Este documento describe la institucionalización de la evaluación de políticas públicas en Costa Rica. Explica el marco normativo que sustenta la evaluación desde 1974 y los decretos emitidos entre 2000 y 2013. También detalla la organización interna de la evaluación en el MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda y Contraloría General. Presenta la agenda nacional de evaluaciones priorizadas por sector e incluye incentivos para mejorar la calidad de las evaluaciones y su utilización. Finalmente, analiza condiciones para la evaluabilidad de las intervenciones.

1. Institucionalización de la Evaluación de
Políticas Públicas: Costa Rica
Lima, Perú
9 marzo 2015

2. Fundamento normativo
2000
1974
2001
2006
2010
2013
Constitución
Política
Artículo 11
La Administración Pública (…) estará sometida a un
procedimiento de evaluación de resultados y
rendición de cuentas.
Leyes
Planificación Nacional. Art. 2
Evaluar de modo sistemático y permanente los resultados que
se obtengan de la ejecución de planes y políticas.
Administración Financiera y Presupuestos Públicos . Art
4, 52, 55-56.
El PND constituirá el marco global que orientará los planes
operativos institucionales.
Decretos
Ejecutivos
DE-32988 Reglamento Ley 8131
DE-35755 SINE fortalece el SyE
DE-37735 Reglamento SNP

3. Organización interna de la evaluación
3
- Seguimiento al avance y cumplimiento
de metas del PND
-Efectúa verificación de resultados
-Capacitación seguimiento
- Regula normativa y metodologías
evaluación.
- Asesora en evaluación.
- Capacitación en evaluación
Área de Evaluación y
Seguimiento
UAI UAE
Coordina el SINE
Rector en planificación,
seguimiento y evaluación
MIDEPLAN
-Lineamientos y
Manual.
-UPI´s
-Presupuesto
nacional y
cooperación
internacional

4. Organización interna de la evaluación
• Diseñan y ejecutan las intervenciones.
• Realizan seguimiento a metas PND y evalúan intervenciones.
Sectores e instituciones SINE (UPI´S)
• Rectoría en la materia de presupuestación, elaboración de informes de
evaluación presupuestaria.
• Aprobación y control de la ejecución presupuestaria.
Ministerio de Hacienda
• Fiscalización de la hacienda pública. Control en el uso de recursos las
instituciones públicas.
• Aprobación presupuestaria
Contraloría General de la República
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5. Agenda nacional de evaluaciones
5
Intervenciones priorizadas:
aquellas contenidas en el PND y
de interés para los sectores. 15
intervenciones de ≠ sectores.
Criterios: asignación
presupuestaria, área geográfica,
población beneficiaria, estado
de la intervención y nivel de
prioridad sectorial.
Tipos de evaluación: diseño,
proceso, resultados.
Perspectiva de 4 años (período
de gobierno) y se realizarán
anualmente 4 evaluaciones.
Conexión con la toma de
decisiones: Plan de ejecución
de recomendaciones e
incorporación de las UPI´s
dentro de l equipo gestor.

6. Incentivos para evaluaciones de calidad y
utilización de resultados
6
Desarrollo de capacidades: Capacitaciones al SINE –
Manuales.
ANE: Formación equipo gestor – modalidad de
aprender-haciendo (empoderamiento).
Recursos a las instituciones para realizar
evaluaciones
Convenio de cooperación para la evaluación
(compromiso de ejecutar el plan de acción de las
recomendaciones).
Reconocimiento público institucional: premio
buenas prácticas en SyE.

7. Condiciones internas de evaluabilidad
Fuentes de información: INEC (datos oficiales), Dpto. de
estadística de las instituciones de cada intervención.
Condiciones de acceso: Convenio directo con el INEC y con las
instituciones de las intervenciones que están en la ANE.
Compatibilidad de la política de protección datos personales:
principio de publicidad como instituciones públicas, no
obstante, se protegen datos personales.
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8. Condiciones internas de evaluabilidad
Nivel de calidad:
• INEC-CCSS: datos oficiales y de calidad.
• Sistema de Seguimiento de MIDEPLAN:
Sistema de Seguimiento al cumplimiento de las metas de programas y proyectos
establecidas en el PND, dicha información es suministrada al Ministerio de manera
oficial por las Rectorías Sectoriales, sin embargo, suele ser débil como insumo para
las evaluaciones.
• Sistemas de Información/Seguimiento de las instituciones:
No recopilan la información requerida como insumo para las evaluaciones, la
mayoría no fueron diseñados con este fin, por lo que es necesario diseñar e
implementar sistemas de seguimiento en el sector público con enfoque de gestión
para resultados, principalmente que incidan en las políticas públicas sociales
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9. ¿Cómo mejorar la calidad de planificación…?
Continuar la promoción de la evaluación como mecanismo de
retroalimentación en la toma de decisiones.
Planificación de las intervenciones incorporen el componente
evaluativo y el sistema de seguimiento (y recursos para ello). Esto
dentro de los Lineamientos de política.
Articulación de entes rectores: Comisión Programación, seguimiento y
evaluación (aplicación de lineamientos, articulación entre plan-
presupuesto, unificación de informes).
Diseño de los planes de desarrollo con enfoque de GpRD.
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10. 10
GRACIAS
www.mideplan.go.cr

11. Sector Intervención (es) Tipo de evaluación
Trabajo y Seguridad Social
1. Programa Empléate Proceso
1. Programa Nacional de Empleo Proceso
1. Programa Nacional de la Mediana y Pequeña Empresa
(PRONAMYPE)
Diseño y proceso
Desarrollo Humano e inclusión social
1. Programa Alternativas de Atención a la Niñez (Red de
Cuido)
Proceso
1. Programa Avancemos Proceso
Desarrollo Agropecuario y Rural 1. Programa de Abastecimiento Institucional Proceso y resultados
Seguridad Ciudadana y Justicia 1. Proyecto Construcción, Equipamiento y Desarrollo de
la Gestión Curricular de la Escuela Nacional de Policía
Resultados
Salud, Nutrición y Deporte 1. Programa CEN-CINAI Proceso y resultados
1. Programa Nacional de Protección y Recuperación del
Ambiente Humano (proyecto de mejoramiento
ambiental del Área Metropolitana)
Resultados
Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial 1. Programa integral para el abastecimiento de agua para
Guanacaste (Pacífico Norte)
Diseño
H. Cultura y Juventud 1. Programa de Emprendimientos y Mipymes Culturales Diseño
Transporte e Infraestructura 1. Programa de obras viales-Proyecto Bajo de Chilamaye-
Vuelta Kooper
Diseño
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones 1. Programa Centros comunitarios Inteligentes (CECI) 2.0 Proceso
Economía, Industria, Comercio y Turismo
1. Programa de Fortalecimiento de las PYMES
(Emprendimientos de mujeres)
Resultados
1. Programa de Fortalecimiento de las PYME
(productividad laboral)
Resultados 11