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Muchas gracias
Director Nacional. Oficina Nacional de Contrataciones
Lic. Guillermo Bellingi
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Presentación Argentina - Encuentro programación: Fortalecimiento de la Eficacia Eficiencia y Equidad, 2011 / Guillermo Bellingi, Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacion (Argentina)

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Presentación Argentina - Encuentro programación: Fortalecimiento de la Eficacia Eficiencia y Equidad, 2011 / Guillermo Bellingi, Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nacion (Argentina)

  1. 1. Encuentro sobre Fortalecimiento de la eficiencia, eficacia y equidad de las Finanzas Públicas 31 de Octubre al 3 de Noviembre de 2011 Montevideo, República Oriental del Uruguay Compras Públicas para la Inclusión Social Igualitaria Presentación: Lic. Guillermo Bellingi Director Nacional. Oficina Nacional de Contrataciones República Argentina. Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Secretaría de Gabinete. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
  2. 2. ¿QUÉ ES LA ONC? La Oficina Nacional de Contrataciones es el órgano rector del sistema de contrataciones de la administración pública nacional Misión: Eficiencia, transparencia y sustentabilidad en las contrataciones públicas Elabora, propone y dicta normativa y administra el Sistema Nacional de Contrataciones Gubernamentales y sus subsistemas
  3. 3. El poder de compra del Estado es una herramienta de satisfacción de necesidades públicas que puede usarse adicionalmente con fines de potenciar políticas económicas definidas por el Estado:  Compre Nacional,  Compre MiPyMEs,  Innovación Productiva,  Integración Regional,  Desarrollo Sostenible  Inclusión Social Igualitaria Poder de compra del Estado
  4. 4. El Uso del Poder de Compra del Estado 4  Poder de compra del Estado. Transforma la demanda y puede incidir en la oferta. Guiar y regular el mercado hacia soluciones innovadoras y sostenibles.  Mejor uso de los recursos (aspectos ambientales).  Conformidad con la legislación.  Apoyo a las MiPyMEs.  Incentivar la innovación, la generación de más y mejor empleos privados, la transferencia de tecnología, capacidades y competencias.  Complementar las políticas de inclusión social (vulnerabilidad económica, social y discapacidad).
  5. 5. Afrontar la crisis con políticas públicas de inclusión social apoyadas por todas las herramientas posibles -5.2% -0.7% 4.3% 1.6% -5.2% 6.2% 2.7% -1.1% -7.2% -2.5% 9.1% 7.9% 8.2% 5.8% -2.8% 5.5% 8.1% 3.9% -3.4% -0.8% -4.4% -10.9% 8.8% 9.0% 9.2% 8.5% 8.7% 7.0% 0.9% 9.1% -12.0% -7.0% -2.0% 3.0% 8.0% 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Crisis Evolución del Crecimiento Económico. (Var.% PBI precios1993)
  6. 6. % Desocupación Afrontar la crisis con políticas públicas de inclusión social apoyadas por todas las herramientas posibles
  7. 7. Evolución de la pobreza y la indigencia argentinas 2003 – 2011 Hogares Personas Hogares Personas 20,4 27,7 42,7 54,0 Hogares Personas Hogares Personas 2,2 2,4 5,7 8,3 Indigencia Pobreza 2003 Indigencia Pobreza 2011 Afrontar la crisis con políticas públicas de inclusión social apoyadas por todas las herramientas posibles
  8. 8. Generación de Capacidad Institucional en Nuevas Temáticas de Contrataciones Contrataciones gubernamentales para la inclusión social:  Contratación Directa con Personas en Estado de Vulnerabilidad Social y Económica  Contratación Directa con Talleres del Servicio Penitenciario Federal y Provinciales  Fomento del Comercio Electrónico en Micro y Pequeños Emprendedores de la Economía Social  Compras Textiles Adheridas al Programa Compromiso Social Compartido (Condiciones de Trabajo Digno)  Exigencia de Empleo con Discapacidad a Proveedores
