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Un paso hacia la eficacia de la ayuda - Plan de Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID)
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Un paso hacia la eficacia de la ayuda - Plan de Agua y Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID)

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Presentación de Dña. Inmaculada Paniagua, Jefa del Área de Agua y Saneamiento de la AECID, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y …

Presentación de Dña. Inmaculada Paniagua, Jefa del Área de Agua y Saneamiento de la AECID, en el FORO ALIANZA POR EL AGUA. Cooperación descentralizada y eficacia de la ayuda en materia de agua y saneamiento. Zaragoza, 25 de enero.

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  • PARA CONTRASTAR QUE SÓLO EL 15% DE LA AOD DE LOS DONANTES EN EL SECTOR SE DIRIGE A AMÉRICA LATINA Y CARIBE, DONDE SE CONCENTRA LA MAYORÍA DE LA AOD ESPAÑOLA EN EL SECTOR
  • PARA CONTRASTAR QUE SÓLO EL 15% DE LA AOD DE LOS DONANTES EN EL SECTOR SE DIRIGE A AMÉRICA LATINA Y CARIBE, DONDE SE CONCENTRA LA MAYORÍA DE LA AOD ESPAÑOLA EN EL SECTOR
  • PARA CONTRASTAR QUE SÓLO EL 15% DE LA AOD DE LOS DONANTES EN EL SECTOR SE DIRIGE A AMÉRICA LATINA Y CARIBE, DONDE SE CONCENTRA LA MAYORÍA DE LA AOD ESPAÑOLA EN EL SECTOR
  • CARTERA GLOBAL EN CUBA La cartera conjunta del FCAS en Cuba está compuesta hasta el momento por un proyecto aprobado en 2009: CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, para el que se aportó 5,6 M$, la mitad de su presupuesto. Este año se proponen dos nuevos proyectos. CUB-004-B supone la segunda etapa de la intervención de 2009 en pequeñas ciudades cabeceras de las municipalidades afectadas por los huracanes Ike y Gustav. Además, incluye componentes de refuerzo institucional del ente beneficiario, el Instituto Nacional de Recursos Hidrológicos. El Fondo financiaría el 50%, 11M$. La segunda propuesta, CUB-003-B, es un gran proyecto de saneamiento de la cuenca tributaria de La Habana, así como la creación de un órgano administrativo para la gestión de la cuenca tributaria de Santiago de Cuba. El FCAS aportaría 6,7 M$, que es cerca del 18% del total del presupuesto. CUB-003-B: Programa de mejora de la gestión integral del agua en la cuenca tributaria de las bahías de La Habana y Santiago de Cuba. Este Programa tiene dos ámbitos de actuación: la cuenca tributaria de la bahía de La Habana y la cuenca tributaria de la bahía de Santiago de Cuba. Ambas bahías, que por naturaleza tienen un lento intercambio de agua con el mar, reciben miles de metros cúbicos de aguas residuales sin tratamiento a diario. Para el caso de La Habana ya existe un Plan Maestro de saneamiento, financiado por la cooperación japonesa y existe un ente administrativo para su gestión (GTE-Bahía Habana), por lo que el proceso está más avanzado. El grueso del proyecto está dedicado a la construcción de obras de saneamiento de su cuenca tributaria, en concreto la cuenca del río Luyanó, que es una de las fuentes más contaminantes de la bahía. La intervención en la bahía de Santiago de Cuba, al estar en una fase inicial de preparación, se centra en la constitución y fortalecimiento de un ente similar al de La Habana, que será el Grupo Estatal de Trabajo Bahía de Santiago, cuya misión será la de dirigir y controlar el saneamiento de la bahía y de su cuenca tributaria, así como el manejo integrado de la zona costera. CUB-004-B: Programa de Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento en las pequeñas ciudades cubanas (segunda etapa). Esta intervención supone la segunda etapa del proyecto CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, aprobado el año pasado por el FCAS, y que tenía por objeto la rehabilitación de sus sistemas de agua y saneamiento, afectados por el huracán Ike y Gustav. La primera etapa se centraba en realizar obras de emergencia para paliar las necesidades básicas de la población de las cinco ciudades (Cueto, La Palma, Guisa, Jatibonico y Nueva Gerona). La segunda, que es independiente de la finalización de la primera, se centra en la ampliación y mejora de los servicios, así como en el refuerzo institucional de la entidad beneficiaria, el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INRH), en las provincias orientales. Además, tiene dos nuevas líneas de actuación: El abastecimiento y saneamiento de la ciudad de Báguanos (se parte de una intervención bilateral de la AECID en la ciudad contigua de Tacajó). La ampliación y mejora del Acueducto Sur en la ciudad de Guantánamo, que complementan la actuación iniciada por el INRH en 2008 a tal fin.
