PROTECCIÓN SOCIAL
23/07/2013
Modalidades
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Protección Social y Derechos Escasos
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América Latina: reducción de la indigencia y
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la desigualdad
 1. dirigidas al combate de las causas
 2. con objetivo de mitigar ...
Preguntas para avanzar
Es posible avanzar en la dirección de derechos de ciudadanía sin
sistemas de seguridad social?
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Protección Social - Curso de formación para la profesionalización de los recursos humanos del Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala: Ciclo I y II

  1. 1. PROTECCIÓN SOCIAL 23/07/2013
  2. 2. Modalidades MODALIDADES Asistencia Social Seguro Social Seguridad Cobertura Marginal Ocupacional/profesio nes Universal Financiamiento Fiscal Contributivo Fiscal Prestación Ad hoc (teste de medios) Heterogénea (dependiente de la participación en el sistema Homogénea (ciudadanía/ residencia)
  3. 3. Protección Social y Derechos Escasos  En América Latina los sistemas de protección social de carácter contributivo eran incompletos en lo que se refiere a la cobertura, heterogéneos en términos de sus prestaciones y relativamente frágiles, en sus bases de financiamiento  La mayoría de la población trabajadora quedaba al margen de esos sistemas, en especial las poblaciones rurales, indígenas, los trabajadores por cuenta propia o los autónomos y diversas formas precarias de inserción en el mercado de trabajo.  Los sistemas no incluían ningún programa dirigido al combate a la pobreza. Durante varias décadas, la asistencia social a los más destituidos estuvo conformada por iniciativas ad hoc, puntuales y poco efectivas, sin constituir una política pública.
  4. 4. América Latina: tasa anual del crecimiento del PIB: 2000-2011
  5. 5. (1990-1991 para o 2008) (en USD 2000) 0 400 800 1200 1600 2000 2400 ArgentinaU ruguay C uba Brasil Trinidad y Tabago C osta Rica M éxico C hile VenezuelaPanam áC olom biaJam aica ElSalvador R epública D om inicana PerúBoliviaParaguay H onduras G uatem alaEcuador N icaragua Dólaresde2000 1990-1991 2000-2001 2006-2007 2008 Source: CEPAL, average value for 12 countries Gasto social por habitante en América Latina desde los años 90 - la tendencia al alza 318 468 606 819 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Dólaresde2000 Promedio simple de los países 1990-1991 2000-2001 2006-2007 2008 a/
  6. 6. América Latina: reducción de la indigencia y de la pobreza
  7. 7. REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN LA REGIÓN 40.5 48.3 33.0 44.3 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 Incidenciadelapobreza
  8. 8. Estrategias para reducir la pobreza y la desigualdad  1. dirigidas al combate de las causas  2. con objetivo de mitigar las consecuencias  3. dirigidas simultáneamente para los dos objetivos Comentario: no se trata de un problema técnico. Hay condicionantes de orden financiero e político que incluyen la disposición de la sociedad para pagar.
  9. 9. Preguntas para avanzar Es posible avanzar en la dirección de derechos de ciudadanía sin sistemas de seguridad social?  En los sistemas de seguridad social, el Estado tiene protagonismo y la seguridad es financiada por toda la sociedad por medio de los impuestos, tributos y tasas  La base tributaria o fiscal es un condicionante para los sistemas.  La política es otro condicionante Hasta que punto los gobiernos y cada sociedad en particular está dispuesta a pagar para proteger a los ciudadanos? Es posible convertir la asistencia social en una política pública de derechos?

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