Planificación Territorial en el marco del SNP

Guatemala Junio de 2013
CONTENIDO

¿Por qué se
hizo?

¿Con quien se
hizo?

¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

Cómo se hizo?

Limitaciones
Alcan...
¿Qué es el SNP?
•Es la articulación de los procesos de
planificación institucional/sectorial con
los niveles territoriales...
Planificación Territorial
¿Por qué
se hizo?

Presupuesto

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Política
publica

SNP
Formulación de Planes de Desarrollo Territoriales

Sectorial - institucional

Políticas Públicas

Necesidades

¿Con quien
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Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal

¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Departamental

¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Regionales

¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

Comité Interinstitucional...
Proceso Metodológico para Plan Nacional de
Desarrollo

¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?
¿Cuál fue la
propuesta
metodológica?

2032
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
GENERACIÓN DE CONDICIONES

Foro

1. Socialización
y Divulgación
C...
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
7 Reuniones
Técnicas

Total 2289
Reuniones Técnicas
con DMP y act...
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
4 Talleres
Participativos

Sumpango, Chimaltenango
SEGEPLAN, 2010...
Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo
Municipal
4 Validaciones
COMUDE

El Adelanto, Jutiapa
SEGEPLAN, 2010

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Planificación Territorial
¿Qué se
logró?

Agenda K’atun 2032

Sectorial - institucional

Planes Desarrollo Regional
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Portal Institucional
www.segeplan.gob.gt

¿Qué se
logró?
Banco de Ideas de Proyecto de la planificación
municipal, por Departamento

¿Qué se
logró?

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Total de demandas ciudadanas por
función presupuestaria

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¿Qué se
logró?

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Base de ideas de proyectos
¿Qué se
logró?

Pacto Fiscal
(Fiscalidad y competitividad)

Hambre 0

Paz, Seguridad y
Justicia...
¿Qué se
logró?

Banco de Ideas de Proyecto de Desarrollo por Pacto
18000
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8000

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¿Que falta?

Seguimiento a la gestión de los gobiernos
locales e instituciones publicas
para
asegurar que el presupuesto s...
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Planificación Territorial en el marco del Sistema Nacional de Planificación – SNP / Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia – SEGEPLAN, Guatemala

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Planificación Territorial en el marco del Sistema Nacional de Planificación – SNP / Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia – SEGEPLAN, Guatemala

