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NACIONAL

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DESAFIOS DEL PROCESO
1. Sostenibilidad Institucional de Planificación Regional y
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Planificación Regional en Honduras: Perspectivas de Desafíos Actuales en Participación del Consejo Regional Desarrollo / Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa - SEPLAN

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  • Aunque varios de los desafíos identificados en el proceso datan desde la creación de la Ley de Visión de País y Plan de Nación, los mismos han venido siendo no solo afrontados pero también resueltos. Así, por ejemplo, se han organizado, conformado y están funcionando 15 Consejos Regionales de Desarrollo, igual numero de UTPRs como brazo técnico de apoyo a los CRD y a los Comisionados Regionales, como Representantes de la Presidencia de la República según la Ley; de igual manera se han organizado y operan Mesas Temáticas Regionales, por actores regionales según la representatividad institucional, propia, organizacional, etc,, siendo organizadas por ejes de desarrollo o dimensiones que los actores identificaron.
    La continuidad de la implementación del proceso de planificación del territorial dependerá de la sostenibilidad y el apoyo que se le brinde desde lo político, institucional y la relevancia y la participación de los actores a nivel regional,
    Será pertinente alcanzar mayores niveles de articulación de la planificación institucional, sectorial y regional en su implementación. Ello mediante la vinculación POA/presupuesto y las demandas de inversión en los PDR-OT. El mayor desafío es que las instituciones y la Secretaria de Finanzas las incorporen en los presupuestos y en el Programa de Inversión Publica del Plan de Gobierno.
  • Honduras había abandonado desde 1990 la planificación regional y los intentos eran orientados al ordenamiento del territorio pero con un enfoque municipal. Asimismo, la perspectiva municipal tiene todavía niveles de ventaja sobre lo regional porque las municipalidades tienen su base jurídica en la Ley de Municipalidades y los CRD no tienen una estructura jurídica ni mucho menos autonomía.
    Los POAs son el instrumento de planificación adecuado para implementar la planificación del territorio, sea por la vía de los recursos del gobierno central como municipal y el apoyo de la cooperación internacional.
    Implementar los PDR-OT también implica revisar, actualizar políticas, medidas así como gestionar recursos por parte de las instituciones y el CRD, organismo este que si tiene facultades de gestión en representación del territorio.
    Planificar la inversión propuesta en el territorio con la cooperación internacional que llega directo a las instituciones o a los territorios es una tarea importante futura. En este sentido, hay que definir mejor los lineamientos de política sobre cómo la coop. Int’ l oriente sus apoyos y el logro de los resultados que la misma plantee a nivel de territorio, de una manera armonizada.
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    1. 1. PLANIFICACION REGIONAL EN HONDURAS: PERSPECTIVAS DE DESAFIOS ACTUALES EN PARTICIPACION DEL CONSEJO REGIONAL DESARROLLO Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN
    2. 2. SEPLAN: MARCO LEGAL 2009. Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras 4 Objetivos Nacionales 23 Metas Prioridad Nacional 11 Lineamientos Estratégicos 2010. Creación de Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), y otras instancias en el proceso de planificación del desarrollo:  El Consejo Nacional del Plan de Nación.  El Consejo Nacional de Competitividad.  Los Gabinetes Sectoriales.  Los Consejos Regionales de Desarrollo 2011. Unidades Técnicas Permanentes Regionales (UTPR)
    3. 3. SEPLAN: ESTRUCTURA Y OPERATIVIDAD Estructura Organizativa Dos Subsecretarías •Planificación del Desarrollo •Competitividad e Innovación Siete Direcciones Generales  Unidad de Análisis y Prospectiva Ejes Estratégicos Planificación del Desarrollo Gestión de la Cooperación Externa Competitividad, Ciencia e Innovación
    4. 4. PLANIFICACIÓN INTEGRAL
    5. 5. CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO: CONFORMACION Y RELACIONES INSTITUCIONALES Estructura organizativa/participativa  15 CRD son instancias de dialogo y concertación entre el gobierno central, sociedad civil, gobiernos locales y comunidad de cooperantes.  Son mecanismos de transmisión de problemática y propuestas de solución regionales, municipales y locales hacia el Consejo del Plan de Nación, Consejo de Competitividad y Secretaría de la Presidencia (Gabinetes Sectoriales).
    6. 6. NIVEL TERRITORIAL NACIONAL REGIONAL MUNICIPAL LOCAL (Aldea, Sector, Ciudad, Área de Manejo Especial, etc) ORGANIZACIÓN PARA LOS CONSEJOS DE DESARROLLO REGIONALES CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION UNIDADES TÉCNICAS PERMANENTES REGIONALES INSTRUMENTOS TECNICOS DE LOS CONSEJOS REGIONALES VISION DE PAIS – PLAN DE NACION PLANES DESARROLLO REGIONALES CONSEJOS MANCOMUNADOS(CDM) PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO ACTORES LOCALES ORGANIZADOS PLANES LOCALES DE DESARROLLO
    7. 7. DESAFIOS DEL PROCESO 1. Sostenibilidad Institucional de Planificación Regional y funcionamientos de los CRD (Legislación, Instancias, Normativas, Procesos) 2. Voluntad política en su implementación (Poderes Ejecutivo, Legislativo, otras instancias y actores del nivel central y regional). 3. Vinculación del papel de los CRD en la planificación sectorial e institucional con la regional, tanto en la formulación, implementación, seguimiento y evaluación en el territorio.
    8. 8. DESAFIOS DEL PROCESO 4. Diferencias de la planificación regional y la municipal, influenciadas por ausencia histórica (20 años) y la legislación. 5. Implementar los PDR-OT (presupuestaria y operativamente) para atender la demanda regional de los CRD. 6. Participacion de los CRD en lograr la articulacion de propuestas de inversión regional con la cooperación existente y futura para cubrir brecha entre demanda y oferta
    9. 9. GRACIAS
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