  • CARTERA GLOBAL EN CUBA La cartera conjunta del FCAS en Cuba está compuesta hasta el momento por un proyecto aprobado en 2009: CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, para el que se aportó 5,6 M$, la mitad de su presupuesto. Este año se proponen dos nuevos proyectos. CUB-004-B supone la segunda etapa de la intervención de 2009 en pequeñas ciudades cabeceras de las municipalidades afectadas por los huracanes Ike y Gustav. Además, incluye componentes de refuerzo institucional del ente beneficiario, el Instituto Nacional de Recursos Hidrológicos. El Fondo financiaría el 50%, 11M$. La segunda propuesta, CUB-003-B, es un gran proyecto de saneamiento de la cuenca tributaria de La Habana, así como la creación de un órgano administrativo para la gestión de la cuenca tributaria de Santiago de Cuba. El FCAS aportaría 6,7 M$, que es cerca del 18% del total del presupuesto. CUB-003-B: Programa de mejora de la gestión integral del agua en la cuenca tributaria de las bahías de La Habana y Santiago de Cuba. Este Programa tiene dos ámbitos de actuación: la cuenca tributaria de la bahía de La Habana y la cuenca tributaria de la bahía de Santiago de Cuba. Ambas bahías, que por naturaleza tienen un lento intercambio de agua con el mar, reciben miles de metros cúbicos de aguas residuales sin tratamiento a diario. Para el caso de La Habana ya existe un Plan Maestro de saneamiento, financiado por la cooperación japonesa y existe un ente administrativo para su gestión (GTE-Bahía Habana), por lo que el proceso está más avanzado. El grueso del proyecto está dedicado a la construcción de obras de saneamiento de su cuenca tributaria, en concreto la cuenca del río Luyanó, que es una de las fuentes más contaminantes de la bahía. La intervención en la bahía de Santiago de Cuba, al estar en una fase inicial de preparación, se centra en la constitución y fortalecimiento de un ente similar al de La Habana, que será el Grupo Estatal de Trabajo Bahía de Santiago, cuya misión será la de dirigir y controlar el saneamiento de la bahía y de su cuenca tributaria, así como el manejo integrado de la zona costera. CUB-004-B: Programa de Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento en las pequeñas ciudades cubanas (segunda etapa). Esta intervención supone la segunda etapa del proyecto CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, aprobado el año pasado por el FCAS, y que tenía por objeto la rehabilitación de sus sistemas de agua y saneamiento, afectados por el huracán Ike y Gustav. La primera etapa se centraba en realizar obras de emergencia para paliar las necesidades básicas de la población de las cinco ciudades (Cueto, La Palma, Guisa, Jatibonico y Nueva Gerona). La segunda, que es independiente de la finalización de la primera, se centra en la ampliación y mejora de los servicios, así como en el refuerzo institucional de la entidad beneficiaria, el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INRH), en las provincias orientales. Además, tiene dos nuevas líneas de actuación: El abastecimiento y saneamiento de la ciudad de Báguanos (se parte de una intervención bilateral de la AECID en la ciudad contigua de Tacajó). La ampliación y mejora del Acueducto Sur en la ciudad de Guantánamo, que complementan la actuación iniciada por el INRH en 2008 a tal fin.
  • CARTERA GLOBAL EN CUBA La cartera conjunta del FCAS en Cuba está compuesta hasta el momento por un proyecto aprobado en 2009: CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, para el que se aportó 5,6 M$, la mitad de su presupuesto. Este año se proponen dos nuevos proyectos. CUB-004-B supone la segunda etapa de la intervención de 2009 en pequeñas ciudades cabeceras de las municipalidades afectadas por los huracanes Ike y Gustav. Además, incluye componentes de refuerzo institucional del ente beneficiario, el Instituto Nacional de Recursos Hidrológicos. El Fondo financiaría el 50%, 11M$. La segunda propuesta, CUB-003-B, es un gran proyecto de saneamiento de la cuenca tributaria de La Habana, así como la creación de un órgano administrativo para la gestión de la cuenca tributaria de Santiago de Cuba. El FCAS aportaría 6,7 M$, que es cerca del 18% del total del presupuesto. CUB-003-B: Programa de mejora de la gestión integral del agua en la cuenca tributaria de las bahías de La Habana y Santiago de Cuba. Este Programa tiene dos ámbitos de actuación: la cuenca tributaria de la bahía de La Habana y la cuenca tributaria de la bahía de Santiago de Cuba. Ambas bahías, que por naturaleza tienen un lento intercambio de agua con el mar, reciben miles de metros cúbicos de aguas residuales sin tratamiento a diario. Para el caso de La Habana ya existe un Plan Maestro de saneamiento, financiado por la cooperación japonesa y existe un ente administrativo para su gestión (GTE-Bahía Habana), por lo que el proceso está más avanzado. El grueso del proyecto está dedicado a la construcción de obras de saneamiento de su cuenca tributaria, en concreto la cuenca del río Luyanó, que es una de las fuentes más contaminantes de la bahía. La intervención en la bahía de Santiago de Cuba, al estar en una fase inicial de preparación, se centra en la constitución y fortalecimiento de un ente similar al de La Habana, que será el Grupo Estatal de Trabajo Bahía de Santiago, cuya misión será la de dirigir y controlar el saneamiento de la bahía y de su cuenca tributaria, así como el manejo integrado de la zona costera. CUB-004-B: Programa de Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento en las pequeñas ciudades cubanas (segunda etapa). Esta intervención supone la segunda etapa del proyecto CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, aprobado el año pasado por el FCAS, y que tenía por objeto la rehabilitación de sus sistemas de agua y saneamiento, afectados por el huracán Ike y Gustav. La primera etapa se centraba en realizar obras de emergencia para paliar las necesidades básicas de la población de las cinco ciudades (Cueto, La Palma, Guisa, Jatibonico y Nueva Gerona). La segunda, que es independiente de la finalización de la primera, se centra en la ampliación y mejora de los servicios, así como en el refuerzo institucional de la entidad beneficiaria, el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INRH), en las provincias orientales. Además, tiene dos nuevas líneas de actuación: El abastecimiento y saneamiento de la ciudad de Báguanos (se parte de una intervención bilateral de la AECID en la ciudad contigua de Tacajó). La ampliación y mejora del Acueducto Sur en la ciudad de Guantánamo, que complementan la actuación iniciada por el INRH en 2008 a tal fin.