  9. 9. Cambios en los criterios de selección de proveedores, bienes y servicios Desde Hacia Obtener el menor precio Obtener el mayor valor Proveedores que cumplen: Proveedores que cumplen:  Garantía  OK tributario  Declaración Juicios al Estado  Empleo con discapacidad  Estándares de producción, distribución y deposición  Ausencia de sanciones por incumplimientos  Ausencia de sanciones ambientales  OK tributario previsional laboral  Compromiso social en cadena de producción  OK normativa ambiental  Declaran certificaciones Productos: Verificación de la cadena de producción de insumos, del proceso productivo propio, transporte, uso, repuestos, durabilidad, descarte
  10. 10. El caso de las contrataciones para la inclusión social  Categoría tributaria nueva con beneficios de seguro médico y sistema previsional  Programa de Asistencia Social basado en la inserción laboral en la Economía Formal  Mecanismo ágil de contratación beneficioso para el Estado y para el nano emprendedor  Soluciones rápidas a problemas urgentes del Estado  Buscador inteligente sobre base de datos del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Contratación Directa con Personas en Estado de Vulnerabilidad Social y Económica
  11. 11. http://www.argentinacompra.gob.ar
  12. 12. El Buscador de Monotributistas Sociales. Ejemplo
  13. 13. El Buscador de Monotributistas Sociales. Ejemplo
  14. 14. El Buscador de Monotributistas Sociales. Ejemplo
  15. 15. El caso de las contrataciones para la inclusión social  Portal de difusión, muestra, venta y cobro totalmente gratuito para el vendedor  Genera capacidades en torno a los desafíos del comercio electrónico  Abre un canal de ventas adicional al tradicional  Genera capacidades en torno a las buenas prácticas en el rubro de comercialización  Incrementa el mercado del comercio electrónico sumando a una franja excluida Fomento del Comercio Electrónico en Micro y Pequeños Emprendedores de la Economía Social
  16. 16. El caso de las contrataciones para la inclusión social  Favorecer la empleabilidad de los más necesitados que son rechazados por la demanda laboral  Porcentaje mínimo obligatorio de personal con discapacidad en las prestaciones al Estado  Ampliación de la cobertura de beneficios para personas con discapacidad  Generación de empleo y las relaciones sociales asociadas para personas con dificultades de inclusión Exigencia de Empleo con Discapacidad a Proveedores de Bienes y Servicos
  17. 17. El caso de las contrataciones para la inclusión social  Exigencia de adhesión a un programa que certifica la dignidad de la fuerza de trabajo empleada  Ausencia de trabajo infantil y trabajo esclavo  Verificación de condiciones de higiene y seguridad laborales  Formalización de las relaciones laborales en un sector caracterizado por la informalidad  Instrumento de la política pública de Trabajo Digno Compras Textiles Adheridas al Programa Compromiso Social Compartido
  18. 18. El caso de las contrataciones para la inclusión social  Incrementa la actividad en los talleres y la cantidad de internos que trabajan en el proceso productivo  Favorece el desarrollo de capacidades laborales de los internos  Vincula al interno con las contrataciones públicas  Permite una salida laboral al momento del egreso del sistema carcelario  Reduce las posibilidades de reincidencia en el delito Contratación Directa con Talleres del Servicio Penitenciario Federal y Provinciales
  19. 19. Algunas preguntas sobre las compras públicas para la inclusión social igualitaria Formar – Difundir – Implementar – Evaluar – Reproducir – Mejorar – Ampliar: cómo hacemos? ¿Cómo articular y desarrollar en los niveles subnacionales? Desaprender y Reconstruir Conocimiento Desarrollar los Instrumentos de Evaluación de Impacto sobre el objetivo ¿Quién paga las compras públicas para la inclusión social igualitaria?
  20. 20. Muchas gracias Director Nacional. Oficina Nacional de Contrataciones Lic. Guillermo Bellingi gbellingi@jefatura.gob.ar Email: onc@sgp.gob.ar

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