El documento presenta una propuesta para lograr un nivel óptimo en la educación a distancia. Propone usar teorías constructivistas, de la conversación y del conocimiento situado como bases teóricas. Define el objetivo general de difundir y desarrollar la educación a distancia mediante nuevas tecnologías. Establece objetivos específicos como orientar los fines y propósitos de la educación a distancia usando nuevas tecnologías e Internet, y promover el aprendizaje cooperativo y situado.