  • CARTERA GLOBAL EN CUBA La cartera conjunta del FCAS en Cuba está compuesta hasta el momento por un proyecto aprobado en 2009: CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, para el que se aportó 5,6 M$, la mitad de su presupuesto. Este año se proponen dos nuevos proyectos. CUB-004-B supone la segunda etapa de la intervención de 2009 en pequeñas ciudades cabeceras de las municipalidades afectadas por los huracanes Ike y Gustav. Además, incluye componentes de refuerzo institucional del ente beneficiario, el Instituto Nacional de Recursos Hidrológicos. El Fondo financiaría el 50%, 11M$. La segunda propuesta, CUB-003-B, es un gran proyecto de saneamiento de la cuenca tributaria de La Habana, así como la creación de un órgano administrativo para la gestión de la cuenca tributaria de Santiago de Cuba. El FCAS aportaría 6,7 M$, que es cerca del 18% del total del presupuesto. CUB-003-B: Programa de mejora de la gestión integral del agua en la cuenca tributaria de las bahías de La Habana y Santiago de Cuba. Este Programa tiene dos ámbitos de actuación: la cuenca tributaria de la bahía de La Habana y la cuenca tributaria de la bahía de Santiago de Cuba. Ambas bahías, que por naturaleza tienen un lento intercambio de agua con el mar, reciben miles de metros cúbicos de aguas residuales sin tratamiento a diario. Para el caso de La Habana ya existe un Plan Maestro de saneamiento, financiado por la cooperación japonesa y existe un ente administrativo para su gestión (GTE-Bahía Habana), por lo que el proceso está más avanzado. El grueso del proyecto está dedicado a la construcción de obras de saneamiento de su cuenca tributaria, en concreto la cuenca del río Luyanó, que es una de las fuentes más contaminantes de la bahía. La intervención en la bahía de Santiago de Cuba, al estar en una fase inicial de preparación, se centra en la constitución y fortalecimiento de un ente similar al de La Habana, que será el Grupo Estatal de Trabajo Bahía de Santiago, cuya misión será la de dirigir y controlar el saneamiento de la bahía y de su cuenca tributaria, así como el manejo integrado de la zona costera. CUB-004-B: Programa de Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento en las pequeñas ciudades cubanas (segunda etapa). Esta intervención supone la segunda etapa del proyecto CUB-001-B, Mejora y ampliación de los servicios de agua potable y saneamiento de cinco pequeñas ciudades cubanas, aprobado el año pasado por el FCAS, y que tenía por objeto la rehabilitación de sus sistemas de agua y saneamiento, afectados por el huracán Ike y Gustav. La primera etapa se centraba en realizar obras de emergencia para paliar las necesidades básicas de la población de las cinco ciudades (Cueto, La Palma, Guisa, Jatibonico y Nueva Gerona). La segunda, que es independiente de la finalización de la primera, se centra en la ampliación y mejora de los servicios, así como en el refuerzo institucional de la entidad beneficiaria, el Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INRH), en las provincias orientales. Además, tiene dos nuevas líneas de actuación: El abastecimiento y saneamiento de la ciudad de Báguanos (se parte de una intervención bilateral de la AECID en la ciudad contigua de Tacajó). La ampliación y mejora del Acueducto Sur en la ciudad de Guantánamo, que complementan la actuación iniciada por el INRH en 2008 a tal fin.
  • Ejemplos actuacion Dpto sectorial y genero: Gobernabilidad Apoyo a la definición y desarrollo del Proyecto de Cooperación Triangular España, Chile, Paraguay en la función pública paraguaya. Apoyo a la definición de la línea de seguridad del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica y definición del nuevo programa regional Apoyo técnico al desarrollo y eventual redefinición del programa PNUD en el marco del nuevo acuerdo de asociación con el PNUD   Educación: Definición de la estrategia y postura de España en la Reunión del Comité Director de la FTI, celebrada en el mes de noviembre en Roma, pilotada desde la DGPOLDE, financiadora de la misma. Confección de los informes relativos a los apoyos presupuestarios en este área, acordados a Haití y República Dominicana Definición de las subáreas prioritarias en la formulación del marco de asociación recientemente firmado con UNICEF Control y seguimiento de los convenios en materia educativa suscritos con Mozambique, Timor Oriental y Sudán. Medioambiente: Asesoría: ejemplo área de medio ambiente y cambio climático en puesta en marcha del centro de renovables en Praia. Coordinación de actores en el marco de los Programas Araucaria y Azahar de gestión sostenible de los recursos naturales: Convenios con el Organismo Autónomo Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino –OAPN/MARM (Convenios Azahar, Araucaria y específico para África Subsahariana e Indonesia: TOTAL: 2.767.704€ EN 2009 ) Convenios con la Fundación Biodiversidad, del mismo Ministerio (TOTAL: 950.000€ (2006-2008). Salud : Articulación de actores: área de salud  en la puesta en marca de las mesas de coordinación ( en colaboración con DGPOLDE) o Gobernabilidad Género : Asesoría en los convenios con ONGD´s especializados en el sector 2. Aportes a los procesos de Programación Operativa y Marcos de Asociación Programación Operativa: Apoyo de los expertos sectoriales a los equipos país Aporte de la información contenida en los diagnósticos sectoriales a fin de que facilite la toma de decisiones Aporte de los avances de los Planes sectoriales Marcos de Asociación. Marcos de asociación : asesoramiento  y acompañamiento en los sectores prioritarios en algunos países prioritarios ej; Ecuador Medio Ambiente ( Galápagos y Yasumi)?
