PROMOEX, PNAGE - Encuentro programación: Fortalecimiento de la Eficacia Eficiencia y Equidad, 2011 / Heloisa García Pinto, Ministério do Planejamento (Brasil)
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PROMOEX, PNAGE - Encuentro programación: Fortalecimiento de la Eficacia Eficiencia y Equidad, 2011 / Heloisa García Pinto, Ministério do Planejamento (Brasil) PROMOEX, PNAGE - Encuentro programación: Fortalecimiento de la Eficacia Eficiencia y Equidad, 2011 / Heloisa García Pinto, Ministério do Planejamento (Brasil) Presentation Transcript

  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO PROMOEX Programa de Modernización del Sistema de Control Externo de Estados, Distrito Federal y Municipios Brasileños PNAGE Programa Nacional de Apoyo a la Modernización de la Gestión y el Planeamiento de los Estados y el Distrito Federal MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Encuentro sobre Fortalecimiento de la Eficiencia, Eficacia y Equidade de las Finanzas Públicas Heloisa Garcia Pinto Montevideo, 31 de octubre de 2011
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Préstamo: Banco Interamericano de Desarrollo - BID Prestatario: República Federativa del Brasil – Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión Ejecución descentralizada: Transferencias de los recursos del BID a los Tribunales de Cuentas de los Estados y de los Municipios y a los Gobiernos de los Estados PROMOEX PNAGE TOTAL US$ 64,4 millones US$ 155,0 millones Financiación US$ 38,6 millones US$ 93,0 millones Contrapartida US$ 25,8 millones US$ 62,0 millones Colaboradores Atricon e IRB Consad e Coseplan
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Programa Nacional de Apoyo a la Modernización de la Gestión y el Planeamiento de los Estados y el Distrito Federal - PNAGE Objetivo: mejorar la efectividad y la transparencia institucional de las administraciones públicas de los Estados y del Distrito Federal, con el fin de lograr una mayor eficiencia del gasto público. Meta: Índice General de los resultados del PNAGE (basándose en indicadores de los Componentes) IGRP = [( 2 x IEPG + 2 x ICGRH + 2 x IMA + ITA + IETI + IMI ) / 9] IEPG = Índice de Efectividad de Planificación y Gestión ICGRH= Índice de Capacidad de la Gestión de Recursos Humanos IMA = Índice de Modernización de la Administración ITA = Índice de Transparencia de la Administración IETI = Índice de Efectividad de la Gestión de TI IMI = Índice de Cambio Institucional
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Componentes - PNAGE (Estados escogen) Fortalecimiento de la capacidade de planificación y de gestión de políticas públicas Desarrollo de políticas y de la capacidad de gestión de recursos humanos Modernización de estructuras organizacionales y de procesos administrativos Fortalecimiento de los mecanismos de transparencia administrativa y de comunicación Modernización de la gestión de la información e integración de los sistemas de TI Desarrollo de una cultura de promoción e implantación del cambio institucional
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Programa de Modernización del Sistema de Control Externo de Estados, Distrito Federal y Municipios Brasileños - PROMOEX Objetivo: Fortalecimiento del sistema de control externo como instrumento de la ciudadanía, incluyendo la intensificación de las relaciones intergubernamentales e interinstitucionales, con vistas al cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Meta: Mejoría de la percepción, por parte de las instituciones y grupos sociales relevantes, sobre la contribución de los Tribunales de Cuentas para la efectiva, transparente y regular gestión de los recursos publicos
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Componente Nacional – PROMOEX (Subcomponentes de todos los proyectos)  Desarrollo de vínculos interinstitucionales entre los TCs y entre estos y el Gobierno Federal.  Rediseño de los procedimientos de control externo con énfasis em el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal.  Desarrollo de política y gestión de soluciones compartidas y de la cooperación técnica.
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Componente Nacional - PROMOEX (Metas para el conjunto de los proyectos - TCs)  Participan el Ministerio y los TCs, con la coordinación del IRB y Atricon DEFINIDAS ALCANZADAS 33 Tribunales de Cuentas cooperando en red 33 Tribunales de Cuentas cooperando en red 17 TCs integrados en la Red y al Portal Nacional de los TCs (www.controlepublico.org) 16 TCs integrados en la Red y al Portal Nacional de los TCs (www.controlepublico.org) 14 conceptos de la LRF armonizados e implementados 26 conceptos de la LRF armonizados
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Componente Local - PROMOEX (Subcomponentes en los proyectos de cada TC) Desarrollo de vínculos con otros poderes, el  Ministerio Público y la sociedade. Integración en el ciclo de gestión gubernamental. Rediseño de las metodologías, técnicas y  procedimientos de control externo. Planeamiento estratégico y modernización adm. Desarrollo de política y de gestión de TI. Adecuación de la política y gestión de personal.
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Componente Local - PROMOEX (Metas estratégicas comunes a todos los TCs) Reducción de 5% por año del intervalo medio de tiempo entre   actuación de procesos y decisión final por el Tribunal. DEFINIDAS ALCANZADAS (06x32) 192 acciones de cooperación con otros órganos públicos y ciudadanos y/o sociedade 550 (02x32) 64 auditorías de desempeño realizadas 125 (04x32) 128 procesos de trabajo finalístas de los Tribunales redeseñados 91 32 Tribunales de Cuentas con plan estratégico implementado 29 32 Tribunales de Cuentas con plan estratégico de TI implementado
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Lecciones Aprendidas Coordinación Nacional (DN/MP e GD/TCs), Comité Deliberativo, Comité Técnico y Grupos Temáticos (fundamentales). Estandarización de la estructura de los proyectos (en especial la ejecución descentralizada) Cantidad razonable de productos y sin fraccionarlos Metas posibles, con indicadores claros e cuantificables Plazo necesario para el aprendizaje de las reglas etc Equipos adecuados, comprometidos y entrenados
  • MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Lecciones Aprendidas Componente Administración – UELs e DN (7%) (interferencia en los comandos que ya existen - obstáculos en la ejecución “en el medio de lo camiño hay una piedra, hay una...”) Sistema informatizado para administración, monitoreo y evaluación, incluyendo las metas físicas Comunicación pari passu en todos los ámbitos Inicios de ejecución de los productos estratégicos - decisión dependiente de la administração de máximo nivel (hay que tener cuidado com los plazos)
  • Gracias. Heloisa Garcia Pinto heloisa.pinto@planejamento.gov.br Telefones: (55) (61) 2020-4023 (55) (61) 9943-0734 Dirección Nacional del PROMOEX y PNAGE Departamiento de Innovación y Mejoría en Gestión Pública