  1. 1. Planificación Territorial en el marco del SNP Guatemala Junio de 2013
  2. 2. CONTENIDO ¿Por qué se hizo? ¿Con quien se hizo? ¿Cuál fue la propuesta metodológica? Cómo se hizo? Limitaciones Alcances ¿Qué se logró? ¿Que falta?
  3. 3. ¿Qué es el SNP? •Es la articulación de los procesos de planificación institucional/sectorial con los niveles territoriales; incorpora orientaciones de ordenamiento territorial. •Se lleva a cabo en el seno del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, donde se articula el Ejecutivo con actores clave de la sociedad civil organizada e iniciativa privada •El fin último es la implementación de las políticas públicas y la orientación de la inversión pública anclada al territorio.
  4. 4. Planificación Territorial ¿Por qué se hizo? Presupuesto Plan Política publica SNP
  5. 5. Formulación de Planes de Desarrollo Territoriales Sectorial - institucional Políticas Públicas Necesidades ¿Con quien se hizo?
  6. 6. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal ¿Cuál fue la propuesta metodológica?
  7. 7. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Departamental ¿Cuál fue la propuesta metodológica?
  8. 8. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Regionales ¿Cuál fue la propuesta metodológica? Comité Interinstitucional (SEGEPLAN, MICIVI, MARN, SCEP, CONAP, etc) Identificación del abordaje regional y sus características Actores Claves Alcaldes Mancomunidades CODEDEs Gestión de un portafolio de IP a diferentes escalas: -SNIP -Cooperación internacional -IED -Alianzas Publico-Privado Estudios técnicos: dinámica demográfica, crecimiento mancha urbana, peso económico de territorios, migraciones, calidad vida, empleo, ODMs
  9. 9. Proceso Metodológico para Plan Nacional de Desarrollo ¿Cuál fue la propuesta metodológica?
  10. 10. ¿Cuál fue la propuesta metodológica? 2032
  11. 11. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal GENERACIÓN DE CONDICIONES Foro 1. Socialización y Divulgación CODEDE Foro 2. Socialización Concejo Municipal Reunión técnica (restringida) Guía DPT-PMD-1-GC-1.1. Reunión técnica (restringida) Punto de acta de aprobación. Punto de acta acuerda elaboración PDM. Matriz identificación actores 3. Mapeo de actores y calendarización Guía DPT-PMD-1-GC-1.2. 5. Recopilación indicadores Guía DPT-PMD-1-GC-1.4. PreDiagnóstico SPOT Resumen de Actividades Cronograma de actividades 4. Análisis documental Guía DPT-PMD-1-GC-1.3. Matriz análisis documental Matriz indicadores municipales Pre-diagnóstico Municipal Apertura en escenarios políticos DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Reunión técnica (ampliada) 6. ALP Matriz de análisis de lugares poblados Guía DPT-PMD-2-DT-2.1. Taller Delegaciones departamentales de Segeplan 7. Mapeo Participativo Guía DPT-PMD-2-DT-2.2. Matriz mapeo de participativo (social, ambiental, económico y organizacional). GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PMD (FASES OPERATIVAS) Taller Guía DPT-PMD-2-DT-2.3. 8. Análisis de Riesgos Cantidad de actividades Productos o Resultados Generación de Condiciones 5 1 Diagnós tico Territorial 4 1 Des arrollo Territorial Futuro 6 1 -- 1 15 4 Fase del Proceso 9. FODA o Árbol de Problemas Guía DPT-PMD-2-DT-2.5. Guía DPT-PMD-2-DT-2.6. Reunión técnica (ampliada) Diagnóstico Municipal -DM- Matriz FODA o de árbol de problema (social, ambiental, económico y políticoinstitucional) Revisión MDTF (Comisión de Lectura) Elaboración PMD T OT AL Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1. Reunión técnica (ampliada) Taller 11. Identificación Ejes de Desarrollo Problemáticas, potencialidades y ejes de desarrollo. 12. Marco Estratégico Visión, objetivos estratégicos y operativos y programas. 13. Validación y Demandas Reunión técnica (ampliada) Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1. Reunión técnica (ampliada) Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2.. 14. Matriz de Planificación 15. Programación de Inversiones Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1.. MDTF Guía DPT-PMD-3-DTF-3.2. 2009 4 Talleres Participativos Pre-Diagnóstico -PDReunión técnica (restringida) Guía DPT-PMD-3-DTF-3.1. Concepción metodológica -- PRODUCTOS GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO 2008 Simbología DM validado y mejorado (acta validación). Foro (COMUDE) Equipo consultor específico 7 Reuniones Técnicas Matriz de amenazas y vulnerabilidades (Riesgo). Taller Guía DPT-PMD-2-DT-2.4. Lanzamiento Implementación 2010 Cómo se hizo? Implementación 187 PDM Diagnóstico Municipal -DM- Modelo de Desarrollo Territorial Futuro -MDTF- Listado de demandas (proyectos) con base a los programas. Ejes de desarrollo, objetivos estratégicos y operativos, indicadores de resultado, programas y proyectos 4 Validaciones COMUDE Plan de Desarrollo Municipal -PMD- Matriz de priorización de proyectos Matriz Financiera Revisión MDTF (Comisión de Lectura) 2011 Implementación 321 PDM 2012 Implementación 326 PDM 2013 Implementación 327 PDM
  12. 12. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal 7 Reuniones Técnicas Total 2289 Reuniones Técnicas con DMP y actores clave territoriales Sanarate, El Progreso SEGEPLAN, 2012. Cómo se hizo?
  13. 13. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal 4 Talleres Participativos Sumpango, Chimaltenango SEGEPLAN, 2010 Total 1308 Talleres Participativos Aproximadamente 32000 actores territoriales Santa Maria de Jesús, Chimaltenango. SEGEPLAN, 2010. Sanarate, El Progreso SEGEPLAN, 2012. Santa Catarina Barahona, Chimaltenango. SEGEPLAN, 2010 Cómo se hizo?
  14. 14. Proceso Metodológico para Planes de Desarrollo Municipal 4 Validaciones COMUDE El Adelanto, Jutiapa SEGEPLAN, 2010 Jeréz, Jutiapa SEGEPLAN, 2010 Total 1308 reuniones de validación en COMUDE Yupiltepeque, Jutiapa SEGEPLAN, 2010 Jeréz, Jutiapa SEGEPLAN, 2010 Cómo se hizo?
  15. 15. Planificación Territorial ¿Qué se logró? Agenda K’atun 2032 Sectorial - institucional Planes Desarrollo Regional (3) Planes Desarrollo Departamentales (20) Planes Desarrollo Municipales (327) Políticas Públicas Necesidades (en construcción)
  16. 16. Portal Institucional www.segeplan.gob.gt ¿Qué se logró?
  17. 17. Banco de Ideas de Proyecto de la planificación municipal, por Departamento ¿Qué se logró? 4487 4500 4000 3500 3206 3000 1999 1904 2000 1000 2440 2395 2390 2500 1500 2998 2827 1580 1170 1288 1117 855 984 500 0 TOTAL: 37,316 ideas de proyectos 993 742 1343 893 681 601 423
  18. 18. Total de demandas ciudadanas por función presupuestaria 8000 ¿Qué se logró? 7403 7000 6000 4948 5000 4000 3684 3480 3000 2553 2512 2000 1549 1293 982 756 741 838 566 1000 47 0 3514 118 79 18 60 95 7 843 694 13 161 362
  19. 19. Base de ideas de proyectos ¿Qué se logró? Pacto Fiscal (Fiscalidad y competitividad) Hambre 0 Paz, Seguridad y Justicia Administración fiscal Ciencia y tecnología Comunicaciones Desarrollo urbano y rural Energía Industria y comercio Minería e hidrocarburos Otras actividades de servicios económicos Relaciones exteriores Trabajo y previsión social Transporte Turismo Agropecuario Agua y saneamiento Medio ambiente Salud y asistencia social Cultura y deportes Defensa Educación Judicial Legislativa Otras actividades de servicios sociales Otras actividades de administración Seguridad interna Servicios generales Vivienda
  20. 20. ¿Qué se logró? Banco de Ideas de Proyecto de Desarrollo por Pacto 18000 16000 14000 12000 15626 10000 8000 6000 13068 8622 4000 2000 0 Fiscal Hambre 0 Paz, Seguridad y Justicia
  21. 21. ¿Que falta? Seguimiento a la gestión de los gobiernos locales e instituciones publicas para asegurar que el presupuesto se dirija hacia los proyectos devenidos de los Planes de desarrollo territoriales, y de esta forma se Territorializar la política publica y generar resultados en los ciudadanos
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