  • Ejemplos actuacion Dpto sectorial y genero: Gobernabilidad Apoyo a la definición y desarrollo del Proyecto de Cooperación Triangular España, Chile, Paraguay en la función pública paraguaya. Apoyo a la definición de la línea de seguridad del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica y definición del nuevo programa regional Apoyo técnico al desarrollo y eventual redefinición del programa PNUD en el marco del nuevo acuerdo de asociación con el PNUD   Educación: Definición de la estrategia y postura de España en la Reunión del Comité Director de la FTI, celebrada en el mes de noviembre en Roma, pilotada desde la DGPOLDE, financiadora de la misma. Confección de los informes relativos a los apoyos presupuestarios en este área, acordados a Haití y República Dominicana Definición de las subáreas prioritarias en la formulación del marco de asociación recientemente firmado con UNICEF Control y seguimiento de los convenios en materia educativa suscritos con Mozambique, Timor Oriental y Sudán. Medioambiente: Asesoría: ejemplo área de medio ambiente y cambio climático en puesta en marcha del centro de renovables en Praia. Coordinación de actores en el marco de los Programas Araucaria y Azahar de gestión sostenible de los recursos naturales: Convenios con el Organismo Autónomo Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino –OAPN/MARM (Convenios Azahar, Araucaria y específico para África Subsahariana e Indonesia: TOTAL: 2.767.704€ EN 2009 ) Convenios con la Fundación Biodiversidad, del mismo Ministerio (TOTAL: 950.000€ (2006-2008). Salud : Articulación de actores: área de salud  en la puesta en marca de las mesas de coordinación ( en colaboración con DGPOLDE) o Gobernabilidad Género : Asesoría en los convenios con ONGD´s especializados en el sector 2. Aportes a los procesos de Programación Operativa y Marcos de Asociación Programación Operativa: Apoyo de los expertos sectoriales a los equipos país Aporte de la información contenida en los diagnósticos sectoriales a fin de que facilite la toma de decisiones Aporte de los avances de los Planes sectoriales Marcos de Asociación. Marcos de asociación : asesoramiento  y acompañamiento en los sectores prioritarios en algunos países prioritarios ej; Ecuador Medio Ambiente ( Galápagos y Yasumi)?
  • Ejemplos actuacion Dpto sectorial y genero: Gobernabilidad Apoyo a la definición y desarrollo del Proyecto de Cooperación Triangular España, Chile, Paraguay en la función pública paraguaya. Apoyo a la definición de la línea de seguridad del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica y definición del nuevo programa regional Apoyo técnico al desarrollo y eventual redefinición del programa PNUD en el marco del nuevo acuerdo de asociación con el PNUD   Educación: Definición de la estrategia y postura de España en la Reunión del Comité Director de la FTI, celebrada en el mes de noviembre en Roma, pilotada desde la DGPOLDE, financiadora de la misma. Confección de los informes relativos a los apoyos presupuestarios en este área, acordados a Haití y República Dominicana Definición de las subáreas prioritarias en la formulación del marco de asociación recientemente firmado con UNICEF Control y seguimiento de los convenios en materia educativa suscritos con Mozambique, Timor Oriental y Sudán. Medioambiente: Asesoría: ejemplo área de medio ambiente y cambio climático en puesta en marcha del centro de renovables en Praia. Coordinación de actores en el marco de los Programas Araucaria y Azahar de gestión sostenible de los recursos naturales: Convenios con el Organismo Autónomo Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino –OAPN/MARM (Convenios Azahar, Araucaria y específico para África Subsahariana e Indonesia: TOTAL: 2.767.704€ EN 2009 ) Convenios con la Fundación Biodiversidad, del mismo Ministerio (TOTAL: 950.000€ (2006-2008). Salud : Articulación de actores: área de salud  en la puesta en marca de las mesas de coordinación ( en colaboración con DGPOLDE) o Gobernabilidad Género : Asesoría en los convenios con ONGD´s especializados en el sector 2. Aportes a los procesos de Programación Operativa y Marcos de Asociación Programación Operativa: Apoyo de los expertos sectoriales a los equipos país Aporte de la información contenida en los diagnósticos sectoriales a fin de que facilite la toma de decisiones Aporte de los avances de los Planes sectoriales Marcos de Asociación. Marcos de asociación : asesoramiento  y acompañamiento en los sectores prioritarios en algunos países prioritarios ej; Ecuador Medio Ambiente ( Galápagos y Yasumi)?
