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Experiencia agua y cooperación
 

Experiencia agua y cooperación

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    Experiencia agua y cooperación Experiencia agua y cooperación Presentation Transcript

    • En el año internacional de lacooperación en la esfera del agua:8 ejemplos y 10 enseñanzas de la cooperación multisector
    • Índice• Introducción• 8 Casos de cooperación multisector• 10 Lecciones aprendidas
    • IntroducciónLos casos que se describen han sido co-impulsados por laFundación Ecología y Desarrollo (ECODES) en asociacióncon las principales instituciones:  Ayuntamiento de Zaragoza  Gobierno de Aragón  EXPO2008  Confederación Hidrográfica del Ebro  Ministerio de Medio Ambiente  Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)  Oficina de Naciones Unidad de Apoyo al Decenio Internacional para la acción "El Agua Fuente de Vida" 2005-2015  Unión Europea
    • 8 Casos de cooperación multisector1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos domésticos, en 1 año • Proyecto apoyado por el Programa LIFE de la UE. • 65 % de los comercios de la ciudad implicados. • 75 % de los centros escolares. • Cambio de hábitos y, menos, cambio tecnológico. ¡¡Se consiguió!! • Pero…. se cambiaron mucho los hábitos y no tanto las tecnologías.
    • 8 Casos de cooperación multisector1.- Un desafío: ahorrar 1 Hectómetro cúbico, en usos domésticos, en 1 año SPOT Zaragoza, ciudad ahorradora de agua
    • 8 Casos de cooperación multisector2.- Una ciudad-escuela: 50 buenas prácticas (cambio tecnológico) • Hospitales, restaurantes, fábricas, centros educativos, centros deportivos, comercio, parques y jardines… En las diferentes tipologías de consumo, había al menos una buena práctica, con cambios tecnológicos, que se convertía en referencia para todos los edificios homólogos. • Las buenas prácticas se difundían entre entidades similares. • Fue mas fácil seleccionar los 50 líderes del cambio que la difusión hacia la mayoría.
    • 8 Casos de cooperación multisector 3.- 160.000 compromisos públicos con el ahorro del agua• Más de 300 entidades dela ciudad se comprometieronpúblicamente con, al menos,4 acciones.• Más de 30.000 ciudadanosse comprometieronpúblicamente a realizar másde 4 acciones.• La implicación de losmedios de comunicación yla “atmósfera” creada por laEXPO2008 fue muyimportante.
    • 8 Casos de cooperación multisector4.- Iniciativa Social de Mediación en los conflictos del agua • Ecodes, con el patrocinio del Gobierno de Aragón y el apoyo de personalidades relevantes de las entidades más prestigiosas de Aragón, realizó una mediación social en 3 conflictos provocados por proyectos de construcción de tres grandes presas: Santaliestra, Biscarrués y Torre del Compte. • Estos conflictos llevaban años enquistados, judicializados, con enfrentamientos sociales graves. • En 2 de ellos - Santaliestra y Torre del Compte - se logró un ACUERDO POR UNANIMIDAD con las organizaciones agrarias, ecologistas, ayuntamientos, comunidades de regantes… Los acuerdos alcanzados se están desarrollando en la actualidad.• Sobre la base de este acuerdo en el Matarraña, hoy estamos gestionando la primeraexperiencia piloto en España de Contrato de Río con todos los actores políticos, socialesy económicos de la cuenca del Matarraña.
    • 8 Casos de cooperación multisector5.- El contrato de río en el río Matarraña5.1¿Qué es un contrato de río?El Contrato de río se basa en un proceso de participación amplio, que implica atodos los usuarios de la cuenca y a las entidades públicas vinculadas con lagestión del agua. Los interlocutores públicos y privados se comprometen en unproyecto común de gestión de un río.
