plenario N° 1-2009/CJ-116 de la Corte Suprema de Justicia (2009) Acuerdos plenarios
  4. 4. Reglas de Brasilia • Finalidad (1) “garantizar las condiciones de acceso efectivo a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad” • Pertenencia a comunidades indígenas (9) “Se promoverán las condiciones destinadas a posibilitar que las personas y los pueblos indígenas” ejerciten sus derechos a plenitud ante el sistema de justicia estatal “sin discriminación alguna que pueda fundarse en su origen o identidad”
  5. 5. Objetivo Establecer pautas generales de actuación para que los magistrados promuevan el acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva de los derechos de los integrantes de las Comunidades Campesinas, Comunidades Nativas y Rondas Campesinas involucrados en procesos judiciales.
  6. 6. Ideas centrales 1. La valoración cultural en el proceso 2. Personalidad jurídica individual o colectiva 3. El respeto a la autoidentificación 4. La garantía de los derechos fundamentales 5. La comprensión del proceso: información e idioma 6. La flexibilización y adaptación de los procesos 7. Consideración especial a mujeres, niños, adolescentes y adultos mayores 8. Coordinación intra e interinstitucional
  7. 7. La secuencia del protocolo Uso del idioma e intérprete Asistencia legal y defensa Determinación del protocolo aplicable Identificación de la condición y activación del protocolo La valoración cultural
  8. 8. La secuencia del protocolo Consideraciones especiales Peritaje antropológico: condición, hechos, responsabilidad Adaptación y flexibilización Garantía de comprensión del proceso Información procesal
  9. 9. La valoración cultural del proceso • Respeto de la dignidad, trato respetuoso y no discriminatorio • Valoración de la condición étnica y cultural, de oficio o a petición de parte • Sujetos individuales y colectivos • Comprende todos los procesos, etapas y actuaciones
  10. 10. La identificación de la condición de indígena • Reivindicación al inicio del proceso o en cualquier etapa • Identificación de la condición: • Solicitud y comunicación de información a organizaciones e instituciones Criterio subjetivo • Autodentificación Criterio objetivo • Cuestionamiento de oficio o de parte: activa el peritaje antropológico • A falta de autoidentificación, ponderación de origen, idioma, pertenencia
  11. 11. Determinación del protocolo aplicable • Información sobre decisión o proceso en curso en la jurisdicción especial • Aplicación del Protocolo de Coordinación entre la Jurisdicción Ordinaria y la Jurisdicción Especial o del Protocolo de Actuación
  12. 12. Asistencia legal y defensa • Oficio al Servicio de Defensa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o a instituciones cercanas. • Participación de la ONAJUP y ODAJUP.
  13. 13. Uso del idioma e intérprete • Regla general: Uso del propio idioma • Intérprete oficial o acreditado por la parte • Traducción de resoluciones
  14. 14. Información procesal • Brindar información sobre condición jurídica, participación, derechos y obligaciones • Modalidad verbal o escrita • Debe garantizar: El ejercicio de derechos El cumplimiento de obligaciones La participación efectiva en el proceso • Información específica para las víctimas • Coordinación con la ONAJUP y las ODAJUP
  15. 15. Garantía de comprensión del proceso • Garantía de comprensión en todas las etapas • Lenguaje comprensible y sencillo • Redacción simple y sin tecnicismos en las resoluciones • Elaboración de formularios simplificados
  16. 16. Adaptación y flexibilización de procedimientos • Principios de gratuidad, oralidad y celeridad • Estado proactivo: Diligencias y soluciones in situ • Consideración cultural en:  la solución de la controversia  la determinación de la responsabilidad  las medidas de coerción procesal y las penas • Protección especial a víctimas y testigos
  17. 17. Uso de peritaje antropológico • Uso de peritajes antropológicos de oficio o a petición de parte • Solicitud de información adicional a la ONAJUP, ODAJUP o instituciones especializadas.
  18. 18. Consideraciones a mujeres, niños, adolescentes y ancianos • Evitar la doble victimización • Aplicación de medidas de protección • Rechazar conciliaciones violatorias de derechos (violencia familiar o sexual) • Información de decisiones que las afecten • Consideración de edad y desarrollo integral
  19. 19. 1° Mesa de partes o secretaría del juzgado • Recepción en una ventanilla de atención especializad a • Prioridad en la atención • Pregunta por la condición • Identificació n del expediente con las letras APA • Aplicación de formulario • Registro del código y del expediente en la base 2° ONAJUP,ODAJUP o secretaría del juzgado • Información escrita o verbal sobre el proceso, el protocolo y los derechos • Información para la interposición de denuncias o demandas • Coordinació n con el Sistema Nacional de Defensa Pública • Completar el formulario • Atención en el idioma 3° Mesa de partes o secretaría del juzgado • Ingreso de la información del formulario en la base de datos 4° Juzgado o Sala • Identificació n de la condición • Activación del protocolo de actuación • Revisa y completa el formulario con información del expediente • Oficio a los demás operadores del sistema nacional de justicia Sistemaderegistrodecasos yactivacióndelprotocolo deactuación
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