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    • 1.
      • PASOS HACIA LA EFICACIA DE LA AYUDA: EVALUACIÓN DEL SECTOR AGUA, PAS AGUA, FCAS
      • Inmaculada Paniagua Brieva
      • Jefa de Área de Agua y Saneamiento
      • AECID
      • Zaragoza, 25 enero 2011
      de 22
    • 2. INDICE
        • BREVE PRESENTACIÓN DE LA AECID
        • BREVE PANORAMA DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA: ALGUNAS CONCLUSIONES PREVIAS DE LA EVALUACIÓN DEL SECTOR AGUA (Borrador)
        • El PLAN DE ACTUACIÓN SECTORIAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA AECID (Borrador)
        • FONDO DE COOPERACIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO
    • 3. La AECID
      • La AECID es el órgano de fomento, gestión y ejecución de la política española de cooperación internacional para el desarrollo .
      • Objetivo: la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano sostenible en los países en desarrollo, siguiendo las directrices recogidas en el III Plan Director de la Cooperación Española (2009-2012).
      • Organización: dos unidades específicas
        • Departamento de cooperación sectorial y de género (Área de agua y saneamiento)
        • Departamento del Fondo del Agua
    • 4. 1. Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española: conclusiones preliminares borrador (I)
      • Dimensión económica :
        • Gran aumento de la AOD en el sector: se ha triplicado entre 2003-2008.
        • Incremento especialmente marcado en 2008: 1er tramo FCAS.
        • Incremento traducido en multiplicación del número de acciones, no de la entidad de las mismas (excepto FCAS).
      AOD en millones de euros 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total AOD Agua España 49,2 106,2 99,5 163,4 216,5 472,8 1.107,4 AOD total española 1.736,0 1.985,0 2.428,4 3.038,4 3.754,6 4.761,7 17.704,0 Porcentaje de AOD agua en comparación con el total de la AOD española 2,8% 5,3% 4,1% 5,4% 5,8% 9,9% 6,3%
    • 5. 1.Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (II)
      • Planificación. Estrategías / líneas de trabajo:
        • Nuevo modelo de intervención en el IIIPD: Derecho Humano al Agua VS. pequeñas intervenciones a nivel de proyecto de gestión comunitaria.
        • Formulación estratégica del sector muy general: difícil descenderla a nivel de actividades.
      • Modalidades e instrumentos (I):
        • La creación del FCAS para América Latina (2008) modifica totalmente las tendencias en AyS:
          • España se convierte en uno de los principales donantes mundiales en el sector (7º en el ranking mundial, según datos OCDE).
          • Posición de liderazgo en el sector en América Latina y Caribe .
    • 6. 1. Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (III)
          • Menos instrumentos financieros en favor de donaciones .
          • Pérdida de protagonismo de empresa privada ( ↓ créditos FAD) en favor de instituciones públicas nacionales y multilaterales y ONG .
          • Mayor protagonismo de la AGE (concretamente MAEC) respecto de Admón. Descentralizada: con el FCAS, el MAEC ha pasado a suponer del 13% de AOD desembolsada por la CE en el sector, a 72% en 2008.
      Modalidades e instrumentos (II): evolución de las tendencias:
    • 7. 1.Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (IV)
      • Modalidades e instrumentos (III): evolución de las tendencias:
      • ↓ ayuda bilateral, ↑ multilateral.
        • Vía de canalización del total de la AOD/Agua española (2005-2008):
        • La estructura de esta figura se debe, en parte, a causas coyunturales: el 1er tramo del FCAS (2008) se desembolsó a través del BID. En 2009, sin embargo, la totalidad de este fondo se gestionó de manera bilateral.
    • 8. 1. Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (V)
      • Áreas geográficas de destino (I):
        • Mayor parte de recursos de AOD/Agua se destinan a países de renta media-baja (FCAS reorienta la ayuda hacia países con este perfil ).
        • Dispersión geográfica, aunque concentración de recursos:
          • AECID: intervenciones en 63 países.
          • 23 países han recibido el 80% de la AOD/Agua de AECID, y 31 países han recibido el 90%.
        • Principales receptores de ayuda del MAEC (%TOP10: 59%):
    • 9. 1.Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (VI)
      • Áreas geográficas de destino (II):
        • América Latina es el principal receptor de la AOD/Agua (tendencia acentuada con el FCAS):
          • AOD/Agua para América Latina (2008):
            • -> 86% de AOD/Agua bilateral bruta.
            • -> 29% de AOD total distribuible por sectores en AL.
          • FCAS (2008) representa:
            • -> 1 / 4 de AOD total gestionada por AECID.
            • -> casi 1 / 2 de AOD gestionada por AECID en América Latina .
        • Continuidad en el tiempo en los países receptores.
    • 10. 1. Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (VIII)
      • Socios locales y colectivos beneficiarios en países socios:
        • Adecuada alineación e integración de la CE en AyS con la acción del país socio en el sector .