    • 8 Casos de cooperación multisector5.2. Fases de un contrato de ríoFase de preparación:Constitución de un grupo promotorInvitación a la participaciónDiagnóstico de la cuencaDefinición de objetivos y líneas estratégicas.Fase de desarrollo:Constitución del Comité de río, Junta Directiva yGrupos de TrabajoAprobación de EstatutosFase de ejecución y seguimiento:Ejecución del plan de acción (cronograma,presupuesto…)Seguimiento
    • 8 Casos de cooperación multisector5.3. Actores implicados: Usuarios: agricultores, ganaderos, sector turístico, industrial, comunidad educativa, colectivos ambientales, etc. Administraciones: municipios, comarcas, gobierno autónomo, Confederación Hidrográfica (Ministerio de Medio Ambiente) Expertos.5.4.Cómo se organiza:
    • 8 Casos de cooperación multisector 5.6.- Nuestra experiencia en participación de temas de agua. Contrato  del río Matarraña Miembros del Comité de ríoAdministración Local Provincia de Teruel: Arens de Lledo, Beceite, Calaceite, Cretas, Fornoles, La Fresneda, Fuentespalda, Lledo, Mazaleón, Monroyo, Peñarroya de Tastavins, La Portellada, Rafales, Torre de Arcas, Torre del Compte, Valdeltormo, Valjunquera, Valderrobres. Provincia de Zaragoza: Maella, Fabara, Fayón y Nonaspe. Provincia de Tarragona: Arnes, Horta de Sant Joan, Caseres y Batea. Provincia de Castellón: Herbes. Agencia Catalana del Agua - Generalitat de Catalunya Instituto Aragonés del Agua - Gobierno de AragónAdministraciones Oficina de Participació Ciutadana - Generalitat de Catalunya Dirección General de Participación - Gobierno de Aragón Comisión del Agua - Gobierno de Aragón Presidencia del Gobierno de Aragón* Presidencia de Generalitat de Catalunya* M.A.R.M. - Confederación Hidrográfica del Ebro Comarca del Matarranya Comarca del Bajo Aragón/Caspe Comarca de la Terra Alta Diputación de Teruel; Diputación de Tarragona; Diputación de Zaragoza * (Los propios gobiernos podrán en determinados momentos y según el tema a tratar delegar en otros  departamentos ) Asociación de Empresarios del Matarranya ; Asociación de Empresarios de Caspe y comarca; Junta Central de Usuarios de la Cuenca del Matarraña Ganadería Unida Comarcal – Grupo Arcoiris; Coop. de Aceites del Matarraña; Asoc. Coop. Agrícola San Lorenzo; Agentes sociales CELLER Cooperativa Batea D.O. Terra Alta; Asociación Cultural del Matarranya (ASCUMA); Plataforma en Defensa del Matarranya; Centre d’Estudis de la Terra Alta (CETA); Ecomuseu dels Ports ; ADP Reixaga; SDP del Matarraña; Bajo Aragón-Matarraña. Grupo de Acción Local Mar de Aragón. Centro para el Desarrollo de las Comarcas del Mar de Aragon (Cedemar) Associació Empresarial d’Hosteleria de la Terra Alta
    • 8 Casos de cooperación multisector5.6. ¿Qué le pedimos al Contrato de río?• 1.- Que apueste por un Desarrollo Sostenible:• Que garantice la calidad y mejore los recursos• Que nos permita trabajar y vivir en el territorio• Que sea un río de progreso• Que plantee una gestión integrada• 2.- Compromiso de las partes:• Trabajar conjuntamente con responsabilidad.• Todos los actores de la cuenca.• Objetivos realistas, con plazos y responsabilidades definidas.• 3.- Participación• Transparencia y permanencia del proceso (documento abierto)• Agilidad• 4.- Coherencia con el resto de compromisos adquiridos (Carta del Paisaje, Agenda 21, Desarrollo Estratégico de la Comarca.…).