      • Coordinación de actores:
        • Débil entre los agentes españoles de cooperación en el sector AUNQUE elevada entre OTC y ONGD (proyectos con fondos por AECID).
        • Falta de posicionamiento en relación a otros donantes en materia de agua y saneamiento.
        • Agendas comunes de trabajo entre los gobiernos y los donantes por concretar.
        • N iveles de complementariedad y coordinación mejorables entre Cooperación Técnica (OTC), Cooperación Financiera (Oficina Comercial) y Cooperación Multilateral (fondos españoles en los organismos de NNUU).
    • 11. 1.-Evolución de la AOD/Agua de la Cooperación Española : conclusiones preliminares borrador (IX)
      • Diseño / seguimiento de intervenciones en AyS:
        • Alta pertinencia de las intervenciones.
        • Insuficiente análisis previo y propuestas de mecanismos específicos para cumplir los principios de la Declaración de París (alineamiento, apropiación, armonización y gestión orientada a resultados).
        • Sostenibilidad de los proyectos mejorable (aspectos tarifarios, mantenimiento de infraestructuras).
        • B ajo nivel de seguimiento y rendición de cuentas de algunos organismos multilaterales.
    • 12. 1. Análisis de datos comparados entre las AOD de España y otros donantes (I) España ha pasado a ser uno de los principales donantes en el sector agua como consecuencia del gran aumento de AOD producido en 2008 con la creación del FCAS. Ranking mundial de donantes (2005-2008) Considerando los sectores CAD 140 (Recursos hídricos), 31140 (Recursos hidrológicos para uso agrícola) y 32182 (Industria), en el periodo 2005-2008, España ocupa el 8º lugar en el sector agua. No obstante, si sólo analizamos el sector 140, España sería 7º.
    • 13. 1. Análisis de datos comparados entre las AOD de España y otros donantes (II) Concentración: sólo el 10% de la AOD/Agua de los donantes se dirige a América Latina y Caribe, donde, si embargo, se concentra la mayoría de la AOD española en el sector.
    • 14. 1. Análisis de datos comparados entre las AOD de España y otros donantes (III)
      • Liderazgo de España en el sector por CRS en los países prioritarios:
      • OE1.Gestión integral de los recursos hídricos (CRS: 14015, 14040, 31140, 41050):
        • entre los 3 primeros donantes en al menos uno de estos sectores CRS en 17 países .
      • OE2. Acceso a agua potable y saneamiento (CRS: 14020, 14030, 14081):
        • Entre los 3 primeros donantes en al menos uno de estos sectores CRS en 15 países.
      • OE3: Gobernabilidad (CRS: 14010, 14081, 32182):
        • Entre los 3 primeros donantes en al menos uno de estos sectores CRS en 11 países.
    • 15. 2.Plan de Actuación Sectorial de Agua de la AECID
      • Plan de actuación sectorial con prioridades y objetivos realistas que contribuya a aumentar la eficacia de AECID en reducción de la pobreza:
        • Selección de líneas estratégicas en función de su impacto en la reducción de la pobreza
        • Selección estratégica de socios e instrumentos
        • Identificación de espacios para la sinergia con otros donantes clave
        • Tender a sustituir el corto plazo por el medio y largo plazo.
        • Intervenciones con enfoque de derecho: gobernanza del agua (marcos legales; capacidades institucionales; aspectos culturales).
        • Integrar aspectos transversales e intersectoriales
    • 16. 2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas
      • El III Plan Director de la Cooperación española subraya como Objetivo General del sector AGUA :
        • enfoque de Derecho humano en las intervenciones
        • gestión integral del recurso.
      • 3 Objetivos Específicos relativos a:
        • Gestión integral de los recursos hídricos
        • Acceso a agua potable y saneamiento
        • Gobernabilidad
      • El Plan de Actuación Sectorial de Agua de AECID desarrolla estos objetivos y estas líneas
    • 17. 2.Plan de Actuación Sectorial de Agua de la AECID LÍNEAS ESTRATÉGICAS LÍNEAS DE ACCIÓN LE1: GIRH 1. APOYAR LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE CUENCAS PARA LA GESTIÓN Y USO INTEGRAL DEL AGUA LE2: ACCESO SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2.1 CONTRIBUIR AL ACCESO FÍSICO AL AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2.2 PROMOCIÓN DE HABITOS DE HIGIENE LE3: GOBERNANZA Y DERECHO AL AGUA 3.1 REFUERZO DE LAS CAPACIDADES DE LOS GOBIERNOS NACIONALES Y LOCALES 3.2 FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS   3.3 PROMOVER RECONOCIMIENTO DEL DERECHO AL AGUA Y AL SANEMIENTO Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA DEL AGUA ENTRE INSTITUCIONES, POBLACIONES USUARIAS Y GESTORES FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Planificación, Difusión y Sensibilización, Fortalecimiento de capacidades, Gestión del conocimiento y coordinación de actores
    • 18. LE1: GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
        • Establecimiento de Planes específicos.
        • Sostenibilidad. (Abastecimiento, saneamiento, regadío, energía…).
      • 1.1 Apoyar la aplicación del enfoque de cuencas para la gestión y uso integral del agua
      • Promoción y fortalecimiento de Organismos de Cuenca. Redes hermanamientos.
      • Apoyo a la elaboración de planes hidrológicos de cuenca.
      • Ordenación recursos (balances hídricos)
      • Gestión de riesgos ligados a fenómenos climáticos extremos a nivel de cuenca.
      • Sostenibilidad de los sistemas de regadíos vinculados al desarrollo rural.
      2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas
    • 19.
      • Cumplimiento ODM.
      • Hacer efectivo el Derecho Humano al agua y al Saneamiento.
      • Instrumentos y modalidades:
      • FCAS.
      • Fondo ODM.
      • Programa de agua y saneamiento UN-habitat.
      • Cooperación reembolsable para grandes proyectos.
      • ONGs especializadas para proyectos comunitarios.
      • Sector prioritario para la realización de alianzas público-privadas.
      LE2: ACCESO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas
    • 20.
      • 2.1 Contribuir al acceso físico al agua y saneamiento estableciendo modelos de gestión sostenible.
        • Grandes sistemas asociados a la GIRH.
        • Sistemas básicos de agua potable y saneamiento (habitabilidad básica)
      • 2.2 Promoción de hábitos de higiene
        • E ducación en prácticas de higiene básica .
        • Planes de seguridad del agua (PSA) a nivel comunitario.
      2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas LE2: ACCESO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
    • 21. LE3: GOBERNANZA Y DERECHO AL AGUA
      • Fortalecimiento institucional: mejora del marco legal, definición de responsables con roles definidos, capacitación técnica.
      • Instrumentos preferentes:
        • apoyo presupuestario
        • cooperación técnica
      • Liderazgo compartido con Alemania en la promoción del reconocimiento al Derecho humano al agua y al saneamiento.
      • Fortalecimiento de redes: Alianza por el Agua, CODIA, SiAGUA, SEMIDE y contribución a UN-habitat para creación redes (WOPs)
      2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas
    • 22. LE3: GOBERNANZA Y DERECHO AL AGUA
      • 3.1 Refuerzo de las capacidades de los gobiernos nacionales y locales para la gestión del recurso hídrico y de los servicios de agua y saneamiento.
        • Mejora del marco jurídico regulatorio.
        • Fortalecimiento instituciones rectoras de agua y saneamiento
        • Mejora de la capacidad de los operadores del servicio.
        • Formación y capacitación de cuadros técnicos y político.
      • 3.2 Fortalecimiento de organizaciones comunitarias.
        • Fortalecimiento de organizaciones comunitarias encargadas de la gestión los sistemas de agua potable y saneamiento.
      • 3.3 Promoción reconocimiento derecho humano al agua y difusión cultura del agua
        • Desarrollo de redes para la mejora de la trasferencia de tecnologías apropiadas
        • Promoción del reconocimiento del Derecho Humano al Agua y al saneamiento
      2.- Plan de Actuación Sectorial de Agua: líneas estratégicas
    • 23. 2.Marco conceptual Enfoque de derechos
        • El derecho al agua y al saneamiento como derecho humano básico fundamental y universal.
        • España impulsa el reconocimiento del derecho al agua y al saneamiento de manera jurídicamente vinculante a nivel internacional .
        • Para ello, promovió junto con Alemania una iniciativa relativa a las Obligaciones de derechos humanos emanadas del Acceso al agua potable y saneamiento.
        • La resolución 7/22 fue aprobada por consenso y con el copatrocinio de 46 países en el seno del Consejo de Derechos Humanos en el mes de marzo de 2008 creó un nuevo procedimiento especial para este asunto
    • 24. Disponibilidad continua en el tiempo. 50 litros habitante/día Calidad-seguridad: proteger las fuentes y contar con sistemas de saneamiento. Accesibilidad : agua en las proximidades y trayecto seguro. Asequibilidad : posibilidad de pago por parte de los sectores más empobrecidos. Aceptabilidad : culturalmente aceptable. 2.Marco conceptual Enfoque de derechos Derecho a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Criterio Normativos
    • 25. No discriminación : acceso sectores marginales, indígenas, mujeres, niños… Participación y acceso a la información pública : acceso información, participación en los procesos de toma de decisiones. Responsabilidad y rendición de cuentas : instituciones definidas con responsabilidades asignadas. Impacto : positivo y tangible. Sostenibilidad : económica, ambiental y socialmente sostenible. Impacto continuado y efectos duraderos. 2. Plan de actuación sectorial de agua: Enfoque de derechos Derecho a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Criterio Transversales
    • 26. 2.- Plan de actuación sectorial de agua:Enfoques transversales Género : atender las diferentes necesidades y asegurar la participación en la gestión del recurso de mujeres y hombres y grupos marginados. Cambio climático : afectará a la disponibilidad y distribución de agua de lluvia, del agua procedente de la fusión de la nieve, al caudal de los ríos y a las aguas subterráneas, y además se deteriorará la calidad del agua por lo que resulta imprescindible su consideración. Salud : incorporar aspectos sanitarios e indicadores de salud 14
    • 27.
      • Sostenibilidad en la gestión de los recursos hídricos sólo es posible a través de enfoque GIRH
      • Compromiso cumplimiento ODM y hacer efectivo el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento .
      • Los proyectos de acceso a agua potable y saneamiento deben incorporar el enfoque de derechos y criterios de sostenibilidad .