    • 8 Casos de cooperación multisector 6.- Un grito a favor del derecho humano al agua: el pabellón de Iniciativas Ciudadanas, el Faro • Más de 350 ONG (medioambientales, de salud, consumidores, de mujer, movimientos indígenas…) de los 5 continentes acordamos los mensajes que queríamos aportar en un pabellón común con actividades comunes. • Se edificó un pabellón bioclimático de paja y barro.• Fue visitado por más de 1.000.000 de personas.• 108.000 personas firmaron una petición a Naciones Unidas para que sereconociera el derecho humano al agua. Una delegación entregó las firmas en lasede de ONU en Nueva York.
    • 8 Casos de cooperación multisector7.- Clúster por el uso eficiente del agua en la ciudad: Zinnae 23 entidades (instituciones, empresas, centros de investigación, ONG….) trabajando juntas por el uso eficiente del agua en las ciudades: experimentación, proyectos demostrativos…
    • 8 Casos de cooperación multisector8.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos hídricos• Desde la ciudad de Zaragoza, aprovechando la celebración de la Expo2008, se impulsóla creación de la Alianza por el Agua para Centroamérica, que ayuda a dar agua potable ysaneamiento a 5 millones de centroamericanos. • Socios fundadores: Expo2008, AECID, Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de Naciones Unidas para los Objetivos del Milenio y ECODES. • Más de 300 entidades de España y Centroamérica participan en esta iniciativa multisector ( administraciones públicas, empresas, ONG, centros de investigación, etc.). SPOT Alianza por el Agua
    • 8 Casos de cooperación multisector 9.- Alianza por el Agua para Centroamérica: nexos hídricos• Creamos vínculos establesentre municipios y operadores delagua de Centroamérica ymunicipios y operadores del aguade España. Por ejemplo, laciudad de Zaragoza estácooperando de forma activa conla ciudad de León (Nicaragua).
    • 10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 1. El gran objetivo de estos proyectos multisector fue crear CONFIANZA entre los actores principales. Para ello, hay que INVERTIR tiempo, recursos, esfuerzo…
    • 10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 2. Es importante crear un DESAFIO COLECTIVO.
    • 10 lecciones aprendidasLas 10 enseñanzas de valor más general queentresacamos de los casos anteriores son lassiguientes: 3. Los objetivos deben ser POSIBLES, SENCILLOS y CONCRETOS, que consigan SEDUCIR.
    • 10 lecciones aprendidas4. “TRIPLE TERAPIA”: • Nueva regulación pública. • Concienciación cívica: ciudadanía activa. • Mecanismos responsables de mercado.Esta triple terapia exige crear el TRIÁNGULO DEL CAMBIO, una relación de cooperación entre tres actores: AAPP, ONG y EMPRESAS.
    • 10 lecciones aprendidas5. Desde el principio, es fundamental contar con un NÚCLEO DINAMIZADOR comprometido con el proyecto.
    • 10 lecciones aprendidas6. Además, debe existir un FACILITADOR de la iniciativa: • Traductor de culturas • Inclusión de enfoques divergentes • Reparador de conflictos y desconfianzas entre los socios
    • 10 lecciones aprendidas7. Una de las claves del éxito es la “GESTIÓN DE LOS EGOS” de participantes y no participantes.8. Para facilitarlo, hay que identificar a la minoría activa que se convierta en UNA RED DE CÓMPLICES por el cambio. ¡El cambio lo protagonizan siempre las minorías!
    • 10 lecciones aprendidas9. Es importante que el MAPA DE ACTORES INCLUYA A TODOS: Posiblemente el éxito de los acuerdos de mediación, por unanimidad, tiene una sombra: quizás fue un pacto de actores de la cuenca alta sin tener en cuenta los intereses de los actores aguas abajo del río y sin tener en cuenta a los actores no visibles (las generaciones venideras y los otros seres vivos)… No supimos integrarlos en los acuerdos.
    • 10 lecciones aprendidas10. La PACIENCIA es indispensable para construir la revolución en la gestión del agua que necesitamos. El encadenamiento de estos 7 proyectos se produjo a lo largo de 15 años. La confianza que se crea con los primeros proyectos permite diseñar y construir juntos los siguientes.
    • www.ecodes.org