      • Enfoque integral : gestión de cuencas, dotación de infraestructuras, fortalecimiento institucional.
      • Aspectos transversales e intersectoriales: el agua es un elemento central de otras prioridades sectoriales como salud (coordinación autoridades sanitarias), y desarrollo rural y de otras prioridades horizontales, como género y sostenibilidad ambiental y cambio climático).
      • Liderazgo de la AECID : Importante apuesta por el sector en América Latina: FCAS
      2.-Ideas clave del PAS AGUA
    • 28. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo
      • El anuncio y el compromiso
      • XVII Cumbre Iberoamericana en Santiago de Chile (noviembre 2007):
      • El Presidente del Gobierno de España anuncia la creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento destinado a América Latina
      • Compromete una aportación de 1500 M$
        • Entidades solicitantes:
              • Administraciones públicas –nacionales/regionales/locales– de los países receptores
              • Organizaciones de la sociedad civil, cooperativas u otras asociaciones sin ánimo de lucro dedicadas a la prestación de servicios de agua y saneamiento o tareas relacionadas de los países receptores
    • 29. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Objetivo
      • Contribuir a extender el acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento, especialmente en las zonas más vulnerables y con menor cobertura:
        • En cumplimiento de los ODM. .Con un enfoque de Derecho Humano al agua y de Gestión integral de Recursos Hídricos (GIRH).
        • Reforzando el sistema institucional de los países para una adecuada gestión del sector agua que favorezca una gestión pública, transparente y participativa del recurso.
        • Teniendo en cuenta en su formulación y en el diseño de su modo de operar los principios de la eficacia de la ayuda recogidos en la Declaración de París.
        • Integrando enfoques transversales (género, y medio ambiente y cambio climático,) e intersectoriales (salud).
    • 30. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Ámbito de Actuación
      • Asociación Amplia y Focalizada (grupos A y B)
        • HIPC: Hasta 100% de financiación.
          • Bolivia
      • Haití
      • Honduras
      • Nicaragua
        • Grupo 2: Hasta 80% de financiación.
          • Colombia
      • Ecuador
      • El Salvador
      • Guatemala
      • Paraguay
      • Perú
      • República Dominicana
      • Renta Media (grupo C)
        • Grupo 3: Hasta 50% de financiación.
          • Argentina
      • Brasil
      • Chile
      • Costa Rica
      • Cuba
      • México
      • Panamá
      • Uruguay
      • Venezuela
    • 31.
      • Se priorizan las zonas rurales y periurbanas con menor cobertura de servicios de agua y saneamiento.
      • Hasta un 90% de los recursos están destinados para países de Asociación Amplia y Atención Focalizada . De estos la mitad irán a los países Altamente Endeudados.
      • No más del 15% de los recursos estan destinados para países de Renta Media.
      3.- FCAS instrumento para el desarrollo Ámbito de Actuación
    • 32.
      • 60 programas y proyectos aprobados en 18 países socios.
      • Estimación de 11 millones beneficiarios en abastecimiento y 11 millones en saneamiento.
      • 750 M€ desembolsados por el Fondo.
      • Presupuesto previsto 2011: 150 millones de euros.
      3.- FCAS instrumento para el desarrollo Situación actual
    • 33. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Cartera de Proyectos Cartera Global 2009-2010 por tipología
    • 34. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Cartera de Proyectos Cartera Global 2009-2010 por país
    • 35. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Cartera de Proyectos Cartera Global 2009-2010 por categoría
    • 36. 3.- FCAS instrumento para el desarrollo Cartera de Proyectos Cartera Global 2009-2010 por ámbito de actuación
    • 37.
      • El Agua y saneamiento está en la agenda política de ALC,
      • Mayor inversión en Agua y saneamiento de los países de ALC. Reforzamiento institucionales
      • Suma de fondos donaciones AECID más prestamos BID para agua y saneamiento, especialmente zona rural
      • Alianza estratégica BID-AECID. Mejora la calidad de actuación de ambas instituciones.
      3.- FCAS instrumento para el desarrollo Resultados Obtenidos
    • 38.
      • Diseño de herramientas mejoradas para los Planes Operativos Generales y los Planes Anuales de los proyectos bilaterales
      • Preparación y aprobación de Planes Operativos Generales y Planes Anuales de los proyectos bilaterales financiados en 2009 y 2010 (358 M €).
      • Diseño de criterios y herramientas de seguimiento de las intervenciones , a nivel proyecto, a nivel país y a nivel Fondo con la máxima armonización posible de los proy. bilaterales y multilaterales.
      3.- FCAS instrumento para el desarrollo Objetivos 2011
    • 39.
      • Maximizar la coordinación y apoyo entre los proyectos bilaterales y los multilaterales.
      • Marco de evaluación en colaboración con Dpto. Sectorial, POLDE y BID
      • Análisis propuestas de financiación y selección presupuesto 2011.
      • Fortalecimiento de la red de expertos en agua
      • Apoyo técnico especializado a las OTC en la ejecución proyectos
      • Información y transparencia vía web.
      3.- FCAS instrumento para el desarrollo Objetivos 2011
    • 40.
      • Muchas Gracias
      • [email_address]
      de 22